时间：2023-06-06 09:31:06
见习基地成立五年来，重点从模式创新、制度完善、流程规范等方面抓好基础管理，并及时将企业优秀的管理成果应用于见习人员的管理。
一、完善基础管理，保障见习基地高效运行
（一）健全组织、明确职责，做好基础搭建
见习基地结合企业实际和见习对接需求，成立了职能管理、研发中心、生产一线三个见习基地，同时为提高管理效率，成立了见习基地推进办公室。
1、由公司党委领导亲自担任见习基地推进办公室负责人，办公室下设人员接收、会议管理、宣传传播、培训管理、考评管理等五个工作小组，为见习基地各项工作的正常运转提供组织保障；积极邀请公司人力、宣传等部门的领导及骨干在见习基地办公室兼职，为见习基地各项业务规范化开展提供专业保障；同时通过明确各小组职能职责，确保见习基地各项工作职能化开展。
2、随着公司管理模式的不断升级，及时梳理见习岗位接收信息，在目前公司“1+N”的管理架构下（“1”指总部，负责战略绩效、服务支持、部分产品创造、商品制造运营；“N”指SBU，负责产品创造、商品制造运营、本单位战略绩效、服务支持），围绕战略绩效、产品创造、商品制造运营、服务支持、制度与企业文化五大业务，两级管理模式，为不同专业的青年提供管理见习机会，每年通过见习走向公司管理岗位的应届大学毕业生数量也逐年上升。
3、随着公司科技创新能力的不断提升，研发中心可提供的见习岗位也逐渐丰富，公司欧洲研发中心和日本研发中心逐步建成，公司已形成了以“意大利―天津―潍坊”为一体的农业装备研发体系，和以“日本―青岛―潍坊”为一体的工程机械研发体系。近年来，大量的研究生和重点高校应届毕业生通过公司研发中心的见习顺利就业。
4、公司现有39个生产车间（其中产品组装车间20个、焊接车间7个、涂装车间6个、加工车间4个，冲压车间2个）可提供装配工、焊接工、涂装工、冲压工、试车工、钳工、叉车工等20多个工种的一线岗位见习。公司近年来深入推广的TPS、精益制造、员工素质建设等先进的制造管理理念，为见习人员开阔了视野、提升了技能，为属地优秀产业工人输出和产业工人能力建设作出了巨大的贡献。
（二）完善管理制度，规范见习工作开展和见习人员管理
为确保见习基地规范高效运转，公司通过明确见习青年选拔接收、见习青年培训、见习青年岗位分配、见习过程跟踪考评、见习青年思想沟通、录用人员选拔、见习信息整理上报等职责，并通过会议平台高效推进，确保见习基地各项业务规范、系统推进：
1、规范见习人员的接收录用流程，及时并签订见习协议，明确见习期间的相关薪酬福利待遇，有效保障见习人员权利。
2、见习人员到岗后，公司人力资源部及相关单位为见习生制订了《福田雷沃重工实习学生培养方案》，对见习学生进行综合培训及知识培训，并将每位学生纳入公司员工上岗培训平台统一管理，规范开展岗前培训，让见习人员从理论到实践的各环节掌握岗位技能。
3、见习期间严格执行《见习学生管理办法》、《带队老师管理办法》、《基地导师聘任制度》、《示范岗等级评定标准》等规范的制度流程，有效保证了见习期间各项工作有序开展。
4、每批学生见习结束后，公司与学校联合组成考评小组，对学生在见习期间的表现和取得的成绩进行综合评价，并召开表彰大会对实习工作进行总结，为“优秀实习生”及“优秀指导老师”颁发荣誉证书；同时，公司每年均从优秀的见习学生中招聘部分人员就业。
二、创新管理模式，丰富管理形式，提高见习效率
（一）关注一线见习人员，将生产一线见习人员纳入“准员工”管理
1、见习员工与公司员工一致，参与公司各项劳动技能竞赛，并将在劳动竞赛中获得成绩作为正式接收的一项重要参考要素，激励见习员工主动提高自身劳动技能。
2、将见习员工见习期间的各项表现及优秀成果纳入成长档案，入职后参评明星员工享受“成长基金”（成长基金为公司激励员工工作创新、关注员工自学成长而针对一线产业工人设置的一项中长期激励）待遇时，可将见习期间取得的成果纳入核算。
（二）引导见习员工积极参与公司各项活动，传播公司文化理念
引导见习员工积极参与公司组织的各项文化、体育活动，并大力拓展工作外延，举办各种特色活动，丰富青年员工业余生活、增强见习员工凝聚力。
（三）加强见习员工思想动态管理
完善沟通交流机制，加强见习员工思想动态管理。建立以公司内部论坛、问卷调查、专题座谈会为主要渠道的员工沟通交流平台，纵向、横向沟通交流常态化、便捷化，及时接收员工建议、答复处理员工提出的问题。同时积极开发微信、微博、彩信等传播平台，让见习员工了解公司信息。
三、加强校企合作，发挥见习基地作用，积极履行社会责任
1、为总结经验，增进校企合作，充分发挥见习基地作用，自2009年起，公司每年先后邀请德州汽摩学院、安丘一职、安丘二职、青岛颐荣技校等重点合作的学校领导来公司进行座谈与交流，通报学生在公司见习表现情况，并总结公司与各院校合作方面的经验，对下一步合作提出改进建议。
一、学习活动取得的主要成效
在市委的正确领导和**局学习科学发展观活动领导小组的精心指导下，在全处广大党员干部的共同努力下，学习活动工作取得了初步成果，具体体现在以下四个方面：
1、贯彻落实科学发展观形成重要共识
通过认真学习和深入调研，我处广大党员特别是党员领导干部进一步解放思想，转变观念，改革创新，形成了贯彻落实科学发展观的重要共识：大家更加深刻地认识到，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。进一步加深对科学发展观的理解，深刻领会科学发展观的本质、内涵和基本要求，并付诸平时日常工作，具有重大意义。因此，我们要进一步增强学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地用科学发展观统领全处税政工作的开展，要紧紧围绕提高对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创新力，进一步加强自身建设和税务系统干部队伍建设，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。具体要做到：坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓项目建设不放松，以思想的大解放促进事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创我处税政各项工作又好又快发展的新局面。
2、税政工作科学发展的取得调研成果
为解决好影响和制约税政工作科学发展的突出问题，学习活动期间，我处采取领导领题、成员自主选题和成员协作的方式，紧紧围绕影响税政工作科学发展的热点和难点问题，组织党员领导干部深入基层，深入群众，开展了广泛深入的调研活动。全处先后成立多个调研组，召开座谈会，收集意见建议**余条，形成调研报告**多篇。这些调研成果，对指导我处各项工作发展发挥了积极作用。在2009年4月下旬结合学习实践科学发展观主题活动实际，会同相关部门抽调部分基层业务骨干对各地专项治理工作开展情况进行调研检查，征求各地对如何进一步加强征收管理的意见和建议，实地核实总局规定的七项专项治理内容和市局布置三项工作内容等关系到我处税政工作发展的重大课题进行了调查研究，摸清了情况，发现了问题，提出了诸多具有指导性的意见和建议。在我处领导的带领下，我处全体干部职工也都结合自身工作和实际，针对自身工作存在的一些热点和难点问题，选定课题进行了专题调研，并形成了一批有较高价值的调研成果。
3、税政工作突出问题得到落实解决
自学习活动开展以来，我处始终立足于税政工作科学发展实际情况，着力在解决影响和制约税政科学发展的突出问题上下功夫，切实让干部职工感受了到学习实践活动带来的新变化。
（1）确保了社会保险费收入稳定发展
2009年上半年，为应对全球性金融危机,我处注重加强费源管理，不断提高费源监控水平，坚持“税费并重，税费同管”，统筹安排税费征管工作，确保了社会保险费收入稳定发展。一是加强征收计划管理；二是加强重点费源监控管理，具提抓重点，又统筹协调；三是加强与缴费户沟通联系和缴费提醒，不断取得缴费户的支持；四是努力实施社会保险费科学化、精细化、规范化管理；五是强化社会保险费政策宣传，建立社保费宣传的长效机制，培养缴费户的社会保险意识，营造良好的社保费征缴氛围。
（2）确保了减负促发展工作健康发展
实行临时性适当下浮企业社会保险费缴费比例是我处贯彻落实科学发展观、全面落实我市实施的“保增促调”战略，切实减轻企业负担，保持我市经济持续稳定健康发展的重要举措。我处以学习实践科学发展观活动为契机，根据市政府《关于保增长扩内需调结构的若干意见》、《关于调整用人单位基本养老保险费缴费比例的通知》、《关于切实做好当前经济形势下就业工作的通知》等文件精神，积极与社保、财政等各职能部门研究制定和落实具体的操作办法，尽快地将帮扶企业的解困政策落实到位，切实减轻企业负担，在此非常时期与企业共克时艰，进一步推进我市经济社会各项事业持续稳定健康发展。一是充分认识临时性适当下浮企业社会保险费缴费比例的重要意义，及时提出具体落实意见。二是根据市局的统一部署和制定的操作流程，积极与信息、计财等职能科室认真研究部署适合我市社会保险费征缴现状的具体实施办法。由于临时性下浮社会保险费缴费比例以全额减征一个月企业统筹部分缴费额度的方式，集中在一定时间内一次性操作完成，时间紧迫，涉及内容庞杂，项目分类精细，我处集中力量，加班加点，拟定了详细的实施方案。
（3）确保了社保基金的专项治理工作顺利进行
根据国务院十部委《关于印发社会保险基金专项治理工作方案的通知》和国家税务总局《关于认真做好税务系统社会保险基金专项治理工作的通知》对社会保险基金专项治理工作的部署。具体做了以下工作：
一是认真布置落实。在结合我市实际对税务系统如何进一步做好社会保险基金专项治理工作进行专题布置，各地按照市局要求，精心组织准备，逐项比照检查，认真进行数据核对，切实做好自查自纠工作。
二是认真调研检查。在结合学习实践科学发展观主题活动，会同相关部门抽调部分基层业务骨干对各地专项治理工作开展情况进行调研检查，征求各地对如何进一步加强征收管理的意见和建议，实地核实总局规定的七项专项治理内容和市局布置三项工作内容的自查自纠工作情况，以及在自查自纠过程中发现问题的整改落实状况，总体情况良好，未发现违规行为，各地整改措施有力，但还有部分单位在与劳动部门之间业务衔接、征管基础管理工作方面还需进一步规范和完善，部分单位的社保征管档案资料保存不够完整。
三是整改提高。经过对调研检查过程中发现的问题进行梳理、分析，按照税收规范化管理要求，结合社保征管工作特点，召开全市社保业务工作会议，交流各地征管经验，对专项治理过程中发现的问题和不足进行专题布置落实，完善相关管理制度，以达到了“发现一处，规范一片”的效果。
4、税政工作科学发展体制机制建立健全
（1）加强税政基础管理，提高了征管效率
我处工作中心向强化管理转变，大胆创新，积极探索强化征管的新途径，创新管理方法，建立健全了征管制度，强化了征管基础管理，在遵循国家统一税法的前提下，制定了多项的税政管理办法，促进了征管基础的进一步完善，提高了征管效率。
一是落实了社会保险费征管各项管理制度。着重抓好《征收档案管理试行办法》、《征管业务规程》、《征收入库数据核对工作制度》、《地税与劳动有关征缴业务信息交换和数据处理办法》、《注销、失踪单位欠费管理制度》等制度的落实工作，结合专项治理工作，逐项检查各地对上述制度落实情况，听取基层单位对具体制度执行过程中的意见和建议，对各地还未落实制度的单位，要求明确具体的执行时间进度。
二是完善了征管考核制度。切实加强社会保险费的征收管理，适应征收数据库全市集中统一管理需要，按照“法制化、规范化、税收化”的要求，对原20**年市局制定的《社会保险费征收管理工作年度考核评比办法》进行重新修订和补充，明确工作要求和目标，落实岗位责任制；推进精细化管理，提高服务水平，对征管全过程工作进行量化考核，完善工作上勤下达机制，提高基层工作主动性，建立问题和建议报告制度；鼓励工作制度创新，对征管经验被市局推广、建议和意见被市局采纳、率先推广或先行开展某项工作的单位进行适应加分。
三是加强了对社保数据管理。加强对社保数据管理，提高数据准确性。建立应征数据税务确认机制，开展年度欠费清理。建立对劳动部门提供的应征数据分征收系统导入成功和不成功数据核对确认机制。加强征收数据核对工作，建立入库数据劳动确认机制。从2009年1月开始要求各地在社保入库数据返还劳动部门前核对国库入库数据、征收系统入库数据和返还劳动部门入库数据是否一致，出现差异及时查明原因进行情况说明处理，同时要求劳动部门对税务提供的入库数据进行书面确认。
四是做好了社会保险费征管业务宣传工作。从2009年度开始将社保征管业务宣传作为税法宣传月工作内容之一加大宣传力度，对内编制20**年度社会保障政策汇编发放到各基层单位，使各级税务干部及时了解各项社会保险政策和发展动向，提高各级税务干部对社会保险费征收工作的认识。对外在税法宣传月中，市局将社保征缴宣传内容汇编入税法手册中通过各征收窗口进行发放宣传；首次通过税收宣传走进《阳光热线》活动对听众们就当前社会普遍关心的社保费征收问题进行现场解答；同时各地在进行税法宣传月活动时，联合当地劳动部门开展形式多样的社保征管业务宣传，取得了良好的社会效果。
（2）完善社保征管软件，提高了社保费征管信息化水平。
为更好地贯彻执行各地在各项社保征管制度，满足当前征管业务管理要求，确保社保数据准确性，根据各地在执行过程中反映的问题，组织部分业务和技术骨干对具体情况进行分析，提出详细的业务需求和解决办法，在上半年先后完成社保征收数据电子档案导出业务需求、社保收入退库业务需求。完善系统征收数据与返还劳动部门入库数据核对功能；完善系统对征收数据的校验机制。通过完善征收系统功能，进一步加强数据核对和基础管理工作，以达到规范业务操作，提高征管效率的目的。
二、主要做法和体会
自学习活动开展以来，我处广大党员干部始终按照中央和省委的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与试点活动，扎扎实实完成各项规定动作，使试点活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
1、注重思想发动，加强组织领导。一是坚持加强组织领导。我处为加强对学习活动的组织领导，及时成立了活动领导小组，并根据领导班子、单位党员数量等情况，进行分类指导，确保学习活动有组织的进行。二是坚持按照规定的四个步骤，有计划分步骤组织实施。根据局委活动试点方案的要求，结合税政工作实际情况，制定了深入学习实践科学发展观学习试点活动实施方案，在活动方案的每个阶段又及时制定具体工作方案和时间安排表，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进、扎实进行。三是坚持思想发动。在每个阶段开始，我处都召开了动员大会，进行充分思想动员，做到思想统一，行动一致；每个阶段中，都召开了情况调度会，掌握试点活动进度情况，加强督促指导，确保活动顺利进行；每个阶段结束后，都召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，为试点活动顺利进行奠定基础。
2、注重领导带头，发挥表率作用。我处领导在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。一是带头学习。领导班子把开展学习作为搞好活动的一项重要工作任务，先后组织了中心组理论学习，党员领导干部结合自身学习体会进行了发言。二是带头征求意见。领导班子一方面积极参与局里召开的座谈会征求意见，另一方面带头在调查研究时，采取个别谈话、召开座谈会等形式广泛征求意见。三是带头领题调研。结合局税政工作实际，我处确定了具体课题进行调查研究，领导班子分别根据各自分管的工作进行了领题，多次率有关负责同志，深入基层，开展调研。
3、注重正面教育，加强理论武装。我处紧紧围绕思想发动和理论武装两项重点，始终把理论学习放在重要位置，坚持理论学习与学习活动的各个阶段有机结合，努力把握科学发展观的精神实质，在学习内容上，做到了“三必学”。即：总书记讲话精神必须学，中央、省委、市委有关文件精神必须学，《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述专题摘编》等重要文献必须学；在方法上，做到了“三结合”，即：集中学习与个人自学相结合、导学与促学相结合、理论学习与专业学习相结合。通过高标准、严要求的学习，全处所有在职在岗党员每人都撰写了读书笔记，党员领导干部还结合自身业务工作，撰写了学习心得体会。
4、注重开门纳谏，走群众路线。为把影响和制约税政科学发展的问题找准摸透，我处坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是向相关部门人员下发了征求意见函，广泛征求意见和建议；二是在处办公楼设置了征求意见箱，广泛征求我处干部职工的意见和建议；据统计，全处各级党组织共召开征求意见座谈会***次，参加座谈***人次；共发放征求意见函**份，征求到意见**条。
5、注重实践特色，创新活动载体。活动一开始，我处就紧紧围绕税政工作实际，着力在突出实践特色上下功夫，把开展学习实践科学发展观活动与推动税政发展上台阶、上水平相结合，与解决群众反映强烈的实际问题相结合，大胆创新自选动作，大力开展了“**”活动，组织干部职工走出机关，到一线企业去、到一线基层去、搞服务、办实事、促发展，提高了税政科学服务水平。
6、注重边查边改，解决突出问题。在学习活动中，我处始终把解决好影响和制约税政科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，对于具备条件的，马上进行解决；对通过努力能够解决的，提出了明确的解决期限；对涉及多部门和单位的问题，积极探索了联动解决问题的有效方式。
7、注重统筹兼顾，做到两手抓两不误。深入学习实践科学发展观，目的在于以科学发展观为指导，推动当前我处的各项税政工作。学习活动时期正值我处工作繁忙时期，我处统筹兼顾，坚持“两手抓”，做到“两不误”，一手抓税政工作指导，一手抓学习实践科学发展观活动，采取了一系列更加直接、更加有力的措施，全力推进税政工作和学习实践双丰收。
三、巩固和学习活动成果
总体看，我处深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但市委、局委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；三是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我处必须以这次学习活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个领导干部、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下方面下功夫：
1、在抓税政工作上下功夫，着力提高处室本职工作能力。一是突出重点，做好落实减负促发展工作。税政科紧紧围绕市政府“保增促调”战略，多方位、多措施开展减负增效活动，切实方便纳税人，纳税企业，更好地简化、规范工作流程，提高工作效率。二是抓住根本，继续完善和加强基础管理。织社保征管各项管理制度对执行情况进行回头看，根据对各地在执行过程中反映情况，对好的经验进行推广，针对制度上不完善的地方，对相关制度进行补充和完善。三是狠抓巩固，确保社保基金的专项治理工作成果。解决社保基金专项治理中还存在的问题，健全和完善基金安全长效机制，促进社会保险事业健康发展，根据省、市有关文件要求，积极部署社会保险基金专项治理工作，确保专项治理取得实效。四是强化领导，提高税政推动能力。进一步加强税政工作的组织领导，建立目标责任制，从完善机制上，从健全体系上激励干部职工抓好工作，千方百计确保税政工作目标的实现。
2、在抓自身建设上下功夫，着力提升税政科学发展能力。一是加强理论学习。大力开展加强学习培训工作活动。举办干部理论学习专题研讨班，举办专业知识专题讲座，举办政策法规知识专题讲座，开展一个解放思想主题学习教育活动，大力提升全处人员综合素质和贯彻落实科学发展观的能力。二是加强人员管理。进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和交流的力度，真正把那些想事的、干事的并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。
【关键词】财务管理 专业见习 教学设计
一、高职本科财务管理专业见习情况调查
（一）高职本科财务管理专业见习情况分析
笔者通过对云南财经大学中华职业学院2011级财务管理专业258名毕业学生财务管理专业见习情况调查，分别从见习单位是否与专业对口，对见习岗位的了解程度，对自我专业能力满意度分析，毕业后是否打算从事该岗位等方面进行了调查。
通过调查发现，2011级财务管理专业同学见习单位的与专业对口的所占比率为75.68%，对见习单位的了解程度为64.68%，有83.21%的同学认为财务管理的专业能力有待进一步提升，有78.17%的同学毕业后是否打算从事该财务管理专业岗位。以上数据说明，通过财务管理专业的岗位见习，学生对自我专业能力的认知有很大的提升，已经能够充分明确下一步即将如何提升本专业的就业核心竞争能力，同时，大部分学生对专业自身认知程度较高，很愿意从事和本专业相关的工作，说明总体教学效果较为明显。83.21%的学生认为专业能力有待进一步提升，主要是从沟通能力、专业能力、分析能力与综合素质能力方面需要进一步提升。
（二）财务管理岗位胜任能力分析
从事财务管理相关岗位的学生，需要具备不同的岗位素质，从而能够胜任该岗位工作。财务管理专业岗位胜任能力分为职业价值观、分析能力、协作能力、控制能力。其中职业价值观包括客观、诚信、具备职业能力和尽职、保密、职业行为符合规范等；分析能力包括财务分析、投资决策、项目可行性分析、财务管理专业能力分析等；协作能力包括沟通交往能力、团队合作能力等；控制能力包括财务控制能力、执行能力等。总体来说，企业对财务管理人员要求具备客观、诚信等职业价值观和财务分析能力，同时要求具备协作能力和控制能力，从而能够胜任该类岗位的工作。
（三）高职本科财务管理专业岗位见习教学模式分析
由于财务相关岗位要求实践能力较强，为了更好地提升财务管理专业学生专业胜任能力财务管理专业岗位见习主要有为下模式：
1.“准职业人”见习。所谓准职业人，就是按照企业对员工的标准要求自己，初步具备职业人的基本素质，能够适应在企业的发展，即将进入企业的人。以“职业人”、“准职业人”标准要求学生，在见习单位遵循企业规章制度和熟悉企业的业务流程，了解企业财务管理专业的岗位职责，财务管理专业见习岗位的工作条件和工作环境，用人单位对该岗位的工作经验、学历和职业资格证书的要求，见习岗位的薪酬待遇情况（以应届大学毕业生为参考），以提升学生的岗位胜任能力为今后的就业奠定基础。
2.“分阶段式”见习。“分阶段式”见习是在整体优化的原则下，按照由浅至深，由易到难，由局部到整体，根据不同的时间阶段进行不同模块的见习形式。一般使学生通过认知性见习到顶岗式见习的过渡，每个见习步骤均有不同的针对性，在每个不同阶段提升学生的实践操作能力。这种见习模式能够帮助同学顺利进入见习角色的转换，同时也兼顾了学生个人的发展模式。
3.“订单式”见习。“订单式”见习主要是所谓订单式培养，就是学校以企业用人协议（订单）为依据，根据企业的用人要求组织人才培养工作，实现产销链接，对口培养。企业学院的建立是为“订单式”见习提供了充分的条件，为学生进一步走进见习单位提供了便利。
二、高职本科财务管理专业见习教学存在问题
（一）财务管理专业校外见习具有特殊的局限性
企业学院作为校外见习实习基地，虽然为学生见习提供了便利的条件，但是由于财务管理专业的特殊性，见习单位不愿意让学生过多接触实际财务资料，往往只安排做一些最基础的工作，不能涉及财务管理本质内涵的工作，不能提升财务管理专业实际操作水平。
（二）财务管理专业见习教学内容不够完善
虽然在财务管理专业见习教学计划中设置了实践教学环节，但传统的财务管理专业见习教学，对具体的财务管理的投资、筹资、资金运营、利润分配等活动没有深入了解。同时财务管理专业见习的部分内容和会计专业见习内容同质化较严重，没有达到财务管理专业见习的良好效果。
（三）财务管理专业见习教学过程控制不够全面
高职本科财务管理专业见习实践教学要树立“培养以扎实的财务理论知识和技能为基础，掌握金融和管理学，具有较强实践能力、创新能力的财务管理高级应用人才”的理念，坚持以综合能力、素质培养为主线，构建规范、完善、相对独立的财务管理专业实践教学体系。但现实中的财务管理专业见习教学过程中，仅是教师单一的讲解后，学生到企业进行见习，和校外见习指导教师结合不够紧密，教学过程控制不够全面。
三、高职本科财务管理专业见习课程设计
针对上述高职本科财务管理专业见习教学过程中存在的问题，对高职本科财务管理专业见习课程进行设计，以更好地解决上述问题。
（一）教学目标
财务管理专业见习课程旨在使学生到企业实地进行见习，提高学生利用财务管理专业理论知识来分析和解决现实财务管理问题的能力，为实现培养适应市场和用人单位需要的经管类应用型人才的目标奠定基础。学生通过到企业实地进行财务管理岗位见习，可以进一步巩固和深化所学的财务管理理论知识，弥补课堂教学的不足，以提高学生理论知识的认识能力，熟悉财务管理的业务流程，提升财务管理岗位技能。
（二）教学内容
财务管理专业见习课程的教学内容要围绕强化财务管理专业知识，强化财务管理岗位实习与见习环节改进课程考核方式改革，加大学生见习过程考核。下面对财务管理专业见习教学内容进行进一步介绍。
1.财务管理专业见习技能解析。
（1）筹资管理见习模块。①教学内容：结合见习企业对企业资本结构分析；结合见习企业与行业现状对企业资本结构进行决策；结合见习企业现状合理选择筹资方式；
②实习实训要求：要求学生充分考虑见习企业现状，如现有资本结构，目前经济状况等，结合实际进行筹资管理分析。
（2）投资管理见习模块。①教学内容：回顾项目评价的原理与方法；结合见习企业投资项目实际对投资项目的现金流量进行估计；结合实际对项目风险进行衡量与处置。
②实习实训要求：引导学生与现实案例结合，并思考项目投资管理知识的运用。
（3）营运资金管理见习模块。①教学内容：见习企业的营运资本投资政策回顾；见习企业的现金、有价证券、应收账款、存货等项目的管理；见习企业的短期投资情况分析。
②实习实训要求：要求对见习企业的营运资金管理进行全方位分析。
（4）利润分配见习模块。①教学内容：见习企业利润分配的流程；见习企业利润分配的方式。
②实习实训要求：对见习企业利润分配的程序和方式进行全面了解。
2.财务管理专业岗位体验见习。
（1）财务管理专业见习岗位分析。①教学内容：各企业学院的财务总监对财务管理专业学生从事的岗位进行分析，如一般企业、金融企业、会计师事务所等；学生选择相关行业、企业和财务管理岗位；针对财务管理专业每一个岗位需要掌握的专业知识进行解析；引导学生进行分析，思考自己即将进行的财务管理相关岗位见习应该如何准备。
②实习实训要求：要求学生查缺补漏积极做好财务管理专业见习前准备；提前查阅相关书籍和网络资源；采取恰当的见习和调查方法；需要对财务管理专业从事的岗位分类进行一个基本的分析。
（2）财务管理专业岗位业务流程分析。①教学内容：财务管理专业个人岗位见习过程实录，见习岗位情况，财务管理专业对应的工作岗位，这些岗位之间的关系（说明这些岗位之间在横向与纵向上的联系）；财务管理专业见习岗位的具体工作内容，见习的工作岗位，见习岗位的具体工作内容，见习岗位职责；财务管理专业见习岗位的工作条件和工作环境，用人单位对该岗位的工作经验、学历和职业资格证书的要求，见习岗位的薪酬待遇情况（以应届大学毕业生为参考）；
②实习实训要求：要求学生具体深入到财务管理专业岗位进行见习与实习，掌握财务管理专业相关岗位的业务流程，体验专业人才的工作内容与氛围。
（3）财务管理专业岗位胜任能力对比分析。①教学内容：见习岗位胜任能力对比分析（见习岗位所需要的主要能力、重要程度及自我判断），如职业道德，业务水平，专业知识掌握度，沟通能力，协调与处理事务的能力。
②实习实训要求：要求学生在校外见习的过程中，认真操作财务管理相关岗位，对自身的岗位胜任能力对比分析。
（4）财务管理专业岗位见结。①教学内容：以小组比赛的形式要求学生对实习和实践过程中的内容进行自我总结，采取PPT和总结报告的形式进行展示。
②实习实训要求：要求格式规范、书写工整，内容真实，分析合理。
通过对财务管理相关理论以及知识点的讲解，引导学生思考从事财务管理岗位需要掌握的财务管理知识，需要运用哪些相关理论和方法对即将见习的企业财务管理岗位进一步地了解与分析。其目的是巩固学生已学习过的《财务管理学》课程的理论知识，培养学生独立思考的习惯，提高学生创造性思维能力，掌握财务管理相关问题的分析方法，使学生具有财务管理素质和技能。指导学生到企业见习，深刻认知财务管理在企业管理过程中的作用，以及掌握财务管理相关技术分析的方法；运用循序渐进的见习方法，逐步引导学生树立科学财务管理理念，并深化对现代企业财务管理岗位的理解，将见习指导与学生实际结合，提升对财务管理岗位的适应性。改变财务管理作业布置的方式，引导学生利用互联网信息平台，带着问题到企业进行财务管理岗位实习实训，通过实习实训来解决问题，要求学生以小组的形式，提交见习报告与PPT。对学生提交的见习报告进行评分，并对见习过程中得与失进行总结和点评，使学生明确自己的专业学习目标和任务，增强学习的积极性，为今后进入职场从事财务管理岗位实际工作做准备。
（三）财务管理专业见习的相关要求
1.见习单位的选择。财务管理专业见习的企业除了与学院合作的实习实训基地以外，要求学生自主选择见习单位，见习单位需要选择具有较完善的财务管理体制、内部控制制度的企业，如财务咨询公司、银行、证券机构和保险公司等。在选择见习单位的情况之前，需要财务管理专业的学生查询见习单位相关资料对公司的整体状况进行分析，以便能够更好地进行见习。
2.对实践指导教师的要求。
（1）财务管理专业见习指导教师应具有较强的责任心和较强的专业水平，见习过程中不但要对学生财务管理相关工作内容进行指导，而且要对学生的思想动态进行关注，要随时与学生保持联系和沟通，及时解决学生见习过程中所遇到的困难。
（2）财务管理专业见习指导教师应该具有较强的专业理论知识和实践能力，能够正确组织见习活动，为学生指导见习过程中的相关问题。
（3）财务管理专业见习指导教师应该具备高尚的品质，较强的责任感，综合素质全面，专业素养较高。
（四）教学评价
以上财务管理专业见习课程的教学设计充分考虑了财务管理专业见习教学中的局限性问题以及教学内容的全面性和教学控制问题。财务管理专业见习课程的教学为后续该专业学生进行顶岗实习和工作奠定了基础。本文对云南财经大学中华职业学院财务管理专业如何进行专业见习进行了相关探讨，希望有一定的借鉴作用。
参考文献
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[5]周萍.应用型财务管理专业实践教学体系构建的探索.会计之友2008（27）：75-85.
一、以党风建设为指针，加强组织领导。
我所根据局党风廉政建设会议精神结合本所党风建设的目标、计划，成立了党风廉政建设领导小组，建立党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入军休所总体目标进行管理，召开了领导碰头会、职工会和工休人员大会进行党风廉政建设动员，传达关于党风建设的会议精神。通过动员教育，使工休人员明确了党风建设的重要性，激发了共同搞好党风建设的自觉性。结合本单位实际，调整了普法领导小组和党风廉政建设领导小组，建立了廉政建设责任责任制，签订了廉政建设责任书，建立了廉政建设档案、述职述廉报告，充分发挥领导小组党风建设的核心作用，加强组织领导，并组织全体党员领导干部开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动和学习贯彻“两个条例”活动。
二、以党风建设为重点，加强领导班子建设。
我所根据局党委关于《2009年创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的意见》，以“五好”为基本标准，制定了具体的并便于操作的《创建好班子活动计划》、《党政领导党风廉政建设责任书》，班子成员做到互相尊重、互相信任、互相支持，使班子成为团结、协调、总揽全局的坚强核心。班子成员注重抓好政治理论和政策法律知识学习，发挥学习日作用，坚持实行集体领导下的分工负责制，领导之间保持小事有商量，大事有研究，事事有统一，不搞“一言堂”，特别是在涉及重大经费开支问题及建设项目上，注意发扬民主，在广泛征求群众的意见基础上再认真商量确定，达到统一意见，避免工作失误，多次组织收看反腐倡廉警示片，增强法制观念和领导成员学法守法，依法办事的自觉性。对房屋装修业务实行政府采购公开招标，按规定进行工程审计、工程验收。
三、坚持公平、公正、公开原则，推动党风评议工作。
在我所制定的《关于落实党风廉政建设的实施意见》的基础上，实行政务公开制度，在购买重大经费开支上，均实行多人多次选择比较，并经管委会讲座研究，集体采购、购买福利品，自觉做到不贪污受贿、不、不挪用公款，从源头上、制度上，杜绝腐败，保持领导干部清政廉洁。在工作中，特别是三产经费开支中，坚持公开、公正、公平的原则，充分发挥管委会的民主监督作用，做到政策公开，办事制度公开，经济公开，定期公布三产收支帐目，增强了工作透明度，获得了老干部的信任。我们还设立了征求意见箱，及时了解工休人员对党风建设的意见和建议。
四、以创建学习型单位为契机，提高党风建设水平。
党风廉政建设工作是由人来完成的，人的素质高低将直接影响到行风建设工作的质量。根据市委《关于建设学习型城市的决定》和《常州市民政局建设学习型系统实施意见》的精神，我所相应制订了《建设学习型单位规划》，以邓小平理论和“三个代表”为指导，促进单位的全面发展为目标，以提高全体干部职工综合素质为途径，以全心全意为老干部服务为目的，通过整合单位内人的学习观念和学习行为，确立终身学习理念，建立广覆盖、多层次、全方位的系统教育培训体系和网络，加强专业知识学习，加快知识更新。搞好各层次单位职工的成人学历专业证书教育，鼓励职工利用业余时间参加各类学历学习，提高学历层次。按照建设学习型单位的要求，结合本单位的实际情况，树立全员学习、终身学习的理念，组织干部职工制订个人学习目标，制定《建设学习型单位管理工作计划》、《年度学习计划》、《“学习日”学习计划》、《党员干部学习计划》、《职工学习计划》，做到周密安排计划，严密组织实施，明确阶段性目标、任务，落实责任，分工负责。通过提高人的综合素质来提高党风廉政建设的水平。今年组织干部职工观看反腐倡廉等教育片10部，组织工休人员“五五”普法学习12次。
五、以道德建设纲要为目标，树立全心全意为老干部服务思想。
公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程，我们重视工作人员内在素质的提高，积极开展创建文明单位、文明职工活动，组织大家进行宗旨教育、人生观、价值观的专题讨论，全面提高思想、道德、作风建设，立足岗位，倡导无私奉献的精神，确定了“工作人员服务管理十不准”、“老干部十项联系制度”、“分片包干服务计划”，视老干部为父母兄长，任劳任怨，用我们的真心、爱心、孝心，全心全意为老干部服务。根据分片挂钩服务方案，确定了联系人责任制，及时与老干部沟通联系，各负其职、分工明确。为落实老干部两个待遇，我所每月组织老干部学习党的方针、政策和有关文件精神，组织参加安置处组织的国际国内形势报告会一次，及时传达上级有关文件和会议精神，切实落实老干部的政治待遇。在落实生活待遇上，除及时发放离退休费和各种生活补助外，夏季做到福利送上门，老干部生病和住院，上门看望和慰问，使其感受到干休所的温暖。通过加强道德建设，提高了工休人员的思想道德素质，逐步树立了全心全意为老干部服务的思想。
六、以党风建设为要求，实施规范化、制度化、民主化管理。
为使党风廉政建设工作在制度化、规范化有序有效中运行，不断达到稳定求实，跨上新台阶。我们按照制订的《规章制度汇编》规定，组织全体工作人员学习规章制度，明确各自职责，并专门编排制作《年度工作目标计划划栏》，将有关制度和岗位职责上墙，把规章公布于众，按照严格要求、严格管理的原则，在制度面前人人平等，一视同仁、以制度管理人、制度约束人，实施服务管理公开化。坚持实施六项制度：即一是学习日制度。每周一下午为职工学习日，每月九日为党员干部学习日;二是会议制度。每周召开一次工作例会，每月召开一次支委会、一次管委会，每季一次党课(电化)教育或形势教育，每半年一次民主生活会、一次工作总结会;三是卫生制度。制定了卫生责任包干明细表和示意图，建立卫生责任区专人负责制，分工明确、责任到人，保持了院内卫生整洁;四是考勤制度。每日由考勤员考勤登记，严格按照作息时间上下班;五是台帐登记制度。按照党风廉政建设的总体要求，建设了党风廉政建设系列台帐;六是安保检查制度。每年开展安全保卫宣传月活动，认真做好宣传工作，制订安全措施，组织安全检查，排查事故隐患，确保安全无事故。通过规范化、制度化、民主化管理，逐步建立有章可循、奖惩分明的管理机制，增强了干部职工对工作的责任性和自觉性，保证了各项工作紧张有序地进行。
七、存在问题及打算。
省农业厅畜牧兽医局按照省政府效能办暨“两项活动”办公室统一部署和厅“两项活动”办公室的要求，于4月29日全面部署了自我分析阶段的各项工作，围绕“六查六看”、自查自纠、思想剖析、意见征询、监督反馈等重点环节，稳步推进，整改落实工作进展顺利。
一、创新学习方式
为保证自我分析阶段各项工作稳步开展，畜牧兽医局重点围绕“学、查、改”三个字做文章，结合部门实际，针对畜牧兽医局工作重点，夯实学习过程，确保学习活动取得阶段性成效。
（一）强化学习“三严格”，提高自我分析的自觉性。
严格学习纪律，深化学习内容，真正做到学有所得，学有所用。一是严格学习考勤。做到集中学习阶段无特殊情况不得请假，对迟到人员设立“迟到席”，无故缺勤则相应扣除绩效考核分值，确保了人员参学率达到100%。二是严格学习组织。制定工作方案和学习日程表，做到“三统一、一分开”，即：统一学习笔记本，统一学习内容，统一学习时间，分小组学习讨论。三是严格学习督办。局机关各处室和局属单位负责人带头学习，做到学有笔记，记有心得，得有收获。围绕局党委要求的三个“五个一”和一个“七个一”，局督办组不定期检查工作进展情况，对学习笔记及心得体会等相关内容没有达标的，要求限期补齐。
（二）查摆问题“四到位”，增强自我分析的针对性。广泛征求意见，认真分析，找准问题根源，明确整改方向。一是征询意见到位。通过单位领导“点”、发动群众“提”、深入基层“听”、主动上门“问”、沟通交流“谈”等多种形式，开展“四个一”征求意见活动，即召开“一个座谈会”，发放“一个意见征求表”，设立“一个意见征求箱”，开展“一个谈心活动”。二是自我分析到位。对照“六查六看六问”的要求，围绕本部门、本单位中心工作，结合征求到的意见，全局开展了“七查六不让”的自我分析活动。单位查职能履行、查大局服从、查执行落实、查工作作风、查工作效率、查服务质量、查集体形象；个人查思想、查作风、查工作、查纪律、查服务、查贡献、查廉政，将自己的成绩、问题找出来，看是否做到了“六个不让”，即：不让上级交办的工作在我们手中延误；不让该办的事在我们手中积压；不让工作失误在我们身上发生；不让办事的群众在我们这里受到冷落；不让不良习气在我们身上出现；不让畜牧机关形象在我们这里受损。并围绕“问题是否找准了”，自我分析“满意不满意”等重点，请本单位的干部群众进行测评。三是查找根源到位。重点是从学习态度、工作作风、服务观念、责任意识、创新能力、勤政廉政方面分析原因，找出问题的症结，以便对症下药。全局干部职工80%以上撰写了自我分析材料。四是整改方向到位。分析评议中，坚持边查边改，边议边改。如对群众提出的开拓创新意识不够强，对畜牧业发展战略研究不深，工作作风上存在“软、懒、散”的现象，机关内部管理不够规范等问题，局党委及时提出了整改方案。少数干部对自己忽视学习、敬业不爱岗、纪律松弛、服务意识弱等问题，勇于自我揭短，深入剖析，明确了整改方向，提出了整改措施。
二、注重学习成效
经过自我分析阶段查摆问题，征求意见，收集汇总意见和建议200多条，归纳整理42条。主要表现在：少数干部思想理论水平不高、工作能力不够强，工作效率低下，责任心欠缺，创新意识不强等。针对突出问题，畜牧兽医局领导高度重视，制定整改措施，落实责任到人，明确职责分工。
（一）加强工作作风建设，内练素质外树形象。一是抓学习提高。加强干部职工对政治理论、业务知识、法律知识、经济知识、历史知识的学习，在做人、做事、做官上加强修养和锻炼。二是抓制度完善。做好制度的建立、修订和完善工作，进一步强化党风廉政、财务管理、内部审计、财物使用、工作纪律、学习教育等各项规章制度的严肃性。三是抓管理机制。打破“人管人”的旧模式，实行“制度管人”的新机制，组织全局干部职工开展“学制度、明职能、晓责任”活动，掀起“四讲四比”新高潮，形成一种“定必干、干必成、成必优”的良好工作氛围。四是抓队伍建设。在干部队伍管理上，坚持行政管理与制度管理相结合，让制度约束岗位，让制度管人，使干部队伍建设具有可靠的制度保障。按职设岗，因岗定人，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。
（二）坚持思想大解放，破除制约执行力提升的思想障碍。一是营造干事环境。从选人用人、工资待遇、业绩考核、激励与约束制度等各个环节入手，充分发挥和调动每一位干部职工的主观能动性，激发干事创业的工作热情，形成积极向上的良好氛围。二是创新工作思路。要破除“只防出错、不求出新，只图保险、不担风险”的思维定式，克服“唯书唯上、照搬照套”的行事习惯，从考核制度设计上充分体现和尊重创造性，鼓励干部职工在工作上创新，在思想上创新，在方法上创新，并给予适当的奖励。变“要我发展”为“我要发展”，借助省畜牧经济学会的平台，联合华中农大、中南财大、省社科院、省农科院等科研院所的专家学者，围绕当前畜牧业经济发展中的重大问题开展重要课题研究，为推进湖北现代畜牧业的发展提供前瞻性的指导，为省委省政府、厅党组决策作好参谋。三是推行新的管理模式。大力弘扬“立即行动、马上就办、办就办好”的工作理念，立足一个“早”字，注重一个“实”字，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。本着“顶用，能管住”的原则，全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次告知制等制度，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求，使机关工作环环相扣、紧张有序、高效运转。进一步深化种畜禽管理、兽医政药政、动物卫生监督、畜产品安全等畜牧兽医执法审批制度改革，全面落实行政执法责任制，促进权力运行的规范化、科学化。
年，我局的政风行风工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委、市政府关于政风行风工作的部署和要求，把加强政风行风工作列入全局工作的重要议事日程，通过抓学习、建制度、抓管理、强服务，全局的政风、行风建设取得了较好成效。
一、提高思想认识，加强组织领导
开展民主评议，目的是强化社会监督，促进各级政府部门自觉地抓好政风、行风建设，优化环境、促进发展。为此我局予以高度重视，把抓政风行风工作作为做好各项工作的促进和鞭策。一是认真研究部署。召开专题会议，认真学习民主评议政风行风工作文件，及时传达省市民主评议工作有关会议精神，认真研究部署开展民主评议政风行风各项工作。二是成立领导小组。成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科负责人为成员的民主评议工作领导小组，由综合科具体负责民主评议工作的组织实施，确保政风行风评议工作的顺利进行。三是制定实施方案。根据省民宗厅开展民主评议政风行风工作实施方案和市民主评议政风行风工作实施方案的要求，结合实际，制定出本局民主评议政风行风工作实施方案，确定评议对象、内容、方法、步驟和重点，提出工作要求，做出具体安排。
二、结合工作实际，狠抓工作落实
一是扎实推进政务公开工作。本局把政务公开工作作为推进机关作风建设，促进业务开展，树立民族宗教工作部门新形象的重要举措。召开局务会议，认真研究部署政务公开工作，提出要以民为本，依法行政，执政为民。进一步建立健全政务公开工作岗位责任制，完善政务公开监督反馈制度、服务承诺制度等工作制度。为提高政务公开质量，我们认真讨论，进一步梳理了政务公开的内容，按工作性质对本局的工作进行了分类公开：凡涉及工作计划、要点、总结、阶段性工作要求等一系列内容在密级要求范围内公开；以网络形式向全社会公开本单位各科室及工作人员岗位职责、有关民族宗教行政审批项目、省、市民族补助经费的发放情况、按规定需要向社会公开的干部职工升职、升资、评先等情况；以制度形式对内公开各种制度(详见《市民族与宗教事务局工作规则》；以办公会议通报形式向内公开各种情况，如财务开支情况、添置办公设备、干部职工年度绩效、公务员工作考评情况等。二是认真做好政府信息公开工作。组织干部职工深入学习《政府信息公开条例》，健全完善市民族宗教局政府信息公开保密审查、信息送交、信息发布协调、依申请公开等工作制度；结合民族宗教工作实际，认真做好本局政府信息公开工作，通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息85件。同时认真做好主动公开信息的电子文件和纸质文件的移交工作。三是开展深入学习实践科学发展观活动。严格按照市委的统一部署和要求，结合民族宗教工作实际，根据“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的基本原则，紧紧抓住“推进民族团结进步、构建宗教和谐稳定”的实践载体，认真筹划，周密部署，扎实推进深入学习实践科学发展观活动，圆满地完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作，提高了局机关党员干部特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神的能力，初步达到了“提高思想认识，破解发展难题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求。
三、加强学习教育，提高队伍素质
促进政风行风建设，干部素质是关键。根据我局工作特点和干部职工的现状，我们把加强干部的学习教育作为政风行风建设的基础，
努力提高干部队伍的整体素质。一是抓理论学习。把个人自学与集中学习相结合，确定学习重点，制定学习计划，撰写学习心得。二是抓教育培训。我们有1位干部参加了国务院宗教局组织的学习培训，有3位干部参加了省民族宗教厅组织的学习培训，共有6人10次参加了各类理论和业务的学习培训。三是抓教育活动。认真实施《市民族宗教局开展党风廉政电化教育实施方案》，不定期组织本局干部职工观看反腐倡廉电教片，深入学习郑培民、王树先、韦运务等先进典型的事迹，充分利用正反两方面典型教育，促进机关党风廉政建设。通过开展教育活动，干部队伍的自身建设进一步加强，工作积极性、主动性进一步提高，办事程序规范，服务热情周到，树立了民族宗教工作部门的良好形象。
四、广泛征求意见和建议
为进一步转变机关工作作风，提升服务水平，树立民族宗教工作干部的良好形象，我们采取多种形式征求方方面面的意见和建议。一是向市、县两级爱国宗教团体、宗教活动场所、民族乡村及有关单位发放征求意见表，以书面的形式广泛征求意见和建议；二是利用各种会议，向与会人员征求意见，或向来局办事人征求意见；三是深入基层，与民族宗教界人士、信教群众和少数民族群众面对面的沟通交流和座谈，倾听他们的意见和心声。
自=月初以来，区财政局按照区委、区政府的统一部署，以深入学习贯彻党的十六大精神为核心，以进一步加强财政部门作风建设，弘扬求真务实精神，树立财政部门“为民、务实、清廉”的良好形象为主题，按照《+++区“作风建设年”活动实施意见》和《实施方案》的要求，认真扎实地开展了一系列教育活动，取得了显著成效。目前，教育活动已进入查摆问题阶段。顾名思义，就是通过各种渠道，广泛征求社会各界的意见，查找自身不足，从而有的放矢，对症下药，制定出相应的整改方案，促进财政局机关作风建设。我们以“找问题、查原因、定措施、促作风”为主题，通过座谈会、发放征求意见函等多种方式，，畅通意见征集渠道，广泛征求服务对象和干部群众对财政局机关作风建设情况的意见和建议，认真总结检查领导班子和党员领导干部的思想、工作和作风等方面情况。
从各方面征求意见情况看，社会各界一致认为，财政局党组是一个团结协作的战斗班子，能够带领干部职工争创一流的业绩，在财政工作的各个岗位都取得了比较突出的成绩，较好地完成了区委、区政府及上级业务部门安排部署的各项任务。领导班子成员作风正派，分工协作，各负其责，齐心合力，为财政各项工作的顺利开展，贡献了各自的聪明才智，给全局干部职工起到了先锋模范带头作用。
在对征求意见进行了认真梳理和分析汇总的基础上，找出了领导班子当前存在的主要问题和不足：
一、学习氛围还不够浓厚，开拓创新还需进一步加强，掌握政策、了解政策不够全面，对政策的了解仅限于自己分管工作部分，不是自己业务范围的，不想学，也不愿去学；政治业务学习劲头不足，满足于现状，认为现在掌握的知识基本能应付了，不愿深入学习；
二、局内制度健全，但有时执行不够到位；
三、参加上级培训较少，横向交流不够；
四、深入基层调查研究较少，有关财政法律法规的宣传力度不够大；
五、业务学习组织不够经常，对基层业务培训较少。
针对以上的不足，拟定了几项整改措施如下：
（一）加强政治业务学习。
一要健全学习制度。根据年初制定的学习计划，进一步细化任务，明确职责，认真落实，使全体干部职工的政治理论和业务学习步入正规化、制度化轨道。二要丰富学习内容。在进一步加强政治理论学习的同时，突出现代财政业务知识、经济管理知识、金融知识、科技知识和法律法规知识的学习，不断提高财政干部职工的思想政治素质和业务工作能力。三要创新学习形式。采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导、观看录像相结合等多种形，式，充分利用网络、媒体等现代化手段，提高学习的针对性和实效性。同时，积极创造条件鼓励和推荐干部职工参加上级举办的各类政治业务培训、参观学习、外派挂职锻炼及高层次学历教育和职称考试。四要注重学习效果。每人都要建立学习笔记，结合个人思想工作实际撰写体会文章或理论文章。每人每年记学习笔记不少于=（万字、撰写体会或理论文章不少于=篇。坚持理论联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，努力把学习的理论知识转化为科学的思维方式，转化为指导工作的思路和方法。五要加强督促检查。成立学习督查小组，定期对学习情况进行检查督导，重点检查学习笔记、体会或理论文章记录上报情况，检查结果纳入年度考核的内容。
（二）加强领导班子建设
一是建立领导班子理论学习制度。每周安排半天时间集中学习，倡导班子成员挤时间自学，学习要理论联系实际，突出重点，有的放矢，形式多样，在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。二是认真贯彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质。健全理顺各种会议制度，定期及时召开党组会议、局长办公会议、中层干部会议，重大问题集体研究决定，充分调动和发挥班子成员的主观能动性，增强班子的凝聚力和战斗力。三是进一步改进工作作风。牢记党的宗旨，密切联系群众，带头深入基层调查研究，虚心听取基层和群众的意见，克服和形式主义。牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实帮助基层和群众解决实际困难和问题，多为群众着想，多关心干部职工的工作、生活，多为基层干部群众办好事、办实事。四是加强党风廉政建设。认真遵守廉政承诺，自觉改造主观世界，正确行使手中的权利，带头执行廉洁自律的各项规定。加强防范教育，从腐败案例中认真吸取教训，做到警钟长鸣，自觉接受社会和群众监督，为普通党员干部树立榜样。
（三）加强干部队伍建设
一要加强对干部职工的思想教育。重点抓好理想信念教育、党的宗旨教育、党的纪律教育和廉洁自律教育，引导广大干部职工端正权力观、地位观、利益观。二要建立干部培养机制。坚持党管干部原则，优化干部成长环境，加大选拔培养力度，加强后备干部队伍建设，采取送出去培训、多岗位锻炼等形式，给干部进步创造有利的机会和条件。三要实行轮岗交流制度。结合财政工作实际和不同岗位的职能特点，定期选择部分岗位，采取竞争上岗的方式，进行轮岗交流，提高干部职工的综合素质和能力。四要加强对干部的监督。建立干部监督责任制，领导干部负责对分管股室长的监督管理，股室长负责对本股室干部职工的监督管理。实行诫勉谈话制度，及时严肃的批评和抑制干部职工中出现的不良现象，防止违法违纪行为的发生。
为加强基层党组织的战斗堡垒作用，提高支部的凝聚力、向心力，根据《黄冈市公安局保持共产党员先进性教育分析评议阶段安排意见》、市局保先办《关于做好分析评议阶段几项具体工作的通知》，结合分析评议阶段各方面对本单位、支部的评议意见，特制定本方案。
一、指导思想和原则
指导思想：以提高支部战斗力、凝聚力、向心力为着力点，以践行“三个代表”重要思想为落脚点，以强化宗旨意识为目的，不断强化支部的战斗堡垒作用。
原则：坚持解放思想，实事求是的原则；坚持结合实际，促进工作的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则，全面加强和提高支部的团结、协作、民主、务实的工作作风。
二、整改的重点和方向
根据收集汇总各方面对本单位、支部的评议意见，支部对照党章规定的支部权利、义务，在全体党员讨论的基础上，第十四支部的整改重点和方向有以下三个方面。
1、支部组织职能没有很好发挥，学习的氛围不浓。在理论知识的组织培训、集中学习上没有统筹规划，合理安排。工作实践中，有“急用急学”、“应付敷衍”倾向；
2、作为政法机关的基层党组织，在与兄弟单位、业务上级、监督部门的横向联系上不够紧密；
3、支部的团结协作精神、民主集中作风有待进一步加强；
4、支部的宗旨意识、务实精神与现实不相适应，有待进一步加强。
三、整改措施和步骤
1、以制度作保障，强调学习的针对性、时效性、组织性、系统性。作为公安部门的一线单位，在具体的公安工作实践中，一要不断强化和推动“以理论指导实践，在实践中检验理论”的学习模式；二要不断强调学习的针对性和时效性，要结合监管工作的性质和任务，不断提高监管民警，尤其是共产党员的理论水平，提高他们活学活用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想的能力，不断提高理论知识的更新进程；三要不断体现学习的组织性、系统性。支部在组织民警学习理论时，应加强组织的职能作用，系统地对理论进行深入浅出地讲解、分析，不断加深民警对理论知识的理解。
为此，第十四支部建立了党员、民警学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。一是在监所星期五例会上，加入理论知识的学习。制度要求在学习中，要对近期国际、国内发生的时事动态，当前的理论动向，通过读报、传阅文件等形式，组织民警进行学习；二是坚持集中学与党员、民警个人自己学相结合的灵活学习机制；三是建立学习考核制度。对党员、民警的学习效果，在适当时候进行抽查，通过出思考题、论辩题、讨论题的形式，考核学习成效。
2、坚持联系制度，进一步细化监管部门与法院、人民检察院、业务指导部门的联系方式、方法。坚持联系制度，是保障基层部门与上级业务指导部门、监督部门之间信息通畅的必要手段。在这次征求意见中，部分单位对我支部提出了加强联系的意见，这反映出在过去的工作中，我们在这一方面还做得不够好。为此，我们拟完善联系工作制，进一步细化联系的方式、方法。一是建立信息反馈制，对必须及时反馈的基本信息规定时限；二是规定业务工作定时汇报；三是真实反映情况，争取各级部门对监所工作的支持。
3、加强支部成员之间的团结协作精神，坚持民主集中制原则。支部有无战斗力的核心因素是，支部一班人是否团结协作，是否在公安监管管理决策中，坚持民主集中制原则。这次反映的问题中，有的群众和党员提出了有关这方面的意见和建议。第十四支部成员在看到这一意见后，冷静地进行了剖析，都认为，这个意见提得很好，也很及时。支委在讨论后认为，应一以贯之地坚持民主集中制，一以贯之地加强团结协作。
4、强化宗旨意识，解决群众反映的突出问题。宗旨意识是一个关键性问题，工作搞得好不好，群众支持不支持，宗旨观念不动摇是关键。第十四支部拟从以下几个方面，不断强化宗旨意识。一是支部要多关心干部、群众的生活及福利待遇。在今后一至两年的时间内，职工的具体岗位、基本工资、养老、医疗问题要落实；二是在市局财务制度落实后，民警的值班补助要适当提高；三是要加强看守所的内务管理，不断完善制度，规范程序，形成以制度管理、约束、激励人的良好氛围；四是监所等级化管理、规范化管理要进一步落实。
关键词:新分大学生；培养；考核；成长通道
中原油田物资供应处近五年来共分配大学毕业生71名，占全处用工总量的8.13%。为留住这批青年人才，帮助他们早日健康成长，该处以“多岗轮训、复合培养”为思路，建立起“统一管理、严格考核、全面激励、量才使用”为主要内容的大学毕业生培养模式。
1 打造科学有效的培养模式
创新培养制度。出台《大学毕业生见习培养实施办法》，对见习流程、见习内容、考核评价、选拔使用等方面做出详细规定；制定《见习单位管理责任制》，明确毕业生见习单位的权利和职责；印制《见习培养手册》，督促大学毕业生定期填写见习培养周志和鉴定表，对见习情况进行全程跟踪、记录和评价，为开展毕业生职业生涯规划提供翔实、客观的参考依据；实施导师管理制度，精心选拔业务骨干、技术能手作为大学毕业生的指导老师，颁发聘书，发放津贴，充分调动导师“传道、授业、解惑”的积极性。
实施轮岗见习。针对大学毕业生以往在一个单位见习，可选择的岗位不多、锻炼价值不高等问题，这个处采取轮岗见习的新形式。本着先基层后机关的原则，按照入厂教育、基层单位、管理科室、业务科室四个阶段，安排毕业生进行为期18个月的轮岗见习，通过在不同的岗位见习增强综合能力。结合毕业生所学专业，为毕业生排定不同的轮岗见习计划运行表。毕业生也可以根据专业特长及个人意愿向组织申请相应岗位，由人事组织科统筹协调。
加强综合培养。按照“理论学习-导师带徒-技术攻关-顶岗锻炼”的模式，加大培养的力度。先后选派40名毕业生参加集团公司、石油院校和油田举办的培训。选派理论基础扎实、专业能力强的部门负责人和技术骨干担任见习导师，与毕业生结对子，开展传、帮、带。组织毕业生参加处技术攻关小组，围绕工作中的难点问题进行课题研究，提高观察、分析、解决问题的能力。毕业生见习期满后，安排他们到管理、技术和操作岗位上顶岗锻炼，提升工作实践能力。
2 建立合理规范的考核机制
强化阶段考核。按照《见习培养手册》要求，在毕业生每个岗位见习结束时组织阶段考试，从理论、操作两个知识层面进行检测，对毕业生见习的效果进行验收。为有效发挥考核的激励促进作用，在每个阶段选树先进典型，对考核优秀的毕业生进行奖励。为每位毕业生建立成长档案，将每阶段考试结果归档，采取日常观察、专项测评、定期访谈等方法，全面记录毕业生成长痕迹，作为调整培养计划和后期定岗工作的有效依据。
突出导师考核。将导师带徒纳入考核体系，从选拔资格考试、教学结果测评、年度评优奖励三个方面着手，加大对导师的管理和考核力度。首先对各单位推荐的优秀业务骨干、技术能手进行考试选拔，根据考核结果确定导师资格，颁发聘书，并将导师详细资料列入数据库，实时更新。在毕业生轮岗见习期满时，组织毕业生对各阶段的导师进行不记名评价，人事组织科综合考量毕业生的考核成绩，为导师教学效果打分，年终对导师进行集中评审，评出优秀导师，给予荣誉和奖励。
注重定岗考核。见习期满，人事组织科从定性、定量两个层面集中对毕业生进行定岗考核、定职评优。定性考核强调见习各阶段培养单位和指导老师对毕业生的鉴定评价，定量考核则是在阶段考核的基础上，采取综合考试、答辩的方式，将毕业生划分为优秀、良好、合格和不合格四个格次。同时，通过走访调研、组织讨论等形式，综合多方意见，为毕业生确定合适岗位。截至目前，2008、2009年分来的33名毕业生全部完成见习，分别转入基层岗位和机关科室，逐步成长为单位挑大梁、担重任的骨干。
3 培育健康成长的发展环境
合理设定成长跨度。积极推行“岗位有职责、进步有标准，成长有空间”的目标管理制度，按照培养“管理型、业务型、服务型”三种人才的目标，对毕业生见习阶段实施目标激励管理。年初，针对每名毕业生的轮岗计划安排，设定阶段成长目标，组织毕业生签订目标责任书，明确个人工作任务目标和素质提升目标。每季度，由毕业生对照责任目标进行自我检查，并将目标完成情况、存在问题、下步努力措施等方面写成总结材料。年底，采取民主评价、理论考试、现场答辩等方式，分专业、分类别对每名毕业生做出鉴定。
恰当运用物质激励。专门为毕业生设立处长专项奖励基金，奖励他们在安全生产、经营管理和技术创新等工作中做出的突出贡献；对在油田及以上比赛中获得名次、荣誉的毕业生，给予500―2000元奖励。推行绩效工资二次分配制度，将薪酬分配向一线倾斜、向专业技术岗位倾斜，根据毕业生所在工作区域、安全环境、自然条件等因素，增加毕业生岗位、地区、野外等各项补贴的发放额度，使一线毕业生的绩效工资系数高于机关、后勤岗位的毕业生。目前在普光气田、外部项目部见习锻炼的15名毕业生工作状态稳定，一直坚守在环境相对艰苦的外部岗位上。
加强企业文化建设。为增强毕业生对企业的认同感和归属感，供应处先后投入30多万元对单身公寓进行改造，修建食堂、澡堂，为宿舍配备衣柜、空调、网线等设施；提供住宿生活补贴，为毕业生发放5千至2万元不等的安家费；修建塑胶篮球场，配备室内乒羽球场、健身房等,丰富大学毕业生的文体生活。处领导定期召开座谈会，与大学毕业生“面对面”交流，了解毕业生思想、工作、学习情况，共收集意见建议45条，解决实际问题16个，为16名家庭困难毕业生发放了800元帮扶救助金。
科学有效的培养模式为新分大学生的健康成长铺筑了快速通道，良好的工作生活环境坚定了他们扎根油田的决心。他们用自己的聪明才智、良好业绩回馈企业的关爱。2009年以来，1人获石化集团公司法律知识竞赛第四名，1人获油田青工岗位技能网上拉力赛保管工第一名，1人获油田保管工技术比武第三名, 有7人进入局级技术比赛前10名，5人获局级“青年岗位能手”称号。
参考文献
根据市委的统一部署，按照既定方案要求，市国资委机关认真开展“作风建设年”各项活动，全面加强机关干部作风建设，各项工作取得了一定成绩，为进一步推进国资监管和国企改革发展事业奠定了扎实的基础。主要做了以下工作：
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一、宣传发动，提高认识（3－4月）
正月初八，省委召开全省“作风建设年”活动动员电视电话以后，我委就立即行动起来，召开党委会学习贯彻会议精神并专题部署，通过办公会议上向全体中层干部作了传达，成立了市国资委机关作风建设年活动领导小组和办公室，落实了人员，明确了分工。3月12日，市纪委组织召开全市纪检监察机关党代会学习会暨“作风建设年”活动动员会议以后，我委纪委又召开全体中层干部会议进行学习贯彻。3月23日，市委、市政府召开全市“作风建设年”活动再动员大会以后的当天下午，我委又立即召集委机关作风建设年活动领导小组和办公室全体成员，传达会议精神，研究部署相关工作，并就如何结合国资委机关实际制订活动的实施方案进行了广泛讨论，制订出台了《市国资委机关作风建设年活动实施方案》。同时，我们还广泛动员市属国有企业特别是在企业领导人员层面深入开展作风建设年活动，为开展“作风建设年”活动营造良好的氛围。
二、查找问题，边整边改（5－8月）
我们主要是从三个方面查找问题并进行整改。
一是开展“调查活动月”活动。今年6月上旬至7月上旬，市国资委集中开展查活动月”活动，委主要领导带队，处室负责人参与，共分5个调研小组，深入企业了解情况、征求意见，共征集到55个问题、建议和要求。对征集到的问题，我们明确分工责任，建立督查制度，委各分管领导根据征集到的问题，分组到市各有关部门走访，积极寻找解决问题的对策和途径。
二是发函征求意见。寄发《征求意见表》400多份，广泛征求有关领导、部门、监管企业、人大代表、政协委员意见和建议，共收到反馈意见表50多份。对反馈的意见我们认真进行分析研究，不断查找自身存在问题，努力改进工作作风，全面提升服务水平。
三是认真开展“阳光行动”。根据市政府的统一部署，制订出台“阳光行动”实施方案，成立“阳光行动”领导小组，积极参加全市“阳光行动”集中受理投诉活动，认真做好47件“阳光投诉”件的办理答复工作，维护系统职工合法权益。其中已办理解决或解释反馈的26件，正在协商办理解决的问题1件，属企业改制历史遗留或政策性问题（已向投诉人解释）的7件，需由市政府或其他部门单位解决的（已向投诉人解释）的10件，属举报问题（已经或正在调查核实）3件。在此基础上，进一步畅通群众投诉举报渠道，认真做好对原改制企业职工举报件的调查工作，与职工代表进行了对话，并将企业和维稳情况向市政府主要领导作了专题汇报。
针对从社会各界征询到的问题，对照本单位实际，我委提出了以深入开展“转作风、破难题、办实事”九大活动为抓手，认真开展整改，落实整改责任，机关作风有了明显改善。主要体现在：1、相继开通了市国资委网站和办公自动化系统，机关工作效率进一步提高；2、为推进学习型机关建设活动，坚持党委理论学习中心组和机关干部学习制度，特别是坚持每周半天时间集中学习制度，在机关内部形成浓郁的学习气氛；3、通过举办“温州三次跨越、国企创新发展”解放思想大讨论等形式，进一步树立和坚定了国资监管和国企改革发展工作的信心和决心；4、进一步规范健全了机关考勤制度，实行了拇指打卡考勤。
三、建章立制，总结提高（9月—10月）
在前阶段自查自改的基础上，根据市委作风建设转段会议精神和市作风办的统一部署，我们进一步深化整改成果，总结工作经验，致力长效机制建设，发挥长效作用，力争使干部作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。正在做的主要工作有：
一是继续抓好学习。我们以创建学习型社会活动为契机，把大兴学习之风、不断改进学风贯彻“作风建设年”活动全过程。特别是党的十七大召开后，我们把学习十七大精神作为重要内容，进一步改进学风，坚定国资监管和国企改革发展事业的信心和决心。首先，我们组织委机关全体干部集体收看了中国共产党第十七次全国代表大会开幕式现场直播；其次，市国资委党委召开了中心组理论学习会，与会人员结合实际座谈交流学习十七大报告精神的初步认识和体会，委党委书记蔡永进就学习传达贯彻党的十七大报告精神提出初步意见；此后，我们又在雪山饭店组织召开了召开理论学习中心组扩大会议，迅速贯彻全市领导干部会议精神，在国资系统掀起深入学习、宣传和贯彻党的十七大精神的热潮，23家市属国有企业党委负责人和市国资委机关全体中层以上干部畅谈学习十七大精神的心得体会。此外，我们还利用机关每周三学习会、各支部学习会等形式，学报告、谈体会、以贯彻、抓落实，把学习十七大精神和深化“作风建设年”活动有机结合起来。
二是进一步巩固整改成果。对“调查活动月”征集到的问题和建议，我们已经进行了初步梳理，并对解决落实情况上网征求委内的意见，今天再征求一下大家的意见以后，我们将正式发文，及时将办理落实情况反馈给企业，接受企业的监督。截至9月底，已解决或基本解决的1
5个，正在解决的37个，一时难以解决的3个。三是千名科长下基层专题活动。为了进一步深化作风建设年活动，切实解决当前“办事难”问题，为国企发展创造良好的环境，根据市委的统一部署，我们部署开展了“问计于基层、承诺于媒体、授权于窗口、评议于社会、追责于科室”为主要内容、以机关中层干部为主要对象的千名科长下基层专题活动。目前，“问计于基层”工作已接近尾声。委机关中层干部已经分组下企业征求意见、问计基层，取得了一定的效果。
四是大力推进政务公开。《温州市企业国有资产产权管理工作规程（试行）》及相关资料已经送印刷厂排版付印；《温州市国资委机关政务公开手册》已经编辑就绪，主要内容包括市国资委职能、各处室职能和非行政许可审批事项。
五是部署开展市级文明单位创建工作。为进一步深化我委社会主义精神文明建设，不断深化作风建设年活动，我们出台了《关于深入开展市级文明单位创建活动的实施意见》，市级文明单位创建活动正式启动。
六是推进机关节能减排工作。为加快推进节约型机关建设，发挥市国资委机关在市级机关节能减排、建设节约型社会中的示范作用，我们出台了《温州市国资委机关节能减排工作实施方案》，在机关节约用电、用水，节约办公费用，降低公务用车耗费，节约会务费和接待费等方面提出了明确要求。
七是加强制度建设。《温州市企业国有资产产权管理工作规程(试行)》已经出台，《市国资委监管企业重大财务事项报告制度》、《市属国有企业不良资产处置管理暂行办法》、《温州市国资委委托中介机构审计（评估）暂行管理办法》、《聘用中介机构工作规则》以及国有企业经济责任审计管理、重大经营决策失误责任追究等有关意见等一系列规章制度都在着手制订之中。
四、下阶段的工作要点
从11月份起，“作风建设年”活动将转入“开展督查，接受评议”阶段，为了做好接受市党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻媒体和群众代表对市国资委机关“作风建设年”活动的监督和评议工作，下阶段还要继续做好以下工作：
一是继续抓好学习。通过各种有效的学习形式，集中一段时间，在系统上下掀起学习贯彻十七大精神的热潮。通过各种层次的学习，切实把思想认识统一到十七大报告精神上来，做到以报告精神为动力，进一步激发广大党员干部职工投身国资监管和国企改革发展事业的积极性和创造性，更好地为温州“三次跨越”助力。
二是继续巩固整改成果。继续做好“调查活动月”征集到的问题和“阳光投诉”件的落实反馈工作。从现在的落实情况来看，问题的解决率还不高，下阶段要对尚未落实和解决的问题，尽快制定工作方案，加快工作步伐，确保“件件有落实、事事有回音”；对因客观条件限制一时解决不了的问题，要通过多种途径耐心地向企业和群众作出解释。此外，监察室要对前阶段向市人大代表、政协委员、监管企业等社会各界征集到的反馈意见进行整理，认真分析原因，及时制定进一步的整改措施，明确今后努力方向。
三是建立长效机制。在印发《政务公开手册》的基础上，各处室要对前段时间拟订的各处室办事流程进行再修改、再完善，经分管领导审阅后，于11月底递交办公室汇总，并予以印发。通过进一步规范流程，提高机关办事效率。同时，《市国资委监管企业重大财务事项报告制度》、《市属国有企业不良资产处置管理暂行办法》、《温州市国资委委托中介机构审计（评估）暂行管理办法》、《聘用中介机构工作规则》以及国有企业经济责任审计管理、重大经营决策失误责任追究等有关意见等一系列规章制度要抓紧制订出台，切实做到用制度管人管事管权，用制度规范干部行为。
一、分析检查阶段取得明显成效
我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全局上下严格按照中央和省、市、县委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。主要有以下几个特点：
（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。不断巩固和扩大学习调研阶段的成果，紧密联系经济社会发展和干部队伍思想实际，深入学习*届三中全会、中央经济工作会议、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神和中央农村工作会议精神，深入学习省市城市管理行政执法会议精神，进一步加深了对科学发展观科学内涵的理解和把握，提高了运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。
（二）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放调查问卷180份，走访座谈155人，召开座谈会8次；其中，沿街商户36人，乡镇代表23人，县直部门单位55人；党代表2人，人大代表8人，政协委员1人，其他调查对象30人；共查摆问题20条次，梳理汇总为普遍性问题4个，集中性问题8个，一般性问题4个，个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。
（三）高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源，形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召开局党组扩大会议，进行研究讨论，根据“四评、五议、两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步征求了改进意见和建议，得到了广大群众的认可。
（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围，投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块，在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时，见缝插针，分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表，使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新，积极实施了“三让、四员”工程。“三让”，即让班子强起来，让党员红起来，让城市靓起来；“四员”，即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点，强化以人为本，当好‘服务员’；以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点，提高协调处置能力，当好‘协调员’；以提高城市管理行政执法效能为拓展点，提早准备抓好落实，当好‘预报员’；以树立良好形象为着力点，加强宣传教育，当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了高潮，班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》，明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度，形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份，局领导班子成员满载慰问用品，先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和政府的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户，发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系，以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务，认真贯彻落实中央和省市扩内需、保增长的政策措施，积极应对金融危机带来的压力和挑战，狠抓作风建设和规范化建设，确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。
二、对照科学发展观，存在的主要问题
在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取得了一定的成绩。但在这次学习实践活动检查分析阶段，我们通过广泛开展谈心活动，多层次、多渠道征求意见，领导班子集体对照检查、个人深入反思等举措，认真对照科学发展观的要求，查摆问题，找出以下不足：
（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容还不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行；对城市管理行政执法理论政策学习的多，但在实际的执法中运用的少。
（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握局情民意不透彻，个别环节工作措施还不够到位，有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。
（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。
(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为全市先进，执法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬，但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高，在体制、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。
三、产生问题的原因分析
之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。按照科学发展观的要求，进行由此及彼、由表及里的归纳和分析，主要归纳出以下几点原因：
（一）理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，各位班子成员分管的工作任务都比较重，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。
（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。
（三）是思想解放不够。未能自觉地运用党的基本理论的立场、观点和方法分析解决实际问题。这就造成了思想不够解放，手脚放不开，政策运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。
（四）以人为本意识还不够强。执法为民意识还不是很强，因工作繁忙而深入群众少，对人民群众的新要求、新期待回应不够及时，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注还不够，对群众合法权益维护还不够很完全，对社会和谐稳定重视程度还不够很深，保障人民群众对城市管理行政执法工作的知情权、参与权和监督权有待加强。
四、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持每周的理论中心组学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。
（二）抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（三）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。
（四）抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。
市委学习实践活动领导小组办公室：
根据市委统一部署，我局紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标和要求，突出“出业绩、创形象”这一主题，坚持“规定动作不走样、自选动作有创新”，扎实开展深入学习实践科学发展观活动“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段的各项活动，取得了明显成效，全局干部职工思想观念有了新的转变，工作作风有了新改进，机制创新有了新成果，业务工作有了新进步，达到了预期的目的。现将学习实践活动开展情况报告如下：
一、主要作法及特点
（一）明确目标，精心部署，认真组织学习实践活动。局党组把学习实践活动作为我市国土资源系统改进作风、提升能力、创新机制、更好服务全市经济社会的重要机遇，十分重视学习实践活动的开展。党组在广泛征求意见的基础上，经多次研究，确定了以“出业绩、创形象”为学习实践活动的主题，通过“两结合”，达到“一提升”的目标。即：将学习实践活动与实现工作目标相结合，与整改队伍建设中存在的突出问题相结合，力促部门形象的提升。我局于4月3日及时召开了动员大会，传达学习了市委关于深入开展学习实践科学发展观的大会精神，成立了以党组书记、局长任组长，全体党组成员为成员的领导小组，下设办公室，成立工作专班，集中处理学习实践活动日常工作。以文件形式明确了领导小组办公室组成人员的主要职责。通过划分工作小组的形式，对各成员所要从事的具体工作进行了细致的分工，确保了工作的连续性和组织活动的严密性。局党组先后9次召开专题会，研究部署工作，3次开动员和转段大会，对活动进行安排部署。为了制定好活动方案，局党组四次召开会议，对活动的指导思想、活动内容、时限要求、预期成果进行逐项研究，反复斟酌，使整个学习实践活动紧密结合我市国土资源系统实际。
（二）开展大学习，大讨论，大调研，促进思想观念大转变。一是抓理论和法律知识学习。确定每月第二、四周的星期五为集中学习时间。集中学习，传达和学习了市委关于全民创业的文件精神和本局相关文件精神，并对本局服务于全民创业提出了具体要求。我们编印《学习实践科学发展观资料选编》200本，将十七大报告、党中央、国务院关于深入学习实践科学发展观文件、市委相关文件及本局文件进行整合，做到全系统干部职工人手一册。邀请州委党校黄元山教授作了题为“加强廉政修养 赢取人生快乐”科学发展观理论讲座，请市委党校陈平老师作题为“科学发展是党执政理念的重要升华”讲座。二是营造学习活动氛围。以创办专栏、制发简报，制作标语牌等方式营造氛围。对学习实践活动的主要动向，均邀请**电视台、**报社、市新闻中心记者适时报道；同时在我局门户网站上开辟专栏，把我们的具体措施与做法呈现出来，充分接受群众监督，利用媒体与自身网络优势，把握宣传导向，增进与民众的沟通。组织 “科学发展在**，我为国土献一策”的有奖征文和演讲比赛活动，收到征文及“我为国土献一策”文章50余篇。我局黄理敏撰写的“推行全程代理预约制度、转变作风创满意国土”获得全市科学发展观主题征文一等奖。三是开展课题调研。为进一步查找和整改好我们存在的问题和不足，开门寻策问计，广泛征求意见和建议，我局在4月下旬至5月中旬，围绕本职工作，着重开展了四个课题的调研。这四个课题，由分管领导牵头，并形成调研报告。四是开展大讨论。组织干部职工进行了学习交流，我们通过确定代表发言的方式，每位发言的同志以不同的视角，结合自身的工作和感受谈对科学发展的感受，通过交流，干部职工深感受到启发。组织机关干部职工进行解放思想大讨论，局党组成员带头发言，机关科室负责人和职工代表就自身的工作如何提高服务水平，如何促进业务工作科学化合理化进行了探讨，效果显著。通过学习，讨论，调研，有促进了干部观念的转变，为贯彻落实科学发展观奠定了坚实的思想基础。
（三）认真找差距，找原因，找动力，创建国土资源保障和促进科学发展新机制。一是多途经收集意见。1、问卷调查。以党代表、人大代表、政务委员、服务对象、机关及基层所人员为对象，发放问卷表260份，收集各界对领导班子及成员的意见。2、与服务对象座谈。5月15日和18日，我局领导分别邀请**一力建材公司、中石油**经营部、鑫盛采石场等20余个服务对象来到我局，以座谈会的形式与他们进行沟通、交流。3、领导深入基层交流。党组成员分头带队深入乡镇，与乡镇（办）领导、基层国土所工作人员、村组干部、服务对象和基层群众代表进行交流座谈，认真做好征求意见原始记录，并对领导班子所提出的意见和建议进行了梳理归纳。4、组织社会各界代表座谈。邀请人大代表、政协委员和特约监督员来局座谈，倾听他们对国土工作和国土系统干部队伍的意见和建议。局党组坦诚表明“诚意征求意见、倾听真实想法”，让与会者备感纳谏之诚。座谈对象放下思想包袱，直击我们 在国土资源管理方面还存在的问题和不足，实事求是地提出了他们的意见和建议。二是认真开好领导班子专题民主生活会。6月10日，局党组邀请市委组织部、市直机关工委、学习科学发展观办公室、市人大、政协领导及企业代表等各界人士参加领导班子民主生活会。对照科学发展观的要求，结合各方面意见，局党组从思想认识、工作能力和工作作风等多方面深入查找个人和党组存在的问题，认真开展批评和自我批评，提出改进措施。局党组通过各种渠道，用各种方式广泛征求社会各界的意见和建议。共收集到意见和建议319条，其中对领导班子集体的意见和建议288条,对领导班子个人的意见和建议31条。这些意见表现在五个方面：一是耕地保护的办法和措施不多，共同责任机制还没有真正形成；二是资源节约集约利用水平有待提高；三是土地资产经营效益空间发挥不足；四是存在执法不够严格和群众利益维护不够到位的现象；五是管理体制、队伍作风建设和基础业务工作还不能完全适应科学发展的需要。对收集到的意见和建议，我局已通过**晚报硒都国土专栏、本局国土网等方式向社会进行了公示，以充分接受社会各界监督。
（四）集中力量抓整改，努力提高学习实践活动效果。实际工作中，国土资源管理工作在保障发展与保护资源问题上，常常陷入“两难”接地，矛盾十分突出，难以很好把握。局利用学习实践活动这一契机，集中精力，集中时间，集中党员干部的智慧和力量，针对需要解决的各方面的问题。一是制定了详细的整改方案。将方案在网络、大厅进行公示，在报纸、硒都网和本局网上进行了服务承诺公示，利于群众监督。整改方案中提出了相应的整改措施，将整改内家逐一分解落实到相关科室，由分管领导负责牵头，对应科室负责办理，对完成时限、目标要求都作了具体规定。整改落实过程中，领导小组办公室对整改落实情况进行及时收集，了解整改进度。利用局党组会、职工会等时机，对整改落实情况进行分析、讨论，共同寻找良策，积极破解难题，有力地促进了整改工作的落实。二是着力解决突出问题。对群众反映强烈的农民建房用地审批时间过长”、“农村村民建房缴纳税费不便”、“干部队伍轮岗不够”、“土地利用总体规划滞后”、“农村土地登记遗留问题”等问题，我们列出了时间表，推出具体的办法加以解决。三是完善体制机制。对现有规章制度进行了清理，对项制度进行修订，对涉及到省、州的体制机制问题，提出了建设性意见。
二、主要成果
通过学习实践，我局将学习实践活动队伍建设中存在的问题相结合，与各项业务工作相结合，全面推进各项工作的开展，并在实践中总结经验，加以整改提高，达到了统一思想、提高认识、解决问题、创新机制的目的。我局深入学习科学发展观的一些经验和做法，得到市科学发展观办公室的肯定，并以专题简报的方式对全市进行宣传。我们推行“流动办公服务”和“预约代理”的为民全程服务代理制，被市优化办在全市推广宣传。达到了“出业绩、创形象”的目的。主要有以下收获：
（一）党员干部深化了对科学发展观的理解，提高了认识，增强了贯彻落实科学发展观的责任感。通过学习、讨论，调研，与实际工作相结合，干部职工对科学发展观的内涵有了深刻的认识。一是加深了对科学发展观的理解，对于为什么要开展科学发展观学习实践活动、怎样开展好这项活动有了新的理解和认识。二是深刻认识到国土资源管理工作，必须进一步处理好保障经济发展与保护国土资源、做好地质灾害防治、非煤矿山安全监管的关系。三是增强了紧迫感。在服务与发展之间，如何处理好现实中的矛盾，如何不负使命、破解难题，国土资源管理工作还有诸多需要探索与思考的问题。这增强了我们主动探索的自觉性和紧迫感。
（二）解决了一些国土资源管理与科学发展不适应的问题。1、做好四个专项工作，夯实国土资源管理基础。①土地利用总体规划修编。我市原规划始编于1998年，已实施10年。已不能适应我市经济社会发展的要求，土地利用中与城市发展之间的矛盾日益突出。该项目20xx年4月启动，今年7月底已完成规划编制工作并上报，年底可完成市级规划修编工作。这项工程解决了城市建设与受规划制约的矛盾。②二次土地调查。第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用现状，掌握真实的土地基础数据，满足经济社会发展的需要。我市该项工作从20xx年11月开始实施，从截止目前，已完成了城镇及农村土地调查，基本农田调查及数据建库工作，整个工作预计在10月底全面完成。③矿业权核查。探矿权实行国家、省二级管理。采矿权实行国家、省、地市、县四级管理。但是，由于各种原因，一引动地区矿业权基本数据存在着偏差、错误，导致矿业权纠纷问题，部分矿业权空间范围有交叉、重叠现象，不得于全面规划。为了加强矿政管理，促进矿业权开发步入科学轨道，我市今年开始实施该项工作，现已完成控制测量3972平方公里，加密控制点124个占总量的53%，完成非煤矿采矿权工程测量45家占45%，完成成果编制17家，预计9月初完成全部野外工作。④土地整理工作。我市耕地资源少，农业生产条件差，影响了社会经济的发展，加大推进低丘岗地发行工作迫在眉睫。我局20xx年申报了省级土地整理投资项目5个，市级投资占补平衡项目5个。这些项目正在加紧实施。2、推行六项便民、利民措施。推出了一些便民、利民服务的新方法新举措，人民群众得到实惠。①推行“流动办公”和”预约代理”两种为民代理服务方式。为解决群众办事难、找人难的问题，减少群众办事成本，学习实践活动中，在全系统推行红土流动办公服务站和六角亭预约代理服务的做法，前者重点在交通不便利的边远乡镇推行，后者在距城区较近的乡镇和办事处推行。并在实践中不断总结经验，完善上述服务方式，探索出了流动与预约相结合的服务方式。在全市起到积极的影响，湖北经视、**本地报纸等媒体都对这些举措进行了专题采访报道。②为切实提高工作效率，加快办理农村宅基地审批和流转手续，经市政府同意，我局制定了《简化程序、提高效率，加快办理农村宅基地审批和流转手续的实施方案》，并于4月1日下发执行。③推行土地登记代理制。从4月1日起，对本市范围内国有土地使用权土地登记，以及州城规划区（含龙凤新区）范围内的集体土地实行了登记代理。这一举措，一是适应了现有的土地登记管理体制，二是加快了办证效率，三是工作人员不再具体负责地籍调查，杜绝了土地登记过程中的不廉洁行为。④建立方便群众办事的《耕地开垦费和耕地占用税征缴办法》。以前，农村村民建房必须占用耕地的，缴纳耕地开垦费和耕地占用税需进城缴纳，这给边远乡镇的建房户带来了极大的不便，为改变这种面貌，我局积极想办法，主动与市财政局、市地税局、市信用联社沟通协调，建立了由基层国土所代开缴款通知、乡镇信用社收款、财税部门填开收据的征缴办法，使建房农户办证缴款不出乡镇。⑤立足服务大局，制定出了《关于大力推进全民创业的实施细则》，为推动全民创业服好务。⑥最大力度解决土地办证遗留问题。将“解决遗留问题有新突破”作为今年国土资源目标工作中的三大突破之一。对全市的情况进行了摸底，全市农村村民有房无证的约5.2万户，我们通过组建工作专班，在崔坝、沙地办试点，然后在各乡镇推开的办法，着力解决这一群众反映强烈的问题。试点工作即将结束，今年化解遗留问题将达到40%。
（三）积极主动，服务社会经济平衡较快发展。1、便民服务进社区。主要是围绕我局在系统内推广的流动办公和预约服务两种为民代理服务方式、在全市试行《简化程序、提高效率，加快办理农村宅基地审批和流转手续的实施方案》、建立方便群众办事的《耕地开垦费和耕地占用税征缴办法》开展服务工作。该活动覆盖面宽，力度大，群众反映很好。2、深入山寨制革厂、**铁路物资公司等企业了解山寨制革厂退城进园和铁路专用线项目征地进展情况，并到征地现场指导、协调征地补偿工作。3、到白杨坪乡熊家岩进行新农村建设调研活动，并解决了10万元用于“五改三建”的项目建设，为该村的村级茶叶、畜牧产业发展献出了微薄之力。深入盛家坝桅杆堡村潺潭坝组等10户村民家中，现场谋划“五改三建”项目，确定修建户间路1000米，硬化晒场500平方米。出资3万元，用于该村10户示范户改厨、改厕、改圈、屋面修缮等项目。4、深入芭蕉、龙凤、板桥、小渡船的20余家矿山企业，就其作业面的安全生产情况进行了检查，帮助企业排查出了一些安全生产隐患，针对问题制定了具体的整改方案和隐患治理措施，帮助企业规范了安全生产管理制度，排解了企业生产中的突出困难。5、开展“听民声、访民情、解民难大走访”活动。通过“进乡镇、进企业、进农户”为主要形式的大走访，深入宣传党的方针政策；广泛听取群众意见；认真解决突出问题；着力兴办惠民实事。着重了解“被征地农民的合法权益是否得到保障”等九个方面的问题。采取公开定点接访、开展“三进”调查走访，实行个案承包责任制，召开征求意见和情况反映恳谈会的方式倾听民声，体察民情，解决群众需解决的困难。8月7日，组织召开了由服务对象、企业代表、市纠风领导小组成员、市行评督查组成员、乡镇（办）干部代表参加的征求意见和情况反映恳谈会，通过恳谈会，进一步征询社会各界对我局政风行风建设、业务工作开展、维护群众权益等方面的意见和建议，更加全面地“听民声、访民情”，实实在在地“解民难”。
（四）形成了一批国土资源保障、促进科学发展的新机制和管理制度。一是建立了权力制衡机制，实行集体决策制度。形成了重大事务集体决策制度，重大事务必须以党组会议的形式集体决策，并以会议纪要的形式确定重大事务及业务工作的办理。它增进了领导干部之间的交流和沟通，避免了暗箱操作。二是大宗业务实行集体会审制度。对大宗的土地、矿产业务办理，选择拍卖机构，地灾治理项目招标等，一律通过会审、集中采购等方式确定，充分听取业务科室负责人的意见，综合后以会审会议纪要的方式决定。增强民主决策意识，提高办事的透明度。三是开辟国土资源系统警示教育基地。5月13日挂牌成立国土资源系统警示教育基地。充分利用发生在系统内部的职务犯罪案件，对干部职工进行触及灵魂的警示教育。四是健全内部纪检监察机制。为强化内部监督管理机制，加强了纪检监察室的力量，对全系统工作人员遵规守法情况实施监督，分季度对基层单位进行工作督查。对于新发现的违法违纪苗头，由监察室谈话，责令及时改正，防止违法违规行为扩大蔓延。除此以外，监察室还负责通过党风廉政建设特约监督员、网站网络、信件、举报电话等多种途径获取社会监督意见，重视舆情信息，将不合规的行为消灭在萌芽状态中。五是修订完善了一系列工作制度。对《过错责任追究制度》、《土地矿产会审制》、《财务管理制度》等二十余项制度进行了修改完善，使办事有制度可循。
三、几点体会和打算
（一）市委高度重视，指导检查有力，是学习实践活动取得实效的动力。开展学习实践活动以来，市督查组的领导多次来到我局，听取我们的工作汇报，提出具体要求，对我们开展活动的工作进行悉心指导，为我们在制定方案、确定目标上拿脉支招。对于我们所取得的进步，充分给予肯定，并将我局创新的工作方式推荐到市科学发展观办公室，以专报的方式进行宣传。督查组同志工作深入，对我局每一阶段的活动方案、每一环节进行指导，倾注了大量心血，还对干部职工加油鼓劲，广大干部职工备受鼓舞。让我们有信心、有决心完成既定的目标。
（二）领导率先垂范，全员积极参与，是学习实践活动取得实效的前提。学习实践活动中，局领导，还是机关科室，二级单位负责人，都做到了带着学习，带头撰写心得体会，带头交流发言，带头深入基层调研，带头分析检查，带头接受群众评议。把良好的学习态度、扎实的工作作风渗透到学习工作中的点点滴滴。由于业务工作量大，学习实践活动中的一些交流会议，都必须利用休息时间来完成，干部群众从来没有怨言，体现了队伍的团结一致，主动求变的决定。全体党员干部都能严格按照学习实践的活动要求，主动参加，并以认真负责的态度，对国土资源管理工作提出意见和建议，自觉改进，自觉完善，用实际行动践行科学发展观。
（三）精心设计方案，抓住关键环节，是学习实践活动取得实效的关键。为了制定科学合理、操作性强的活动方案，局党组认真研究，反复讨论，并在征求机关科室的意见后形成确定意见。一是目标明确。我局方案中明确了学习实践活动要破解四个方面的难题；二是主题鲜明，即以“出业绩、创形象”为主题，并对主题所反映的内容有具体描述，全年的工作亦围绕这一主题全面展开。三是每一阶段，都有具体的实施细则，对“什么时段开展什么活动、怎么开展、由谁负责落实，谁参与完成地”都作了具体规定，内容具体，操作性强。细则发放到每一位干部职工手中，做到人人心中有数，也便于督查执行。
