时间:2023-06-06 09:30:38
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇审计平安建设履职报告,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

一、绩效审计的认识
尽管各国对绩效审计的定义不尽相同,绩效审计实践也是大相径庭,但是对它的理解几乎都围绕着“3E”展开。即经济性(Economy)、效率性(Efficient)、效果性(Effectiveness)。但3E不能概括绩效审计的本质,在有些方面不符合逻辑,例如,福利资金与公共投资性支出具有明显不同的特征,公平性恐怕应是主要审计目的。再如社区服务、囚犯需求、公立学校教育、反吸毒教育、空气质量等,都不是能简单地用“3E”所能概括的。
我们国家给绩效审计下定义时,牢记一个常常被遗忘的基本常识:绩效审计是对被审计单位或人员所承担的绩效责任进行的检查、监督和评价。绩效审计是指国家审计机关对政府部门及相关组织的期望功能或公共资金、项目、政策的期望目标的实现是否达到或超过既定标准或要求,以及实现的手段和方式方法是否经济、有效所进行的检查、监督和评价,并寻求改进途径,帮助其尽可能地尽善尽美。
二、人民银行开展绩效审计的意义
1、是合规审计的必要补充。合规审计是绩效审计的基础和前提,绩效审计是合规审计的必要补充。如果脱离合规审计,一味地强调绩效审计,有可能会产生有短期效益,但由于违规而带来风险而产生损失。如果脱离绩效审计,一味地强调合规审计,就有可能会产生合规而无效的现象,西方经济学“稀缺性”理论告诉我们:资源的有限性决定了我们在做任何事时,尽量提高其效益,同时提高效益应在合法的基础上,合法本身不是目的,它仅仅是一切活动的底线,而保证效益才是其本质、是其目的。
2、促使不经济现象改变。目前,人民银行合规低效现象普遍存在,绩效审计对促进人行更好地履行央行职能有着现实意义。人力资源配置不合理造成人员紧缺和闲置,工作手续的繁琐,办事效率的低下,办公及附属用房超面积构建、超标准装修,以及计算机和电子设备高档配置、低效使用等在一些机构不同程度地存在,由于合规性审计的局限性,无法控制这种合规合法但不经济的现象,但作为绩效审计可从绩效的角度对其管理系统和管理制度进行审查,对其工作效果与成效进行评价,从而可以有效促进资源的充分利用,降低行政成本,提高资金的使用效益,提高工作效率,使人们认识到内审部门不是“光找问题还花钱,不能直接创造价值”,据审计署1989年统计,绩效审计共为企业增收节支21.5亿元,减少浪费12.2亿元。
3、促进员工不断进取创新。脱离绩效审计的合规性审计助长了个别干部职工不求有功、但求无过的懒惰思想。因为合规性审计是要求干部职工在履行职责时做到合规,就万事大吉。而绩效审计不仅要求干部履职要合规,更强调在合规的基础上要有绩效,这势必促进干部在履行职责去开拓新思路、新方法。
4、提升内审“谋士”功能。人民银行的内审工作通过了9年的实践,已经走过“查错纠弊、堵塞漏洞”的结果性或合规性的审计阶段,合规性审计功能主要是监督作用,是对被审单位主要活动进行验证,提供证明性意见,而绩效审计是对被审单位主要活动本身完成情况进行分析检查,提出建设性建议。
5、促进考核目标的实现。为确保有效履行央行职责,人民银行正在出台绩效考核办法,上级行对下级行、上级行专业部门对下级行的专业部门进行考核。考核办法是否科学?是否符合当地当时的实情?人民银行内部绩效审计要对其进行评价,使其更为科学,更具有操作性,同时,绩效审计还对各单位、部门,乃至每个人的工作业绩、工作效率和工作效果给以评价,促进考核目标的实现。
三、构建绩效审计的机制与框架
1、构建绩效审计机制。通过人民银行现有的传媒载体进行宣传,使人行干部职工树立绩效意识和绩效审计意识,人民银行既然受托于公众,受供于公众,就要为公众服好务,办好事,有效地发挥央行职能,最大限度地追求的是社会公共利益――制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。充分认识到人民银行所掌握的人力资源和国有资产,理应进行绩效审计,各项工作要经得起绩效审计的推敲。同时加强绩效审计的制度建设,用制度来规定绩效审计的对象、范围和标准等。还可进行无形宣传,采取“事实说话”的方法。内审部门搞几个绩效审计项目,并将成效向决策部门报告,让实事来说话,使决策部门了解到绩效审计的重要作用,达到逐步推行绩效审计的目的。
2、确认绩效审计对象。审计对象包含两层含义:其一是外延上的审计实体,即被审计单位是谁;其二是内涵的审计内容或审计内容在范围上的限定,也就是审计什么。绩效审计本身的可选择范围就比较宽,给人的感觉,什么都可以作为绩效审计的对象,甚至是单位食堂饭菜的质量。INTOSAI对绩效审计对象的界定也是比较宽泛的,他们将“绩效审计的对象定为政策、项目、组织和管理”。按这一界定,人民银行绩效审计对象是人民银行政策和法律法规,及执行政策、法律和法规的手段,实现某些目标的人、结构和过程,采用的决策、执行和规则。
3、确定绩效审计基本内容。人民银行绩效审计具体是什么呢?根据人民银行执行货币政策、提供金融服务,维护金融稳定的职能来看,应该是在运行的过程中,其职能的发挥程度,是否达到国家赋予的职能的期望值,其行使职能和权力的过程所消耗的国家资产是否符合最佳效果的要求。相对其分支机构来说:贯彻执行国家货币政策是否达到上级行的要求,实施金融管理的范围和力度是否达到上级行的规定要求,提供金融服务的“量”与“质”是否达到上级行的预期要求,维护一方金融平安运行结合实际的措施是否得当,财务预算和费用开支是否符合节约原则,提升金融服务项目的资金投入是否达到最佳效果等等,进行客观评价,查找存在的问题,提出改进意见,促进期望绩效的实现。
1、耕地红线保护提出新要求。进一步加强非农建设用地审查,从严控制农用地转为建设用地,严防乱占滥用耕地行为发生。将耕地保有量及基本农田保护继续纳入县政府对乡镇考核,同时签订年度工作目标责任状,明确责任,并在全县范围内扎实开展了基本农田保护检查工作。制作了高标准的基本农田保护图幅。目前,基本农田划定工作和12万亩高标准基本农田建设工作正在按照规划要求与时限积极推进。同时加强设施农用地备案工作,符合条件占用耕地的项目,必须在乡镇行政区域内实现占补平衡,严格控制设施农业占用基本农田,有效控制以往只占不补的局面。
2、耕地占补平衡力争有新突破。做好农村土地整治系统和耕地占补平衡项目库动态监测监管系统的更新与完善。完成对全县耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况调查评价工作,数据库成果已上报省厅评审验收。
3、地质环境保护采取新举措。做好峰山后窑黄砂矿矿山地质环境治理项目验收后的维护工作。梅花镇赵庄和柳山湖废弃矿山两个整治项目的可行性研究报告已上报省厅待批。梅花金刚石矿野外调查报告通过专家组验收。坚持地下水监测常态化,完成2014年水情通报编制工作。加强采矿权管理和非煤矿山安全生产工作。加强地质遗迹保护工作,已启动编制《__下草湾省级地质公园建设规划方案》,开展申报省级地质公园前期可研工作。
1、土地出让工作严格规范。出台了《关于进一步加强土地出让管理的通知》、《国有建设用地使用权出让程序》等文件,土地出让严格更加规范。编制了2015年度国有建设用地供应计划。
2、节约集约用地“双提升”工作取得新成效。今年以来,全县已盘活存量土地1125亩。配合县经济开发区梳理了33宗。2014年度开发区土地集约利用评价成果通过专家验收。
3、用地报批新规范。严格按照要求,强化用经济手段配置用地指标,所有乡镇用地指标进行有偿使用,进一步规范用地报批,严格落实征地风险评估,严格实行征地补偿预存,严格执行省政府93号令。上半年共组织了东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路等7个批次用地报件,有力保障交通教育等民生项目及重大项目用地。
1.土地整治项目申报历史之最。积极加大省投项目申报力度,上半年申报了__天岗湖淙潼等村土地整治项目、__县青阳镇刘洞等6个村土地整治项目、__县曹庙乡盛圩村等5个村土地整治项目、__县太平镇许台等村高标准建设项目,4个项目建设总规模达5.766万亩。目前初步设计报告及预算书均通过省级评审,申报项目个数及资金总量达历史之最,将极大的改善当地生产基础设施,有力推进我县高标准基本农田建设工作。加大对上塘土地整治项目监管力度,严格按照项目管理要求,加大对监理单位、施工单位监管,及时研究会办实施过程中遇到的施工问题、权属纠纷问题、土地平整度问题。积极推进龙集、石集三个项目施工图设计工作,积极解决项目推进中的难题。完成陈圩乡万顷良田建设工程土地整理项目已完成工程量的县级审计工作,及时拨付已通过省级验收的项目工程款,妥善解决青阳、陈圩泵站整改等问题。
2、规划修改工作超前谋划。经积极协调,抢抓机遇,在全省规划成果完善工作开展前,完成18个乡镇土地利用总体规划(2006-2020)一般性修改工作,并于4月28日获得省国土资源厅批复,同时在重点项目清单中增加了溧河洼大桥、东南片区区域供水、南互通至上塘垫湖路、窑河大桥等9个重点交通、水利、民生项目,确保了省扶贫及县重大项目能够顺利落地。同时积极开展了土地利用总体规划调整完善前期工作。
3、增减挂钩工作稳步推进。针对目前我县挂钩项目库内结余指标状况,有效控制实施总量,全年计划实施2436亩。同时积极申报青阳、双沟、界集等
乡镇农村土地适度规模整治试点,增减挂钩总规模约2026亩,目前正在编制方案。 1、切实做好卫片执法检查工作。加强组织领导,县政府办公室成立土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组,成员单位有监察、国土、公安、检察院、法院等部门组成。提请县政府制定下发了《关于印发__县2014年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》,明确工作任务、检查对象,落实检查措施。
2、完善执法监管工作机制。提请县政府出台了《关于进一步完善土地管理长效监管机制的通知》和《关于完善国土资源执法监管共同责任机制的通知》,建立共同防控、查处和消除违法违规行为的综合执法监管机制。
3、着力化解矛盾纠纷。坚持局领导每月10日大接访制度,落实定期排查、开门大接访、带案下访等措施,着力化解各类问题。
1、“一张图”工程和不动产登记加快推进。我县国土资源“一张图”工程暨“四全”服务平台项目工程硬件设备安装完毕,正在进行软件系统开发及基础数据整合,该项工程的建设运行,将形成较为完善的国土资源信息化体系,基本建成结构完整、功能齐全、资源共享、上下联动、安全稳定、覆盖全局的国土资源管理信息平台。学习外地不动产统一登记先进经验,结合我县实际情况,计划制定可实施性方案。
2、做好服务土地登记发证工作。今年以来共办理土地登记2997宗,其中初始登记131宗、小区分割登记2080宗、注销登记9宗、土地使用权变更登记632宗、土地他项权利登记145宗。办理建设用地审批131宗。土地估价报告备案139宗,涉及评估价格约38.9亿元,抵押金额约27亿元。办理宅基地发证70宗,集体建设用地发证4宗。
3、测绘行政管理工作全面加强。稳步开展全县地理国情普查工作。制定了《2015年__县地图市场监管重点工作方案》,开展全县地图市场大检查工作。开展沉降观测市场调研工作,并将调研材料上报市局。完成了全县测绘单位资质换证和年度测绘成果汇交工作。完成了天岗湖高传风力发电、协和风力发电项目测绘项目备案工作。对全县具有接收GPS、北斗等卫星信号功能的卫星基准站建设情况进行了调查。完成了2014年省管测量标志保管员津贴的发放。
1、法治创建及平安创建和依法行政工作。及时调整了法治创建、平安创建、社会稳定风险评估等工作领导小组。制定了2015年度法治创建、综治平安创建、挂钩共建、安全保卫四个工作实施方案。制定了2015年度法制宣传教育、政法宣传、挂钩共建年度实施计划。制定了矛盾大排查活动、管理、涉土维稳、重大事项社会稳定风险评估等工作实施方案。
2、认真做好征地补偿工作。严格执行征地补偿制度,规范土地征收补偿和报批工作。做好宿扬高速公路__段、宁宿徐高速__南互通至西南岗垫湖重点连接线等重点交通工程项目、石集乡优质稻米产业区农机库及晒场、道路等征地补偿费进行测算工作。健全和完善了全县征地补偿台账和征地补偿图册。
3、强化地质灾害防治工作。印发了《__县2015年度地质灾害防治方案》,完成《__县突发地质灾害应急预案》修订工作》。严格执行汛期零报告制度和值班制度,认真排查出突发性地质灾害隐患点,并落实整改措施。
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20*年工作回顾
20*年,县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,紧紧依靠全县人民,以科学发展观统领经济社会发展全局,团结奋进,真抓实干,大力实施突破发展,较好地完成了十五届人大五次会议确定的各项目标,实现了“十一五”规划的良好开局。预计全年完成GDP3.1亿元,增长10%,其中一、二、三产分别增长6.0%、16.7%和10%。预计全社会固定资产投资完成2亿元,同比增长13%;预计财政总收入完成1738万元,增长16.4%;预计农民人均现金收入达19*元,净增130元;人口自然增长率控制在3.5‰以内。
(一)产业抓特色,新农村建设成效显著。集中力量实施“123”工程,粮食喜获丰收,预计总产量达2.96万吨,农民人均占有粮食1200斤;建设以生猪为主的畜牧专业乡2个、重点村20个,新发展养殖大户350户,新建三元仔猪繁育场5个,启动正大模式养猪10户,预计生猪饲养总量达15.48万头,同比增长8.2%,农民人均饲养生猪3头;积极推行订单农业,加快玄参GAP基地建设和黄连规范化种植,建成标准化连片种植示范点31个,发展药材种植大户350户,新发展草本药材4.57万亩,药材种植总面积达11.8万亩,农民人均种植药材2亩;大力发展魔芋产业,种植魔芋4640亩。捆绑资金,捆绑项目,全力推进新农村建设,11个省市县社会主义新农村试点村建设进展顺利,19个扶贫重点村全面建成,新启动10个和10个在建扶贫重点村建设步伐加快。新修改造农田2000亩,新修人畜饮水工程13处、灌溉渠道10.6公里、河堤3500米;新修便民桥36座;完成公益林建设1000亩,封山育林1.5万亩,荒山造林5000亩;启动洪石河、小曙河、大河流域土地复垦项目,完成投资200万元;完成劳务输出1万人。
(二)项目抓投资,基础设施日臻改善。精心组织实施“项目建设年”,累计开工建设项目47个,建成41个。全力以赴实施通村水泥路建设,取得喜人成绩,新修改造村道50公里,铺设水泥路面103公里,占市上下达我县87.5公里建设任务的117%,完成县上建设任务的103%。平镇二级公路续建工程、曙双路配套设施建设全面完成。投资7560万元的110KV__输变电工程进展顺利,完成投资4920万元。累计投资1652万元实施城镇建设,中心广场建设进展顺利,政务大楼、检察院技侦大楼即将竣工,政府小区路改造、竹溪河滑坡一期治理、__初中、文化馆改造和文化一条街建设全面竣工,县城美化、绿化、亮化工程基本完成,县城面貌焕然一新。曾家集镇人行道彩砖铺设、绿化、亮化工程顺利完成,配套功能进一步健全,成为集镇建设的新亮点。“自然国心”鸡心岭景区开发取得实质性进展,核心景区一期建设工程正式开工。信息化建设步伐加快,宽带网覆盖率、有线电视通村率快速提高,移动通信乡镇覆盖率达到100%。招商引资工作取得新成效,签订涉及小水电、矿产、旅游等产业建设项目合同8个,引进外地资金1.57亿元,对外开放步伐进一步加快。
(三)工业抓扩张,二三产业稳步发展。预计完成工业总产值1.6亿元,同比增长14%,其中国有及规模以上工业产值5400万元,同比增长1.6%。矿产工业稳步增长,规模以上煤炭工业企业产值4424万元,占规模以上工业产值的81.9%,新引进的精洗煤厂即将建成投产;县美味佳公司被省政府正式命名为陕西省农业产业化经营龙头企业,新建成10万头生猪分割肉生产线一条;县制药厂技改稳步推进,新药研发进展顺利,系列饮品生产势头良好;水泥产销两旺,供不应求。国有企业改制深入推进,完成5户商贸流通企业改制。餐饮服务行业迅速发展,接待能力不断增强。民营经济快速发展,预计乡镇企业完成总产值1.86亿元,同比增长5%;预计社会消费品零售总额实现8400万元,同比增长7.4%。
(四)税收抓征管,财政收入大幅增长。预计完成地方财政收入1031万元,增长15.2%;财政支出9033万元,财政收支保持平衡。强化税收征管,煤炭税费“一费制”管理进一步完善。优化支出结构,压缩一般性支出,加大了对产业发展、重点项目建设、公共事业发展等方面的扶持,实现了“两个确保”、“两个保证”和“一个低保”的目标。部门预算、国库集中支付、财政收支分类、乡财乡用县监管、村财乡管、政府采购等方面的改革进一步深化。金融资金支持地方经济发展力度进一步加大,预计年末金融机构各项存贷款余额分别达2.8亿元和1.5亿元,同比分别增长3.7%和8.7%。
(五)事业抓发展,和谐社会步伐加快。人民生活水平不断提高,预计城镇居民人均可支配收入达6959元,同比增长7.5%,农民人均纯收入达19*元,增长7.3%。科技工作水平不断提高,科技示范和实用技术推广普及力度进一步加大。学校管理不断强化,校园建设步伐加快,农村义务教育经费保障机制改革顺利推进,全县7156名学生享受了“两免一补”政策。计划生育“三清三查”活动扎实开展,低生育水平持续稳定。公共卫生、医疗卫生工作呈现健康协调发展的良好态势,儿童免疫接种率达98%,建立了农村药品购销网络,新型农村合作医疗制度正式启动,医院管理年活动取得实效。高度重视地方病防治工作,完成防氟砷炉改造4500户。成功举办了首届陕XX毗邻县区篮球赛和经济社会发展战略研讨会。地方文化得到深入挖掘,文艺演出精彩纷呈,农民原生态艺术演唱首次登上全省千县百场农村文艺调演舞台并荣获三等奖。第二次农业普查各项准备工作进展顺利。城乡低保做到了应保尽保,农村五保户集中供养体系建设顺利启动,残疾人各项优惠政策得到落实,困难群众生活得到妥善安置。深入开展安全生产专项整治,安全生产总体保持平稳态势。认真开展“平安__”创建,社会治安基层基础工作得到夯实。“五五”普法正式启动。加强积案排查和办理,及时化解各类矛盾,社会大局保持稳定。环保、工商、物价、统计、审计、气象、档案、老龄、儿基会项目等方面的工作也取得了新进步。
(六)履职抓服务,政府建设得到加强。深入推进县乡职能转变,坚持依法行政,大力推进阳光政务,政府民主、科学决策得到加强。集中开展干部队伍作风整顿,干部作风明显好转。深入学习贯彻《公务员法》,公务员队伍素质不断提高。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定,自觉接受人大的依
法监督、政协的民主监督和社会各界的舆论监督,办理人大代表建议、意见69件,政协委员提案56件,办复率达100%。党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,投资环境整治和纠风工作取得新进展。审计、监察、统计执法力度加大,扎实开展了反商业贿赂专项治理,部门和行业风气继续好转,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。坚持求真务实,严格政令政纪,强化督促落实,政府工作效率不断提高,施政能力不断增强。
各位代表!过去的一年,是我县经济社会快速发展,综合实力不断增强的一年;是城乡面貌发生可喜变化,人民生活水平显著提高的一年;是改革开放不断深化,政治社会稳定和谐的一年。全县呈现出政通、人和、劲足、心齐的新景象。一年来的实践使我们深刻地体会到:只有坚持科学发展观,依法、民主、科学决策,才能保持经济健康发展;只有坚持统筹协调,实施重点突破,才能促进经济加快发展;只有坚持解放思想,锐意创新,才能激发经济发展活力;只有坚持以人为本,执政为民,才能维护社会和谐稳定;只有坚持转变职能,求真务实,才能提高政府施政能力。县政府工作所取得的这些成绩,是县委统揽全局、正确领导的结果,是县人大、县政协依法监督、民主监督的结果,是社会各界和衷共济、通力协作的结果,是全县人民艰苦创业、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县政府,向辛勤工作在第一线的广大工人、农民、知识分子和干部职工致以崇高的敬意!向关心、支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示诚挚的谢意!
述职报告是指各级各类的机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。下面就让小编带你去看看工程部长个人工作述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
工程部长述职报告1公司领导:
自20____年8月18日从事工程部部长工作以来,在各位领导的关怀指导和酒店同仁的大力支持下,主要进行以下几方面的工作:在酒店管理层明确12月18日开业后,工程部的工作压力比较巨大,在工程部同仁的共同努力下,完成了工程方面的施工工作,如消防报警系统的安装调试、发电机组的维保调试,采暖系统的调试运行等,使酒店的设备设施运行正常,满足了开业的需要。
1、初步完成了工程部的人员编制架构且按酒店营业的需要运行。
2、完成其它酒店各部需工程部配合施工的工作(如客房壁画、皂液盒安装等)。
开业前期,酒店各部有大量的工作需工程部完成,集中体现在一线三部上,大量的壁画、皂液盒、漂香机是在动员工程部员工在不怕苦,不怕累的情况下安装完毕的。
3、配合高管领导完成消防验收工作,为酒店正常运营奠定了基础。
消防验收合格是酒店按时开业的一个基本条件。因我酒店工程时间长的特殊原因,消防验收难度相对较大。在高管领导的安排下,工程部按时的完成和处理工程方面的遗留问题,保证了消防验收的顺利通过。
如上所述,我认为自己在最近半年的工作中,在高管领导的关心和指导下,工作上有一定的成绩,思想上有一定的进步。但仍有缺点和不足:
1、受自身条件的限制,综合素质有待提高。
2、管理能力和技巧有待加强。
3、配合其它部门工作的意识需更好。
回想反思这半年的经历,思绪万千,感慨多多。喜各位同仁为之努力工作多年的酒店,今朝终于开业。忧从开业至今,暴露出的前期工程中问题多少影响酒店客人衣、食、住、娱的舒适度,工作中的不足和失误让人痛楚。通过这段时间的工作,我坚信自己在今后的工作中一定会努力进取,扬长避短,作一名合格的工程部部长。
祝酒店发达兴旺,愿朝阳常照凤凰。
工程部长述职报告2尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
20____年即将过去,为推进构建和谐、促进物业服务品质。作为一名干部来说,具有良好的思想作风、工作作风。工作求真务实,力求高效,在公司大力支持和帮助下,通过自身努力,较好的完成我工程部维修工作。就这一年里所做的工作做以述职:
1、带头完成了公司下达的各项维修任务,其中有公共区域,部分商户维修等。
得到业主商户的好评和认可。
2、加强商场铺面的装修管理,对商场装修施工按工程管理规章制度进行监督,使之不影响商场外貌和安全的要求。
并对商铺的用电安全进行监督和线路改造。
3、在中央空调部分,组织工程?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽倍陨坛≈醒肟盏飨低持械?水泵、冷却塔风机都进行了维修和维护,并对各楼层的空调回风口进行了定期清扫,保证中央空调系统的正常运行。
4、制订了岗位责任和工作交接,在此基础上把工作落实到了实处。
5、在雷雨期间及时对商场的明、暗沟进行疏通,做好排洪防汛工作。
6、完成监控系统维修,以使监控系统能正常运行。
7、发电机每月进行一次保养,保养时例行开机运行15分钟,确保停电时能快速进行发电。
8、弱电设备保养工作,对楼内弱电管井进行了全面清洁、整理工作,配合电信、移动、联通等公司进行设备的安装维修和保养工作。
9、在能源管理、降低消耗方面,将车库照明、楼内通道照明、大厅照明、电梯厅照明及楼梯间照明等分时关电控制;
在保证整体照明需求和造型完整有序的前提下,尽量减少灯具使用数量。我对商场内的公共电气设备、设施进行摸底排查,找出节能降耗的方法。本作凡是能自己能维修的设施设备不请外协,自己动手修理以节约费用开支。对大型设备方面,如电梯、中央空调、柴油发电机在维修过程中进行监督把关,在保证能正常运行的前提下尽量节约,在必须更换的元器件中对采购数量和价格进行控制。做好修旧利废工作,对更换出的零部件、灯具等进行维修,通过更换零件或重新拼装等方式修理旧件,减少新件的使用。
在即将到来的20____年,我会进一步发扬敬业精神和奉献精神,真抓实干,开拓创新,不断把自己的工作提高到一个新的水平,为我公司推进构建和谐、平安商场,做出自己应有的贡献。也望各位领导同事们一如既往的帮助我、支持我谢谢!
工程部长述职报告320____年度,在公司领导的正确指导及公司各职能部门同仁的配合下,我昆山南亚铜箔三厂工程、南亚必成四期工程项目部的全体员工坚持与时俱进、开拓进取的精神,认真开展工程项目管理的各项工作,并取得了一定的成绩。现将20____年的工作情况作一个总结:
一、工程进展情况及产值完成情况。
1.1工程进展情况。
昆山南亚铜箔三厂工程土建结构部分已基本完成,钢构部分构建制作也已完成,目前调配吊装中;昆山南亚必成四期工程基桩工程已完成,目前土建结构部分施工中。
1.2各工程产值完成情况。
截至目前南亚铜箔三厂2972.9万元,南亚必成四期900万元,预计年底完成产值共约4500万元。
二、项目部人员情况。
项目部现有管理人员5人:项目部长,安全员,质量员,安全员施工员。
三、安全、质量、进度及文明施工控制。
项目部积极配合建设单位、监理单位及质安站等部门来推动施工现场的安全、质量等工作,经过我们一年的努力,在项目部所有管理人员的努力下,协调各种关系,处理各种问题,保证工程安全及质量。目前没有出现重大的质量及安全事故,在进度控制及文明施工控制上所有项目都做的较好。
四、积极配合公司经营部门做好市场开拓工作。
干一项工程,树一座丰碑,交一方朋友,开拓一片市场,这是项目部的经营理念,干好在建工程,赢得业主的信任,这是承揽后续工程的关键。项目部全体员工在干好在建工程的基础上,在外协队伍的努力协助下,积极配合市场经营部开拓市场,配合跟踪潜在中标项目。
五、20____年目标。
20____年,在项目部全体员工集体努力下,克服困难,并取得了不错的成绩,圆满地完成了本年度工作。
展望20____年,项目部全体员工充满信心,决心为公司的进一步发展贡献一点力量,同时为使工程管理水平能够更上一个台阶,为使我项目部营销指标能够更上一层楼,我项目部力争在20____年做好以下几方面工作:
1、抓好安全、文明施工工作。
在12年项目部对于所涉及工程首先制定更高的目标,这样可以做到管理有的放矢。建立以专职的岗位安全管理为核心,以各专业工程师为骨干,班组长及工人全员参与的安全管理体系,加强安全交底工作,特别是对协作队伍的交底,使总包与协作队伍安全管理体系形成连动,将生产与安全的紧密结合,同时依靠公司管理力量,切实做好安全、文明施工工作,确保实现工程安全管理目标。
2、切实做好质量控制工作。
在____年度,为更好的控制质量,建立各级质量责任制,坚持把质量放在施工生产的首位,全员抓质量,把责任落实到每个管理岗位上,特别是要落实到外协队管理人员身上,加强对外协队伍质量意识教育,教育面要达到100%。加强质量专检,项目部设立专门质量检查人员,每天进行工程质量检查,充分抓好预防和把关作用,争取不发生任何质量事故。
3、做好管理与沟通工作。
积极做好项目管理工作,通过交流、培训,提高外协队伍的管理水平,积极与业主、监理及其他项目参建单位沟通交流,提升项目部的形象。
4、极开拓市场。
一如既往积极配合公司经营部门做好市场开拓工作,准确及时提供市场信息,争取为公司在经营规模上做大做强作出更大的贡献。
5、加强后备人才的培养。
大力培养后备人才,将一些青年学生推至一线进行实践锻炼,充分发挥青年学生的优势,提升项目的管理水平。
工程部长述职报告4尊敬的董事长、各位老总:
大家好!
20____年三季度转眼过去。回忆起过去的三个月,可以说是在忙忙碌碌中度过。我担任工程部部长,负责秀园项目的工程管理工作。这个季度,既是我新岗位的'开始,也是秀园项目的开始,真是万事开头难!
一、形象进度:
开工准备工作千头万绪,在这三月期间,对两家监理单位和施工总包、分包单位进行了资质审查,对报送的监理大纲、监理规划、监理细则;施工组织设计、各项施工方案等各项开工报审材料进行了审批。并对现场不合格单位进行了调整。工程部内部人员也已各就各位,各负其责。现场工程例会制度已制定、落实,现场工程管理步入正轨。
施工图纸部审查已组织各专业工程师完成,发现的问题已整理成电子文档传送设计院,十一前后将组织正式的图纸交底和会审。
现在秀园项目现场办公室区基本建成,临时用水、临时用电已协调到位;秀园项目平面座标系统和绝对标高引测工作已联系规划院完成,并组织施工、监理和工程部专业工程师进行了复测,已投入使用。
目前具备开工条件的1#、2#、3#、4#、楼基槽均已开挖,完成土方量开挖51000立方,外排45000立方,cfg工程桩完成1626根,1#、2#喷射混凝土护坡完成1600平方,cfg工程桩检测已联系好了检测单位,现在商务谈判中。东边围墙完成50米。现场各项工作正在紧张有序地进行。
二、团队建设:
工程部是一个年轻的团队,平均年龄只有28岁,个个充满活力,干劲十足,但因为工作经验少,不可避免地出现临机处理问题能力不足,现场动态管理不到位等问题。对此,我既在工作上严格要求,学习上时时督促,利用自己的经验和技能进行“传、帮、带”;并且敢于给他们压担子,鼓励他们放手工作的同时,倡导向前老总的一句经典名言“从我做起,向我看齐”的激励理念,激发员工的工作激情,加上杜总对人力资源的重视和先进的用人理念。他们将尽快在工作中成熟起来,共同打造一支朝气蓬勃、坚强有力的年轻团队。
三、沟通协调:
短短这几月的工作,已使我感到肩上担子的分量。从这一段的工作中,我深深体会到,房地产开发项目是一个系统工程,现场施工就是一个大兵团作战,仅搞好工程部自身建设是远远不够的。工程部要想充分发挥承上启下的同时,必须积极协调公司内部各部门各单位的工作。
外部协调比如来说:对监理单位要求。建设部已经明确:监理单位拿建设单位的钱,就要替建设单位办事。这已经摆脱了原来监理必须站在公平公正的角度上行驶权利的观念,监理单位也必须正视自己的角色定位,因此,建设单位用好监理单位已经在法律上站得正正当当。所以对监理单位既要高标准要求,又充分信任,让现场监理充分发挥作用,当好我们的管家。对施工单位,在安全、质量等原则问题上严格把关、决不含糊,现场积极沟通、动态管理,利用我们的专业技能、工作经验灵活解决。这样才能树立我们的威信,保证工程顺利高效地进行,最终达到公司利益的最大化、公司形象标准化。
四、目标管理
为了秀园工作的顺利开展,昨天我组织监理单位的总监、施工单位负责人到邯郸市文化艺术中心、赵都新城去观摩,学习国内大型施工企业的先进管理模式和先进理念。秀园工程才刚刚开始,我知道,前面的路程还很艰险。因为我有远大的管理目标,就是:秀园的工程质量必须争创优质主体,施工现场按照省文明工地标准要求。也因为我们充满热情,迎接挑战!还因为有公司领导的正确指导和充分信任,有各个部门的积极协作和密切配合!
谢谢大家!
工程部长述职报告5敬爱的各位领导、各位同仁:
过去的20____年是工程管理理顺体制、夯实基础、实现突破的一年,也是我个人融入工程管理团队、提升综合能力的一年。一年来,在公司领导的亲切关怀和指导下,工程管理口全体同志齐心协力、不辞劳苦,紧紧以开展“基建管理年”活动为主线,理清职责,落实责任,促进工程建设管理水平显著提升。现将一年的主要工作汇报如下,敬请评议。
一、关于抓住重点,全力以赴补欠量
20____年公司安排基建资金建安工程计划45.48亿元,完成25.65亿元;安排专项资金计划38亿元,其中建安资金8.16亿元,完成4.3亿元。全年工程管理呈现前松后紧的态势,下半年以开展工程建设百日会战为抓手,针对70项重点工程,强化现场管控和考核兑现,最大限度地弥补了上半年工程建设任务欠量,保证了涉及技能大赛、扩能改造和幸福矿工工程的建设项目的顺利投用。今年未能按计划完成投资计划的主要原因有二:一是项目立项较晚,有效建设时间严重不足;二是设计质量较低,大多属于三边工程,设计变更及相关手续办理延误了工期。
二、有关落实责任,多措并举保安全
工程管理口认真贯彻落实国务院23号文件精神和公司领导指示精神,严把“五个关口”、做到“五个统一”,完善外委施工单位安全管理办法,规范外委施工队伍管理。对施工单位坚决执行“两停”原则,即:安全保证不了的停,安全质量标准化达不到要求的停。进一步明确各承建单位的负责人为安全第一责任人,并将安全生产责任分解落实到人,做到事事有人负责、时时有人监管,形成自下而上,一级对一级负责,纵向到底、横向到边的安全责任体系。
借鉴煤矿安全风险抵押金制度,工程项目管理公司与项目经理签订了安全责任状,推行项目责任制,督促项目经理跟班带班,紧盯现场,全年未发生轻伤以上安全事故及工程质量事故。
三、关于理清职责,密切配合抓管控
工程管理部在加强自身业务建设的同时,以流程优化为契机,进一步明确了与相邻部门之间的职责、权限,同时加强了部门内部管理,完善了工程建设管理体系。工程管理部与规划、造价、施工、质检、监理等部门和单位密切配合,坚持深入基层,发扬“事不过夜”的工作作风,为工程建设顺利进行提供了坚实保障。基于公司大专业化建设背景形成的工程管控新模式的效能正逐步显现。
四、对于完善体系,环环紧扣控造价
分离造价业务与审批职能,加强各环节管控,形成了有效制约机制。初步构建了项目管理公司初审、造价处复审、工程管理部终审、内控审计部审计四级造价审核体系,提高了系统防范能力。
五、发挥优势,挖掘潜力提效能
工程管理新机制形成后,集中强化了工程管理部的管控和服务职能,从根本上解决了既当裁判又是运动员的矛盾,为进一步挖潜提效创造了有利条件。工程项目管理公司着力完成整章建制,优化队伍结构的同时,狠抓业务建设,管理效能日益凸显出来。
从个人来讲,我始终认为人生有四幸:一为父母给我生命,二为老师给我知识,三为妻子给我爱情,四为神华给我事业。这是我做人做事、从政履职的出发点和根本。常怀感恩之心人生会变得富有,常有忧企之念工作也就没有太多负累。作为部门负责人我深感对企业、对员工的责任重大,尽心尽力抓好业务建设、抓好部门建设、抓好队伍建设、抓好沟通协调,为顺利开展工程建设提供优质服务。
20____年我们在工程建设方面取得了一些成绩,但也存在不少普遍性的问题。
一是投资完成率太低,不能满足公司快速发展的要求。
二是不合理低价中标,不利于实现工程建设有效管控。
三是管控体系未实现合理闭环,导致效率损失严重。
四是安全质量控制体系仍然脆弱,与本质安全型企业建设不相适应。
五是定额费率计取缺乏科学性、规范性,材料价格调查与不够及时、准确,造价管理亟待加强。
六是信息化建设严重滞后于公司整体建设步伐和加强工程管理的实际需要。
一、指导思想
按照省委“两化”互动、统筹城乡总体战略部署,进一步解放思想,立足于尽快改善患者就医感受,使群众最大限度体会到改革带来的实惠,立足于全省各级人民政府特别是县级人民政府履职尽责、勇于探索,立足于当前全省公立医院改革试点工作实际,以破除“以药补医”为关键环节,以完善公立医院改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点,统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付、采购机制、监管机制等综合改革,优化医疗资源配置,落实各项惠民便民措施,统筹县域医疗卫生体系发展,为县域居民提供健全有效的基本医疗服务保障。
二、改革目标
每个县(市、区)至少选择1所县级医院开展综合改革试点。通过综合改革,大力发展和优化配置县级医疗资源,建立体制合理、机制灵活、功能完善、效率较高的服务体系,提高县级医院等级水平、服务能力,建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,控制医药费用过快上涨,维护公益性、调动积极性、保持可持续发展,促进城乡均衡发展,力争使县域内就诊率提高到90%左右,实现“小病不出乡镇,大病不出县城,预防在基层”的目标。
三、改革任务
(一)以改革促发展,适应人民群众需求。
针对__省卫生事业“发展不足、发展滞后”的现状,通过扩增医疗资源总量,尤其是增加优质医疗资源并合理分布,着力解决县级以上大中型医疗机构普遍存在的“门诊拥挤、检查排队、住院候床、手术等待”等问题。各县(市、区)要根据区域卫生规划和医疗服务需求,在优先满足民营医疗机构发展需要的基础上,可适当启动部分公立医院新建、扩建、改建工程,为新兴城市的发展提供有效的医疗服务保障。按照人口数超过20万的县(市、区)应建立1所二级甲等以上公立医院和人口超过80万的县(市、区)鼓励建立1所三级公立医院的要求。
一是实施县级医院标准化建设。按照“填平补齐”原则,完成县级医院标准化建设。按照相关标准配备县级医院床位数、核定建筑面积和配备医护人员,使县级医院的土地、人员、设备等硬件因素符合本地区经济社会发展需求。重点完善县域急救服务体系及产科、儿科、病理、重症监护、血液透析、新生儿等重点专科建设。以县级医院为中心,完善县域急救服务体系,建立院前急救体系。探索成立区域检查检验中心、区域医学影像中心以及后勤服务外包等。有条件的地区探索对医疗资源进行整合、重组和改制,优化资源配置。支持和引导社会资本办医。
二是提高县级医院技术服务水平。制订县级医院重点专科发展规划,按规划支持县级医院专科建设。重点加强重症监护、血液透析、新生儿、病理、传染、急救、职业病防治和精神卫生,以及近3年县外转诊率排名前4位的病种所在临床专业科室的建设。开展好宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病等重大疾病的救治和儿童白血病、儿童先天性心脏病等复杂疑难疾病的筛查转诊工作。推广应用适宜医疗技术,适当放宽二、三类相对成熟技术的机构准入条件,切实提升县级医院医疗服务能力。根据本地实际情况和按病种付费的要求,制订实施适应基本医疗需求、符合县级医院实际、采用适宜技术的临床路径,病种数量不少于50个,规范医疗行为。
三是加强县级医院人才队伍建设。引导经过住院医师规范化培训的医生到县级医院就业,并为其在县级医院长期工作创造条件。逐步实现新进入县级医院的医务人员,必须具备相应执业资格。临床医师应当进行住院医师规范化培训。建立健全继续教育制度。积极培养或引进县域学科带头人。增强护理人员力量,医护比不低于1∶2。鼓励和引导城市大医院在职或退休的骨干医师到县级医院执业。通过政府给予政策支持、职称晋升、荣誉授予等措施,吸引和鼓励优秀人才到县级医院长期执业。经批准可在县级医院设立特设岗位引进急需高层次人才,合理确定财政补助标准,招聘优秀卫生技术人才到县级医院工作。
四是加快县级医院信息化建设。按照统一标准,建设以电子病历和医院管理为重点的县级医院信息系统,功能涵盖电子病历、临床路径、诊疗规范、绩效考核及综合业务管理等,与医疗保障、基层医疗卫生机构信息系统衔接,逐步实现互联互通。积极探
索利用信息技术实现区域医疗协同服务。20__年底前实现所有县医院与三级医院建立完善远程医疗服务网络,与50%(三州为30%)的乡、镇医疗机构建立远程医疗服务网络,力争40%的县级医院达到__省数字化医院建设标准。发挥省市级城市优质资源辐射作用,全面推进民族地区县级医院远程医疗工作,按照城乡医院对口支援工作方案,指导帮扶区域内民族地区县级医院的远程医疗平台建设和培训工作。
五是提高县级医院中医药服务能力。针对地方主要疾病,积极利用当地中医药资源,充分发挥中医简便验廉的特点和优势,提高辨证论治水平,并加强对基层医疗卫生机构的支持和指导,促进中医药进基层、进农村,为群众防病治病。加强县级医院中医服务能力建设,落实对中医医院的投入倾斜政策。
(二)改革补偿机制,减轻群众医药费用负担。
各地要积极支持,创造条件,通过调整医疗服务价格、规范药械采供、治理流通环节商业贿赂、加大投入保障、改革支付方式和控制医药费用等措施,充分发挥医保补偿作用,稳步推进价格改革,总结试点经验,改革“以药补医”机制,鼓励探索医药分开的多种形式。取消药品加成政策,将试点县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。
一是调整医疗服务价格。按照总量控制、结构调整的原则,降低大型医用设备检查、治疗价格,政府出资购置的大型医用设备按不含设备折旧的成本制订检查治疗价格,合理提高中医和体现技术劳务价值的诊疗费、护理费、手术费等医疗服务价格,使医疗机构通过提供优质服务获得合理补偿。严禁医院贷款或集资购买大型医用设备,已贷款或集资购买的大型医用设备原则上由同级政府回购,回购有困难的限期降低价格。价格调整要遵循总的医疗收费降低、患者负担减轻的原则,以取消药品加成政策后减少的合理收入为基础,确定医疗服务价格调整的总额,并与医保支付政策相衔接。同时,各地要适时推进理顺医疗服务项目比价关系和地区间价格衔接工作。积极开展医疗服务定价按病种收费试点,病种数量不少于50个,逐步取代以项目为主的定价方式。
二是加强药械采供监管。全面实施县级公立医院药品、器械(含医用耗材)集中采购管理,医院使用药品必须按规定通过省级采购平台实行网上统一采购、统一配送,通过县级结算中心统一结算;优先配备、使用基本药物,并逐步提高使用比例;推行医用耗材省级公开招标、集中采购。
三是改革医保支付方式。落实医保基金收支预算管理,建立医保对统筹区域内医药费用增长的控制机制,制定医保基金支出总体控制目标并分解到定点医疗机构,制定医药费用控制分级评价体系,逐步推行总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式,建立完善医保经办机构和医疗机构的谈判协商机制与风险分担机制,逐步由医保经办机构与公立医院通过谈判方式确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量要求。医保支付政策进一步向基层医疗卫生机构倾斜,鼓励使用中医药服务,引导群众合理就医,促进分级诊疗制度形成。
四是发挥医疗保险补偿作用。县级医院医疗服务范围要与基本医疗保险保障能力相适应,严格控制基本医疗保障范围外的医疗服务,缩小医保基金政策范围内报销比例与实际报销比例的差距。以基本医疗保险(含城镇职工医保、城镇居民医保、新农合)基金为主,通过购买服务对医院提供的基本医疗服务予以及时补偿。同时,加强对“三保”基金的监督管理。坚决打击和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领。
五是落实和完善政府投入政策。全面落实对公立医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农等公共服务的政府投入政策。县级人民政府作为县级公立医院的举办者,应履行出资责任,禁止县级医院举债建设。省和市(州)人民政府根据各县(市、区)经济发展情况和实际需要给予适当财力支持。对位于地广人稀和边远地区的县级医院,可探索实行收支两条线,政府给予必要的保障,医院平均工资水平与当地事业单位平均工资水平相衔接。
(三)深化惠民便民措施,改善群众看病就医体验。
一是改进就医服务。全面落实“三好一满意”活动要求。全员改善服务态度,杜绝生、冷、硬、顶、推现象,为患者就医提供温馨的全程服/!/务;严格落实首问责任制,着力加强医患沟通,使患者了解自身病情、用药选择、诊疗程序、检查项目和收费标准;认真实施手术及术中方案变更、特殊检查、特殊治疗、贵重药品使用告知制度;通过设立医疗服务随访热线、发放满意度调查表、上门回访等多种形式,关心患者康复,征求群众意见,及时改进工作;县级医院要100%开展预约诊疗工作,100%开展便民门诊、双休日门诊、节假日门诊,充实门诊力量、提高接诊能力,全面缓解“三长一短”问题。拓展门诊手术、日间手术。能在门诊做的手术尽量不住院,缩短患者平均住院日,提高床位使用效率。
二是优化诊疗流程。整合门诊资源,改进就医流程,全面缩短病人候诊、等待检查结果、等待化验报告时间;做到办理入院手续后有专人将患者送到病房,办理出院手续后有专人送出病房;工作日和节假日都能及时为患者办理出院结算手续,出院结算金额要准确、无误,钱账相符,病区要积极创造条件为患者提供预约出院结算服务,患者出院力争做到零等候。
三是深化优质护理。推进护理模式改革,继续推行责任制整体护理工作模式,为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。加强护理内涵建设,提高专科护理水平,积极开展延伸服务。全省100%县级医院开展优质护理服务,覆盖40%以上的病房,改善服务态度和质量。
四是构建和谐医患关系。认真实施《__省医疗纠纷预防与处置暂行办法》,建立医疗纠纷第三方调解机制,完善医疗风险分担机制和患者投诉处理机制,加强医患沟通,将医患纠纷调解委员会组织、调解员队伍、工作运行机制和调解室规范化建设纳入“大调解”工作体系规范管理,继续推进“平安医院”创建活动,构建和谐医患关系。
(四)多管齐下,控制医药费用过快上涨。
一是加强医院内部管理。规范医师处方行为,合理使用抗生素,在加强医疗质量控制的基础上,大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作,覆盖90%的县级医院。
二是推进临床路径试点。各地卫生和医保管理部门要组织县级医院根据本地实际情况和按病种付费的要求,制订实施适应基本医疗需求、符合县级医院实际、采用适宜技术的临床路径,全省县级医院100%开展,病种数不少于10个。
三是发挥医保机构调控监督作用。采用基本医保药品目录备药率、使用率及自费药品控制率、药品占比、次均费用、住院率、平均住院日等指标考核,加强实时监控,考核结果与基金支付等挂钩。
四是加强价格监督检查。各相关部门加强协作联动,加大对违法违规行为的查处力度。
五是加强医院信息公开。公布县级医院年度
财务报告,以及各医疗机构质量安全、费用和效率等信息。
(五)改革人事分配制度,调动医务人员积极性。
一是创新编制和岗位管理。根据县级医院功能、工作量和现有编制使用情况等因素,合理确定人员编制。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的原则,加大机构编制动态调整力度,建立动态调整机制。县级医院按照国家确定的通用岗位类别、等级、结构比例和我省岗位聘用管理有关规定,在编制规模内按有关规定自主确定岗位结构,报主管部门和同级人力资源社会保障部门备案。逐步变身份管理为岗位管理,医院对全部人员实行统一管理制度。
二是深化用人机制改革。按规定落实县级医院用人自,全面推行聘用制度和岗位管理制度。坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。新进人员由医院按规定公开招聘,择优聘用。结合实际妥善安置未聘人员,推进县级医院医务人员养老等社会保障服务社会化。完善县级医院卫生人才职称评定标准,突出临床技能考核。
三是完善分配激励机制。提高医院人员经费支出占业务支出的比例,医院收支结余着重用于改善医务人员待遇。医院业务收入用于建立医疗风险基金、事业基金、职工福利基金和奖励基金,确保改革后医务人员总体收入有合理增加。严禁医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。完善人员绩效考核制度,实行岗位绩效工资制度,将医务人员工资收入与医疗服务技术水平、质量、数量、成本控制、病人满意度等考核结果挂钩,做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬。收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、作出突出贡献和短缺人员倾斜,适当拉开差距。
(六)探索机制体制改革,建立现代医院管理制度。
一是建立健全法人治理结构。大力推进政事分开、管办分开。合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系,建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制,落实县级医院独立法人地位和自主经营管理权。县级卫生行政部门负责人不得兼任县级医院领导职务。明确县级医院举办主体,探索建立以理事会为主要形式的决策监督机构。县级医院的办医主体或理事会负责县级医院的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项,院长选聘与薪酬制订,其他按规定应负责的人事管理等方面的职责,并监督医院运行。院长负责医院日常运行管理。建立院长负责制,实行院长任期目标责任考核制度,完善院长收入分配激励和约束机制。
二是优化内部运行管理。健全医院内部决策执行机制。鼓励探索建立医疗和行政分工协作运行管理机制。建立以成本和质量控制为中心的管理模式。严格执行医院财务会计制度,探索实行总会计师制,建立健全内部控制制度,实施内部和外部审计。
三是完善绩效考核制度。建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系。制定具体绩效考核指标,建立严格的考核制度。由政府办医主体或理事会与院长签署绩效管理合同。把控制医疗费用、提高医疗质量和服务效率,以及社会满意度等作为主要量化考核指标。考核结果与院长任免、奖惩和医院财政补助、医院总体工资水平等挂钩。
(七)上下联动,建立城乡分工协作机制。
一是深化城乡医院对口支援。深化城市三级医院对口支援县级医院工作,进一步强化对口支援工作的长期性、针对性和稳定性。20__年完善和巩固69个三级综合医院与174个县级综合医院、13个三级专科医院与20个受援医院形成长期对口支援关系;三级医院每批下派每个县级医院医务人员不少于5人,三级专科医院每批下派人数不少于1人。落实119个内地二甲综合医院对口支援民族地区59个县的291个中心卫生院,二甲医院每批下派每个中心卫生院医务人员不少于1人。20__年所有下派医务人员诊治基层病人人次比去年增加20%,开展示范手术比去年增加30%,开展新技术项数比去年增加50%。
二是推进县级医院上下分工协作。县级医院要发挥县域龙头和医疗中心作用,加强对基层医疗卫生机构的技术帮扶指导和人员培训,探索建立县级医院向乡镇卫生院轮换派驻院长和骨干医师制度,通过开展纵向技术合作、人才流动、管理支持等多种形式,提高农村医疗卫生服务体系整体效率,形成优质医疗资源流动长效机制,使一般常见病、慢性病、康复等患者下沉到基层医疗卫生机构,逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。支持县级医院对乡镇卫生院和村卫生室医务人员进行专项培训和定期轮训。县级医院要与城市三级医院开展危重病例远程会诊、重大疑难病例转诊等工作。
三是加强民族地区巡回医疗。完善巡回医疗考核评价制度,探索整体托管式对口帮扶模式,强化甘孜、阿坝、凉山州“流动医疗巡回服务工程”,20__年巡回医疗派出医务人员、诊治农牧民群众要比20__年分别增加10%、15%,巡回医疗重心要继续放在牧民定居点、藏区新农村建设新区、寺庙周围和僧侣聚集点。
四是强化远程医疗服务。推进全省县级医院远程会诊系统建设,利用网络等现代科技技术,积极开展远程会诊、教学甚至示范手术等。到20__年底,市与县80%实现远程医疗,充分发挥市(州)级医学中心的辐射引领作用,着力提高区域内县级医院诊疗水平;县与乡镇50%实现远程医疗,将较为优质的医疗资源释放到最基层,直接惠及广大农村老百姓。其中,藏区32个县医院与华西、省人民医院要实现直接远程医疗。
四、组织领导
(一)明确责任。全省各级人民政府要充分认识县级公立医院改革的重要性、紧迫性和艰巨性,切实加强组织领导,把公立医院改革作为重大民生工程列入重要议事日程。各市(州)、县(市、区)人民政府主要领导是第一责任人,要认真履行领导职责,建立相关领导机构,制定全面推进的实施方案,明确具体任务和时限要求,落实各项工作任务。
(二)加强指导。各市(州)卫生行政部门和医改办是县级公立医院改革试点工作的牵头单位。各有关部门要各负其责,密切配合,加强对试点工作的指导和评估,及时总结试点经验,完善有关政策措施,推进试点工作积极稳妥地开展。
(三)完善监管。卫生行政部门要加强对医疗质量、安全、行为等的监管,开展县级医院医药费用增长情况监测与管理,及时查处不合理用药、用材和检查等行为。建立以安全质量为核心的专业化医院评审体系;依托省级或地(市)级医疗质量控制评价中心,建立健全县级医院医疗质量安全控制评价体系。
(四)加强协调。卫生厅、省委编办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅等部门要各司其职、各负其责、密切配合,为试点市县创造良好的外部环境,在价格调整、人事分配、机构编制等方面给予支持,鼓励试点地区大胆探索。各级医改办要配合卫生部门加强统筹协调,强化督促检查,认真组织实施。切实按进度要求完成既定目标任务。各市(州)要组织开展调研,分析梳理情况,提出对策建议,并形成研究报告及时上报卫生厅、省医改办。