时间：2023-06-07 09:35:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程项目工程量清单，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程量清单计价；建筑工程；招标；控制与管理
中图分类号：TU723.3
文献标识码：B
文章编号：1008-0422（2008）08-0157-03
1前言
我国建筑产品价格长期普遍采用“量价合一”的静态管理模式，反映工程预算建筑产品价格。而定额指在正常施工生产条件下，完成一定计量单位产品的人工、材料、机械和资金消耗的规定额度，尽管定额标准是依据施工规范、典型工程设计、社会平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府有关部门确定各种价格和管理费，甚至利润率，完全没有考虑企业的技术专长、劳动生产率水平、材料采购渠道和管理能力。试想一个单项工程，按照同一定额，不同企业预算的项目及其工程量应该是基本相同的，也就是工程施工图预算造价基本相同，这种计价模式既不能及时反映市场价格的变化，更不能反映企业施工、技术、管理水平。
工程量清单计价按照“量价分离”原则，在建设工程施工招投标时，招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求，以统一的工程量计算规则为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单；投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求，结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。新型计价模式主导原则是“定额量、市价、竞争费”，即由国家主管职能部门在统一工程量计算规则、统一工程量计算单位、统一分部分项工程的划分、统一项目编码的原则下，编制《建设工程工程量清单计价规范》，作为强制性标准在全国统一实施，把过去定额中规定的施工方法、消耗量水平、取费等改由项目或企业来确定，实现建筑产品价格市场化。
2工程量清单计价模式的定义和分类
2.1工程量清单的涵义
工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。
工程量清单按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。
工程量清单，严格地说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个集实物工程量、施工工艺与施工方法及现场建设条件等综合因素的工程量清单。
2.2工程量清单的分类
2.2.1直接费单价（也称工料单价）。由人工、材料和机械费组成。我国目前的单价是按照现行预算定额的工、料、机消耗标准及预算价格和可进入直接费的调价确定。其他直接费、间接费、利润、材料差价、税金等按现行的计算方法计取列入其他相应价格计算中，这是我国目前绝大部分地区采用的编制方式。
2.2.2部分费用单价（也称综合单价）。它只综合了直接费、管理费和利润，并依综合单价计算公式确定综合单价。该综合单价对应图纸分部分项工程量清单即分部分项同工程实物量计价表，一般这部分费用属于非竞争性费用。综合费用项目如脚手架工程费、高层建筑增加费、施工组织措施费、履约担保手续费、工程担保费、保险费等，这部分费用属于部分性费用。我国目前非竞争性费用采用定额预算编制方法套用定额及相应的调查文件计算，而竞争性费用由投标人依据工程实际情况和自己的能力自由报价。
2.2.3全费用单价（国际惯例）。由直接费、非竞争性费用和竞争性费用组成。该工程量清单项目由工程量清单、措施费和暂定金额组成。工程量清单由分部分项工程组成，措施费由各措施项目费组成，暂定金额即不可预见费，它包括工程变更和零星工程（计日工）。
3工程量清单计价在工程招标中的应用分析
从以上分析可以看出，工程量清单计价已成为建筑工程招投标主要的计价方式，但是现今的建设项目中，其装备水平的科技含量正迅速提升，工程投资大、建设周期长，而且各个行业的特点、要求不同，对使用工程量清单招标就有了更高的要求，特别是当项目的设计深度不够、关键性的技术参数未落实时，如何把握设计、施工对工程的影响，防止工程出现超支、工期拖延等问题，对造价工作者来讲是个需要认真对待的课题。
3.1工程设计要求详尽，以便于准确编制工程量清单
湖南某工程一分项工程为大学球场防护网工程，总施工面积约为2000m2。防护网主要采用方型钢管作为框架，防护网高度为4.5m，立杆采用80mm×80mm×4mm钢管，横杆采用80mm×60mm×4mm钢管，以套塑料镀锌铁丝网作为防护网，每一立杆下设一500mm×500mm×800mm的C20素混凝土基础，钢管油漆。
由于工程量清单计价方法是建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程数量，投标人自主报价，经审定合理低价中标的工程造价计价模式。所以工程设计阶段，应要求设计单位对施工设计图纸必需力求详细，尺寸要准确，主要材料要注明规格、型号、品牌，在编制工程量清单前我方实地量度了工程量，以便为之后编制准确的工程量清单作好准备，这样一来，完全掌握了工程的主要影响工程造价的工程量数据，达到控制造价的目的。
3.2工程量清单描述的工程施工内容必需包括所有的施工内容
部分项工程量清单的编制，首先要实行四统一的原则，即统一项目编码、统一项目名称、统一计算单位、统一工程计算规则，在四统一的前提下编制清单项目，工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所列的全部费用，包括分部分项工程费，其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素。
因此，在该工程的工程量清单中，由于基础工程较简单，所以招标方将基础一项只列为一项清单，内容包括挖土，弃土，回填和余泥外运等所有内容，避免中标单位利用基础施工的不可预见因素要求增加签证。另外，由于防护网的主要技术措施项目为钢架安装、固定、焊接，钢网安装和钢架油漆时的脚手架费用，因为此项工作对于不同的中标单位，可能有不同的施工方案，所以为简化工程量清单，招标方在招标工程量清单中不列出该项技术措施项目，而是由投标单位将上述工作内容的费用考虑在主要项目内，避免工程结算时施工单位采用与招标工程量清单中不同施工方案所造成的要求增加费用的情况。
3.3工程招标采用了工程量清单中的工程量发生变化，但中标综合单价不变的方法控制造价
按照工程量清单计价确定的中标价格，在没有设计变更的情况下，中标价与最终结算价是一致的，就是说中标单位所报的综合单价是不变的，而且工程量清单计价实体项目和措施项目分开，实体项目费可随工程量的变化而变化，措施项目费不随工程量变化而变化，如果实际完成的工程量与工程量清单中的工程量差额的正负20%以内，此项综合单价不作调整，工程结算按实际完成的合格工程量和原综合单价结算。如果工程量增加超过20%时，业主可要求承包人适当降低该项综合单价；如果工程量减少超过20%时，承包人可要求业主适当提高综合单价。国际承包工程中，一般工程量超过15%时才允许调整。
由于本工程的分项工程项目较少，主要项目为钢架制作安装和钢网制作安装，所以招标方在招标文件中规定了中标综合单价不因工程量清单中的量的变化而改变，使投标单位在真正的投标时能实际考虑自身的情况进行报价，一旦工程量在施工过程中发生减少，中标单位也可以保证利润，但由于招标方在设计阶段做了比较详细的勘测和工程量计算工作，实际工程结算时的工程量并没有增加，从而控制了工程的造价。
3.4合理设置工程投标最高限价，控制工程造价
按照《招标投标法》第四十一条的规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一，能够最大限度地满足招标文件规定的各项综合指标；能够满足招标文件的实质要求，并经评审的投标报价最低，但低于工程成本价的除外。”
设置最高限价是工程量清单报价最为有效的投资造价控制的方法之一，由于本工程的工程量较大，而工程投标报价的最高限价决定了主要项目的综合单价，所以能否制定出一个合理的最高限价，将直接影响到工程中标后的施工质量和工程造价控制，在实际过程中，招标方在制定主要材料单价方面做了深入仔细的工作，比如，工程中所采用的钢管，招标方专门到钢材市场对钢管材料进行了询价，对主材的价格深入了解，以确定合理的主材单价，并有利于做好工程投标最高限价。同样的，招标方对球场防护网中的套塑镀锌铁丝网做了专门的市场询价，在保证中标单位的合理利润下，按照市场实际情况确定材料价格，便于合理设置工程最高限价。
3.5采用最低价中标（不低于成本），有利于降低工程总造价
传统的招投标，评标多采用百分法，总报价分值占至60%以上。无论是用一次标底，还是二次标底作为评标的基准来评定报价得分，标底的作用始终显得至关重要。尽管采用了种种封闭做标底的方法，其保密性始终使未中标单位心存疑虑，同时确因个别投标单位煞费苦心打探标底，给投标单位和参与招标工作人员造成一定影响。在对其它指标评定打分时也容易渗入人为因数，其公平、公正、公开性在某种程度上难以令人信服。而采用工程量清单报价方式招标，标底（最高限价）只作为招标人对投标的上限控制线，评标时不作为评分的基准值，其作用也不再突出。通过资格预审选择信誉好、质量优、管理水平高的施工单位参加投标。无特殊技术要求的工程项目如果其技术标经专家评审合格，经济标的评审原则上选取报价最低（不低于成本）的单位为中标单位。一切操作均公开、透明，无人为操作的环节和余地，彻底杜绝了暗箱操作。
如果招标单位按现行的标底编制方法、依据、原则是一致的，招标文件规定的收费标准，执行的差价文件也一致，投标单位不能按照自己的具体施工条件，施工设备和技术特长来确定报价，不能按照自己的采购优势来确定材料预算价格，不能按照企业的管理水平来确定工程的费用开支。采用工程量清单计价模式招标，投标单位可以结合本身的特点，充分考虑自身的优势，考虑可竞争的现场费用，技术措施费用及所承担的风险，最终确定综合报价和总价进行投标，真正体现企业自主报价。体现我国工程造价管理改革的目标“控制量，指导价，竞争费”，实现通过市场机制决定工程造价。
而本工程在招标过程中同样采用了以最低价中标的办法，在工程量相同的条件下，各投标单位可结合企业实力及市场情况综合考虑施工期间的各种消耗、风险、费用和期望利润，按清单逐项计算出单价及合价，进而汇总得出投标报价。因此，最低价中标体现了中标单位的实力，同时通过投标单位之间的相互竞争，大大降低了工程造价。
3.6投标单位结合自身实力，合理选择报价，从而一定程度上控制了工程造价
招标书中要求投标单位在报价时提交工程量清单项目综合单价分析表，以便招标单位在评标时能充分了解施工单位报价的合理性，同时使招标单位能够选择单价合理的中标单位，控制好工程造价。
采用工程量清单计价模式招标，投标单位可以结合本身的特点，充分考虑自身的优势，考虑可竞争的现场费用，技术措施费用及所承担的风险，最终确定综合单价和总价进行投标，真正体现企业自主报价。
实际上，在我们的评标过程中发现，该工程的中标单位在充分掌握市场上主要材料和人工的价格后，根据自身的实际情况，作出了最低的报价，报价中的主要材料与市场价相近，做到知己知彼，百战百胜。另外，中标单位根据中标价和承诺，通过对工程成本和利润分析，统筹考虑，选择了最合理的施工方案，优化组合，合理的控制现场费用和施工技术措施费用，较好地完成了工程任务。所以，选择单价合理的中标单位有利于工程的造价控制。
3.7施工过程中根据工程量清单计价规范，处理好施工签证，更好地控制造价
在传统的定额计价招标方式中，施工企业“低报价，高索赔”的策略屡见不鲜。如有设计变更或现成签证时，实体项目和措施项目费等都要调整。采用工程量清单计价模式招标，由于工程的综合单价不因施工数量、施工难易度、施工技术措施差异、价格及取费的变化而调整，这就避免施工企业不合理索赔的可能。
在本工程中，由于招标单位在招标过程中做了大量的技术工作，充分预见了施工过程中可能发生情况，规定了技术措施费用不可以因任何情况而增加。例如，中标单位在立杆的施工过程中，由于钢管离杆的重量较重，施工单位不得不用30×30mm角钢在每个基础内焊接骨架用于固定立杆，但施工单位以投标报价未考虑该项费用为由提出增加费用，但招标方根据工程量清单计价规范和合同的规定予以否定，因此控制了工程造价。
3.8合理设置预留金，防止工程费用超支
工程款预留是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。在招标过程中，要求招标单位充分估计可能发生的工程量改变，从而在工程量清单中合理地设立预留金，以便于控制工程的总造价。
4结语
综上所述，工程量清单是编制招标工程标底价、投标报价和工程结算时调整工程量的依据。工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸，施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。
在工程项目的招投标中，使用工程量清单对每个过程都有较高的要求，为提高科学管理工程项目的能力，作为造价管理人员，应做出统筹性综合考虑，以有效控制全过程工程造价。
参考文献：
Abstract: With the vigorous development of China's construction industry,and the new situation of entering WTO China engineering cost estimation on management has proposed higher demand,construction cost pricing model must be reformed. This article analyzes China's construction cost pattern in depth and reveals the necessity of China's pricing model reform.
关键词:工程量清单;成本管理;成本控制
Key words: bill of quantities;cost management;cost control
中图分类号:TU723 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)24-0028-01
0引言
根据《建设工程工程量清单计价规范》,将来的建筑市场从项目招标开始一直到项目竣工验收交付使用,要实行真正概念的市场经济运行机制。
实行《建设工程工程量清单计价规范》后,施工企业的合同价即为本企业的实际市场期望价,具体包括直接费、间接费、利润和税金,确定的基础完全取决于现行市场价,真正体现市场,体现企业实力。在这一制度下,企业对成本管理就要相应改变做法。
1推行工程量清单计价方式的作用
1.1 工程量清单为承包商提供估价依据工程量清单系统地提供了完成工程的所有工程量,人工、材料、机械以及对工程项目的说明。在工程量清单的开办费部分说明了工程所用的合同形式,以及其他影响报价的因素。在分部工程概要中,描述了所用材料的质量和施工质量要求。工程量部分中按不同分部集中了所有的工程量。在清单的最后有一个汇总,承包商投标后分部工程的总值在这里汇总,得出最后的工程造价。
1.2 工程量清单为单价调整和变更提供依据通常根据合同条件,工程量清单中提供的分项工程的工程量都可用作单价计算变更的依据,如施工过程中建筑师变更了设计使工程量和质量要求与工程量清单产生了差异,工料测量师可以在承包商中标单价的基础上进行调整。
1.3 工程量清单是业主期中付款的基础工程量清单为业主的期中付款提供了便利。已经完工部分的工程造价可以从工程量清单中引用编入期中付款中。工程量清单也是竣工决算的基础。决算是在中标时的工程量清单的基础上,根据工程实施过程中的变更、期中付款等计算的工程总价。
2清单计价下工程成本要素的控制管理
工程量清单工程成本要素的管理重点,是在既定收入的前提下,如何控制成本支出。
2.1 对用工批量的有效控制人工费支出约占建筑产品成本的17%,且随市场价格波动而不断交化。对人工单价在整个施工期间做出切合实际的预测,是控制人工费用支出的前提条件。
首先根据施工进度,月初依据工序合理做出用工数量,结合市场人工单价计算出本月控制指标。其次在施工过程中,依据分部分项工程,对每天用工数量连续记录,在完成一个分项后,就同工程量清单报价中的用工数量对比,找出存在问题,办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后各自同工程量清单报价中的用工数量对比,考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量,就意味着降低人工费支出,即增加了相应的效益。
2.2 材料费用的控制材料费用开支约占建筑产品成本的63%,是成本要素控制的重点。在工程量清单报价下,材料费用管理的重点是在整个施工期间,随时掌握市场价格变化。及时储备价廉物美的材料;建立自己的材料供应基地,减少材料运输过程中材料的损耗率,加强施工过程材料可利用率;延长自有周转材料使用寿命,对租赁的周转材料依据施工周期,精确计算使用天数,不需用时及时退回租赁单位,减少占用天数。
2.3 机械费用的控制机械费的开支约占建筑产品成本的7%,其控制指标,主要是根据工程量清单计算,依据现场情况做到设备合理布局,充分利用,特别是要合理安排大型设备进出场时间,以降低费用。
2.4 施工过程中水电费的控制水电费的管理在工程施工中比较重要。为便于施工过程支出的控制管理,应把控制用量计算到施工子项以便于水电费用控制。月末依据完成子项所需水电用量同实际用量对比,找出差距的出处,以便制定改正措施。总之施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题,更重要的是一个合理利用宝贵资源的问题。
3施工项目成本控制管理方法
在传统成本管理观念的约束下,成本控制主要是与预算成本相比是否节约为标准,片面的追求降低成本水平,乃至节减某些费用的发生来控制支出,就成本论成本,不能真正的反映项目部对工程项目成本管理的实际水平。在当前市场经济下,特别是工程量清单的实施,施工企业要想以更低的成本优势抢占市场份额,实现企业的扩张,从成本控制来讲,应当建立适合本企业的成本控制模型。
3.1 成本计划评审法网络计划技术是20世纪50年代在美国着先发展起来的。由于这种方法是建立在网络模型基础上,主要用于计划和控制,故称为网络技术。在日常成本控制中,结合网络计划进行成本费用控制,有其独到之处,能充分发挥网络计划法的优点。应用成本计划评审法,从网络图中能清楚地看出每一项工序计划进度与实际进度、计划成本与实际成本的对比情况,也能清楚地看出控制进度、控制成本的方向。
3.2 时间成本优化法时间成本优化法又称费用优化法,是寻求最低成本时的最短工期安排,或按要求工期寻求最低成本的计划安排的方法。施工项目的总成本由直接成本和间接成本组成。其中,直接成本随着工期的缩短而增加,间接成本则随着工期的缩短而减少。这样,必定有一个总成本最少的工期,这就是时间成本优化法所要寻求的目标。
4结语
本文对工程量清单计价模式的介绍,分析了清单计价模式推广的重要作用,通过对工程量清单计价模式下建筑工程项目的成本控制和管理方法的分析,得出实行这种方法的必然性以及推行工程量清单计价模式的巨大潜力。
参考文献:
[1]黄林舂.项目法施工中的成本管理[J].水力发电,2001(3):55-56.
关键词：工程量清单概念；造价控制；意义
Abstract: bill of quantities is a very important part of the whole building construction engineering program, pricing is scientifically correct, not only related to the rise and fall of an enterprise, is also related to the development of the entire construction industry. Therefore, the bill of quantities has been one of the parties to the most important construction projects.
Key Words: BOQ, concepts; cost control; significance
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。
1 工程量清单计价概念
工程量清单计价是指发包人按照《建设工程工程量清单计价规范》和设计文件等资料，编制拟建工程的实物量清单：投标人根据该实物量清单和施工现场实际情况，按企业或建设行政主管部门的消耗量定额，以及各生产要素的市场价格，在充分考虑投标风险、市场竞争状况的基础上，自主形成投标价格，经评审低价中标的工程计价方式。中标的工程量清单报价，将作为合同文件的组成部分，以及其后支付工程进度款和办理竣工结算的依据。
工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单三部分组成。分部分项工程量清单为工程实体项目：措施项目指为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全措施等方面的非工程实体项目等；其他项目包括预留金、暂估价、总承包服务费、计日工等。
2 工程量清单计价的优点
2.1 有利于招投标工作的科学管理。实行工程量清单招标，避免了招标方、投标方重复计算工程量，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，同时节省大量的人、财、物，缩短招标时间和投标报价编制的时间，便于招标、投标、评标的实际操作。
2.2 有利于业主对投资的控制。在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。
2.3 促进施工企业加强管理，提高竞争意识。工程量清单计价，是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行，它将工程造价的决定权交给投标单位，给企业灵活自主的报价空间，充分体现企业自己的技术管理水平等综合实力，提高市场竞争力，使企业在激烈的市场竞争中处于优势。
2.4 营造了平等竞争、优胜劣汰的环境。采用工程量清单招标，工程量清单是公开的，有利于投标人在“公开、公平、公正和诚实信用”的原则下充分竞争；投标人的自主报价真实反映了企业的综合实力和管理水平，强化了优胜劣汰的竞争。国论文下载中心 w
3、工程量清单计价模式下的造价控制
（1）工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。
（2）工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。
招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。
国（3）工程项目施工实施阶段。在这一阶段，主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。
（4）工程项目竣工结算阶段。在这一阶段造价控制的重点是：核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订的综合单价一一对应，审核竣工结算汇总金额。如果工程量清单计价中的工程数量不包死，就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等。在这一阶段中可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔，这在工程量清单计价模式里是很正常的现象。作为造价控制，可以实施反索赔，这也是我们工程造价控制工作需要努力加强的。
3 工程量清单计价法的意义
清单计价法有利于降低工程造价，合理节约投资，在充分竞争的基础上确定的工程造价，使投资效益得到最大的发挥。同时，它增加了招标、投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三项原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的产生。另外，它还有利于促进企业改制、企业竞争，使企业要不断的进取，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，以在同行业中永远保持领先地位。
摘要：近几年来，由于我国的社会经济得到稳步上升，市场经济的建设也在不断深入，用定额计价的方法进行工程造价管理已经无法符合目前的市场经济需求，更加难以全面的展现出企业的技能、管理的能力、整体的实力，就连工程的价格与市场状况都会处于脱节的状态，这对于建筑领域的可持续发展十分不利。文章通过对工程量清单模式下的工程造价认识进行研究，并以此为基础，提出一些管理的建议。
关键词：工程量清单模式 房屋建筑造价 工程变更
引言
《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）已于2013年7月1日正式实施，由于建筑行业不断进行深入改革，建筑领域的模式日趋完善，房屋建筑大多通过投标的方式竞争施工任务，有效抑制了建筑市场的腐败行为，提升了房屋的质量，降低了工程的造价。工程量清单报价在国际上也是普遍通用的一种工程造价模式，到目前已有上百年的历史，因此，它的相关制度已逐步成熟。在我国进入世贸组织之后，工程造价已经全面开始实施工程量清单的模式。
一、工程量清单的含义及特点
工程量清单指的是模拟工程的每个步骤的工程项目、措施项目、相应数量、其他项目的明细清单。是招标人依照统一项目编码、统一项目名称、统一项目特征、统一计量单位、统一工程量计算规则进行统一编排。包含了每个步骤的工程量清单、措施项目清单以及其他项目清单等。早在19世纪30年代，西方国家就已经将计算工程量以及提出工程量清单的任务作为业主估价师的工作来进行。
工程量清单的特点有以下几种：
1、工程量清单属于招投标的产物，属于投标文件以及合同文件中的关键构成部分；
2、工程量清单一定要同招标文件的技术规范、图纸统一，图纸上要进行的工程项目一定要在工程量清单里体现出来；
3、工程量清单的各类编号应当同技术规范的章节编号统一，工程量清单的各个工程项目应当同技术规范的章节相统一，要将计量和支付款项结合起来进行理解；
4、工程量清单的工程项目同预算金额的规定比较相符；
5、工程量清单里所列举的工程数量属于设计的预算数量，无法当做最终结算和支付的根据，结算和支付应当以监理工程师认可为根据，以技术规定要求的实际工程量为根据；
6、工程量清单里有标价的单价或者总价包含了工、料、机、管理、利润、维护、税额等费用，还包括合同当中的一切责任、义务及一些风险；
7、在履行合同的过程里，所有单价的工程量清单是进一步确定工程量造价的根据。
二、房屋建筑工程的变更在工程造价控制中的影响
通过工程量清单报价来对工程造价的管理制定出更高的要求，高水平和高质量的工程变更管理成为了工程量清单模式以及工程合同顺利进行的基础及保障。由于工程量清单模式下工程变更的处理已不再是定额计价模式下使用的变更计算方法的问题，它经常引发合同双方对于增加或减少项目以及费用的争论，解决不好就会影响到工程量清单的公平性、合理性，甚至还会造成合同双方或者多方的争执，从而影响了合同的正常运行。所以，在工程量清单模式下应当更加关注工程变更对于工程造价管理的影响，强化工程变更的管理及研究。因此，要制定出一整套完善的计算、支付、变更的管理方法，将事前的控制凸显出来，加强事中的控制，完善事后的控制。除非有较为特殊的状况发生，否则通常状况下工程变更都要遵照以下方法进行：施工方要先做出立项报告，通过监理工程师进行审核、业主批准之后才可以进行。并且，工程变更的费用以及变更的方案是相互关联的，所以，变更立项的报告在变更处理方案的同时，还要说明相应的变更价格，这样才可以让业主在决策时更加明确，免得出现造价失控的局面。可以通过以下几种方式进行变更价格：（1）合同里已经存在的符合变更工程的价格，通过合同已有的价格改变合同价格。一旦工程量出现过大的变化，或超出原工程量的30%以上，就要对原合同的价格进行适当的调整；（2）合同当中仅有相关的变更工程价格，可以以此为参考依据进行合同价格的变更；（3）合同当中不存在相关的变更工程的价格，就可以按照定额或者市场的价格为根据，通过双方协商的方式进行确定。
三、加强工程量清单模式下的房屋建筑造价管理
1、招标控制价格
招标控制价格就是在新规定中的新增专业词语，它还有一个更加形象的称谓――拦标价或者预算控制价，它是在工程招标发包时通过招标人根据相关部门颁布的计价制度，再同设计图纸的计价相结合。在这个过程里，工程项目的招标人一定要严格遵守招标文件上的规定公布项目的招标控制价格，这个价格是不可以随意进行改动的。
2、合同价格同竣工结算
通常来讲，为了对当前的建筑市场起到一定的规范作用，就一定要先加强对工程项目施工合同的管理，可是在目前的市场经济环境下，特别是信用体系还不够完善的背景下，应该加强对工程项目合同的约束以及监督和检查，并以此为基础创建更加科学的施工合同备案以及管理的制度，这也是对合同价格的一个掌控。并且还要对工程项目的结算加强管理，通过新制度的规定，工程项目在完工后，还要向相应的管理部门进行备案，而工程造价的管理部门应当在接到申请时就通过相应规定进行备案。
3、对于价格信息及时作出更新，并将信息的服务工作做好
对于工程造价的管理工作来讲，改革的主要内容是对工程造价的相关服务进行加强，并且快速对这些信息进行归纳，并以此为基础颁布工程计价所需要的各类法规及计价依据。
结束语
综上所述，在工程量清单模式下，房屋建筑造价的控制还具有很多问题需要进行深入的研究，所以，在平时的工作当中，一定要积极的发现问题，处理问题，让工程造价可以更加规范。只有如此，才可以真正做到有效控制工程造价、加强企业的经济效益、提升企业的竞争能力。
参考文献：
关键词：工程量清单；编制；漏项；注意问题；分析
中图分类号：K826.16 文献标识码：A
2013版的工程量清单编制规范比2008版要求更严，规范中涉及的内容也更多，更能为工程项目管理提供可靠资料，确保工程项目计价的准确性。但要注意的是，目前国内部分单位在使用工程量清单计价模式对工程造价进行管理时，很容易因疏忽大意出现工程量清单编制漏项问题，导致清单计价准确性受影响，损害相关企业的经济利益。为此，工程量清单编制一定要严格按照2013版《规范》要求，做到合理编制，避免漏项发生。
一、工程量清单编制中的漏项问题
1、几种常见的工程量清单漏项问题
工程项目清单计量中，容易发生漏项问题的主要有两个地方，一是清单项目，二是清单数量。[1]结合工程项目清单计量实践，发现工程量清单计量工作中常见的清单漏项问题主要包括以下几种：
（1）清单编制内容与招标文件中涉及的内容不相符，出现工程量清单编制漏项。
（2）清单编制不重视细节，造成部分项目型号、规格不明确，导致清单漏项。
（3）措施项目编制失误，引发漏项。常见事故有，清单编制人员工作实践时没有对拟建项目的实际情况进行了解与考察，也没有提前对拟建项目进行组织安排，从而导致拟建项目的造价计量工作被忽略，造成工程量清单编制漏项。
（4）少计或多计了招标文件、施工图纸中涉及的内容。部分招标单位对招标文件的内容编制不全，从而导致工程量清单编制的参考资料不全，造成清单漏项。另外，编制人员在对工程量进行汇总时也可能会因为疏忽而出现漏项、数据统计错误、输入错误等问题。
2、工程量清单漏项的危害
工程量清单计价是国内建设工程造价管理工作中的常用方法，对工程造价管理质量有重要影响。对项目工程招投标单位来说，工程量清单报价的合理性、准确性是单位招投标报价必要条件，只有保证了工程量清单编制的合理性，保证了工程量报价的准确性，工程招投标报价工作才能顺利开展，招标与投标两个单位的经济效益才能得到同时提高，实现双赢。如果工程量清单编制不健全、不合理，则招投标报价不准确，招标、投标单位经济利益随之受损。
漏项是工程量清单编制中的常见问题，以多种形式存在于工程量清单编制工作中，如项目少算、多算、漏算、计算错误等，都属于工程清单编制漏项问题。工程量清单编制漏项会引发以下问题：
（1）如果漏项问题被承包商发现，承包商可能会对其加以利用，损害业主的经济利益。
（2）漏项问题一旦被发现，如果处理不好，情节严重者可能会引发施工索赔、雇佣矛盾。
（3）清单漏项会对工程造价产生直接影响，被发现之后还有可能临时变更工程处理方式，在一定程度上增加工程项目的处理难度。
（4）工程量清单漏项会增加工程项目的造价管理难度、投资控制难度，若造价管理不当，工程的投资风险会加大。
二、实例分析工程量清单漏项原因
某政府投资项目办公楼工程，建筑面积：17363 m2；施工现场情况：三通一平已完成，场地标高与设计室外标高一致，施工材料和施工机械均能直接运至现场，场地土壤类别为三类；结构形式、层高：混凝土框架结构，地下一层，地上七层，一二层层高为4.5m；实心砖墙烧结粘，土多孔砖墙M5混合砂浆砌筑；房屋高度：27.6m。
清单编制依据：招标文件、2013版《建设工程工程量清单价计价规范》、设计施工图纸、设计院工程变更联系单、施工组织设计、地质报告等。
复核该工程建设施工中所采用的工程量清单，发现清单编制存在大量问题，详细见下表1。
（表1某工程清单复核分析表）
注：因篇幅有限，案例中更多的清单复核问题不再过多论述。
结合上述案例加以分析，工程量清单编制中常常会遇到的漏项问题及漏项原因主要包括以下几点：
1、编制人员对《规范》内容不熟悉，欠缺法律意识
2013版《规范》是建设工程现行所使用的造价管理规定，对工程造价管理起指导性作用。工程量清单编制工作中，《规范》是编制参考，编制行为必须受其限制，以此确保工程量清单编制的科学、有效性。如果编制不遵循《规范》要求，编制出的工程量清单必然存在问题。另外，招标文件在清单编制中的作用也很大，招标文件中提到的招标范围、措施费用、项目费用、材料和设备费用等都要在编制过程中加以重视，否则将影响清单计量结果。
2、不熟悉工程施工工艺流程
编制人员对施工工艺流程不熟悉，清单计量便很容易出现漏项问题。工程项目施工过程中，一道施工工艺常常要完成多项定额内容，清单编制时必须将所有定额内容都纳入计量范围，加大了工程量清单编制的工作量与复杂度，容易引发漏项。
3、没有对招标文件、图纸作认真审阅
编制人员在清单编制前期没有对招标文件、图纸进行认真审阅，不熟悉招标内容，把握不了招标图纸的巨细，所以导致招标图纸上部分分项工程被漏算，引发漏项。
4、清单编制的复核工作不到位
清单编制工作完成之后必须对编制结果进行复核，以此保证清单编制的准确性。但在工作实践中，部分单位并没有对复核工作引起重视，甚至于在清单复核中出现失误，导致清单编制中的漏项问题无法发现，造成漏项遗留。
三、工程量清单漏项的预防措施
工程量清单漏项对招投标单位、业主三方的经济效益都存在影响，所以必须采取有针对性的措施加以预防。
方法一：严格按照《规范》要求编制
《规范》是工程量清单编制的指导者，编制人员在执行工程量清单编制工作时，一定要严格遵守《规范》规定，强化编制质量控制，落实清单三级复核制度，全面提高工程量清单编制水平。
方法二：认真阅读招标文件和图纸，了解工程的施工工艺、施工流程
与定额计价模式相比，工程量清单计价模式更加适用，所获得的工程造价管理效果更好。为了进一步提升工程量清单计价优势，工程量清单编制人员在编制工程量清单之前，一定要熟读招标文件，了解工程项目的施工工艺与施工流程，以免在清单编制中因编制工作量过大而漏算项目，造成清单编制漏项。
方法三：注意经验积累
编制人员要重视平时的经验积累，要对当前建设市场的材料价格、工艺发展趋势有所了解，这样便能在清单编制中融入技术与经济，确保工程量清单编制质量，避免漏项。此外，编制人员还要做好工程现场实地勘查，结合现场实地勘查结果来编制工程量清单，这样更利于工程量清单编制质量控制。
四、结束语
总而言之，漏项是工程量清单编制中的常见问题，必须结合工程实际情况，及时采取措施加以治理，以保证工程造价管理质量，提高工程施工经济效益。
参考文献
[1] 谢君琦,刘双全.谈如何做好工程量清单编制工作[J]. 山西建筑. 2013(29)
摘要：我国已经全面推广工程量清单计价，在工程量清单计价的模式下要全过程控制好工程投资，充分发挥工程量清单计价的优势，提高项目的投资效益和社会效益。工程量清单计价的基本概念和计价模式特点的基础上，着重介绍了在工程量清单计价模式下，工程实施各阶段的造价控制方法。
关键词：工程量清单；计价成本控制；工程量清单；计价模式；工程造价；控制
实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措之一，为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的腐败行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。
一、工程量清单计价
1.何谓工程量清单计价。
工程量清单是指拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》和施工设计图纸要求，依照统一的项目编码.项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，而形成招标工程的工程量数量表格。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价是指投标人依据招标人提供的实物工程量清单，结合工程实际，市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润在内的综合单价，由此形成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用。包括分部分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费和税金。工程量清单计价模式下采用的单价不同于定额工料计价单价，它是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，以及一定范围内的风险费用，即综合单价。
2.工程量清单计价模式的特点。
工程量清单是招标文件不可分割的一部分，并规定了招标人在编制工程量清单必须做到项目编码，项目名称，计量单位，工程量计算规则等统一。工程量清单计价模式通过制定统一的建设项目工程量清单计价方法，达到规范计价行为的目的。
清单子目要做到不漏项、不缺项，整个工程项目应在清单中全部体现；清单工程量必须正确，避免在施工结算时出现扯皮。投标人可以依据企业定额和市场价格信息，也可参照建设行政主管部门的社会平均消耗量定额进行报价。这种计价模式将报价权给了企业。
工程量清单中的措施项目，属于企业竞争项目，投标人根据施工组织设计，企业具体实际情况，自由填报措施项目以及发生费用，这种计价模式留给企业充足的竞争空间。
3.工程量清单计价过程。
工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价。其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之和，避免有些临开标时随意调整投标总价。其二：有利于招投标工作的顺利进行。投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标不足。
二、工程量清单计价的意义
1.工程量清单。工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。
2.工程量清单的管理。工程量清单的准确与否，直接影响工程总造价以及投标人的报价，故必须要保证工程量清单的准确性。切实依据工程设计图纸，设计修改、变更、计算规则、招标文件及答疑纪要等正确计算工程量。工程量清单的每一个子项，应准确完整地列明项目名称，内容.特征。计价时消耗量标准及其计算内容，方法和说明必须严格按定额执行。未能准确确定和计算的项目，应采取“暂列金额”，应在编制工程量清单时予以说明。工程量清单发出后，投标人发现工程量与设计图纸不一致时，应向招标人提出予以更正。
三、工程量清单计价模式下的造价控制
工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价。
四、招投标阶段的造价管理
工程招投标阶段工程造价控制注重招标文件及工程量清单编制工作。 招标文件是造价控制的关键，招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键，做得成功，有利于工程施工的顺利进行。一个不完整的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅，重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础。 评标中应注意在审查投标单位报价时，不能只看总造价不看分项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。
五、工程施工阶段的造价管理
在施工阶段主要是以控制施工图预算或建设工程承包合同价为目标，也是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作，在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作，要注重施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。
六、工程竣工结算阶段的造价管理
竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致。在这一阶段中可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔，这在工程量清单计价模式里是很正常的现象。作为造价控制，可以实施反索赔，这也是我们工程造价控制工作需要努力加强的。
工程量清单计价工作是一项复杂的系统工作。为适应市场需求，我们必须不断学习新的工程技术知识。工程项目造价控制是一个动态的控制过程，造价控制人员必须在施工建设的各个阶段合理确定工程项目的造价目标，采取切实可行的工程造价控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。
参考文献：
[1]中华人民共和国住房和城乡建设部．GB50500-2008 建设工程工程量清单计价规范.中国计划出版社 2008 北京。
1.工程量清单计价的特点
工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点：
①工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理， 推行新工艺新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，提高其在招标中的竞争力，从而推进整个建筑行业健康地发展。
②工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价。其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之和，避免有些临开标时随意调整投标总价。其二：有利于招投标工作的顺利进行。投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标不足。
③工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。
2.工程量清单计价模式下的造价控制
①工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标做好充分准备。
②工程项目施工招投标阶段。应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、招标文件、招标答疑、工程量清单、工程标底等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。
招标文件是造价控制的关键，招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键，做得成功，有利于工程施工的顺利进行。一个不完整的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。
③工程项目施工实施阶段。主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。
④工程项目竣工结算阶段。造价控制的重点是：核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订的综合单价一一对应，审核竣工结算汇总金额。如果工程量清单计价中的工程数量不包死，就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等。在这一阶段中可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔，这在工程量清单计价模式里是很正常的现象。作为造价控制，可以实施反索赔，这也是我们工程造价控制工作需要努力加强的。
关键词：特点；造价控制；意义
实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，有效防止建筑市场的腐败行为，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。
1 工程量清单计价的特点
工程量清单计价模式是对原有定额计价模式的改革，与原有定额计价模式相比，具有完全不同的特点：
（1）工程量清单计价采用综合单价计价，综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用，有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费（与现行国家颁布的定额及费用水平相比）。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额，加强企业内部管理，积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用，通过提高技术水平和企业内部定额水平，极大地提高其在招标中的竞争力，从而推进整个建筑行业健康迅猛地发展。
（2）工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价，其一：避免了工程招标的弄虚作假、暗箱操作等违规行为，如：有些招标规定，投标总价必须等于各分项报价之合，避免有些临开标时随意调整投标总价，另外投标时的单价在竣工结算时是不能改变的，如果谁改变了，该次招投标就会受到质疑。其二：有利于招投标工作的顺利进行，而工程量清单计价，由投标单位根据自身情况自行编制综合单价，优价中标，从而克服了原有定额计价招标的不足。
（3）工程量清单计价具有合同化的法定性，投标时的分项工程单价在工程设计变更计价、进度报表计价、竣工结算计价时是不能改变的，从而大大简化了工程项目各个阶段的预结算编审工作。
2 工程量清单计价模式下的造价控制
（1）工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员，也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。
（2）工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，其中有不少条款直接关系到工程项目造价的确定与控制，是控制工程各阶段造价的主要依据，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。
招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。例如有关设计变更增减工程如何结算的问题，如果招标文件没有提到，或者说得比较含糊，在施工合同也没有明确约定，就会引起竣工结算时的分歧和争议，甚至成为投标单位追加工程款的突破口。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。在审查投标单位报价时，应克服只看总造价不看分项单价的思想，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价均符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，必要时可运用回归法确定合理报价。还要克服只看单价不看工作内容，不看施工技术方案的缺点。
（3）工程项目施工实施阶段。在这一阶段，主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。
（4）工程项目竣工结算阶段。在这一阶段造价控制的重点是：核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订的综合单价一一对应，审核竣工结算汇总金额。如果工程量清单计价中的工程数量不包死，就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等。在这一阶段中可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔，这在工程量清单计价模式里是很正常的现象。作为造价控制，可以实施反索赔，这也是我们工程造价控制工作需要努力加强的。
3 工程量清单计价法的意义
关键词：工程量清单；公路工程项目；应用
中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：
前言
工程量清单的五要素（工程量清单编码、名称、特征描述、计量单位、工程量） 代表了合同条件，工程量清单实际是一种合同价款的约定方式（单价合同模式），是指包括在招标文件中的,依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则,由招标人或委托咨询部门计算书的分部分项工程量表及其汇总表,其在工程中的主要体现为拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价在工程招投标阶段应用较为广泛,其实行主要是通过招标单位提出工程项目的工程量清单,然后由投标单位结合招标单位所提供的工程量清单,根据施工单位自身的施工管理水平以及施工技术等,考虑市场竞争同时采取自主报价进行投标。另外,投标企业在投标报价时,应当分析施工企业自身的成本分析,制定出施工方案,结合施工单位定额合理地确定出人工、材料、机械等要素的投人与配置,合理控制现场费用、施工技术措施费用,确定投标价。工程量清单的编制、标底或控制价的确定、评标和定标,这四部分是建设单位在招标过程必须抓好的主要环节。
1 招投标过程
优点：采用工程量清单计价模式招投标，对于招标单位，由于工程量清单是招标文件的组成部分，招标单位必须编出准确、详尽、完整的工程量清单，因为工程数量是暂定的，结算时按实调整，计算错误或设计变更的风险由招标人承担，这样就促使招标单位提高管理水平，也为以后的项目管理减少不必要的变更和索赔。由于清单的公开性，将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
对于投标单位，采用工程量清单报价，报价的风险由投标人自行负责，因此投标单位必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合合理的投标报价，改变过去依赖行政主管部门定额和规定的取费标准进行计价的模式。同时有利于节约投资和规范建设市场，使招标活动透明度增加，有利于发挥企业的自主报价的能力，规范业主在招标中的行为，有效改变招标单位在招标中盲目压价的行为。体现了公平、公正、公开的原则。
缺点：由于工程清单报价方式的中标单位有可能低于成本中标，就易发生以下现象：1） 投标方为抢占市场或为了创誉，或者为了公司长远利益出发，不求短期利益，以低于成本价投标，先赔后赚。2） 先争取低价中标，施工期间一旦于图纸不符就漫天要价索赔。3） 偷工减料，甚至会中途停工，迫使业方让利，这样工程质量难以保证，工期拖长，给业主造成经济损失，也不利于保护承包商的利益。失去了公开招标的作用，因此业主应确定工程的合理低价，建立履约保证金制度和市场清出制度防止恶意降低标价中标。4） 设计图纸未达到招标施工的深度，招标单位不得已采用暂定数量，这为合同争议索赔埋下了伏笔。
此外，承包商还可能利用投标策略进行报价，以保证在标价具有竞争力的条件下，获取尽可能多的经济效益。常用的一种策略是不平衡报价，在总价固定不变的前提下，提高部分分项工程的单价，同时降低另外一些分部分项工程的单价，有两个方面的目的：一是早收钱，另一个多收钱。投标人适当提高早期施工的分项工程，如土方工程，基础工程的单价，降低后期施工分项工程的单价，可以使前期工程的收入合理的大些，从而达到早收钱的目的。为了多收钱，投标人必须对招标人提供的工程数量进行复核，对于实际施工数量比招标人提供的数量多的或可能多的，不妨合理的提高单价，反之，则可降低报价。鉴于以上现象，我
们通过在招标文件中相应的条款中规定，采用了中标后平衡报价的现象，避免了第一种现象，对于第二种现象，我们根据招标文件范本中52.2 条中，对合同的工程量清单中某一支付细目所列的“金额”或“合价”超过签约时合同价格的2%，而且该支付项目变更后的实际数量超过或少于工程量清单中所列数量的25%，则该支付细目的单价或总额
价应予以调整。这样就有效的控制了单价。
2 工程项目实施过程
在经过以上投、招标环节后，接下来，项目开工以后的合同管理，也是以清单为依据，进行实际工程量支付和变更。中标后的工程量清单，不仅是施工单位与建设单位进行过程结算的重要依据，也是总包施工单位合法分包的基本价格参考依据，在工程量清单中，合同工程量清单中的单价对合同双方是有约束力的，而不论“套用综合单价”是否正确，建设单位与施工单位的经济关系几乎全部是通过标价的工程量清单联系起来的，因此工程量清单的地位颇为特殊和重要。
因为项目实行的是清单控制支付，不但有效的控制了投资，而且保证了质量和进度，容易提高施工单位的积极性，但是它仅是该工程项目的估算工程量，不能作为承包商在履行合同规定的义务过程中应予以完成的工程和实际、准确的工程量，由于采用清单计量的方法具有一定的后滞性，在项目管理中应根据批复的变更和索赔，及时更新工程量清单。以维护清单的全过程监控性。这样业主对工程进度情况掌握得比较清楚，依靠费用牵制对工程质量和进度的控制，不合格就不能支付，完成得早就早支付。如果不能支付对承包商后继工作都会带来不小的影响，首先垫负资金的比例加大，其次工程进度受到影响。
清单也为标价外的工程项目变更提供了很好的依据。根据FIDIC相关条款及目前高速公路设计变更管理的有关规定，变更工程的单价或价格按以下原则确定：1） 如果工程量清单中的单价或价格合适，就应用于变更工程项目；2） 如果工程清单中没有相同的项目，但有类似的项目单价可以借鉴；3） 如果工程量清单中没有单价可借鉴同期招标且相邻标段的相同或类似项目单价；4） 如果工程量清单及相邻标段中均没有适合于变更工程的单价或价格，则由于业主和承包人一起协商单价或价格，意见不一致时，由总监理工程师最终确定；5） 当涉及变更的单项工程变更的款额超过合同价的2%，同时该单项工程的变更工程量达到原工程的25%，则该支付细目的单价或总额价应予以调整。以上原则都是以工程量清单为主要依据规定的，为我们项目管理中的变更提供了很好的依据，缩小了业主对工程单价的控制权，即防止了业主过度压低价格，造成承包商的损失，也避免了业主对工程单价的暗箱操作，滋生工程腐败现象，保护了国有资产的流失。
3 工程项目完成
在工程项目即将结束后，工程实施过程中发生的工程费用按清单形式进行汇总，确定项目最终合同价，对不同工程性质发生的设计变更费用进行综合分析，掌握发生设计变更的各种原因，最后将最终的工程总费用与原合同价的工程量清单进行逐项对比、分析，从中总结经验，发现问题，检验签订合同时工程量清单对工程费用的预测的准确性。因为工程量清单的精细程度还要取决于设计深度，它与图纸相对应，也与合同形式有关。这样即可以发现合同文件中存在的不足，为进一步规范、完善招标文件提供可靠依据。同时也可以检验设计单位的设计水平、勘察水平，即为今后的工程合同费用管理工作积累经验，也为设计单位提高自己的设计水平提供了很直观的量化考核。
结束语
工程量清单在整个项目管理过程中有非常重要的作用，得到了广泛应用，为合理、有效、保质保量的完成高速公路工程项目提供了不可忽视的作用。
参考文献：
工程量清单通常是招标方根据施工设计图纸的要求，把将要在招标工作中进行的一切项目与内容，采用相同的编号、特征、计算工程量与计量部门的的规范规定的，用来计量招标工程中建设数量的表格。工程量清单计价模式主要体现在以下两个方面。
1）由招标方提供的工程量清单为根据，可以依据市场的情况与企业的实际情况以及工程量清单里面的所根据的各项目的运转来进行投标方的报价工作，可以有效规避在招投标工作中与实际不相符的招投标情况，从而实现顺利开展招投标工作的目的，投标方也可以根据企业的实际情况实施综合单价的编制工作，这与以前的定额计价相比有了很大进步。
2）要采用综合单价计价方法来完成工程量清单计价，工程的资本投入费用、税金以及利润等其他的各项费用，有一些还是施工的技术措施费都属于综合单价的范畴。
2工程造价审计里面工程量清单计价的运用
1）工程量清单的编制。工程量清单通常是全面规定工程项目的技术特征、内容和使用范围等各个方面的内容的文件资料。在确定招投标文件的过程中人们的详细规定、资源的安排和施工方案之外，在编制工程量清单时还需注意：一是工程量清单中是否有漏项缺项；二是工程项目是否准确完整；三是有没有较高的风险管理水平在建筑企业内。除此之外在工程项目的招投标阶段，估价人必须要从工程的有关要求以及技术特点出发，科学认真地对工程项目造价进行估算。由于工程项目的不同，其所涵盖的内容也是不相同的，因此在开展工程项目报价工作时，一定要掌握整个工程项目的质量标准以及内容，以应对不同工程存在的差异性问题，以防止在进行工程报价时缺项或重复等问题的出现。
2）加强工程量清单计价在合同管理。在现阶段从对我国工程项目成本实施管理的实践中我们可以看出工程量清单计价和施工合同里面的要求存在着差异，所以大部分企业提升了建筑企业在工程量清单计价方式下的合同管理的水平，以加强企业的风险管理意识，进一步提升企业的经济利益。另外，企业也签订了有关的补偿条款，进而使建筑企业的施工组织管理水平进一步提升。加强工程量清单计价在合同管理，既降低了工程造价管理的纠纷发生率，又强有力地控制了工程的施工质量，进而提升了建筑工程的整体效益。
3）施工阶段。在项目建设施工的过程中，借助设计施工图的概算是对工程造价进行控制的最佳办法。将工程量清单计价里面的内容根据规定严格履行，防止出现浪费的情况。认真实施好现场变动与签证工作。施工时，很有可能会出现设计变更的情况，设计改变就会使工程造价随之发生改变，业主在这方面一定要拿捏好，尽可能的避免出现设计变更的情况，对于一定要进行变更的部分要进行好相应的预算工作，考虑这个方案的可行性，如果造价特别高，要想好是否重新选择方案。面对普通的项目，施工场地进行签证收发工作是不可避免的，例如由于自然环境的变化，出现了不在合同范围内的工作内容导致工作量增加，进而增加一些机械台班和用工。像这种情况签证需要根据实际情况来决定工作量，立即办理签证防止出现结算困难，认真对待隐蔽工程的签证，一定要先签证再隐蔽。
4）竣工结算阶段的管理。在进行工程完工结算的过程中，必须严格控制工程的造价，同时负责审计的人员也必须全面统计工程各个时期的数据信息。此外，在进行工程的完工结算的过程中，相关施工人员的施工行为要与工程施工的详细要求和招投标文件里面的各种规范相一致，对各种状况进行处理，进而严格审计工程的项目造价，使建筑企业的整体效益得到保障。
3对工程量清单计价模式下造价审计的作用
3.1弱化对定额借鉴与套用的作用
借助对以前定额计价模式下审计定额的借鉴和套用情况进行全面的了解，现在传统模式下具有较强的审计定额参考与套用依赖性。但通过运用工程量清单计价模式，清单计价已经对合同任何一方提出了相应的约束条件，对定额套用正确与否的重视程度较低，甚至不关注定额套用的实际情况。这种现象说明在工程量清单计价模式下，已经弱化了定额的参考与套用的作用。
3.2体现风险共担原则
工程量清单计价模式下的工程管理为招投标双方创建了一个公平合作的平台。清单工程额数量是暂时确定的，结算的时候按实际情况进行调整。因为单价是确定的，不可跟随施工图实际的工程量改变而改变，投标人主要担负报价的风险。工程量清单计价模式下工程的管理对各方来说不但能够维护电力工程招投标工作时的严肃性，又能够提高各方工作的责任感，提升了建筑工程的管理水平。
3.3强化了对合同双方的约束作用
在定额计价模式下，合同往往缺乏很多细致的条款，一个工程合同报价与最终结算价格存在较大的差异，这是工程价格弹性过大，合同条款缺乏约束作用的反映。而在工程量清单计价方式下，工程有了比较细致的合同双方的规定，内容涉及的范围较为广泛，工程的单价相对刚性，合同所起的约束作用将明显增强。
4结语
关键词：工程量清单 电力工程 投标报价
一、前言
随着社会主义市场经济的不断发展，人民生活水平与生产力不断提高，社会各行各业对于电力能源的需求也越来越大，建筑工程中的电力工程建设也日益重要。然而电力建设工程的投资成本巨大，为了能够有效减少电力建设工程的资本投入，使企业的经济效益得以提高，同时实现电力建设工程项目招投标的规范化，基于工程量清单的电力建设工程投标方式必将成为未来电力建设项目招投标的主流形式。企业在对电力建设工程项目进行招投标工作时，对于工程造价必须要根据企业自身的具体情况，并且应该参考其他优秀的工程项目，仔细研究和分析，借鉴其优点和经验，总结出适合本企业发展进步的工程量清单报价模式，促进我国电力建设工程的发展。
二、电力建设项目工程量清单计价概念
电力建设项目的工程量清单计价主要是由招标单位提供工程量的相应项目清单，投标企业则依据清单列举项目进行费用合计的一种计价方式。这种计价方式将传统项目工程报价中的量与价进行分离，投标企业需要通过招标单位在招标的文件中所提供的工程消耗与措施消耗的项目数量，依照企业自身的施工水准、资本实力、以及管理能力等进行作为报价。投标企业在进行具体的投标报价时，应当认真考虑电力建设项目施工现场的具体情况以及技术要求，结合企业自身机械力量，制定科学合理的施工方案，并参考企业或电力建设的主管单位所规定的消耗定额，工程造价机构的市场价格情况，在对施工项目现场进行充分调查之后进行报价。而招标单位可以依照预先所制定的详细评审标准，对投标企业择优录取，之后再确定工程项目的相关费用，并签订详细的施工项目合同。
三、电力建设项目工程的投标报价
（一）招投标概述
招标单位依据招标的内容制定招标要求，设计相应的项目图纸，并且根据规定的施工项目总量进行统一的划分，对于工程项目的各项施工标准进行统一规范，同时对招标工程的项目施工内容提供子项目等其他明确清单。投标单位必须依照国家及行业规定，结合工程项目具体情况、电力行业自身情况以及投标企业的资本情况等，充分考虑在招投标的过程中潜在的风险并进行规避，对工程量清单中的项目内容需做出相应的补充和调整，对工程项目的经济效益做好评估，将所得到的数据进行整合从而得出投标的最终报价。
（二）投标报价方法
1、浮动报价方法
就电力建设工程而言，电力企业在进行投标报价时不应只考虑企业的自身情况，更应该考虑投标项目的实际情况，投标项目的不同也会导致报价方式与结果的不同。对于投标项目中施工场地条件比较恶劣、对施工技术水平要求较高、对工程期限有一定限制或者是港口和地下等特殊环境的，投标企业可以适当的提高报价，以提高企业的经济效益。而对于投标项目中施工环境较好、投标对手多竞争较为激烈、工程量较大或是对投标项目没有特别严格要求的情况，投标企业为了提高竞标成功的机率，则应适当降低报价，但在降低报价的同时也应考虑工程质量情况和自身的经济效益，切不可为了竞标成功而导致工程项目质量不达标或是企业亏损。针对投标项目实际情况，对具体报价进行上下浮动的报价方法即为浮动报价法。
2、差额报价方法
差额报价法主要针对工程量清单中的具体项目报价做出细微调整，是在投标项目总体报价已经确定的前提下所采用的报价方法。对于能够提早完工的工程项目、支付能力较好的招标单位项目、工程量有所变更的项目等，可以使用差额报价法。通过对工程施工中各子项目实际产生费用进行核算，对于部分工程量报价进行适当的提高，从而提高企业的经济效益。反之，若是出现工程量减少的情况，施工企业也应适当减少资本投入，并减少投标工程子项目的工程量，减少企业不必要成本损耗，保证企业正常收益。
（三）基于工程量清单的投标报价意义
传统的定额报价方式是以政府为主导的价格模式，是建立在计划经济基础上的管理体系，其方式已经无法适应市场经济的竞争机制。同时由于定额报价在合同内容、责任划分以及风险承担方面存在一定程度的漏洞，阻碍了电力建设行业的正常发展，因此必须实行市场经济体制下所产生的工程量清单计价投标方式。
实行工程量清单的投标方式有利于深化电力建设行业的市场化改革，为电力建设行业营造公平公正的市场竞争环境；有利于合理分担风险，强化投标企业的责任意识，提高电力项目工程的施工质量；有利于资源的优化配置，投标企业在针对工程量清单的各项目进行报价时，通过对施工方案、施工成本以及工程利润等深入分析，结合企业自身的具体情况从而确定资源的合理分配，严格控制资本投入，加强技术革新，提高管理水平从而提高企业的经济效益。
四、结束语
电力工程作为社会发展的重点工程，其建设与发展也直接关系着国民经济的发展。通过实行基于工程量清单的投标报价，可以使电力企业在适当高于生产成本的情况下中标，在保证电力企业经济效益的同时，也能够有效保证投标项目的工期和质量。随着工程量清单计价投标模式的逐步深入和普及，电力行业也将获得更加稳定和健康的发展。
参考文献：
关键词：工程量清单；计价模式；工程造价
Abstract: in the use of engineering cost control to the list of quantities have as a basis for the bid assessment, effective change in the tender to the bid invitation unit in the behavior of the blind demand. This paper analyzes the pattern of valuation in different four stages how to effectively control the engineering project cost, in order to ensure the engineering project economic efficiency was improved.
Keywords: the quantities bill; Pricing mode; Project cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
1 工程量清单计价的基本原理
在工程量清单计价模式下，工程造价形成的大致过程可理解为：在一个统一工程量清单计价规则的基础之上，确定工程量清单的项目设置，然后根据施工图纸计算的每一个工程量清单项目的具体过程，通过多种途径广泛收集汇总工程造价信息，根据各种渠道获得的信息和丰富经验积累起来的数据计算整体工程造价。
2工程量清单计价模式在工程造价控制中的应用
工程建设项目的工程造价控制贯穿于建设项目的全过程，即项目的决策阶段、设计阶段、施工招标及合同签约阶段、施工阶段、结算及后评价等阶段。关系到建设项目的总的成本、费用、利润。要全面有效的对各个阶段的工程造价进行控制。并及时对各阶段实施过程中的偏差进行纠正和调整，从而实现项目投资效益、社会效益的最优化，就必须对影响项目造价的各个阶段进行全过程、全面的控制。工程造价的控制与管理是一个动态的管理过程，建设价格市场的不断变动，工程投资的管理和控制在整个项目建设阶段的复杂性，都要求对当前建设项目的造价管理既要全面亦要有侧重。在工程建设中造价控制相对于质量和进度控制是一个薄弱环节，建设单位最感头痛的是，经常发生概算超估算、预算超概算、结算超预算的事情。其实很多工程在结算后才发现造价失控．因此对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，加强对工程造价的主动控制，可以采用将各种经济、技术、质量、进度等因素充分细化的工程量清单计价模式，这样就能充分调动施工单位积极性，向管理要效益，加强施工管理，提高施工技术，降低工程成本，从而节约建设单位的建设成本。
3工程量清单计价在工程造价控制的四个阶段
3．1前期准备阶段
工程项目的准备阶段是工程项目施工前的准备过程，通过充分的前期市场调研，收集一切有关工程造价的信息。在工程建设过程中，工程造价信息总是不停地变动着，并以各种形式表现。由于建设市场价格的不确定性，在整个工程项目建设过程当中，项目的工程造价也总是在不断的起伏变动中，造价信息资料的收集就显得很重要了。实行工程量清单计价，工程价格从政府计划的指令性价格向市场定价转化，在市场定价的过程中，工程造价信息的作用更日益突显其重要性，对建设工程成本价的影响显得举足轻重。工程造价信息包括市场价格信息，各个时期的各种工程造价指数。已完工程信息等。作为工程建设者，通过收集各种工程造价信息来了解工程建设市场的动态，预测工程造价发展，决定项目的建设成本价。通过完整细致的项目可行性分析报告，对拟建项目立项决策的准确定位，确定项目的投资总额，并以此有效控制其后的项目设计。在设计阶段，根据项目的功能和需求进行合理有效的设计，设计方案的评论和比较，应用标准化设计，优化设计方案，并将设计细致化，因为工程量清单是从大的方面着手落实于细微的质量要求的，避免施工阶段不必要的过多调整项目性质和功能的修改。
3．2招投标阶段
工程清单计价模式下，工程项目的结算是以工程量清单项目和清单综合单价作为结算依据的，工程量清单出现漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据，所以在编制工程量清单时要确保做到清单项目不漏项，不缺项。避免清单出现含糊或相互矛盾的地方，提高清单数量的准确性，尽量防止工程施工阶段出现新的工程量清单项目，重新报价。根据各种渠道收集的工程造价信息，工程价格指数和经验数据，结合市场供求状况。综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定工程造价，即是利用工程量清单编制标底价格，在评标时作为参考。评标是招投标过程中的核心环节，工程量清单计价模式下，不能单纯的以投标价作为中标价的参考准则，还应当参考标底价格，除了审核工程总造价，还需仔细审核每一分部分项的造价，分析清单项目的综合单价，对照工程材料市场价格，审核取费项目等。工程量清单报价的方式下很多投标单位基于投标策略，通常想低价中标，高价索取回报，投标总报价最低的，并不等于每一项清单报价最低。投标单位通常在控制总造价较低的情况下，根据设计内容，将变化较小的清单项目的单价调低（如建筑抹灰项目），将未确定项目，在实际施工过程中变化较大的清单项目单价调高（如桩基础部分），则在中标后工程竣工结算阶段，提高项目工程总造价目的。对于一些工程量较大的项目，着重分析其综合单价的构成。清单综合单价的构成包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润，并考虑了风险因素在内，甚至还包括了预留金、材料购置费和零星工作项目费等，因此需对清单项目进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低，留意是否出现不合理的清单单价，包括过高或过低，费率水平等，确定真正的合理底标报价。这对于在施工阶段工程变更时，需新增的工程量清单项目的综合定价显得更为重要。
3．3施工阶段
这个阶段主要注意的是工程进度款的拨付和工程变更出现的新清单内容的定价等。工程量清单计价方法在一般情况下单价是固定的，冲洗了在合同实施过程中的调整变动，在通常情况下如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了项目的稳定性，也便于建设单位进行资金准备和筹划。由于项目建设的周期长。涉及的经济关系和法律关系，受自然条件、社会环境及客观因素的影响，项目的实施阶段会与招投标阶段发生一些变化，不可避免出现工程变更．包括设计变更，其它变更等。由于施工阶段工程变更具有不可避免性，当出现必须变更的情况时，需尽快落实变更，修改相关文件做好详细记录，并与承包人达成对增减项目的定价协议。在合同规定的期限内如承包人未提出适当的变更价格，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整清单综合单价或调整的幅度。由于设计变更引起的工程量增减部分，属合同约定范围内的，应执行原有的清单综合单价；增减的工程量属合同约定以外的，其综合单价可以由承包人提出调整，经发包人确认后作为结算的依据。原清单报价中已经有的相同清单项目，按已有的清单综合单价执行；原清单报价只有类似或相近的项目，参考原有的清单项目的综合单价；对于新增的项目，如无相近的清单综合单价参考，则参考原清单报价的材料价格和各种费率水平，确定新的清单综合单价。
3．4工程项目竣工结算阶段
工程竣工结算即最终工程价款结算，是造价控制的最后一环，客观公正的结算审核，能维护建设单位的合法权益，避免因施工单位的恶意提高造价带来的经济损失。工程量清单计价模式下，按中标的清单综合单价定价，核算工程实际完成工程量，并审核或编制竣工结算是这一阶段的主要工作。根据工程量清单计价模式，工程清单的计价必须审查其清单的综合单价是否与投标报价的单价一致，工程量清单的单价不能修改，那么对于工程结算而言，清单的实际工程量就显得尤为重要了。工程量清单计价方式下,工程造价的合理确定与有效控制都可以归结为“实际工程量×清单综合单价”，因此清单项目的工程量是涉及建设各方经济利益的关键因素。按竣工资料，核对合同条款，检查隐蔽工程的验收记录，只有隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整部分，才能计算其工程量，进行竣工结算；落实设计变更签证项目的综合单价和工程量。审核清单的综合单价，对于工程变更项目，是否与原有的清单项目出现重复计算。按竣工图核实实际施工的工程量，重新计算工程量。而不是单单计算增减量,工程量清单中的工程数量的风险由发包人承担，工程量清单项目的工程量在报价过程中和实际施工过程中，由于工程变更都会导致与原工程量清单报价当中的工程量不一致，必须按竣工资料重新计算工程量，防止各种计算误差。
