时间：2023-06-08 10:59:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电力保障方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着经济社会的快速发展，电力需求急剧上升，供需矛盾日渐突出，区域电源性缺电已成定局，全县供用电形势日趋严峻。预计今年我县最高用电负荷将超过15万千瓦，最大用电缺口在5万千瓦以上，明年电力缺口将会进一步增大。为了进一步加强电力保障，最大限度的缓解“电荒”压力，减少缺电对居民生活和企业生产带来的影响，经县政府第四次县长办公会议研究同意，提出如下实施意见：
一、统一思想，充分认识加强电力保障的重要性
电力资源事关经济社会发展大局，是推动我县“跨越发展”的重要保障。全县上下要清醒认识当前“电荒”的严峻形势，深刻认识电力保障工作的重要意义。当前，我县“电荒”的主要特点：一是硬性缺电，受多种因素影响，今明两年全国电力供需非常紧张，全省预计电力缺口在350～500万千瓦。二是刚性需求，电力是当前主要消费能源之一，约占全县能源消费的60%，随着经济社会的快速发展和居民生活水平的不断提升，推动电力需求激增，今年一季度我县电力需求增幅位居全市首位。三是长期性要求，与往年相比，今明两年电力形势紧张不仅局限于夏季和冬季用电高峰的短暂行为，而且有可能成为全年的一种常态。对此，全县各单位要引起高度重视，切实把思想和行动统一县委、县政府的统一部署上，把电力保障摆上重要议事日程，尽最大努力保障居民正常生活用电，尽最大努力保障涉及国计民生的重要部门、重点岗位、重点工程的正常用电，尽最大努力保障企业生产用电少受影响。
二、突出重点，统筹推进电力保障各项工作
电力保障涉及各个方面，是一项系统工程。要以科学发展观为指导，调动一切可以调动的力量，整合一切可以整合的资源，统筹抓好电力保障各项工作。
（一）加强有序用电。坚持科学调度、合理分配，更加注重在“有序”上下功夫，做到缺而不乱、紧而有序。一是完善方案，县有序用电办公室要深入调研，加强分析预测，从实际出发，按照“先生活、后生产，保重点、顾全面”的原则，进一步完善有序用电方案，最大限度的发挥有序用电的作用。二是移峰填谷，充分利用当前电力只限负荷不限总量的特点，引导和鼓励企业调整生产班次，错峰避峰用电，用足用好低谷电和节假日电，切实提高电力资源的提升率。
（二）提升保障能力。坚持多措并举，多途径、多渠道地增加电力供应。对外积极争取上级部门支持，增加网供用电量指标，提高网供用电比例。对内整合资源，加强我县自身掌握的发电站管理，充分发挥我县小水电的顶峰发电能力，同时充分发挥县石梁电有限公司的作用，必要时实行财政补贴启动热电顶峰发电。
（三）强化节能降耗。坚持开源与节流并举，坚定不移地推进节能行动。一是加强源头管理，严格落实《县固定资产投资项目节能评估与审查实施办法》的要求，严把项目审批关，抓好工业项目的节能评估与审查，切实减少不合理能源需求。二是推进节能改造，引导和鼓励企业用足用好节能扶持政策，采取节能技术，引进节能设备，大力推进清洁生产、循环生产，主动淘汰高能耗、高电耗产能，严格落实上级有关节电节能政策。三是大力推广节能产品，积极提倡节约用电行为，动员全社会参与节约用电行动，切实降低全社会用电量。
三、加强领导，切实抓好电力保障措施落实
加强电力保障，人人有责，人人受益。全县各单位务必要高度重视，上下联动、形成合力，确保电力保障措施落到实处，取得成效。
（一）加强组织领导。县委、县政府已将电力保障工作摆上重要议事日程，及时调整了全县有序用电协调小组和办公室力量。协调小组和办公室要加强全县有序用电的指导、协调、督查。各乡镇（街道）、部门要相应建立有序用电协调小组，切实加强本辖区电力协调工作，保障电力有序使用。
（二）严肃工作纪律。加强发电纪律，各小水电、热电在保证安全的前提上，坚持统一领导，严格按照县有序用电协调小组的要求，开展发电顶峰工作。加强有序用电纪律，各电力用户要严格按照全县有序用电方案，执行有序用电计划，对多次违反有序用电行为，给予必要的处罚，以维护正常的用电秩序。加强节能纪律，严格按照县里的节能目标，分解任务，责任到人，切实抓好落实。
关键词：用电服务；客户；安全；供电保障
中图分类号：F426.61
奥运供电保障及服务工作是一项极为复杂、艰巨的系统性工程，保电对象之多、标准之高、时间之长、任务之重均创造了供电保障之最。针对奥运重要客户存在地理位置分散、用电特征迥异、人员素质参差、客户侧设备配置及运行管理水平偏低、涉及利益主体众多等特点，北京市电力公司积极加强与政府相关部门的沟通联系，开展对客户群体的共性和个性分析，充分融合社会各方资源，广泛寻求和争取政府及社会的广泛支持和大力协助，寻求最为便捷、效果最好的工作手段，确保了“万无一失”目标的实现。
一、积极借助政府平台，提高重要附属设施用电安全水平
将专业资源优势与北京市政府的行政资源优势进行了充分融合，充分依托“北京市2008工程建设指挥部”、北京奥组委两个工作平台，完全突破了传统供电保障的职责界面和工作模式，将供电保障及服务工作延伸到用户内部和供电末端，将统一的保障工作模式、先进的技术手段、完善的保障机制引入到场馆，显著提升了场馆供电保障能力和用电服务水平。
（一）建立完善的供电保障组织体系
积极加强与政府相关部门、北京奥组委的沟通联系，使各方对奥运会用电安全极端重要性的认识达成一致，推动实现了作为北京奥运会、残奥会运行指挥部工程设施保障组电力保障工作组开展电力保障工作的目标。指导各场馆建立了以运行团队设施与环境副主任、电力设施经理为管理层，永久设施、临时设施保障及保驾人员为执行层的场馆电力保障团队，进一步明确了电力保障团队的工作模式和责任分工；选派了50余名技术干部进入场馆运行团队担任场馆电力设施经理或副经理，全程参与场馆供电保障工作的组织和协调；1400余名用电安全服务人员加入场馆电力保障团队承担临时供电设施运行保障任务。
（二）建立完善的供电保障模式和工作机制
1.强化制度体系建设。以“岗位职责定制化、专业工作标准化”为出发点，编发了《奥运场馆电力保障工作细则》等一系列场馆供电保障工作标准，进一步明确了场馆供电设施运行管理的职责界面和工作要求。
2.确立供电保障模式。根据重大体育赛事及活动运行的基本规律，确立了奥运场馆供电保障工作的“流线”理念和保障思路。以赛事及活动运行时间节点为流线，将场馆供电保障进程流线与赛事运行进程流线紧密结合，编发了《奥运场馆赛时供电保障方案》，明确了赛时场馆供电保障的组织体系、常态工作（蓝单）、预案编制（红单）、联络方式等内容，实现了场馆供电保障工作全流程可控、在控。
3.有效提升应急处置能力。以快速恢复赛事功能用电和满足赛事运行需求为目标，彻底突破了传统应急抢修规则，将以“抢修故障设备”为第一原则转变为以“快速恢复功能用电”为第一原则，将有效提升应急处置速度作为应急工作的出发点，进一步确立了“内部快速处置为主；外部抢修支援为辅”的处置原则。建立了“个人、小组、团队、”的场馆四级应急工作体系。组织对场馆外电源失电风险、重要负荷停电风险、临时设施供电风险及异常天气预警等4大类32种安全风险进行了系统梳理，并组织实施了“场馆抢修通关测试”、“应急压力测试”、“恶劣天气条件应急”等20余项综合测试演练，场馆电力保障团队的保障能力和协作效率得到有效提升。
（三）全面提升场馆供电设施的可靠性水平
1.开展供电设施安全评估及整改工作。2008年初，与市政府“2008工程建设指挥部办公室”（以下简称“08办”）联合组成4个专家组，针对31个比赛场馆及6个重要附属设施进行了高标准、多轮次的供电安全可靠性评估。评估工作完全突破了公司传统供电保障模式和服务理念，第一次系统地深入到用户末端实施供配电系统的可靠性评估工作。专家组共深入场馆300余次，全面排查场馆供电方式、用电情况及设施运行等方面存在的隐患和缺陷，共排查出涉及场地照明、技术负荷、体育工艺、保护定值等多个方面的安全隐患496项，形成了31册共计36.5万字的场馆电力安全评估报告，并以“08办”文件的形式下发至各场馆。同时，对其中141项重大隐患的整改工作进行了重点跟踪，并通过现场检查、电话询问等多种方式，督促指导各场馆在赛前完成了相关问题的整改。
一、*电网2009年有序用电指导思想
针对今年用电特点，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和快速处理能力，按需及时启动有序用电方案，确保电网安全稳定运行，确保电力有序可靠供应。要按照"先生活、后生产"的思路，认真做好电力需求侧管理和迎峰度夏期间有序用电工作，努力实现高峰时段"争取少限电，力争不拉电"的目标，着力满足全市经济社会发展和人民生活对电力的需求,为构建"和谐*"提供电力保障。
二、供电形势预测
（一）2009年供用电基本形势。受国际金融危机影响，今年1-4月金华电网与全省电力需求类似，全社会用电量比上年同期下降5.24%，但环比上升2.04个百分点，网供最高用电负荷也低于上年同期。随着大规模经济刺激计划逐渐发挥作用，经济形势趋暖将逐步拉动电力需求，预计今年迎峰度夏期间全省最高统调用电负荷3600-3700万千瓦，比去年最高统调负荷3403.6万千瓦增长5.77-8.7%。当前，我省已经落实外购电力约820万千瓦，与预计最高负荷相比，缺口约30-130万千瓦，在继续增购一定数量双边交易电力后，夏季电网供电总体平衡。但是，如出现机组投产时间推迟或大容量机组故障，或遇经济快速反弹、天气持续高温等情况，不排除出现时段性电力供应紧张情况。
（二）2009*电网供电能力负荷缺口情况。*电网现有2个220KV变电所，10个110KV变电所和6个35KV变电所。截止目前，我市220KV主变容量为69万千伏安，供电负荷可达到55万千瓦左右（不包括各小水火电），预测今年夏季我市最高用电负荷为39.5万千瓦左右。因此，*电网220KV网架已能满足负荷增长要求；110KV变电所方面，城区110kV卢宅变电所、白云变电所主变已接近满负荷，夏季用电高峰时段有可能超载。针对这种情况，我市将在迎峰度夏前对110KV广福变电所进行扩建来分流部分用电负荷，该问题也能得到基本解决；35KV变电所方面，北江变电所由于用电负荷上升已接近满负荷，夏季用电高峰时段可能超载，我市在迎峰度夏前将通过技术改造，分流部分负荷至110千伏巍山变电所和110千伏塘西变电所。10KV线路方面，城区部分线路可能超载，届时我市将通过技术改造和优化调度来缓解。
因此我市的各级网架供电基本都能满足我市的生产生活用电，今夏主要考虑的是大电网遇持续高温少雨、电煤、外购电及新上机组不稳定等因素影响的季节性、时段性、区域性高峰用电缺口。根据上级电网供电能力预测，今年分配给我市最大负荷缺口在2.6万千瓦左右。
三、*电网2009年有序用电方案编制原则
（一）统筹兼顾原则。根据"先生活、后生产"，"限得下、用得上"的基本原则，保证重点生产生活用电。确保城乡居民生活用电；保证重点单位、重点部门和重点设施的用电；力保高危、重要用户的用电需求，并依据国家节能减排政策，首先压缩高耗能、高排放和产能过剩行业用电。
（二）安全稳定原则。严格遵循"有多少、供多少；缺多少、错多少；损失少、影响小"和"保电网、守频率、不超用"的原则，科学合理地调度，确保电网经济、安全，社会稳定和谐。
（三）实行用电指标"指标包干、切块下达、属地管理"原则。由各镇乡街道有序用电领导小组对所属范围内的有序用电工作负总责，加强对辖区内有关单位有序用电各项措施落实情况的监督检查。
（四）公开透明原则。加强"公正、公平、公开"的"三公"调度，市政府和供电局通过电视、报纸等新闻媒体及时向社会公布供电能力和有序用电政策，确保指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。
（五）分级控制原则。为保证社会稳定和电网的安全运行，同时兼顾*工业企业的可持续发展，根据气温和负荷的变化特点，出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的有序用电方案。并据此编制*电网2009年有序用电A、B、C、D四套错避峰方案。通过这四套错避峰方案的执行，力争达到停机不停线，实现"不拉电，少限电"的目标，保障*电网的有序用电。
四、组织机构
（一）市有序用电领导小组是*市有序用电工作的指挥协调机构。根据*电网用电负荷实际情况，不定期地召开有序用电工作会议，研究决定保证正常供用电秩序的重要事项和重大决策。*市有序用电领导小组办公室是*市有序用电领导小组的日常办事机构。
（二）有关部门的职责：
市经贸局：负责全市有序用电管理协调工作，审核供电局供电能力拉电序位、事故限电预案和措施。
市供电局：协助市政府做好全市有序用电管理工作，负责电网电力调度和有序用电的日常管理，做好有序用电方案的具体实施工作。
市*局：负责维护有序用电时期的治安和交通秩序。
各镇乡街道有序用电领导小组：负责辖区内有序用电工作的日常管理，制订相应的工作措施，检查督促辖区内有关单位有序用电各项措施落实。
五、工作措施
（一）实行负荷预警与信息报告
由市供电局负责全市用电负荷预警的日常工作和信息报告，在新闻媒体上公告当前供用电形势。并通过95598电力热线以短信形式向电力大用户预告电力紧缺情况。
（二）加强对用户侧的管理
给变压器容量在50KVA及以上的工商业用户安装现场管理系统的负荷控制装置，加强对这些用户的动态管理。
（三）加强沟通和宣传
市供电局应加强与市政府相关部门之间的联系，建立专门联络通道。利用各种途径，加强全社会宣传，及时报道市委、市政府"让电于民"有序用电的各项举措。
（四）加强服务工作
市供电局要进一步提高工作人员的业务素质和服务水平，以用户满意为目标，做到"限电不限真情，缺电不缺服务"。
（五）加强小水、火电调度工作
与市政府有关部门联系，在确保水库防汛、防洪、供水、农业灌溉的前提下，合理调度好水库水位，尽可能的使有限水电发挥应有的顶峰作用。
（六）加强自备电源管理
各供电所组织人员对辖区内各企业自备发电机进行帮助检查安装是否安全合格，并要求进行试运行，以保证系统电力紧缺时随时能够发电。
（七）处罚措施
对各级有序用电领导小组查到的违反有序用电方案、扰乱供用电秩序的行为，将进行处罚：
1．第一次违反有序用电规定的，中止供电时间为3天(不包括轮休日)。
2．第二次违反有序用电规定的，中止供电时间为7天(不包括轮休日)。
3．对于阻挠有序用电检查的用电客户将从重处罚，构成犯罪的，将依法移交司法部门追究其刑事责任。
4．对检查到的违规用户，各有序用电领导小组应在当日或次日报供电局电力营销科，由电力营销科通过*日报和电视台予以曝光。
六、2009年有序用电方案
A级方案（第一套方案）：
适用条件：电力负荷缺口0.65万千瓦左右。
主要措施：
1．确保全市城乡居民生活用电及重要机关和部门（党政机关、金融机构、医院、学校、报社、*、通讯、水厂等）和高危、重要用户用电。
2．安排0.65万千瓦左右"限得下，用得上"应急机动负荷企业避峰用电。（要求应急机动负荷以能快速、有效实施的专线用户和大用户为主）
B级方案（第二套方案）：
适用条件：用电负荷缺口1.3万千瓦左右。
主要措施：
1．确保全市城乡居民生活用电及重要机关和部门（党政机关、金融机构、医院、学校、报社、*、通讯、水厂等）和高危、重要用户用电。
2．安排1.3万千瓦左右机动负荷企业避峰用电。
3．各镇乡街道要做好有序用电方案的落实和督查工作，控制好高峰时段的用电负荷，特别是晚高峰时段，确保全市城乡居民生活用电。
C级方案（第三套方案）：
适用条件：用电负荷缺口在1.95万千瓦左右。
主要措施：
1．确保全市城乡居民生活用电及重要机关和部门（党政机关、金融机构、医院、学校、报社、*、通讯、水厂等）和高危、重要用户用电。
2．在B方案基础上再安排0.65万千瓦左右一般企业负荷避峰用电。
3．各镇乡街道要做好有序用电方案的落实和督查工作，控制好高峰时段的用电负荷，特别是晚高峰时段，确保全市城乡居民生活用电。
D级方案（第四套方案）：
适用条件：用电负荷缺口在2.6万千瓦左右。
主要措施：
1．确保全市城乡居民生活用电及重要机关和部门（党政机关、金融机构、医院、学校、报社、*、通讯、水厂等）和高危、重要用户用电。
2．在C方案基础上再安排0.65万千瓦左右一般企业负荷避峰用电。
3．各镇乡街道要做好有序用电方案的落实和督查工作，控制好高峰时段的用电负荷，特别是晚高峰时段，确保全市城乡居民生活用电。
（方案说明：错避峰负荷共为四轮，每轮错避峰负荷为0.65万千瓦负荷左右，根据不同方案缺口和用电形势选择其中任意几轮进行错避峰，但在方案启动时，要通过不同途径公告用户。）
*电网应急恢复（黑启动）方案：
由于电网事故或不可抗力等因素的存在，可能会引起*电网全网大面积停电，为防万一，特制定黑启动方案:
1．由已成立的*市供电局黑启动领导小组统一指挥恢复送电工作。并严格执行《*电网应急恢复（黑启动）调度方案》、《黑启动送电序位表》、《*电网事故处理预想方案》。
2．最大限度确保所辖区域110kV及以上变电所的所用电源，为大系统恢复创造条件。
3．*市供电局以最快速度恢复全市各变电所的供电能力。
4．首先恢复党政军重要机关的供电，而后根据供电能力逐步恢复全市各单位的供电。
关键词：特别重要负荷；供电方案；综合比较
【分类号】：TU855
引言
随着我国社会经济的快速发展，人们的日常生活越来越依靠稳定可靠的电力，电力不仅与广大人民群众的日常生活有着紧密的关联，而且对于一些重要的生产活动等特别重要的负荷，也有着极为重要的意义，一旦发生断电情况，则势必会干扰正常的经济活动，干扰生产的正常运行，造成不可挽回的重大经济损失，但是电力故障的发生具有随机性的特点，一般情况下为突发性，因此无论电力设施配备如何先进，仍然不可避免的会遇到突发性的电力危机。
一、工程供电系统存在的问题
我国工程供电系统目前来看仍然存在诸多的问题，通过对设计之初的设计图纸与实际的现场施工状况仔细比对勘察研究，诸多工程存在着不少问题，工程的所有重要电气负荷均为消防负荷，但是所设计的工程配电一般为低压380V 电源，倘若在电源正常工作中，会突然发生火灾等一些突发状况，一些用来灭火的设备以及逃生通道则无法有效发挥其正常的作用，而且会给广大人民群众的财产安全以及生命安全造成极大的威胁，正因为如此，才更应该着手准备相应的第二方案进行及时的补救措施，尽量做好充分的准备工作，避免突然的断电现象造成的不可挽回的经济损失。
一般情况下，对于一般的供电系统多采用并网供电模式，但是就目前的企业、工业、日常生活的用电情况来看，单单依靠公用电网来实现大范围的供电是不够的，因此必须准备相应的第二备选电源方案，该方案的备选可以避免第一方案造成大规模的电力损坏事故，并对其采取相关的措施进行及时的应急补救工作，以下，笔者简要就建设部门如何能够在经济、安全、高效的情况下对备选第二方案加以合理的设计和筛选。
二、三种第二电源供电方案的对比分析
为了有效保障特别重要负荷下工程供电的可靠性和稳定性，需要选择第二电源备选方案，进而有效对第一电源发生意外的情况下作出及时的补救措施。以下，笔者简要就三种第二电源的方案对其进行合理的筛选和比对。
（一）第二电源取自公共电网
第二电源取自公共电网，该方案的原理较容易被理解，其原理即是借助公共网络提供的380V低压电源，但是所选用的这路低压电源必须保证以下几个方面的要求，第一个方面即是对于这一路电压的选取必须保证不与第一电源在同一个变压器中，最好的配电母线比较倾向于10KV 的配电母线；第二个方面就是电网要保证足够的预留容量。一帮情况下，一路、二路电源均应有电并互为热备、火灾发生时由工作电源供电，这样当供电电源或者供电线路发生突出故障无法正常运行时，备用的第二电源方案可以通过双电源自动切滑开关自行转换成为工作电源，提供稳定、可靠的电源保证，这就极大的保证了防护设备工作的正常运转。
（二）第二电源取自柴油发电机组
第二电源取自柴油发电机组的工作原理为，在其设备正常运行时，外部电源为其工作时候的电源，柴油发电机组作为备用方案进入意外发生的补救电源工作，在其自动状态下，通过对其开关的控制和操作，进而对其市电的状态加以识别和检测。倘若在正常工作时候会遇到火灾等意外情况，启动柜将会自动启动柴油机发电组，向正在正常运行的设备提供稳定的电源保证，此外，柴油机发电组的启用还可以为其提供持续的电力资源，进而有效对设备的正常运转提供保障。柴油机发电组具有启动速度快，以及占地面积较小的特点，而且柴油机发电组自身具有供电体系，受公共电网的制约和影响较小，但是柴油机发电组自身的邮箱为易燃物品，不是标准设备，因此在该备用方案的选用中会存在诸多的不足之处，一方面，该方案涉及的专业知识较多，而且各个厂家对于产品的技术参数统计不尽一致，这一定程度上增加了设计的复杂性。另一方面，柴油发电机只限于地下使用，因此这也就需要对其地下通风、防潮条件等拥有较高的要求和标准，即柴油机发电组的运行需要较高的环境要求。比如柴油机发电组应该放置在单独的发电机室之中，提高其运行环境的防火指数，此外，还要考虑柴油机发电组的运输与安装通道。
（三）第二电源取自应急电源装置（ EPS）
“EPS”指的是最近几年来新兴的应急电源，现已多应用于我国的建筑电气领域等一些特别重要负荷领域，其主要的工作原理是在市电突然发生断电现象时，应急电源装置的存在可以为突然断电的市电提供安全、稳定、可靠的应急电力供应，避免突然的意外事故可能会造成的巨大的物质损失，应急电源装置可以提供消防设施、应急照明、一级负荷一级或者其他负荷下的各种380V AC 用电电器的用电保障。应急电源装置也可以适用于高层建筑的电梯、空调等日常必备的电器运行。
结语
特别重要负荷下供电方案的合理选择和使用对于有效保障我国居民的日常生活权益等具有十分重要的意义和作用，笔者衷心希望，以上关于对我国特别重要负荷供电方案的选择的探究能够被相关负责人合理的吸收和采纳，进而更好的为我国电力企业的正常运行保驾护航，避免突然的断电等现象为广大人民群众造成的困扰，减少企业运行中不必要的物质损失。
参考文献
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今天，全市召开20*年电网建设暨新农村电气化建设工作会议，主要内容是研究部署今年我市电网建设的主要任务。刚才，市供电局和*供电分局分别通报了20*年工作和20*年任务，市政府和各镇、街道、开发区签订了《*市20*年电网建设工作责任书》；新埭镇刘国华副镇长作为镇、街道代表作了表态发言，对各镇、街道下一步如何抓好本辖区内的20*年电网建设和新农村电气化建设工作具有指导意义。为了开好这次会议，市发改局、市供电局和*供电分局做了大量的准备工作。去年，在市委、市政府的正确领导下，依靠各镇、街道、开发区和市各有关部门的积极配合、支持，我市电网建设和新农村电气化建设收到了明显效果，各项工作得到有序推进，有力保障了全市经济社会和各项事业健康快速发展。去年我市的电力工作有许多亮点：如市供电局服务中心下移，把服务重点向城市社区广大居民延伸；在新农村电气化建设中把服务重心放在优化台区布局上，进一步增强了广大农村地区受电能力；在队伍建设上，坚持内强素质、外树形象的要求，建设一支服务优质、作风优良的干部职工队伍；根据整个*地区开发建设需要，顺利完成了*电力体制调整；市供电局连续第二年被评为优秀部门等。因此，市委、市政府对*供电局的工作给予了充分肯定，市人大常委会和市政协领导在调研视察我市电力工作后对*供电局工作给予了高度评价。今年全市电力建设任务很重，最近嘉兴市政府召开了全市电网建设工作会议，我代表市政府与嘉兴市政府签订了《20*年电网建设工作责任书》，从去年开始嘉兴市政府每年与各县（市、区）政府签订电网建设责任书，责任书规范了两级政府在电网建设工作中的权力和义务。根据上级要求和今年全市电网建设任务繁重的实际，今天市政府与各镇、街道和开发区同样以责任书的形式来明确各主体在电网建设和新农村电气化建设中的责任，目的是统一思想，明确任务，加强协调，抓好落实。下面，我就做好今年全市电网建设和新农村电气化建设工作再讲三点意见。
一、充分认识抓好电网建设和新农村电气化建设工作的重要性
这几年来，*经济社会实现了快速发展，无论是经济建设还是社会发展都取得了显著成效，这是全市人民共同努力的结果，也与我们有坚强的电力保障是分不开的。电网建设、电力基础设施建设在经济社会发展中的作用和地位越来越明显，因此做好电网建设和新农村电气化建设工作对于实现*经济社会更好更快发展目标的意义十分重大。
（一）抓好电网建设和新农村电气化建设工作，是优化电网结构、增强电力保障可靠性的要求。*经济社会要实现更好更快发展，没有合理的电网结构，没有强大的电力保障，那都是不能实现的。经过近几年的大力建设，*电网结构在不断优化，受电和供电能力在不断增强，同时我们也应该看到随着整个*电力管理体制的调整，在*行政区域内有*供电局和*供电分局二个电力管理主体，原来已形成比较完善的电网作了调整和分割，既影响了*新区电网的结构，也影响了*高速公路北侧小*范围内的电网框架。二个供电主体所辖范围如不加大电网建设力度，要想增强受电和供电能力，为*经济社会更好更快发展提供强有力的电力保障将是一句空话。从20*年到2009年对整个*来说，电网建设的任务非常繁重，所以要把电网建设提高到进一步优化电网结构、增强电力保障可靠性的高度来认识。
（二）抓好电网建设和新农村电气化建设工作,是推进城乡一体化、构建社会主义和谐社会的必然要求。这几年来，根据国务院和上级政府工作部署，我市进一步加大了城市电网改造，推进了城乡电网同网同价工作，应该说城市电网通过这几年加大投入，优化布局，结构不断完善，受电、供电能力不断增强，为城市建设提供强有力支撑。同时，应该看到由于上一轮农村电网改造中有些设计理念、建设理念和现代新农村建设不相匹配，造成很多农村地区低电压状况较为突出，并引起了社会各界的广泛关注。从目前用电情况看，随着广大农民群众生活水平的不断提高，对用电要求特别是用电质量要求也越来越高。去年夏天我在市长电话值机时，接听了近20个电话，其中三分之二是反映农村低电压问题。这个问题不解决，既影响新农村建设，也会影响农村和谐。因此，我们要切实抓好电网建设，加强新农村电气化建设，进一步改善农村地区的受用电能力，为推进城乡一体化、构建社会主义和谐社会提供强有力的保障。
(三)抓好电网建设和新农村电气化建设工作是项目推进年活动的重要内容。今年，市委、市政府决定继续实施项目推进年活动，提出了全社会固定资产投资确保增长15％、工业生产性投入确保增长20％以上的工作目标。电力建设是全社会固定资产投资的重要方面，20*年电力基础设施建设投资要确保完成3亿元以上，既为今年项目推进年活动作出贡献，又可为今后可持续发展提供可靠支撑。
二、明确任务，突出重点
今年全市电网建设和新农村电气化建设任务非常艰巨，主要任务是：新建并投运220KV新华变、110KV金沙变；扩建110KV新仓变，确保在用电高峰来临之前投运；新开工110KV新埭变和*经济开发区变；做好220KV前进变、110KV曹桥变前期工作，确保各项前期工作在今年年内完成，争取明年上半年动工建设；改造农村中低压线路461公里，新增改造变压器319台；基本消除农村低电压状况，通过新农村电气化市验收；在抓好电网建设和新农村电气化建设的同时，确保*电网运营安全，基本保障全市生活生产需要。根据上述工作任务，要重点抓好以下六个方面的工作：
（一）优化电网结构，着力做强电网。随着*新区开发建设的启动和电力体制的调整，原有电网结构发生了很大变化，无论是*新区还是*本级两块电网尽管比较完善但大而不强。为此，要围绕优化电网结构，着力做强电网，重点抓好几个大的变电所建设。就*供电分局而言，220KV新华变建设投运既解决了独山港区大批项目的用电需要，同时也可以大大增强*新区的受电供电能力，有利于改善*新区的电网结构。今后*供电分局在*区域内有2个220KV变电所支撑，再加上一大批110KV变电所建设和35KV变电所扩容升级，都将提升*供电分局在*区域内的供电受电能力。就*供电局而言，要抓好新华变、金沙变建设，确保年内建成并移交*供电分局。同时要紧紧依靠各镇、街道和市各有关部门的支持，齐心协力做好各项前期工作，确保新埭和*经济开发区两个110KV变电所顺利开工。在新埭变建成投运前，市供电局要根据新埭地区的供用电矛盾，做好应急预案，落实应急措施，确保新埭地区用电需求。另外根据规划，在*高速北侧新设220KV前进变、110KV曹桥变，这些工程上去后，也将对优化*局辖电网结构、做强做优电网起到极其重要的作用。
（二）优化台区布局，提升农村供用电能力。应该说，过去几年特别是上一轮农村电网改造过程中，主要是从满足广大农民群众农业生产需要来考虑电网线路架设和变压器布局。随着农业生产方式转变，农村剩余劳动力大量向城镇转移，现有线路、变压器布局已与实际发生的情况不相适应，特别是随着广大农民群众生活水平的不断提高，家用电器不断增加，现有台区布局不尽合理，同时家家户户有三相线，也在一定程度上助长了无证照经营这一歪风的滋长。所以今年农村电网改造除农村线路改造要加大力度外，还有一个繁重的任务，就是要进一步优化台区布局，按照高密度、低损耗的要求，加大农村台区改造，大幅度增加变压器布点，最大程度满足广大农民群众用电需求。
（三）认真实施政府实事项目，加大中低压线路改造。今年市政府把改造农村中低压线路作为政府八件实事之一，目标是通过全市上下的共同努力，到今年年底基本消灭农村线路低电压状况，基本满足广大农民群众生产生活用电需求，特别是在用电质量上、用电可靠性上能有更好的保障。此项工作作为政府实事项目之一，本来还将专题召开会议加以推进，今天一并进行部署，希望各镇、街道把农村中低压线路改造作为一项很重要的工作摆到议事日程，配合电力部门实施好、落实好。同时，电力部门要抽调力量，统筹安排，加快建设，争取3季度完成改造、4季度向市人大常委会报告工作。此外，今年要认真做好电气化市验收的各项工作。
（四）加强电力保护，维护设施安全。*地处省际交界，水陆交通便利，外来人口多。近年来破坏电力设施的违法行为时有发生。2004年以来我市加大了对盗窃破坏电力设施犯罪行为的打击力度，有效遏制了偷盗破坏电力设施案件和违法行为的高发势头。就当前而言，加强电力保护、维护设施安全的任务仍然十分艰巨，各镇、街道和市有关部门要按照市政府统一部署的打击整治盗窃破坏电力设施犯罪专项行动要求，继续抓好专项整治，通过加强这方面的防范和管理，确保*电网安全。
（五）继续抓好城市基础设施中涉及电力部分的改建、新建和规划完善。今年城市基础设施建设的任务十分繁重，这就要求电力设施建设要与城市建设同步，特别是与城市规划相协调，加大现有资源整合，避免或减少因电力通道设置不合理造成城市资源的浪费。
（六）加强电力调度，确保夏季电力保障。从今年全国、全省供电情况看，供电不会出现大的问题，关键是电网会不会产生卡脖现象。此项工作请市供电局和*供电分局根据实际做好应急方案。市经贸局要会同电力部门加强电力需求侧的管理，提前编制好今年夏季有序用电方案。
三、加强领导，协调动作，确保今年电网建设和新农村电气化建设的各项任务落到实处
（一）加强领导。市政府将对市电网重点建设项目协调小组和市电力设施保护领导小组组成人员根据换届后的实际情况进行调整充实，并把*供电分局纳入市电网重点建设项目协调小组和市电力设施保护领导小组。希望各镇、街道和开发区根据各自电网建设和新农村电气化建设实施情况，组建由主要领导牵头、分管领导负责、有关部门参与的电网建设项目协调小组和电力设施保护领导小组，统筹协调本辖区内的电网建设和新农村电气化建设工作。
（二）落实责任。落实责任的关键是协调动作、齐心协力。各镇、街道和开发区要负责做好辖区内变电所及高压走廊建设的土地政策处理，配合做好中低压电网改造、台区布局调整等工作。市发改局要加强“十一五”电网规划落实的统筹协调，加强与*供电分局的联系，把*供电分局*区域内各项建设纳入全市国民经济和社会发展的统一规划，并请*供电分局主动配合好。市规划建设局要牵头做好新建变电所及高压通道的规划，整合优化通道结构，从源头上把好通道规划关。市国土资源局要根据全市“十一五”电网规划，做好各变电所用地规划调整和土地指标落实。市公安局要进一步加大电力设施的保护力度，严厉打击破坏电力设施和严重扰乱妨碍电网正常运转秩序的违法犯罪行为。市经贸、交通、水利、安监、环保等部门按各司其职，认真配合好电网建设和新农村电气化建设工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和省、州相关法律、法规为依据，以保护电力设施安全和全面建设小康社会，构建和谐社会为目的。将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范畴，制止在电力设施保护范围内种植植物、修建建筑物和构筑物、采石、取砂、取土等违规行为;坚决打击盗窃、破坏电力设施的违法行为。确保全县电力设施安全、稳定运行，促进我县经济社会健康、较快发展。
二、组织机构
为加强我县电力设施保护工作，县政府决定成立*县电力设施保护工作领导小组。
组长：*
领导小组负责全县电力设施保护工作的领导、组织、协调等工作，及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题，督促落实职责分工，统筹研究电力保障措施。
三、工作目标
认真贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》及《云南省电力设施保护实施条例》等法律法规，制定*辖区电力设施保护措施。制止在电力设施保护范围内种植植物、修建建筑物和构筑物、采石、取砂、取土等行为，打击盗窃、破坏电力设施行为，确保电力设施安全运行。
四、工作重点
(一)清除电力设施保护范围内危及设施安全的植物、建筑物、构建物等。
(二)整治在电力设施周围进行爆破、采石、取砂、取土等可能危及电力设施安全的作业行为。
(三)整治收购电力器材的废旧物资收购网点。
(四)整治擅自在杆塔上架设的其它线路和设施。
(五)打击破坏、盗窃电力设施的犯罪活动，依法查处损坏、盗窃电力设施违法行为。
五、具体工作措施
(一)加强领导，明确职责
各相关单位领导要亲自抓，负总责，强化管理。要将该项工作纳入重要议事日程，要与安全生产，综合治理同布置、同检查、同考核，建立可行的管理制度，建立电力设施保护网络，要有人具体负责，有信息联络员。
(二)加大宣传力度
各相关单位要采取有效措施，利用各种途径，广泛宣传电力设施保护的法律法规。加强对广大群众进行电力设施保护方面的宣传教育，营造全社会共同保护电力设施的氛围。
关键词：新农村 新电力 新服务
社会主义新农村建设，促进了农村经济的发展和农民生活水平的提高，电力做为经济发展的基础和生活必需品，必须要做好供应和服务工作。国家电网公司提出了“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，以满足社会主义新农村建设发展用电的需要，这就对我们的农村用电服务提出了新的要求，做好新电力的新服务。
1、开展新服务的必要性
社会主义新农村的建设需要新服务，党和政府建设社会主义新农村的方针和一系列的惠农政策，使农村进入了新的发展阶段，长期以来的常规服务从观 念上、内容上、技术上、规模上已难以新农村建设的需要，应为农村经济提供新的电力服务，为建设社会主义新农村提供电力保障；和谐社会的建设需要新服务，电 力供应的好坏直接关系着社会安定与和谐，而这又主要是通过服务来实现的，以新的服务，提高供电能力和供电质量，解决用电客户的困难，从而创造和谐的社会氛 围，让农民满意，让政府放心；农电事业的发展需要新服务，经过“两改一同价”、“户户通电”；农村的节能降耗需要新服务，当前我国正在实行节能减排方针。由于历史的原因，农村电网较为薄弱，线损高，负荷率低，设备陈旧，耗能高 的现象比较突出，需搞好节能技术服务，实现节能降耗，提高供电能力。
2、新服务的实施
传统模式的农电服务，在过去为农电的发展、农村的供电做出了很大贡献，然而，新农村的建设，对农电服务提出了新的要求，需要建立新的服务理念、服务机制，在服务管理、服务方式方法、服务质量等方面实现突破和提高，让农民用上安全电、优质电、放心电。
2.1 树立新理念
新服务，首先必须实现服务理念的转变，把服务与新农村建设、企业的生存和发展以及自己的工作和前途联系起来，建立起“以客户服务为中心”的服务理念，由要我服务变为我要服务，增强主动服务意识，建立全心全意为农电服务的思想。
2.2 实施新举措
新农村建设为农电服务工作提出了更高的要求。要全面提升服务质量，实施“三个十条”(员工服务“十个不准”、“三公”调度“十项措施”、供电 服务“十项承诺”)，完善电网结构，改善基层供 电所生产办公和营业条件，提高服务能力。
2.2.1 完善农村电网结构
乡村电网结构整体薄弱、供电半径局部偏大、部分配电变压器设备陈旧等问题依然存在。坚强的电网是做好服务工作的基础，加大资金投入农村改造， 提高农村电网供电能力，解决乡村供电网络用电“卡脖子”问题，使之适应农村经济社会发展。完善营销标准化体系，改善基层供电所营业环境。
2.2.2 建立以客户为中心的服务系统
以满足农民需求为原则，按照“以客户服务为中心”的理念和模式来设计服务机构和流程。建设规范的供电服务窗口，改善服务环境，提高服务水平； 通过95598语音客户服务系统，24小时受理客户咨询、查询、故障报修和投诉举报等业务；建立故障抢修服务队伍，帮助客户做好设备检修和全天候故障抢修 服务；简化业务手续，实施“一条龙”服务，缩短工作流程，加快报装速度。
2.2.3 实行供电服务承诺
为了给农民提供优质的服务和高质量的、可靠的供电，实行自我规范和自我约束，对供电服务的项目，如供电可靠率、到达故障现场抢修地时限、供电方案答复期限等，进行服务承诺，服务承诺内容公开公布，接受社会监督。
2.2.4 实施品牌服务战略
树立品牌服务意识，实施品牌服务，牢固树立客户至上的服务理念，进一步规范服务行为，提升服务质量，以良好的组织管理、文化理念、服务创新树立服务品牌，扩大社会影响，赢得农民认同。
2.2.5 建设高素质的农电员工队伍
农电工是农电服务的主体，将农电队伍素质工程纳入企业总体规划进行业务学习和技能培训，加强职业道德建设，提高业务能力。加强指标考核，将指 标量化，责任到人、奖惩到人。制定切合实际的农电工用工管理办法，规范用工管理，明确农电工的责、权、利，依法签订劳动合同， 缴纳相关保险，充分调动农电工的工作积极性。
2.3 推行新技术
充分利用互联网、计算机、通信等新技术，实行现代化服务管理，提高工作效率，方便广大客户，提升服务水平。建立95598语音客户服务系统，24小时受理客户咨询、查询、故障报修和投诉举报等业务，保障客户用电，节省人力，提高效率，保证数据的准确性；通过互联网技术，实现多种渠道的查询、缴费等服务功能。
2.4 开展新项目
2.4.1 保电服务
每到三夏、三秋、灌溉季节以及负荷高峰、重要节日、重要活动期间，都能做到及早制定保电方案，对相关的水库、灌渠、机井等秋冬种供用电设备进行了巡视、维护和检修，保证线路设备的可靠供电。充分做好事故抢修的人员和物资的准备，加强95598客户服务调度，对农业用电故障报修优先处理。组织服务队深入到田间地头，为抗旱排灌和秋冬种用电开通快捷高效 的服务通道，切实解决用电需求。
2.4.2 重点服务
对于当地的重点项目、重点工作实行重点服务，如新农村建设工程、工业园区建设，要由专人负责，时间从优、手续从简、确保到期可靠供电，用电服 务随叫随到，最大限度地满足地方经济发展和重点工作对电力的需要。简化秋冬种和抗旱排灌用电办理手续，接到客户电话或书面申请后，迅速制定供电方案。
2.4.3 个性化服务
根据客户不同的特点和需求，实行有针对性的服务，对线路陈旧的村庄进行改造，提高供电可靠率，改善农民的用电环境；在农忙季节(夏收、秋收、 灌溉)，靠上服务，及时处理供电出现的问题；主动上门为残疾人、孤寡老人等社会弱势群体实行亲情服务，为其排忧解难。
2.4.4 “家电下乡”服务
广大农牧区的生产发展和生活稳定，要求提供优质安全的电力保障。随着社会经济快速增长，广大农牧民的精神和物质需要不断增加，要求电网规模不断地扩大，供电可靠性进一步提高，电网输送能力不断增强。因此，如何保证输电线路的安全、合理运行成为一项重大课题。首先，如何最大限度地满足电网建设需要已成为技术部门线路设计中的重点。在输电线路的设计中，要围绕方便施工、降低造价、利于运行等方面，对输电线路进行合理设计。
送电路径的选择和勘测是整个线路设计中的关键，方案的合理性对线路的经济、技术指标和施工、运行条件起着重要作用，对于地域广阔的农牧区来说尤其是这样。线路勘测工作是对设计人员业务水平、耐心和责任心的综合考验。在工程选线阶段，设计人员要根据每项工程的实际情况，对线路沿线地上、地下、在建、拟建的工程设施进行充分搜资和调研，进行多路径方案比选，尽可能选择长度短、转角少、交叉跨越少，地形条件较好的方案。综合考虑清赔费用和民事工作，尽可能避开树木、房屋和经济作物种植区。在勘测工作中做到兼顾杆位的经济合理性和关键杆位设立的可能性（如转角点、交跨点和必须设立杆塔的特殊地点等），个别特殊地段更要反复测量比较，使杆塔位置尽量避开交通困难地区，为组立杆塔和紧线创造较好的施工条件。随着环境保护意识的不断加强，尽量采用桩基础，避免大开挖基础对生态环境的破坏。输电线路设计要结合实际，因地制宜，通过优化方案，科技攻关，不断探索与创新，才能确保输电线路的安全、稳定运行。
由于电网发展的需要，新建线路一般都尽量避免采用水泥杆塔，这对造价产生相当大的影响，如果一定要使用水泥杆，一般都是采用 φ400型水泥杆塔，跨越、耐张和转角尽量选用角钢塔，材料准备简单明了、施工作业方便且提高了线路的安全水平。对于同塔多回且沿规划路建设的线路，杆塔一般采用占地少的钢管塔，但大的转角塔若采用钢管塔由于结构上的原因极易造成杆顶挠度变形，基础施工费用也会比角钢塔增加一倍，直线塔采用钢管塔，转角塔采用角钢塔的方案比较合理，能够满足环境、投资和安全要求。电力设施，尤其是输电设施，因其点多、面广、线长，长期暴露野外，极易遭受各种外力损害。 输电线路外部破坏大体可以归纳为以下几个方面：近年来城乡经济发展较快，线路保护区内违章建房现象较为严重，造成输电线路导线与房屋的垂直距离或水平距离小于安全距离，在恶劣天气条件下可能发生瞬时接地或跳闸事故；也有一些是建筑施工时误碰电力线路而造成隐患；在线路保护区内违章植树，为线路安全运行埋下了隐患；农田使用的塑料薄膜，遇有大风天气时，被风吹落到导线上，造成相间短路；春、秋季节，在输电线路附近放风筝，风筝线缠绕在线路导线上造成跳闸；向线路抛掷铝箔纸或胶质线、铁丝等物，造成线路瞬时故障跳闸；秋收季节，农民在输电线路下焚烧桔杆，释放的高温烧断杆塔导、地拉线造成线路瞬时跳闸；线路杆塔塔材被盗事件时有发生，尤为突出的是边远地区，严重影响了输电以及正常的供用电秩序。
对于输电线路外部破坏的主要因素，应采取以下措施加以防范：一是加大电力设施保护工作力度。电力设施保护工作是一项综合性的社会系统工程。既要做到领导重视，组织得力，措施得当，还需要各供电企业积极争取当地政府的支持、做好沿线群众的工作和建立严密的巡线制度。二是要掌握重点，把事故和不安全现象消灭在萌芽状态。保护区内违章建房、违章植树等一直是影响线路安全运行的两大隐患，也是线路运行人员巡线工作的重点和难点。应根据季节特点和所在线路实际情况，调整巡线次数，及时做好防范措施。三是加大电力执法工作力度。电力设施安全保卫部门应积极主动地与当地公安机关交流情况，沟通信息，注重防范，遏制外力破坏案件的发生和发展。针对电力线路外部破坏事件增多这一特点，除加强巡视维护外，电力保卫部门要与公安机关积极配合，加大打击力度。四是深入开展电力法规宣传教育工作。沿线群众的法制观念意识的强弱直接关系到电力设施保护工作能否顺利进行。因此，要做好法律、法规的宣传，使沿线群众家喻户晓，同时，在关键地段要多设立警示牌和警告牌。五是加强对群众护线员队伍的动态管理，电力运行和保卫部门定期对义务护线员进行线路结构、巡视重点、电力设施保护等方面技术培训，提供相互交流经验机会，使他们掌握必要的护线专业知识，不断提高发现问题、解决问题的能力。
对于送电线路来讲，雷击跳闸一直是影响高压送电线路供电可靠性的重要因素。由于大气雷电活动的随机性和复杂性，目前世界上对输电线路雷害的认识研究还有诸多未知的成分。架空输电线路和雷击跳闸一直是困扰安全供电的一个难题，雷害事故几乎占线路全部跳闸事故1/3或更多。因此，寻求更有效的线路防雷保护措施，一直是电力工作者关注的课题。农牧区地形多变，对于日常线路设备的运行维护人员来说也是一项非常艰巨的任务。目前输电线路本身的防雷措施主要依靠架设在杆塔顶端的架空地线，其运行维护工作中主要是对杆塔接地电阻的检测及改造。由于其防雷措施的单一性，无法达到防雷要求。高压送电线路的绝缘水平与耐雷水平成正比，加强零值绝缘子的检测，保证高压送电线路有足够的绝缘强度是提高线路耐雷水平的重要因素。高压送电线路的接地电阻与耐雷水平成反比，根据各基杆塔的土壤电阻率的情况，尽可能地降低杆塔的接地电阻，这是提高高压送电线路耐雷水平的基础，是最经济、有效的手段。在雷电活动强烈的地区和经常发生雷击故障的杆塔和地段，可以增设耦合地线。由于耦合地线可以使避雷线和导线之间的耦合系数增大，并使流经杆塔的雷电流向两侧分流，从而提高高压送电线路的耐雷水平。
防止和遏止输电线路外部破坏的发生，是一项长期而艰巨的工作。需要坚持不懈去做许多说服、教育和宣传工作，使沿线群众爱线、护线意识得到不断提高，努力营造良好的环境。才能最大限度地消除和限制外界一切损害输电设施的不安全因素，确保电力设施安全、可靠供电。 保证设备状态保证输电线路安全运行 通过开展设备状态检修可以有效组织人、财、物等管理要素，使有限的资源发挥最大的效力。根据具体情况将线路划分为不同区段加以管理，并在线路巡视检修过程中突出重点，使各项工作有序开展，这样即确保了线路安全运行又节约了维护费用。还要加强送电线路的定期不定期巡查， 在线路巡视中，对重点地段和非重点地段区别对待，组织技术人员对有疑点的设备或部件有针对性地进行检查、试验，对发现的问题和隐患认真分析解决。对于电力员工而言还应该开展经常性、多样化的培训学习、宣传教育和反事故演习，使职工熟练地掌握本岗位的安全操作技术及作业标准，不断提高安全意识、自我保护能力以及处理突发性事故的能力。
1.保护用户利益电力设施和电能保护
要保护不仅要电网的正常运行,更要保护广大电力用户的利益。要对中止供电做出明确的要求,因自然灾害等原因造成断电应尽快恢复正常供电,未及时抢修,给用户造成损害的,应当承担赔偿责任;营业场所公示用电办理程序、服务规范、收费项目和标准,并公开报修电话,合理设置收费网点,为用户提供方便;供电企业不得实施损害用户合法权益的行为,维护了广大电力用户的权益。供电企业要要保护广大电力用户的利益,切实提高供电服务水平,完善管理,优化流程,加强监督检查,进一步规范停送电通知、故障报修服务、欠费停电通知、恢复送电等工作,严格执行限电方案和工作程序,最大程度地减少对生产生活的影响。增加和完善服务规范、业扩流程、收费标准等公示内容,提高95598服务水平,落实深化优质服务举措,严格落实“三个十条”,为用户提供明白、放心、满意的供电服务。
2.保障电能质量提高
电网是一个整体,联系着千家万户,一些客户的用电设备影响电网供电质量,也影响着其他用户,由于缺乏法律的支持和行政职能,这一直是供电企业的难题。为此,要加强电能保护,供电企业应对接入电网的用电设备影响电网供电质量确需中止供电的用户,可以按程序进行警告制止,并最终采取中止供电措施。供电企业要加强电能质量的监测,对出现的问题,分析原因,制定措施,积极解决,属于客户原因需要客户配合的,提出明确要求,客户无故不采取有效措施的,按程序进行警告制止,并最终采取中止供电措施,以保证电能质量,维护供电企业和广大电力客户的权益。
3.维护供电企业经济效益
当前窃电情况日趋严重,为了获取非法利益,不法分子不择手段、变换花样进行窃电,给电网造成重大经济损失。要加强用电计量装置的安装使用、打击窃电行为等方面的工作,从法律层面上进行窃电时间取证和窃电电量的确定。为进行用电稽查、提取窃电证据、确定窃电量和偷窃电处置提供了法律支持和依据,有效的制止和打击窃电行为、依法维护供电企业合法权益。应从反窃电新技术开发和应用、执法机构和执法队伍建设、加强警企联合等方面加大力度,积极利用营销技术支持系统和需求侧监测系统的排查、筛选功能,开展对重点客户的监控,做到有的放矢,及时发现窃电行为,迅速对违法犯罪事实有效取证,严厉处罚违法行为,坚决打击刑事犯罪,有效遏制窃电违法犯罪行为的高发势头;继续推进计量装置防窃电技术改造,重点加强对老、旧居民小区和重点嫌疑户计量装置的改造,有效预防窃电行为的发生。同时,也应严格电价、计量、收费政策,严格电能计量装置管理,使用合格计量装置,实现准确计量,严格收费项目和收费标准,坚决杜绝私设收费项目或变更收费标准,严禁变相增加用户负担,切实维护供用双方合法权益。
4.创造良好和谐的经营环境
随着市场经济的发展,国家行政管理体制和电力体制改革的逐步深入,各方主体的责任和义务发生变化,破坏电力设施违法案件时有发生,盗窃电能、扰乱供用电秩序情况日趋严重,对电网安全运行和电力可靠供应构成严重威胁。亟须加强电力设施和电能保护工作,完善地方立法,明确各级政府及管理部门和供电企业、用户的职责,适当调整电力设施保护范围,确保所有电力设施纳入法律保护;细化电力设施保护措施及禁止,有效防范安全事故;设立电力保护新制度,加大打击电力违法行为力度;增加电能保护规定,维护正常供用电秩序。营造良好经营环境,为电网的和谐发展提供了有力的保障。电力设施和电能保护工作,实质是维护各方合法权益,同时也是约束各方的行为。因此,在加大电力保护力度的同时,也要积极履行电力企业、用户的相应义务。认真梳理和完善相关制度、标准和规程,依法规范管理制度和经营行为,保证电网的正常运行,为客户提供优质服务,供用双方建立健康和谐的关系,创造良好和谐的经营环境,实现双赢。
5.结束语
电力供应对社会民生和经济发展影响重大。我们要认真执行《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规,做好电力设施和电能保护工作,确保电力供应和良好的供用电秩序,维护供用双方利益,保证电网的安全发展和用户的安全正常用电。
作者：郝增明刘东旗王永刚宋胜荷单位：山东德州供电公司
【关键词】 三网融合 EPON FTTx 供电
一、三网融合概述
所谓三网融合，是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，相互渗透、相互兼容，逐步整合成为统一的信息通信网络，提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。在现阶段，我们所说的“三网融合”，主要是指在信息传递中，将广播传输中的“点”对“面”、通信传输中的“点”对“点”以及计算机中的存储融为一体，为人类提供更好的服务。
目前，三网融合主要是指电信网络和有线电视网络之间的融合，也就是两网融合。其中包括基础网络融合和上层业务融合。对于基础网络融合，各个运营商由于自身的接入网所采用的传输介质不同，所以要减少投资就必然要对现有接入网进行改造。EPON技术由于其低成本、可靠、稳定、操作维护简单的特性迅速成为各运营商实现三网融合的首选技术。
二、EPON组网方案
EPON系统由局侧OLT、用户侧ONU及之间的ODN网络组成。OLT置于中心机房，是一个多业务平台，提供面向PON的光纤接口；ONU放在用户设备端附近或与其合为一体，提供面向用户的多种业务接入；ODN主要由分光设备组成，完成光信号功率的分配，为OLT与ONU之间提供光传输通道。
在EPON系统中，下行采用广播方式，不会发生数据冲突。上行采用TDMA技术，OLT为各个ONU分配上行发送时隙，各ONU在指定时隙内发送自己的用户数据，这样各ONU的上行数据在到达OLT时会按照事先规定的顺序排列，不会产生冲突。且各个ONU之间不能传递数据，ONU只能和OLT通信，这样保证了用户数据的安全性。
运营商根据各自接入介质的特性可自由选择具体的EPON组网方案，包括以下几种具体方案：
（1）FTTH。此方案将光网络单元（ONU）安装在家庭用户或企业用户处，通过家庭网关直接为用户提供语音、视频、数据业务。FTTH具有极大的带宽，它是解决从主干网到用户桌面的“最后一公里”瓶颈现象的最佳方案。此技术不但提供巨大的带宽，而且增强了网络对数据格式、速率、波长和协议的透明性，放宽了对环境条件和供电等要求，简化了维护和安装，是FTTX的终极形式。
（2）FTTB+LAN。此方案通过EPON网络直接铺设光纤到楼宇，通过ONU提供以太网接口，用户接入（包括语音/电视信号和互联网接入）通过以太网五类线实现。它的优点是技术成熟，接口和标准规范，设备选择面广。该方案适合于高密度用户和大带宽业务需求新建小区，而对于已经开通有线电视和固话业务的老用户需要重新进行布线，小区楼道和入户布线施工难度较大，成本较高，用户一般不愿意接受。
（3）FTTB_DSL。此方案是在现有的接入铜线上开发的一种新的技术。EPON网络将光纤铺设到楼宇，通过ONU提供电话线接口，用户的语音业务通过电话铜线直接传到ONU，数据业务通过MODEM调制后经电话铜线传到由ONU，两种业务到达ONU后统一往上传递到OLT，最终到达核心网。此方案既增加了接入带宽，又有效地保护了铜线投资，是电信运营商实现三网融合的一种经济有效地过渡方案。
（4）FTTB/FTTC+EoC。此方案是在现有的HFC网络基础上构造一个适用于广电网络系统的数字带宽用户接入网络，采用先进的调制解调技术，将以太网信号合成在同轴电缆中与原有的CATV信号一起传输，用于承载基于IP的数据、语音和视频等业务。它以较少的改造成本和工程量将原来单向的有线电视网络改造成为一个双向的、能够承载多种业务的双向宽带网络。采用EoC技术具有良好的适应性和灵活的组网方案，充分利用了广电原有的同轴接入网资源，节省了入户部分的线路投资，是目前广电运营商实现三网融合切实可行的方案。
三、供电问题
EPON网络在运维方面的问题集中在供电保障上。ODN属于无源光网络，不需要供电。OLT和ONU属于有源设备，必须供电，OLT通常放在机房内，可保障电力供给，ONU属于用户侧设备，环境差异大，一般不提供电力保障，一旦断电就会影响用户的业务使用。为解决ONU的供电问题，可通过同轴电缆、五类线对楼道ONU集中供电，这样既解决了供电问题，也避免了楼道内供电计费问题。
摘要：电力能源的正常生产与运行是现代电力企业发展的首要保障。电子信息技术的飞速发展推动了电力输配技术的高效化、经济化的发展趋向。供电局是沟通企业和电力用户之间联系的主要桥梁和纽带，是社会向社会输配电能的主要中转机构。因此加强电力资源变电输配运行管理，预防供电输配安全事故发生，是供电局变电运行工作的重要内容。本文就电业局输配电及用电工程自动化运行状况进行分析和控制。
关键词：电业局 用电工程 自动化 输配电系统
电网输配自动化信息的运用相当于搭上了信息发展的快速公交，是一种既经济又高效的输配措施，以经济、高效和不受空间限制为主要优势。用电工程自动化采用电信通信技术、计算机网络技术和电力设备相结合对电力输配网工程进行全程监控和保护，是目前电业局工作的重点，这种工作方式不但能够加快配电自动化终端的安装进程，而且节约大量的资源，对于偏远地区而言，这种输电控制效果和经济优越性更加显著。
1、电力自动化输配特点
利用计算机网络技术、现代电子通信技术和电力设备系统结合是电力自动化输配的主要方法，其在工作中是通过对配电网进行全程、全方位控制、计量和保护为主要要求。通过供电部门的科学管理，协调企业和电力用户之间的关系，改进供电的服务质量，促进供电企业综合效益的合理提高。
电业局结合配电自动化系统建设通常都是以地理信息管理系统为依据进行合理解决传统配电资料管理中所存在的各种弊端和不足状况，这种方式既保证了配电资料的准确性和时效性，同时有使得配电网管理工作人员不但拥有了电网设备的图纸资料，还能够及时的了解电网的实时运行状态，以及对电网线路存在问题的及时改进和修复。电力能源的自动化输配技术，具有以下特点：
1.1高效性、灵活性。电业局在工作中通过应用现代计算机技术对电力能源的变电输配运行进行系统化管理，其中涉及到的管理范围广泛、工作程序复杂多变，电力自动化输配技术运行逐步实现了对电力输送和安全管理的便捷话，促使了工作效率的有效提高。
1.2快捷性、智能化。电力自动化管理输配运行，是依靠现有的科学技术成果来实现科学高效的管理要求，以智能化和自动化管理为主要基础是解决现阶段人为操作电网滞后性弊端的主要手段，使得电网发生故障的概率逐步降低，迅速便捷程度日益提高。
1.3综合性、简约性。电力输配工作繁杂琐碎，密度性较高。自动化运行技术的开发，简化了电力运行的技术操作、设备检修及安全管理等多个方面.技术人员的复合型高技能素质，能够综合性的保障电力输配的稳定运行。
1.4服务性、安全性。供电输配运行管理是典型的高危风险行业，一旦发生配电安全事故，往往会导致电网设备人员的损坏或伤亡。电能自动化输配运行具有严谨的操作程序，稳定的技能工作状态，安全性能高。
2、当前供电局电力输配的现状问题
电力企业的电力能源在输配管理过程中，往往受客观因素制约和影响，暴露了很多问题弊端，这些问题的存在不但影响了电力能源的管理正确性，还对工程造价与自动化管理进程的发展有着巨大的阻碍作用，其中存在的问题主要有以下几点：
2.1当前电力输配运行的科学管理意识不强。当前供电企业的多元化用人机制，导致电力输配专业人员流动性大，组织结构不稳定，造成电力能源的输送配给运行管理不合理，科学意识严重缺失，出现电力输配运行滞涩现象。
2.2当前电力输配运行复合型技术开发不够。由于电力人才资金的紧缺，以及电力输配技术的综合要求比较高，因此，造成了当前电力输配运行复合型技术开发不到位。
2.3当前电力输配运行的电能损耗现象严重。电力能源损耗，是电力输配运行管理中涵待解决的重要问题。当前电力能源的输配存在严重的能源损耗现象，造成了电力资源的浪费。
3、当前供电局电力输配问题的成因
当前电力输配运行管理出现的问题，主要是受技术、设备和管理等因素的制约，影响电力输配高效管理的因素主要包括以下方面：
3.1自然破坏因素。电力能源的输配运行线路设施，受气候环境、自然条件的变化影响很大，自然破坏因素往往会致使输电线路老化损坏，造成线路及设备漏电，增加了电量损耗程度。
3.2人为管理因素。电能的输配运转过程中，管理技术的专业化程度，以及管理人员的思想意识，都是制约电力输配正常运行的重要因素。
3.3技术设备因素。电力能源的输送，配置与管理过程中，由于电力工程人员的实践素质落差较大，高尖综合型技术缺失，同时，电力输配网线与设备装置自身的质量、功能局限性，往往也会导致电力能源输配问题。
4、电力自动化输配技术的优势
电力能源是现代经济社会发展的重要动力保障。供电企业生产的电力能源，必须通过电网输送配给，才能保障实现电力能源的消费功能。供电局实施电力自动化输配技术运行管理，具有以下功能优势：
4.1有利于实时全程检测进行远程控制。电力自动化输配运行技术的开发，用户可全程适时检测电力输配系统的运行状态和参数信息，能够直观的显示或更新电气线路、运行数据信息，可以通过信息技术对各种电力输配元件进行遥控指挥操作，有利于电力输配的灵活定值管理。在配电自动化系统下，故障停电发生后，系统会通过电脑显示器，自动判断、显示故障点，并且弹出一个对话框，给出故障分析结论，在第一时间给出故障隔离方案和恢复方案。
4.2有利于及时排除故障提高输配效能。电力自动化输配运行系统，设有自动报警装置和历史数据库记录功能，当输配现场发生安全故障时系统自动报警，并通过多种形式将故障原因变化趋势信息存储，方便技术人员对现场情况进行参凭分析。并且帮助维修人员快速排除故障，在配电自动化系统下，隔离故障区域并恢复非故障区域供电的同时，系统还会自动通知抢修人员，告知故障的精确位置和大致情况，并给出维修的参考意见。
4.3有利于优化输配环节降低电能损耗。尽量减低电力资源的额外损耗，是电力输配管理的重要工作。当前市场经济环境下，电力自动化输配运行系统，可以利用现代计算机智能化技术，优化电力输配的环节，从电网线路以及设备技术等各个方面进行电能的科学高效性输配，从而降低电力能源的额外损耗。
关键词：安全防护；调度自动化系统；二次网络
引言
随着我们国家科技发展水平的快速提高，电力系统二次安全防护的重要性显得尤为突出，已经成为电力系统智能发展方向中的一个重要问题。其可以在确保电力系统安全稳定运行的前提下，以提高系统的自动化、智能化和智能化程度，为社会创造更多的经济效益。调度系统是电力系统最为重要的核心控制系统，其好坏程度直接关乎电网的稳定运行及大家的用电安全，根据电网公司的总体防护要求，建立二次网络系统的安全防护屏障，从而保证了生产控制大区的安全和管理控制大区的稳定运行。
1 二次系统安全分区
电力二次网络系统安全防护的总体任务是：要保证电力监控系统及电力调度数据网络的万无一失，防止黑客的侵入、还有木马入侵和恶意代码篡改等各色各样的损坏，重点是抵御有组织的攻击，以有效避免电力二次系统的故障或崩溃，以及可能由此引起的电网系统缺陷或大面积停电事故。
在这个总体目标的前提下，把网络二次系统划为生产控制区和管理信息区。安全Ⅰ区实时区和安全Ⅱ区非实时区合称为生产控制大区。信息管理大区分为生产管理区（安全Ⅲ区）和管理信息区（安全Ⅳ区）。每一个安全分区内都有属于自己不相同的防护要求，安全区Ⅳ区最低，安全Ⅲ区逐步增高。
2 二次系统安全防护体系
电力二次系统安全防护总体原则是：“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”。安全等级高的分区不受安全等级低的分区的影响，并且不同的网络分区不能直接相连，需要加装必要的安全防护措施，生产控制区的安全重于信息管理区。
电力调度数据网是一个独立的网络运行在自己专有的通道上，这样就可以达到在物理层面上的完全隔离开来，安全性得到了大力保障。Ⅰ区实时数据和Ⅱ区的非实时数据都是通过调度数据网上送远方省调网调的。
生产控制大区要加装安全有效的隔离措施后与管理信息大区相连，并且要经过国家指定的检验单位认证检验的。在生产控制大区内的Ⅰ区与Ⅱ区业务之间要使用有访问控制功能的装置或类似功能的装置，比如正反向隔离或是防火墙设备等等，最终得以实现逻辑隔离的目的。
在生产控制大区与调度数据网的纵向交界处要安装经过特定单位认证检测的专业纵向加密认证设备或是加密认证网关等相关的安全装置。
安全防护手段重点应用在各个区的边界处，故不允许有穿越生产控制大区和管理信息大区之间非法访问发生，还要创建数字认证体系，在生产控制大区中的每项业务中都要使用加密认证方式。安全防护体系见图1所示。
3 防护实例
举例说明某500kV变电站二次系统安全防护实例如图2所示。
为了达到访问控制、数据过滤和一些逻辑上的隔离，必须要在安全Ⅰ区和安全Ⅱ区交接处装设防火墙装置，在安全Ⅲ区数据上传综合数据网时必须装设防火墙设备，从而确保数据的安全可靠。为了实现数据的单项传输、签名验证和内容过滤等安全功能，在生产控制区和管理信息区的交界处加装安全的物理隔离装置，比如正向隔离和反向隔离装置。在安全Ⅰ区数据上送调度数据网前，要让数据通过纵向加密装置的认证，从而可以起到双向身份认证、以及数据加密和访问控制功能。
4 结束语
电力调度自动化系统中的二次安全防护工作作为电网安全稳定运行的基本保证，为电力系统进一步向智能化方向发展奠定了基础。综合电网发展现状及二次安全防护的重要工作，努力加强二次网络的安防策略，确保电力系统安全稳定的向前发展。因此在日常工作中我们要不断进步，积极探索研究更严密的安防策略，从而不断提高二次系统的安防水平，以促进电力事业的快速发展。
参考文献
[1]李宇峰，臧磊.浅谈电力监控系统二次安全防护的解决方案[J].水电自动化与大坝监测，2013，5（5）：32-36.
