时间：2023-02-18 21:27:01
近年来，我县认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，转变作风、真抓实干，抢抓机遇、加快发展，积极围绕构建“全面小康社会”这一主题，以建设“经济强县，文化大县”为目标，把握“调整经济结构、深化各项改革、转变经济增长方式”三个关键，抓住“工业、城建、三农”三个重点，打造“钢材加工、铜及铜制品加工、机械制造、化工、食品加工”五大产业集群，努力实现“财政收入、农民收入、城镇居民收入和综合实力”四个突破，构建文明、富裕、和谐新。
2011年更是以县城迁址千年为契机，相继开展了“经济建设年”、“城市建设年”、“文化建设年”等一系列活动，全县经济社会发展取得了明显成效，人民生活水平不断提高，各项工作取得新的进展。年，全县生产总值完成88.31亿元，同比增长18.2%，其中一、二、三产业增加值分别增长5.9%、24.4%、17.1%。规模以上固定资产投资完成43.7亿元，地方财政收入实现16245万元，按可比口径增长20.18%。发展速度明显加快，发展后劲明显增强，城市管理水平得到提升，城市拉开了东扩北展的框架。社会主义新农村建设稳步推进，年，全县农民人均纯收入达到3817元，比上年增长14.28%。在全县广大党员群众的共同努力下，我县先后被授予全国商品粮生产基地县、全国瘦肉型猪养殖基地县、全国城市环境综合整治先进县、全国科技先进县、全国食品工业百强县、山东省卫生城、山东省社会治安综合治理先进县、山东省畜牧强县、山东省双拥模范县、山东省科普示范县、山东省工作先进县等荣誉称号。
我们坚持用党建工作统领经济和社会各项事业的发展，在坚持以经济建设为中心的同时，以农村基层组织“三级联创”为载体，加强领导，明确职责，突出重点，狠抓落实，努力推进全县党的建设，实现了经济社会和党的建设共同发展。
一、高度重视，全县形成了齐抓共管党建工作的合力
几年来，县委一直高度重视党的建设工作，坚持以“三个代表”重要思想统揽全县党的建设，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。县委成立了党建工作领导小组，由县委书记任组长，切实履行全县党建工作“第一责任人”的职责，并建立了由县委组织部牵头抓总，纪委、宣传、机关工委等部门共同参与的基层党建工作联动机制。制定了《关于建立健全乡（镇、街道）党委、县直部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施办法》，对党建工作实行单独考核，全面加强了对基层党建工作的领导。在工作中，我们充分借鉴先进性教育活动的成功做法，建立健全了基层党（工）委书记亲自抓、分管书记靠上抓、支部书记具体抓的党建工作责任制，在全县形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。为进一步提高全县党建工作的质量，县委每年都要召开常委会，讨论研究党建工作，解决突出问题，并建立了县委常委和党员副县长基层党建工作联系点，每个县委常委和党员副县长联系一个村和一个非公有制企业，定期到点上指导工作，总结经验。
二、以加强执政能力建设为核心，切实加强各级领导班子建设
几年来，我们以加强执政能力建设为核心，切实加强了全县各级领导班子建设。
1、加强了县委领导班子自身建设。县委建立健全了理论中心组学习制度，定期组织班子成员认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。县委认真贯彻民主集中制原则，健全了党委内部议事和决策机制，重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都严格按照程序，由集体讨论决定。认真开好每年的民主生活会，切实提高质量，严格党内生活。并认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律，以身作则，并坚持建立领导干部联系点、联系户制度，常年开展“结对帮扶”，建立健全了值班制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。
2、加强了乡（镇、街道）、县直机关领导班子建设。根据形势发展和全县干部队伍的实际情况，近年来，我们坚持德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，注重围绕发展选干部、着眼发展配班子，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进基层各级领导班子，尤其是选好配强了“一把手”。年来，全县共调整科级领导干部人次，提拔任用人，其中：提拔35岁左右的年轻干部人，女干部人，党外干部人，正职干部人。同时坚持每年组织、指导开好乡（镇、街道）党委、县直部门党组（党委）领导班子民主生活会,加强领导班子思想政治建设。我们制定了《关于创建学习型社会的意见》，不断加强科级领导干部的教育培训力度，大规模培训党员干部，通过邀请专家学者讲课、组织外出参观学习等多种形式，使党员干部受到启发和教育，提高了他们的综合素质，增强了干事创业的能力。在以来在县委党校举办了个主题班次，培训科级干部人次。
3、加强了村级干部队伍建设。近年来，我们按照“政治素质高，群众威信高，带富致富能力强，增加村级集体收入能力强”的双高双强要求，选好配强村级班子，尤其是注重选好一个支部书记。对于经过实践考验，胜任工作，能够改变面貌，群众拥护的村党支部书记，我们给予支持，以保持相对稳定；对于长期改变不了面貌，确实难胜任的，及时进行调整，避免贻误工作。针对村级班子存在的年龄老化、思想僵化、能力弱化的问题，不断加大后备干部培养选拔力度。在选人用人标准上，把带领群众发展经济的本领放在更加突出的位置。同时逐步建立了村级干部关怀激励机制与绩效考评机制。从年年6月份开始，我县对村主职干部补贴实行由县财政统一发放，确保了补贴报酬能及时到位，调动广大农村基层干部的工作积极性。
三、以强基固本为重点，着力加强了党的基层组织建设
一、 抓好《党章》学习，党员队伍素质得到进一步提高。
年初，胡锦涛总书记向全党提出了学习《党章》的要求。《党章》是我们党最根本的党规党法，集中代表了全党的根本利益和意志，是党的总章程。党章集中概括了党的先进性，体现了党员先进性的基本要求。共产党员保持先进性，首先要自觉学习党章，一年来，全体党员已通读《党章》原文一至二遍，撰写了三篇以上的学习心得。同时，局党委于4月份组织开展了《党章》知识作业练习活动，在参加市局机关党委举办的《党章》知识竞赛中，城关支部书记王贞华同志荣获第一名；5月份举办了一次党章基本知识笔试测验竞赛，并于10月份开展了《党章》知识竞答活动，全体党员参与积极性高涨。通过多种形式的学习《党章》和政治理论学习，使全体党员坚定了政治立场、政治方向和政治观念，增强了政治鉴别力、政治敏锐性，强化了公仆意识、奉献意识和依法行政意识，提高了工作责任心和全力服务地方经济建设的自觉性。
二、 真抓实干，党务工作得到进一步加强。
今年以来，___县工商局党委着力强化党建工作，一是狠抓党建工作的落实，通过细化量化各项党建基础工作，制定了详细考核方案，将党建工作纳入到全局和各分局综合考评范畴，与各项业务目标同布置、同检查、同考核，其中党建工作为20分，占各项考评总分数的六分之一。二是结合“整顿队伍作风、整顿市场秩序”为主要内容的“两整顿”活动，全体党员开展了认真查摆自身存在的不足与问题，对照《党章》的规定，认真反思“我应该怎么干”、“我已经干了什么”、“我还能干什么”、“我将怎么干”、“我的问题和不足有哪些”、“我希望组织上怎么样”。通过认真反思自身存在的不足和问题，找到了问题与不足的原因。与此同时，党组和党委领导们分别通过面对面、电话、电子邮件等各种形式与广大党员干部交流谈心，进一步认识问题与不足。帮助广大党员提高思想觉悟，引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待名利、地位和权力，坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的信念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是规范党员发展程序，确保党员发展质量。在党员的发展中，严格坚持标准，坚持党委严管发展计划，党支部确定培养对象，严把入党“质量关”，做到“成熟一个，推荐一个，发展一个”，有针对性地开展交心、谈心，定期交流思想，进行引导、激励新党员加强党性锻炼，严格按照党员标准要求自己，在各项工作中发挥先锋模范作用。今年以来，我局新发展预备党员 人，预备党员按期转为中共正式党员9人，多数为党内外认可的政治业务素质高、作风廉洁、创新劲头足和“能办事、会办事、办好事”的优秀份子。四是举办了一期党建工作业务培训班，针对支部党务工作中不够熟悉的现状，局党委于5月份举办了一期各党支部组织委员或党建人员参加的党建工作业务培训班，大家学习了《中国共产党发展党员细则》，讲授了发展党员程序和发展党员材料，并共同研讨了党务工作中的有关问题，通过培训，各党支部党务工作水平有了明显提高。五是于6月29日举行了庆祝建党85周年暨“知荣明耻”演讲比赛，表彰了近年来涌现的先进党支部和一批优秀共产党员。同时，全体党员喜着新式工商制服开展了向党旗宣誓活动，促进了党员干部的理想信念，彰显了广大党员干部的荣辱情怀。从我做起，努力践行社会主义荣辱观，建设文明和谐新工商，树立___工商新形象，已成为广大党员干部的自觉行动。
三、 执法服务，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。
一年来，各基层党支部把提高支部的凝聚力、战斗力和发挥党员先锋模范作用放在首位，着力提高、解决自身问题的能力。围绕经济发展这一中心，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，大胆开展工作。支部一班人在工作、学习、生活中能体现党的先进性，进而充分发挥全体党员的先锋模范作用。 上半年，局机关党员捐款1000多元，购买图书、钢铅笔、书包、文具盒等学习用品捐赠给丁江镇塘下村小学的学生。10月9日，全局党员干部带头捐款近5000元，资助螺田镇城陂村文化广场建设。八都分局党支部入党积极分子彭山等三名工商干部在105国道见义勇为，救起一名遭遇车祸的10岁男孩，并为其治疗捐款300元。9月16日，他们又与双村连城希望小学贫困学生赵爱娟结合帮扶对象，资助其完成学业，首开我局干部职工个人资助贫困学生先河。金滩分局的党员们在执法和服务中充分发挥了先锋模范作用，做好表率，每项工作总是以身作则，凡是艰苦的工作总是带头干。8月18日，天气几乎象蒸笼一样，炎炎烈日烤得人们十分难受。但当天上午，一举报人举报黄桥镇肖家村委王坑村有人在非法收购粮食，不巧这天车子坏了还没修好，党支部书记曾辉立即带领曾正?、夏建祖、刘军锋几位党员搭便车到达黄桥镇，顶着39度的高温，步行8华里路来到王坑村，及时查处了非法收购粮食的行为，而后又步行8华里，返回黄桥镇搭车。群众反映说，金滩工商分局的党员个个都是好样的。因此，近来来，金滩分局各项工作完成出色，取得了市场监管和队伍建设的双丰收。今年建党85周年之际，金滩分局党支部被市局党委授予“先进党支部”称号。为了更好地发挥党员先锋模范作用，永褒先进性，继去年以来，继续开展了“党员示范岗”活动，特别是“窗口”单位，通过实施党员“亮牌”上岗，公开党员身份，以自己的先锋模范作用表率于群众、于工作，同时也接受群众监督，更好地激励鞭策党员自觉地发挥先锋模范作用，带动全局队伍建设迈上新台阶。县局驻办证中心窗口和“12315”投诉中心是“党员示范岗”重点单位，两个窗口的党员热情、细致、周到的服务、公正、透明、共2页,当前第1页1
高效的办事效率，得到了企业和消费者的好评。我局于8月中旬进驻县办证服务中心，9月份就赢得企业一面锦旗，称工商窗口是企业的贴心人，工商窗口还婉言谢绝了多家企业赠锦旗的意愿。消保局四位同志都是党员，自5月份成立以来，他们心系消费者，凡消费者投诉，一定做到件件有着落，以热情周到的服务，倍受消费者的广泛赞誉。
四、 存在的问题及明年工作重点。
有的基层党支部加强自身建设重视不够，认为只要完成收费、办案任务就行，党建工作是虚的，可有可无。
基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，加强党的先进性建设的各项任务最终要通过党支部来落实，要完善党支部组织建设，着力提高基层党支部一班人的素质，重视加强党支部建设，切实解决党员队伍中存在的党员先进性不强的问题，更好地履行工商行政管理职能，为经济建设服务 。
在当前，由于经济社会迅速发展，制度建设相对滞后，中央强调要更加重视制度建设，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。更加注重制度建设，这是基于反腐败形势的科学判断，对制度建设这个“短板”的补强，并不意味着教育和监督可以放松。
技术性的制度缺陷是容易解决的，但与人心及社会风气直接相关的时弊却不是靠制度设计能够改变的。礼义崩溃、世风贪鄙，则制度的漏洞层出不穷，再精致的设计也会由于人的问题而出现问题。对制度和惩处作用的局限，古人已有清醒的论述：“法能刑人而不能使人廉，能杀人而不能使人仁。”我们要用中国传统的儒家思想来治心，用法律制度来治世，首先强调公务员的人生信仰、道德操守，然后才是外在的法纪约束功能。当前呈现的同一岗位前“腐”后继、窝案串案增多等现象的出现，则暴露了单纯依靠制度来打击腐败的弊端。没有教育筑牢防线，任何制度和惩处的效力都是有限的，所以我们要一以贯之地加强反腐倡廉教育和党风廉政建设。
第一，要在思想上真正解决“为什么抓”的问题，做到认识到位、思想统一。
关于驾驶领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。加强党的作风建设首先要抓好领导干部的党性修养和作风建设。领导干部讲党性、重品行、作表率，就会上行下效，必收“其身正，不令而行”之功效；领导干部党性不纯、作风不正甚至违纪违法，就会纷纷效尤，必酿“上梁不正下梁歪”之恶果。我们要从抓党性修养这一“根本”入手，从抓领导干部作风建设这一“关键”突破，形成领导干部的“龙头”示范带动效应，进而从整体上加强党的作风建设，推进政风、行风建设和社会风气建设。
关于开展工程建设领域治理工作。中央针对工程建设领域市场运作不规范、违纪违法案件易发高发等突出问题，专门下发的这个反腐倡廉的重要文件，目的在于促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行，保证中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实，维护人民群众的根本利益，促进科学发展，保持社会和谐稳定。
关于实行党政领导干部问责追究制度。对党政领导干部实行问责，是“有权必有责、用权受监督、违法受追究”原则的基本要求。并指出问责制有利于加强党政领导干部的管理和监督，有利于增强党政领导干部的责任意识，有利于不断提高党的执政能力和执政水平，有利于更好地贯彻落实科学发展观，有利于加快辰溪新一轮发展。
第二，要在工作上真正解决“抓什么”的问题，做到任务明确、重点突出。
如何加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。提出要把握六条原则，一是着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践，不断提高干事创业能力，不断增强应对复杂局面能力。三是着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予的职责，把工夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。四是着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩，努力实践共产党人高尚的人生价值。六是着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。
对怎样开展工程建设领域专项治理工作。他提出，一要认真自查，切实抓好整改。二要强化监管。三要不断深化改革。四要坚决查办案件。
对《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，我认为，《暂行规定》内函丰富，必须把握其四个方面的新特点，其一，是将党委系统纳入问责体系。其二，是将问责制与党纪政纪处分、刑事处罚紧密地联系起来了。其三，是对问责决定的公开。其四，是明确了党政领导干部被问责后的考核与使用。
第三，要在方法上真正解决“怎么抓”的问题，做到措施有力、务求实效。他强调，学习贯彻三个文件精神，关键是结合实际抓好落实，我们要紧紧围绕“科学发展、富民强县”总体目标和今年县委、县政府提出的“两保一促”工作重点，做好“四个结合”的文章。一要坚持抓重点与抓全面相结合。既要重点抓好中央和省委关于扩大内需、保持经济平稳较快发展重大战略部署的监督检查，又要全面开展教育、制度建设、监督、改革、纠风、惩治等工作，不断完善具有辰溪特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系。二要坚持抓廉政建设与抓作风建设相结合。既要严肃抓少数党员干部的腐败问题，又要重视抓涉及多数人带有普遍性的风气问题。三要坚持抓惩治与抓预防相结合。既要认真抓事后问责惩处，又要重视抓事前教育防范。四要坚持纪检机关专门抓与发挥责任主体作用相结合。各级党委政府要发挥责任主体作用，把党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上，贯穿于党员干部教育、培养、使用、管理全过程。各级纪委要切实履行职责，充分发挥专门抓的职能作用，加强党性党风党纪教育，加强党内监督，严格执行纪律，促使党员干部提高党性修养水平、养成优良作风
一、聚焦政治学习，提升党性修养
（一）坚决维护党中央权威和集中统一领导。把旗帜鲜明讲政治贯穿机关党建各项工作之中，全体党员干部认真学习县委相关文件精神，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。
（二）深入学习精神。以新时代中国特色社会主义思想统揽党建工作，把学习党的报告特别是新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”、“党日活动”、党员教育培训的重要内容。
（三）进一步建设学习型党支部。继续组织党员干部积极参与“大讲堂”等各类业务讲坛，促进理论学习融入日常、抓在经常。参与体育项目比赛、职工运动会等活动，促进机关文化建设与党建工作有机融合。健全微信群学习资料推送机制，推动党员干部不断提升党性修养素养。
二、创新党建试点，夯实战斗堡垒
（一）严格履行管党治党责任。进一步明确党支部书记抓党建的具体责任，认真落实党支部书记“七一工作法”，建立机关党建责任清单制度，推行“责任缺失警示约谈”制度，通过实施“定责”“履责”“述责”“评责”“问责”等“五责”机制，确保党建工作责任制落到实处。
（二）切实加强和规范党内政治生活。召开老干部局科级领导班子民主生活会，扎实开展批评和自我批评，取得较好的效果。召开“进一步解放思想，激励新时代新担当新作为”专题组织生活会，坚持学思践悟，进一步强化党的观念，提高党性修养。从严落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，增强组织生活的仪式感和开放度。
（三）加快社区党建试点建设。按照“统一指导、分级管理、原单位负责、社区协管”的原则，成立了社区离退休干部党建试点工作领导小组，社区配置专人专管；构建了原单位、老干部工作部门、街道、社区四方“定期沟通、资源共享、评优协审”等机制，确保信息互通、资源共享、党员共管、活动共办，全力构建具有特色的社区离退休干部党建工作格局。
三、加强效能建设，开展党性实践活动
（一）狠抓老干部工作各项任务的落实。一是落实老干部政治待遇。通过组织学习、走访慰问、邀请老干部代表参加有关会议、建言献策、征订报刊杂志和开展活动，促使老干部政治待遇全面得到了落实。二是落实好生活待遇。积极完善离休干部离休费社会化发放机制、医药费保障机制和财政支持机制，不断加大对特殊困难离退休干部的帮扶力度，并对所有离休老干部超出医疗统筹部分的医疗费用实行全额托底救助。
（二）扎实开展走进基层为群众服务系列活动。把每月20日作为党员志愿服务日，组织党员走进挂钩社区，开展创文环境整治、铲冰除雪等志愿服务活动，促进机关党组织的党日活动与服务基层一线有效融合。扎实做好机关党员“大走访大落实”、结对帮扶低收入农户等活动，更好地发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（三）发挥作用为党的事业增添正能量。在做好落实老干部政治、生活待遇工作的同时，把引导老干部开展为党的事业增添正能量活动作为老干部工作的价值取向，积极探索，聚焦引领老干部为发展献计献策，发挥参谋助手作用；履行师长光荣职责，发挥关心下一代作用；利用多重优势，发挥社区和社会维稳“三个作用”，鼓励支持老干部传递正能量。
三、下半年党建工作计划
1.强化责任意识。进一步发挥领导班子和领导干部的表率作用，狠抓党建工作任务的落实。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制，是各级党政领导班子和领导干部的一项重要任务。回顾近一年来的工作，本人按照党的十六大精神和中、省、市、县纪委关于加强党风廉政建设精神和有关规定，认真履行党风廉政建设责任制的各项职责要求，具体做了以下几方面的工作：一、强化责任，切实加强对分管部门和单位党风廉政建设工作的领导。一是充实领导小组，健全机构。及时对分管部门和单位调整充实了“党风廉政建设领导小组”成员,把落实党风廉政建设责任制作为经常性的工作来抓，促进了其他工作的健康发展。二是落实市委、县委有关要求，把分管部门和单位的班子成员认真进行责任分解，任务到人,建立了责任监督考核和责任追究制度,并落实了“谁主管谁负责”的原则，形成“人人有责，人人负责”的局面。三是加强对分管部门和单位的检查督促，明确责任，形成“一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层抓落实”的格局。规定每半年考核一次，互相交流、对照检查，形成材料，从而保证了党风廉政建设的落实，近一年来，本人负责分管的部门和单位没有出现违法违纪的现象。二、求真务实，对群众反映的热点、难点问题加以认真解决。近一年来，本人坚持对自己分管部门和单位的党风廉政建设情况进行经常性地调查研究，听取方方面面的意见，深入基层，了解社情民意，对群众举报以权谋私，贪污腐化，钱权交易，损害群众利益等方面的案件，能亲自带领有关部门进行查处。妥善处理好人民群众的来信来访工作，及时办理信访办和相关部门转交的各种信函，积极支持执法执纪部门履行职责。今年以来，两次组织开展了食品、药品放心工程专项整治活动，净化了食品、药品市场，维护了广大消费者和农民的利益。对群众反映的学校乱收费、卫生防疫管理不力、文化稽查执法不严等问题进行了认真剖析研究，在分管部门和单位间开展行风整治，收到明显实效。三、率先垂范，坚持做好廉洁自律工作。近一年来，本人坚持按照中纪委历次全会重申和提出的四项规定及省、市、县关于加强党风廉政建设等要求开展工作。坚持按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，做到自重、自省、自警、自励，过好名位关、利益关、金钱关；带头艰苦奋斗、勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为；带头严于律己，勤政廉洁，洁身自好，清白做事，带头接受监督；带头坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事，在任何时候、任何事情，都能从党和人民利益出发办事；不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益；带头贯彻执行民主集中制，较好地处理上下级、个人与组织、班子成员之间的关系；带头坚持求真务实，言行一致的工作作风，在工作中坚持说真说，办实事，不弄虚作假，敷衍塞责，注重实效，不搞形式主义。凡是要别人做到的，自己首先做到，禁止不做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为去带动班子和影响群众。同时，本人严格管好配偶子女和自己身边的工作人员，公私分明，经常教育身边工作人员正确对待所处的工作环境，牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力学习，勤奋工作，没有任何违法违纪的行为发生。总结落实党风廉政建设责任制方面的经验教训，本人也还存着许多问题和不足，主要是对分管部门和单位的党风廉政教育的学习教育抓得还不紧，制度建设还需进一步完善，机关工作作风、工作效率需进一步改善和加强。在今后的工作中，本人将继续发扬成绩，进一步履行好职责，把党风廉政建设工作做得更好。
一、组织领导有力，文明创建氛围浓厚
坚强有力的领导班子，是创建文明单位
的重要保证。我校领导班子团结协作，作风民主，坚决贯彻党的路线方针政策和县委、县政府的部署，坚持理论联系实际，不断提高领导能力，健全落实党内生活、议事等方面的制度，保证了班子整体效能的发挥。
按照创建文明单位的有关要求，我校把创建活动摆上学校重要议事日程，成立了以副校长为组长的文明单位创建工作领导小组，目标明确，计划周全，措施具体，责任落实。领导小组还定期召开会议，总结推广前几年的创建工作经验，并对照阶段性创建目标开展自查自纠，不断完善。同时，学校领导在全校教职工大会上，多次强调开展文明创建活动的重要意义，并具体实施各类学习教育活动，进一步加强学校的思想、业务、作风、制度建设。通过反复动员，全校上下统一思想，明确目标，进一步增强创建责任感和自觉性，以主人翁的姿态积极参与创建活动，全校的创建氛围非常浓厚。
二、坚持办学方向，教育教学实绩显著
我校坚持党校姓“党”，始终把握正确的办学方向，紧紧抓住党员干部培训这个工作重点，改革创新，锐意进取，严格管理，热情服务，认真做好主体班教学管理工作。学校还积极发挥学科优势，结合形势发展，成立宣讲小组，组织教师深入到乡镇(街道)、部门和企事业单位宣讲“十七届四中全会”精神以及新农村建设理论和解放思想、构建和谐新××等理论，授课50余场100多个单位，大大提高和扩大了党校在全县干部教育和思想政治工作中的辐射力和覆盖面。
特别是在培训内容上讲求时效，比如今年结合我县的“庆祝建国60周年成就展”活动和“学习实践科学发展观”活动，把十七大精神、科学发展观、六个“为什么”、十七届四中全会精神等作为教学的重点，积极引导学员学习研究××社会发展中出现的重点热点难点问题;在培训模式上讲求创新，尝试案例教学、情景模拟教学、专题研讨、课堂辩论和现场教学等多种方式方法，增强学习的趣味性、针对性和实效性;在培训管理上讲求严谨，注重培训效果的考核与培训档案制度的建设，培训后还建立了完备的“干部学习档案库”。 切实开展好中小学教师培训工作。2月份组织初中小学班主任远程培训五个班160人。组织中小学教师“履职晋级”培训，三个科目共330人，其中《新世纪教师素养》科目培训66人，《当代青少年心理问题反思与对策》科目培训208人，《教师职业与发展》科目培训56人。5月组织到各乡(镇)校进行小学教师骨干培训三(语文)、四(数学)期实践考核和课堂实录工作，培训对象120人。8月，组织开展小学班主任远程培训4个班次，共培训教师112人;组织开展“履职晋级”培训1个科目，培训教师485人。8月至11月，组织开展“知行中国——中小学班主任⑥教师培训”1个班，共100人。
医训处为社区居民进行常见病、多发病的诊治，进行健康常识宣传，未发生任何医疗事故，取得了一定的经济效益和社会效益。为了提高业务技能，今年派出两名医生到玉溪学习，所有医生参加中医院组织的全科医生考试。
另外，今年是建国60周年，全国上下以不同方式庆祝祖国60华诞，我校也积极参加市、县组织的一系列活动，并且取得了一定的成绩，其中参加党校系统60周年论文征集活动中，我校教师撰写的《新时期加强党员自身修养的思考》获三等奖，文艺汇演获优秀奖。
三、思想教育深入，思想道德风尚良好社会公益性活动，对灾区和经济落后地区捐款捐物，伸出援助之手。并坚持开展结对扶贫工作，每年七八月份和年底，校领导班子成员和相关中层干部都会对结对贫困户的生产、生活状况进行实地访问，了解详情，并进行适当的钱、物捐助。四是丰富文体活动。学校非常重视文化阵
地建设，如不断丰富阅览室图书资料、参加县妇联组织的竞步走活动、组织教师外出参观考察、参加市委党校组织的党校系统文艺汇演等，不断丰富教职工文化生活，提升精神文明素质。
另外，我校还积极参与文明共建活动，进一步加强与社区的联系，认真抓好四方面创建，即思想教育联抓、环境卫生联搞、社会治安联防、文体活动联办，能在本社区起到示范带动作用，群众满意率达90%以上。
四、加强作风建设，制度健全管理规范
学校不断完善各项工作制度，使之具体明确、便于操作、易于考核，并加强监督保障措施，纪律严格，奖罚分明，形成了诚实守信、敬岗爱业、团结和谐的良好工作氛围。扎实推进“部门服务基层”活动进程，不断增强全校教职工的大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，重点在“日常管理服务讲规范、办班送学服务到基层、建设载体服务有质量”等方面下功夫，努力形成全校上下干实事、求实效、讲效率、谋发展的良好局面。
五、提高环保意识，校园环境整洁优美
多年来，我校深入开展爱国卫生活动，建立并执行了完善的卫生管理及督查制度，单位内部整洁有序，教学设施齐全，绿树成荫，环境优美。在校园环境的管理上，实行分区域、分科室包管卫生责任区，要求落实管理人员负责制，做到责任区内无死角，无各类暴露性垃圾，无纸屑、瓜皮果壳等杂物。学校定期开展除四害工作，坚持每周大扫除制度，爱国卫生工作和环境污染控制等指标均达到本县先进水平。
六、加强综治工作，保证学校和谐安定
学校注重提高教职工的遵纪守法意识，利用板报、宣传橱窗、公示栏等宣传阵地开展形式多样的民主法制教育，做到经常化、制度化，内容常换常新，全体教职工普法知法率达100%。同时，把社会治安综合治理工作摆上议事日程，成立综治工作领导小组，牢固树立“安全第一”的思想，做到居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，力求综治教育和防范工作做细、做好，营造一个舒适的学习、工作环境，努力构建和谐校园、平安校园。由于领导重视，责任落实，措施得力，多年来，学校无重大案件、重大事故发生，学校的综治工作、爱国卫生工作、平安单位创建工作都能圆满完成上级有关部门的考核。
七、加大奖惩力度，进一步深化精神文明细胞工程
根据精神文明建设的具体要求和实质，按照职工的德、能、勤、绩等各项条件，学校加大对职工的评优奖惩力度 ，2009年度按一定比例共评出“优秀职工”6人，“五好家庭”6户，“优秀党员”4人，年终考核优秀6人，“文明处室”5个。并对优秀的给予一定的奖励，有问题的进行教育批评，督促其结合学习实践科学发展观活动 、“三个一”标准和“三增强”教育活动等的要求，认真进行整改。通过加大奖惩力度，激发职工工作积极性，切实转变工作作风，保证学校精神文明建设创建工作顺利进行。
我校创建工作虽然取得了一定的成效，但我们深知“文明单位”称号是社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设综合性的最高的集体荣誉称号，也是一项长期系统工程，需要加强领导、精心组织、常抓不懈。2012年度我们将对照市级文明单位标准，在已有的基础上，认真查找问题和差距，加强制度建设，注重长效管理，自觉地把文明创建任务贯穿于各项工作之中，为此特拟定如下工作思路：
一、围绕教学工作抓创建，深化创建内涵 同时，切实开展各类教研活动，通过集体备课、试讲、说课、评课等形式来加强教师的业务交流和教学能力的提升。并积极组织我校教师参加市委党校的专题竟讲活动，形成业务上你追我赶的良好氛围，力争在较短的时间内能形成在地方上有一定影响力的“名师”和“专家”，为提升全县党员干部精神文明素养贡献党校的一份力量。
二、围绕活动载体抓创建，丰富创建内容
认真建好党校网站，使之成为服务的窗口、学习的阵地和交流的平台。对于学校各项规章制度、干部教育培训情况和各类文明创建活动积极做好信息报道工作，及时上挂到学校网站上，做到信息畅通、宣传到位，不断浓郁精神文明的创建氛围。
三、围绕各类活动抓创建，延伸创建领域。
学校继续坚持《领导班子学习制度》、《民主生活会制度》、《党风廉政建设制度》等制度，规范并完善领导班子成员的行为，提高班子成员的政治理论素养、团结协作能力和领导决策能力。
一、深化创优争先活动，推动公路事业健康发展
深入开展创先争优活动是加强基层党组织建设、激发党员生机活力、提高基层党建科学化水平的重要举措，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体。作为公路管理机构，区公路局党总支把创优争先活动作为党建工作和推动公路事业健康发展的强大动力，充分激发广大党员干部干事创业的热情和干劲，才能推动建、养、管、收等公路事业的健康发展。
在创优争先活动中，区公路局党总支以引导职工争当“五个方面”楷模为活动主线。通过理论学习和公路事业发展趋势的分析，引导职工适时转变重建轻养的思路，将工作的重心向养护转移，保障公路畅通，延长公路使用寿命，争当科学发展的楷模；始终坚持以人为本，大道为公的理念，积极引导职工争当构建“和谐公路”的楷模；通过在窗口单位开展创优争先、党员先锋岗和党员品牌路创建活动，树立榜样的带动作用，营造“学先进、定标杆，作承诺、当先锋”的氛围，争当为民服务的楷模；找准作为双管单位的定位和实际情况，完善各种党务工作机制，推进民主、团结、高效的组织建设，争当组织建设楷模；将廉政建设贯穿在公路事业的始终，争当“阳光公路”的楷模。
二、强化组织建设，推进公路党建工作新的突破
加强工作机制的建设。找准作为双管单位的定位和实际情况，一方面积极和佛山市公路局、区机关党工委进行沟通、请示，完善各种对外工作机制；另一方面在内部建设中认真落实“一把手”亲自抓、党支部认真落实、党员积极参与的工作机制，形成民主集中的工作环境。
加强领导班子建设。在决策过程中坚持民主集中制的原则，落实好领导述职工作，提高领导干部驾驭全局的能力、依法行政的能力、适应市场经济的能力、不断开拓创新的能力、应对突发事件的能力。重视班子作风建设，党总支班子始终保持与区委区政府保持高度一致，坚决反对自由主义，反对拉帮结派，支部成员在任何条件下都做到讲政治、讲大局、讲党性、讲原则，坚持公道、正派、表里如一，自觉维护班子的形象。支部成员身体力行，带头做到政治坚定、作风清廉，努力使自己成为实践党的宗旨和密切联系群众、当好人民的公仆的表率。
强化政治研究工作，发挥政研会作用。一直以来，党建思想政治理论研究工作都是区公路局党总支的重点工作之一。党员干部着眼基层党建理论、职工思想、公路行业改革与发展等问题，积极加强公路系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和和谐公路等方面理论研究，为区公路局公路事业又好又快发展提供智力支持，今年共上报佛山市公路政研会政研论文15篇。
三、关口前移，党工团配合，开创党建工作新局面
实现党组织工程阵地前移。针对工程地点分散、人员分散的特点，为更好地宣传党的政策、方针，有效组织党员发挥先锋模范作用，在工程项目部组成党员小组，增强了党员的归属感和党员管理“零距离”，并通过党员的“凝聚、带动、辐射”作用，不断拓展公路党建工作覆盖面，实现行政工作与党建工作融为一体、同步推进，在党风廉政建设、党员模范带头作用等工作中发挥了积极的作用。
党工团紧密配合，提升党建效能。在坚持党的领导前提下，建立与工会、共青团相互配合的模式，指导并参与工会、共青团的活动、会议，将党务、党建工作深入到工作的每一个细节，深入到每一位职工心中，积极宣传讲解党的理论方针、先进党员事迹等，提升党建工作的影响力，引导工会会员、共青团员自觉主动学习党的理论知识，以党员的标准要求自己，向党靠拢，有效地提升了干部职工的思想品德修养，并促进了党建工作的开展，取得了良好的效果。
四、坚持抓好党风廉政建设，增强拒腐防变能力
积极开展廉政教育月活动。根据实际工作，制定了《xx区公路局2012年纪律教育学习月活动实施方案》，在活动中深入结合行业特色，建立具有行业特色的廉政制度，建立工程项目经理岗前谈话制度，结合区公路局建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的具体要求，主管领导在重大工程项目施工前必须与项目经理交底谈话，重点规范和完善养护工程、尤其是路面大中修整治工程建设中的质量管理、资金管理、材料管理、人员管理制度，完善各类项目责任制，进行绩效管理，严格执行制度，加强监督，落实责任追究，坚决杜绝公路建设领域的腐败行为，使廉政文化建设更具人性化。
打造公路廉政文化。
创新教育载体，丰富教育手段，坚持廉政文化建设每月一课制度，充分利用局办公自动化（oa）消息交流平台和每季度公路廉政文化宣传板报，加强反腐倡廉形势任务的宣传，大力宣传中央和省委有关反腐倡廉建设方针政策、工作部署和制度文件，大力宣传反腐倡廉建设成果经验，充分调动广大党员干部和职工参与反腐倡廉文化建设的积极性和主动性，并组织党员干部观看佛山市机关作风明察暗访专题片、党风廉政教育专题片等材料，培养干部职工形成服务社会的大局理念、敢于担当的道德理念、乐于奉献的职业理念、淡泊名利的生活理念。
全面推进惩防体系建设。深化对重点工程建设、行业管理、行政审批、生产经营等关键部位、重点环节和热点岗位廉政制度建设的探索和研究，完善和配套相关考核与检查制度，推进监控制度的全面执行。在工程项目设立廉政联系点，开展好预防职务犯罪工作，高度关注每一项公路工程建设管理中可能存在的薄弱环节和可能遇到的新情况新问题，前移关口，强化监管，最大限度地减少权力寻租的机会。
五、重视党员教育和培养，实施“人才扎根”工程
始终坚持理论学习。按照“集中学习+自学”的模式，要求各支部建立每月一课制度，开办入党积极分子培训班，组织党员干部学习最新党建理论，发放党建理论书籍要求党员干部自学，并撰写学习心得和政研论文，交流学习体会，有效保证了学习不走过场，不流于形式，今年共上报佛山市公路政研会政研论文15篇。实现有学习，有心得，有提高的效果，不断提高支部党员的理论水平、综合素质，为单位的发展提供了坚强的政治保证。
实施人才扎根工程。健全和落实党员干部培养、考核制度，组织党员立足本岗、钻研业务、在工作中发挥骨干作用挖掘在工作中德才兼备的青年干部，积极发展入党积极分子，成熟一个发展一个。对优秀职工和优秀党员进行跟踪培养，工作上给担子，生活上给待遇，大力提升进人、育人环境，让人才在公路局的土壤里生根发芽，为xx公路事业的发展奠定坚实的人才基础。
六、深入开展扶贫“双到”工作
今天这次全县基层党组织换届选举工作会议是经县委常委会研究决定召开的。这次会议的时间虽短，但会议的主题非常突出，主要任务是安排部署基层党组织的换届选举工作和县十一次党代会代表的选举工作。根据全市县（市）区局党委换届选举工作会议精神和要求，全市各县（市）区局党委到今年都任期届满，但具体时间从5-12月相继不等，我县十次党代会是1998年12月召开的，到今年12月任期届满。按照市委换届选举工作安排部署，考虑到工作的统一性和连续性，市委决定全市各县（市）区局的换届选举统一到10月末完成。根据全市县（市）区局党委换届选举工作要求，我们对各项工作进行了超前安排，并向县委常委会作了汇报。按照《》和《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，我县28个基层党委和直属总支到今年11月已全部任届期满，其中机关工委属县委派出的代表机关，不涉及换届，非国有企业党委、公用事业管理局党总支组建不足一年，不需要换届，其余25个党委、直属总支都已任期届满，需要在今年进行换届选举。按照县委常委会的安排部署，考虑到县十一党代会召开时间，各基层、直属总支换届选举拟定于9月末以前完成。按照这一安排，各党委、直属总支要按时完成换届选举时间紧、任务重，标准高、要求严，而且政策性又很强。因此，我们在换届选举的全部过程中，必须严格按照《中国共产党地方组织宣举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，一方面要做好自身的换届选举工作，一方面要按照《关于召开县十一次党代会的有关事宜的通知》要求，安排好第十一党代会代表选举的组织工作。希望各级党组织要高度重视，采取得力措施，保证高标准、高质量地完成基层党组织换届选举和出席县第十一次党代会代表选举工作。特别是在当前重点工作任务较重的情况下，要处理好当前重点工作与基层党组．
一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感
这次县委和基层党组织换届选举，是在深入学习和贯彻十六大精神进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力快发展、全面建小康，实现县域经济新跨越的新形势下，进行的一项事关全局和长远的政治任务。认真做好基层党组织换届选举工作，对于加强基层党组织领导班子建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，提高基层党组织执政能力，驾驭全局能力，更好地完成县委交给的各项工作任务，推进xx经济和各项事业实现新跨越，具有重大而深远的意义。为此，全县基层党组织对此要有充分的认识。
一是要从进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的高度来认识这次换届选举工作。党的十六大提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是一项关系党的事业继往开来，与时俱进的战略任务，要完成这一战略任务，基层党组织的作用至关重要，基层党组织既是学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者，也是“三个代表”重要思想的实践者，只有把基层党组织班子建设好了，才能推动学习和贯彻“三个代表”重要思想的不断深入，才能创建出一支发展型的班子，更好地带领广大党员干部和群众积极地投身于实现县域经济新跨越、全面建设小康社会的实践中，使“三个代表”重要思想化为广大党员的实际行动。要通过这次基层党组织换届选举工作，进一步提高各党委、直属总支班子的思想政治素质和驾驭社会主义市场经济的能力，更好地代表先进生产力发展的要求，在结构调整、招商引资、对上争取、创建优良经济发展环境等各个方面做出表率；进一步提高领导社会主义精神文明建设的能力，更好地代表先进文化的前进方向，在文明城镇建设、文明村帮建等精神文明创建活动中发挥带头示范作用；进一步改进领导干部作风，牢固树立群众观念，提高实现发展和维护群众利益的能力，树立党员领导干部的公仆形象。
二是要从实现县域经济新跨越，加快我县全面建设小康社会进程的高度上来认识这次换届选举工作。按照省市委提出的关于“努力快发展，全面建小康”的要求，我县结合实际，在综合分析条件县情的基础上，制定了xx县全面建设小康社会纲要，并经县委十届十一次全委（扩大）会议予以通过。纲要中将我县全面建设小康社会分为前8年和后10年，分别确定了奋斗的目标。提出了从发展现代农业、加快发展地方工业、大力发展第三产业、发展民有林、继续加大招商引资和对上争取力度等8个方面入手，大力培育新的经济增长点。规定了大力实施科教兴县战略，加强人才队伍建设；实行对外大开放战略，实现资源开发和边境贸易的重大突破；发展社会主义文化，加强精神文明建设6个方面的物质、精神、政治文明全面发展的工作任务。应该说，现在是方向明确，任务明确，目标明确，能否在今后18年这个关键的历史时期，把xx的事业办好，实现全面建设小康社会的目标，关键在于基层党组织以什么样的精神状态抓发展，以什么样的素质和能力履行自身肩负的历史使命和政治责任，以什么样的工作作风和工作方式去调动和组织广大党员和群众励精图治，攻坚克难，从而形成推动xx经济和社会全面发展的强大合力。这就需要建设一支高素质、能担当重任、经得起各种风险考验的干部队伍。从全县基层党组织的现状看，总体是好的。自1998年基层党组织换届以来，新一届领导班子在县委的正确领导下，带领全县广大党员干部和群众，按照十届县委提出的“突出一个主题，实施四大战略，实现县域经济跨越式发展”的经济发展总体思路，解放思想，大胆实践，勇于创新，在结构调整、对外开放、经济体制改革、城镇建设等各个方面取得了显著的成绩，实现了县域经济和社会事业的跨越式发展。同时，面对全面建设小康社会的新形势、新任务，我们也应该清醒地看到，我们经济发展的速度还不够快，国内生产总值和县级财政收入在全省排名还非常靠后；与浙闽等经济发达地区相比，我们思想解放的程度还不够大，闯劲还不够足；农业结构调整的深度还不够大，还没有形成完善的产业化发展格局；大规模的企业，特别是具有强大带动作用的龙头企业还比较少；基层党的建设还有待于进一步加强等。这些问题虽然是前进中的问题，但必须引起我们的高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。同志曾经指出：二十一世纪是充满机遇和挑战的世纪，要巩固和发展好的形势，解决前进道路上面临的问题，完成跨世纪发展的各项任务，一靠正确的理论和路线的指导，二靠广大人民群众的团结奋斗，三靠党的各级组织坚强有力。这三条中，党组织尤其是党的基层组织坚强有力是一个重要的决定因素。全县基层党组织处在改革和发展的前沿，既是落实党的各项方针政策的具体执行者，又是推进全县经济发展和社会进步的直接组织者和指挥者。我们要通过换届，进一步提高基层党组织班子整体素质和领导经济工作的能力，使其承担起带领群众全面建设小康社会的重任，这是加强基层党组织班子的需要，也是这次换届选举工作要承担的政治责任和历史使命。为了进一步加大对县委确定的大力发展民有林、退耕还林和绒山羊养殖项目等重点项目推进落实力度，前一阶段县委对各乡镇党政班子进行了调整充实，其目的就是加强党委对经济工作的领导。此次换届选举，其基本原则是保持大的稳定，保持工作的连续性。去年人大、政府、政协换届中，县委对各级领导班子进行了调整。调整前县委组织部受县委的委派，深入到各乡镇进行了考核和调整。前一阶段为加大重点工作推进力度，县委双为各乡镇增加了领导职数、配备了干部。这次换届选举涉及到各基层党委总支的领导班子，大家要明确一个指导思想，即在原有调整基础上，保持稳定、个别微调，希望各乡镇及党委总支的领导要充分的认识，保持工作的稳定性和连续性。这次换届选举工作任务是繁重的，当前正处在全县重点工作推进落实的关键时期，也是深入贯彻落实县委工作会议精神和县十届十一次全委（扩大）会议既定的全面建设小康社会纲要的关键时期，因此各党委总支特别是乡镇党委要明确这次换届选举工作的指导思想、任务、方法、步骤，同时更需保持工作的稳定性，扎实做好各项工作，圆满完成基层党委换届选举工作。不能因为换届选举工作影响重点工作的推进，要做到“两积极、两不误”。这一点，请全县各基层党组织务必有一个正确的认识，不要因为换届，影响工作的正常开展。
三是从深化党内民主集中制教育的高度上来认识这次换届选举工作。这次全县25个基层党委、直属总支进行换届选举，这绝不是单纯的组织程序问题，而是加强基层党组织建设，深化党内民主集中制建设的一个重要体现。这次全县基层党组织在同一期间内进行换届，全县将有3700多名党员直接或间接地参与其中，这是一次最广泛、最生动的党的基本路线、基本理论、基本知识和“三个代表”重要思想的教育。做好这次换届选举工作，对于进一步增强广大党员的党性观念、全心全意为人民服务的宗旨意识和实践“三个代表”的自觉性，激发他们参与重大决策的政治热情，加深广大党员和党员领导干部对党的路线方针政策的理解，在一系列重大问题上统一党的思想认识，增强党的团结，都具有十分重要的意义。在基层党组织换届选举中，要充分发扬民主，就选举代表、确定领导班子人选方案、讨论通过党代会工作报告等问题，上上下下广泛征求意见，并在此基础上达到正确的集中。因此说，基层党组织换届的过程，就是一次民主集中制再教育和加强党的领导，强化党组织领导核心地位和作用的过程。要通过这次换届选举工作，进一步增强全县广大党员的政治观念、党性观念和权利义务意识，积极自觉地参与党内政治生活，按照组织和群众的要求做好自己的工作；进一步增强党员领导的大局观念和民主意识，自觉地尊重党员权利，保持与党员和群众的最密切联系，增强党组织的凝聚力和战斗力。各党委、直属总支要抓住换届工作这一有利契机，切实增强民主集中制教育，努力实践民主集中制原则，拓宽党内民主渠道，扩大和规范党员了解党内事务、参与党内事务途径，特别是要保障党员和党员代表在党委、总支人事安排上的知情权、参与权、选择权和监督权，使全县基层党组织换届选举工作顺利进行。
二、坚持原则，严格程序，切实保证换届选举工作的高标准、高质量
《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的地方各级代表大会的选举工作和党的基层组织选举工作的各个重要环节，都做了明确、具体的规定。各党委、直属总支要认真贯彻执行这两个条例。同时，要细心学习和研究县委有关换届选举工作的文件和材料，根据本单位实际，制定出各自的换届选举工作方案和工作运行图，保证换届选举工作有序进行。为了搞好这次基层党组织换届选举工作，县委组织部按照《》和市、县委关于换届选举工作的有关要求，制定了换届选举工作安排意见，对各县委总支代表的名额选举、构成、委员的产生以及会议的召开，在时间、步骤、方法上都做了明确具体的规定，并已经县委常委会讨论通过。希望这党委总支与负责人和主管领导要先学一步，严格按照条例规定和县委部署认真组织好这次换届选举工作。
一要充分发扬党内民主。在换届选举的整个过程中，都要按照两个条例的要求组织实施，切实保障党员的政治权利和民利。在代表的选举过程中，要动员和组织广大党员广泛参与，自下而上，上下结合，反复酝酿，确定初步人选，确定预备人选要召开党委、总支或支部委员会集体研究通过，不能以领导个别沟通代替；规定由党员划票产生的，不能以举手表决方式代替，使选出的代表真正体现广大党员的意愿。在换届选举时，要讲清领导班子构成的原则和提出候选人的指导思想，并实事求是地向选举人介绍候选人的情况，认真解答选举人的询问，让选举人对候选人有更多的了解。
二是既要履行规定程序，又要统筹兼顾。两个条例对代表、委员、书记的产生都分别规定了周密细致的程序，会上下发的《全县基层党组织换届工作安排意见》和工作运行表也对出席县党代会代表的选举和基层党组织换届选举工作在时间和程序步骤上提出了具体的要求。这些程序和规定是发扬党内民主、做好换届选举工作的保证。在换届选举工作过程中，各党（工）委、直属总支要按照规定的程序和步骤进行工作，不能凭主观意愿行事，随意简化程序。特别需要注意的是，应向县委呈报审批的召开党代会和委员会组成人员预备人选的两个方面请示事项，一定不迟于规定的一个月前，一定要做到事前与县委组织部沟通，不沟通的，有关会议不能开，请示报告不能报批。此外，县委考虑到乡镇目前的实际工作量和部分基层党委的实际工作需要，对这些党委委员规定设置为9人，党委班子按4职配备，书记1人，副书记3人（其中1人兼任纪委书记）。这是县委为加强基层党委领导班子建设而采取的一项重要举措。由于委员的选举要实行差额选举，为确保选举的顺利实施和组织意图的实现，有关基层党委在实际操作中，在严格履行程序的同时，对差额比例可以结合本单位实际作适当调整，总的原则是不宜过大（可以掌握在10％左右）。
三是做好会议的筹备工作。无论是召开党代会还是党员会议，筹备工作是非常重要的，筹备工作完成的好坏，直接影响到选举质量，所以，各基层党组织要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构，实行一把手挂帅，亲自组织实施，主管副职要具体负责，并安排得力的同志组成工作机构，明确每一阶段的工作任务，细化分解，落实到人头，明确时限要求，确定专人审核把关。在基层党组织换届过程中，除了做好人事安排工作外，还需要有一个高质量、高水平的工作报告。无论是县级换届还是乡镇换届，要开好代表会议，有两项重要工作，一是有一个好的工作报告，别一个是开好换届选举班子选举会议。这两项工作是换届选举工作的核心，也是工作重点，各基层党组织特别是乡镇党委一定要按照县委十届一次全会确定通过的《xx县全面建设小康社会纲要》确定目标，结合县情实际，制定工作规则，写好工作报告。同时，还要搞好调查研究，由专人负责此项工作。要客观地总结过去的工作，科学地提出未来工作的奋斗目标，以利于广大党员、干部、群众在事关全县的政治、经济、文化和社会发展等重大问题上统一思想，提高认识，明确目标，把注意力集中到搞好党的建设和实现县域经济新跨越上来。其他材料也要保证质量，如各种方案、请示、报告、决议、选举办法、日程、运行表、会议主持词等等，都要字斟句酌，按规定的格式操作，不能丢项落项。在程序方面也要特别注意，党组织换届的程序要求非常严格，先进行哪项工作，后进行哪项工作都有严格的顺序要求，尤其是召开代表大会的程序，哪个大会什么内容，哪次主席团会议什么内容，必须搞清楚，对可能出现的问题都要提前考虑周全，尽量把各个环节的事项都想细了，以免出现问题无法应对。包括选举时工作人员由哪些同志担任，监票人、总监票人由哪些同志担任等一系列的细节问题都要安排好，确保选举工作不出现任何纰漏。
三、加强领导，严密组织，确保换届选举工作顺利完成
换届选举工作是一项政治性、政策性很强的工作，按照县委的部署，全县28个党（工）委、直属总支中，除县直属机关工委、非国有企业党委、公用事业管理局党总支只负责选举出席县党代会代表，没有换届选举工作任务外，其它25个党委、直属总支都担负着双重的工作任务。而且这次基层党组织换届选举与选举出席县党代会代表同步进行，必须在9月末前完成。《全县基层党组织换届选举工作安排意见》已明确了工作程序，必须严格执行。其提名酝酿报批审查两阶段时间安排拟定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，这是根据县十一次党代会召开的时间确定的。因此必须从严把握时间，特别是出席县党代会代表候选人提名、酝酿、推选时间，要按照县委统一安排准确把握。各党委总支必须把提名酝酿情况及时身县委组织部沟通汇报，由县委统一安排或原则同意后才能进行下一步工作环节，必须按照时间要求及时沟通汇报要强化组织观念、纪律观念、全局观念，没有取得组织同意不能随意召开有关会议。在时间紧、任务重、要求高的情况下，各党委、直属总支要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，坚决保证选举工作任务的顺利完成。
一要加强领导，落实责任。换届选举工作无小事。各党委、直属总支要把换届选举工作作为当前的一件政治任务切实摆上重要日程，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位。要成立由党委、直属总支主要负责人任组长的换届选举工作领导小组，要明确分工，责任到人，今天会上传达的《关于召开中共xx县第十一次代表大会有关事项的通知》和《关于全县基层党组织换届选举工作的安排意见》，大家回去后要认真学习研究，把握每一个环节和具体要求，集中精力抓好换届选举的每一项具体工作。组织部要切实负起责任，做好指导、把关和监督、检查工作，主动为县委当好参谋，纪检委、县委办、宣传部等部门要在县委的统一领导下，密切协作，加强配合，保证换届选举工作有组织、有计划、有步骤地进行。各党委、直属总支要制定工作方案和切实可行的措施，制定出工作运行表，一步一步地抓，一个环节一个环节地落实，对换届工作中可能出现的新情况、新问题，要制定好各项应对预案，对选举工作中的重要问题和关键环节，要严格把关，及时提出意见和要求，保证高标准、高质量地做好换届选举工作。
二要严格请示汇报制度，积极稳妥地处理好换届工作中遇到的问题。基层党组织换届选举工作，是基层广大党员政治生活中的一件大事，党内、党外都十分关注。在具体工作中有很多重要问题需要及时向县委请示汇报，如出席县党代会代表候选人预备人选和候选人的确定，选举结果的呈报，以及基层党委委员、书记、副书记候选人预备人先和候选人的确定，选举结果的呈报等，都必须严格履行请示汇报程序。县委也将对各基层党组织召开党代会的时间、议程、代表结构比例及党委、直属总支组成人员进行审查和批复。此外，各基层党组织在换届选举工作中出现或遇到的其它重大问题，自己能处理的要及时处理，并向县委汇报，不能处理的，要及时向县委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保全县基层党组织换届选举工作平稳、有序地进行。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感
这次县委和基层党组织换届选举，是在深入学习和贯彻十六大精神进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力快发展、全面建小康，实现县域经济新跨越的新形势下，进行的一项事关全局和长远的政治任务。认真做好基层党组织换届选举工作，对于加强基层党组织领导班子建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，提高基层党组织执政能力，驾驭全局能力，更好地完成县委交给的各项工作任务，推进xx经济和各项事业实现新跨越，具有重大而深远的意义。为此，全县基层党组织对此要有充分的认识。
一是要从进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的高度来认识这次换届选举工作。党的十六大提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是一项关系党的事业继往开来，与时俱进的战略任务，要完成这一战略任务，基层党组织的作用至关重要，基层党组织既是学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者，也是“三个代表”重要思想的实践者，只有把基层党组织班子建设好了，才能推动学习和贯彻“三个代表”重要思想的不断深入，才能创建出一支发展型的班子，更好地带领广大党员干部和群众积极地投身于实现县域经济新跨越、全面建设小康社会的实践中，使“三个代表”重要思想化为广大党员的实际行动。要通过这次基层党组织换届选举工作，进一步提高各党委、直属总支班子的思想政治素质和驾驭社会主义市场经济的能力，更好地代表先进生产力发展的要求，在结构调整、招商引资、对上争取、创建优良经济发展环境等各个方面做出表率；进一步提高领导社会主义精神文明建设的能力，更好地代表先进文化的前进方向，在文明城镇建设、文明村帮建等精神文明创建活动中发挥带头示范作用；进一步改进领导干部作风，牢固树立群众观念，提高实现发展和维护群众利益的能力，树立党员领导干部的公仆形象。
二是要从实现县域经济新跨越，加快我县全面建设小康社会进程的高度上来认识这次换届选举工作。按照省市委提出的关于“努力快发展，全面建小康”的要求，我县结合实际，在综合分析条件县情的基础上，制定了xx县全面建设小康社会纲要，并经县委十届十一次全委（扩大）会议予以通过。纲要中将我县全面建设小康社会分为前8年和后10年，分别确定了奋斗的目标。提出了从发展现代农业、加快发展地方工业、大力发展第三产业、发展民有林、继续加大招商引资和对上争取力度等8个方面入手，大力培育新的经济增长点。规定了大力实施科教兴县战略，加强人才队伍建设；实行对外大开放战略，实现资源开发和边境贸易的重大突破；发展社会主义文化，加强精神文明建设6个方面的物质、精神、政治文明全面发展的工作任务。应该说，现在是方向明确，任务明确，目标明确，能否在今后18年这个关键的历史时期，把xx的事业办好，实现全面建设小康社会的目标，关键在于基层党组织以什么样的精神状态抓发展，以什么样的素质和能力履行自身肩负的历史使命和政治责任，以什么样的工作作风和工作方式去调动和组织广大党员和群众励精图治，攻坚克难，从而形成推动xx经济和社会全面发展的强大合力。这就需要建设一支高素质、能担当重任、经得起各种风险考验的干部队伍。从全县基层党组织的现状看，总体是好的。自1998年基层党组织换届以来，新一届领导班子在县委的正确领导下，带领全县广大党员干部和群众，按照十届县委提出的“突出一个主题，实施四大战略，实现县域经济跨越式发展”的经济发展总体思路，解放思想，大胆实践，勇于创新，在结构调整、对外开放、经济体制改革、城镇建设等各个方面取得了显著的成绩，实现了县域经济和社会事业的跨越式发展。同时，面对全面建设小康社会的新形势、新任务，我们也应该清醒地看到，我们经济发展的速度还不够快，国内生产总值和县级财政收入在全省排名还非常靠后；与浙闽等经济发达地区相比，我们思想解放的程度还不够大，闯劲还不够足；农业结构调整的深度还不够大，还没有形成完善的产业化发展格局；大规模的企业，特别是具有强大带动作用的龙头企业还比较少；基层党的建设还有待于进一步加强等。这些问题虽然是前进中的问题，但必须引起我们的高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。同志曾经指出：二十一世纪是充满机遇和挑战的世纪，要巩固和发展好的形势，解决前进道路上面临的问题，完成跨世纪发展的各项任务，一靠正确的理论和路线的指导，二靠广大人民群众的团结奋斗，三靠党的各级组织坚强有力。这三条中，党组织尤其是党的基层组织坚强有力是一个重要的决定因素。全县基层党组织处在改革和发展的前沿，既是落实党的各项方针政策的具体执行者，又是推进全县经济发展和社会进步的直接组织者和指挥者。我们要通过换届，进一步提高基层党组织班子整体素质和领导经济工作的能力，使其承担起带领群众全面建设小康社会的重任，这是加强基层党组织班子的需要，也是这次换届选举工作要承担的政治责任和历史使命。为了进一步加大对县委确定的大力发展民有林、退耕还林和绒山羊养殖项目等重点项目推进落实力度，前一阶段县委对各乡镇党政班子进行了调整充实，其目的就是加强党委对经济工作的领导。此次换届选举，其基本原则是保持大的稳定，保持工作的连续性。去年人大、政府、政协换届中，县委对各级领导班子进行了调整。调整前县委组织部受县委的委派，深入到各乡镇进行了考核和调整。前一阶段为加大重点工作推进力度，县委双为各乡镇增加了领导职数、配备了干部。这次换届选举涉及到各基层党委总支的领导班子，大家要明确一个指导思想，即在原有调整基础上，保持稳定、个别微调，希望各乡镇及党委总支的领导要充分的认识，保持工作的稳定性和连续性。这次换届选举工作任务是繁重的，当前正处在全县重点工作推进落实的关键时期，也是深入贯彻落实县委工作会议精神和县十届十一次全委（扩大）会议既定的全面建设小康社会纲要的关键时期，因此各党委总支特别是乡镇党委要明确这次换届选举工作的指导思想、任务、方法、步骤，同时更需保持工作的稳定性，扎实做好各项工作，圆满完成基层党委换届选举工作。不能因为换届选举工作影响重点工作的推进，要做到“两积极、两不误”。这一点，请全县各基层党组织务必有一个正确的认识，不要因为换届，影响工作的正常开展。
三是从深化党内民主集中制教育的高度上来认识这次换届选举工作。这次全县25个基层党委、直属总支进行换届选举，这绝不是单纯的组织程序问题，而是加强基层党组织建设，深化党内民主集中制建设的一个重要体现。这次全县基层党组织在同一期间内进行换届，全县将有3700多名党员直接或间接地参与其中，这是一次最广泛、最生动的党的基本路线、基本理论、基本知识和“三个代表”重要思想的教育。做好这次换届选举工作，对于进一步增强广大党员的党性观念、全心全意为人民服务的宗旨意识和实践“三个代表”的自觉性，激发他们参与重大决策的政治热情，加深广大党员和党员领导干部对党的路线方针政策的理解，在一系列重大问题上统一党的思想认识，增强党的团结，都具有十分重要的意义。在基层党组织换届选举中，要充分发扬民主，就选举代表、确定领导班子人选方案、讨论通过党代会工作报告等问题，上上下下广泛征求意见，并在此基础上达到正确的集中。因此说，基层党组织换届的过程，就是一次民主集中制再教育和加强党的领导，强化党组织领导核心地位和作用的过程。要通过这次换届选举工作，进一步增强全县广大党员的政治观念、党性观念和权利义务意识，积极自觉地参与党内政治生活，按照组织和群众的要求做好自己的工作；进一步增强党员领导的大局观念和民主意识，自觉地尊重党员权利，保持与党员和群众的最密切联系，增强党组织的凝聚力和战斗力。各党委、直属总支要抓住换届工作这一有利契机，切实增强民主集中制教育，努力实践民主集中制原则，拓宽党内民主渠道，扩大和规范党员了解党内事务、参与党内事务途径，特别是要保障党员和党员代表在党委、总支人事安排上的知情权、参与权、选择权和监督权，使全县基层党组织换届选举工作顺利进行。
二、坚持原则，严格程序，切实保证换届选举工作的高标准、高质量
《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的地方各级代表大会的选举工作和党的基层组织选举工作的各个重要环节，都做了明确、具体的规定。各党委、直属总支要认真贯彻执行这两个条例。同时，要细心学习和研究县委有关换届选举工作的文件和材料，根据本单位实际，制定出各自的换届选举工作方案和工作运行图，保证换届选举工作有序进行。为了搞好这次基层党组织换届选举工作，县委组织部按照《》和市、县委关于换届选举工作的有关要求，制定了换届选举工作安排意见，对各县委总支代表的名额选举、构成、委员的产生以及会议的召开，在时间、步骤、方法上都做了明确具体的规定，并已经县委常委会讨论通过。希望这党委总支与负责人和主管领导要先学一步，严格按照条例规定和县委部署认真组织好这次换届选举工作。
一要充分发扬党内民主。在换届选举的整个过程中，都要按照两个条例的要求组织实施，切实保障党员的政治权利和民利。在代表的选举过程中，要动员和组织广大党员广泛参与，自下而上，上下结合，反复酝酿，确定初步人选，确定预备人选要召开党委、总支或支部委员会集体研究通过，不能以领导个别沟通代替；规定由党员划票产生的，不能以举手表决方式代替，使选出的代表真正体现广大党员的意愿。在换届选举时，要讲清领导班子构成的原则和提出候选人的指导思想，并实事求是地向选举人介绍候选人的情况，认真解答选举人的询问，让选举人对候选人有更多的了解。
二是既要履行规定程序，又要统筹兼顾。两个条例对代表、委员、书记的产生都分别规定了周密细致的程序，会上下发的《全县基层党组织换届工作安排意见》和工作运行表也对出席县党代会代表的选举和基层党组织换届选举工作在时间和程序步骤上提出了具体的要求。这些程序和规定是发扬党内民主、做好换届选举工作的保证。在换届选举工作过程中，各党（工）委、直属总支要按照规定的程序和步骤进行工作，不能凭主观意愿行事，随意简化程序。特别需要注意的是，应向县委呈报审批的召开党代会和委员会组成人员预备人选的两个方面请示事项，一定不迟于规定的一个月前，一定要做到事前与县委组织部沟通，不沟通的，有关会议不能开，请示报告不能报批。此外，县委考虑到乡镇目前的实际工作量和部分基层党委的实际工作需要，对这些党委委员规定设置为9人，党委班子按4职配备，书记1人，副书记3人（其中1人兼任纪委书记）。这是县委为加强基层党委领导班子建设而采取的一项重要举措。由于委员的选举要实行差额选举，为确保选举的顺利实施和组织意图的实现，有关基层党委在实际操作中，在严格履行程序的同时，对差额比例可以结合本单位实际作适当调整，总的原则是不宜过大（可以掌握在10％左右）。
三是做好会议的筹备工作。无论是召开党代会还是党员会议，筹备工作是非常重要的，筹备工作完成的好坏，直接影响到选举质量，所以，各基层党组织要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构，实行一把手挂帅，亲自组织实施，主管副职要具体负责，并安排得力的同志组成工作机构，明确每一阶段的工作任务，细化分解，落实到人头，明确时限要求，确定专人审核把关。在基层党组织换届过程中，除了做好人事安排工作外，还需要有一个高质量、高水平的工作报告。无论是县级换届还是乡镇换届，要开好代表会议，有两项重要工作，一是有一个好的工作报告，别一个是开好换届选举班子选举会议。这两项工作是换届选举工作的核心，也是工作重点，各基层党组织特别是乡镇党委一定要按照县委十届一次全会确定通过的《xx县全面建设小康社会纲要》确定目标，结合县情实际，制定工作规则，写好工作报告。同时，还要搞好调查研究，由专人负责此项工作。要客观地总结过去的工作，科学地提出未来工作的奋斗目标，以利于广大党员、干部、群众在事关全县的政治、经济、文化和社会发展等重大问题上统一思想，提高认识，明确目标，把注意力集中到搞好党的建设和实现县域经济新跨越上来。其他材料也要保证质量，如各种方案、请示、报告、决议、选举办法、日程、运行表、会议主持词等等，都要字斟句酌，按规定的格式操作，不能丢项落项。在程序方面也要特别注意，党组织换届的程序要求非常严格，先进行哪项工作，后进行哪项工作都有严格的顺序要求，尤其是召开代表大会的程序，哪个大会什么内容，哪次主席团会议什么内容，必须搞清楚，对可能出现的问题都要提前考虑周全，尽量把各个环节的事项都想细了，以免出现问题无法应对。包括选举时工作人员由哪些同志担任，监票人、总监票人由哪些同志担任等一系列的细节问题都要安排好，确保选举工作不出现任何纰漏。
三、加强领导，严密组织，确保换届选举工作顺利完成
换届选举工作是一项政治性、政策性很强的工作，按照县委的部署，全县28个党（工）委、直属总支中，除县直属机关工委、非国有企业党委、公用事业管理局党总支只负责选举出席县党代会代表，没有换届选举工作任务外，其它25个党委、直属总支都担负着双重的工作任务。而且这次基层党组织换届选举与选举出席县党代会代表同步进行，必须在9月末前完成。《全县基层党组织换届选举工作安排意见》已明确了工作程序，必须严格执行。其提名酝酿报批审查两阶段时间安排拟定于8月15－9月3日和9月4日－9月10日完成，这是根据县十一次党代会召开的时间确定的。因此必须从严把握时间，特别是出席县党代会代表候选人提名、酝酿、推选时间，要按照县委统一安排准确把握。各党委总支必须把提名酝酿情况及时身县委组织部沟通汇报，由县委统一安排或原则同意后才能进行下一步工作环节，必须按照时间要求及时沟通汇报要强化组织观念、纪律观念、全局观念，没有取得组织同意不能随意召开有关会议。在时间紧、任务重、要求高的情况下，各党委、直属总支要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，坚决保证选举工作任务的顺利完成。
一要加强领导，落实责任。换届选举工作无小事。各党委、直属总支要把换届选举工作作为当前的一件政治任务切实摆上重要日程，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位。要成立由党委、直属总支主要负责人任组长的换届选举工作领导小组，要明确分工，责任到人，今天会上传达的《关于召开中共xx县第十一次代表大会有关事项的通知》和《关于全县基层党组织换届选举工作的安排意见》，大家回去后要认真学习研究，把握每一个环节和具体要求，集中精力抓好换届选举的每一项具体工作。组织部要切实负起责任，做好指导、把关和监督、检查工作，主动为县委当好参谋，纪检委、县委办、宣传部等部门要在县委的统一领导下，密切协作，加强配合，保证换届选举工作有组织、有计划、有步骤地进行。各党委、直属总支要制定工作方案和切实可行的措施，制定出工作运行表，一步一步地抓，一个环节一个环节地落实，对换届工作中可能出现的新情况、新问题，要制定好各项应对预案，对选举工作中的重要问题和关键环节，要严格把关，及时提出意见和要求，保证高标准、高质量地做好换届选举工作。
二要严格请示汇报制度，积极稳妥地处理好换届工作中遇到的问题。基层党组织换届选举工作，是基层广大党员政治生活中的一件大事，党内、党外都十分关注。在具体工作中有很多重要问题需要及时向县委请示汇报，如出席县党代会代表候选人预备人选和候选人的确定，选举结果的呈报，以及基层党委委员、书记、副书记候选人预备人先和候选人的确定，选举结果的呈报等，都必须严格履行请示汇报程序。县委也将对各基层党组织召开党代会的时间、议程、代表结构比例及党委、直属总支组成人员进行审查和批复。此外，各基层党组织在换届选举工作中出现或遇到的其它重大问题，自己能处理的要及时处理，并向县委汇报，不能处理的，要及时向县委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保全县基层党组织换届选举工作平稳、有序地进行。
三要正确处理好换届工作与其它各项工作的关系。目前，全年时间已经过半，全县各单位特别是乡镇的工作即将进入秋收、秋防、税费征收的重要时期。在这段时间内，全县党（工）委、直属总支要统筹兼顾，合理安排，正确处理好换届工作与日常工作的关系，切实做到两不误、两促进。既要集中精力，保证换届选举工作的顺利完成，又要充分利用不到5个月的时间，加快工作节奏，完成好县委年初下达的各项工作任务，尤其是乡镇要采取有力措施，全面完成县里下达的绒山羊养殖计划任务，确保年底全县绒山羊存栏数达到17万只。
第一条为贯彻落实县委《关于进一步加强党的基层组织建设的意见》，强化我县相对后进薄弱村党组织管理，争创“五好”村党总支，制定本管理办法。
第二条相对后进薄弱村的确定以村（居、社区）党组织的班子建设、发展农村经济、解决矛盾纠纷、三年来的工作业绩和目前存在的主要问题等作为依据，由乡（镇）党委对辖区内村（居、社区）基层党组织进行逐一排查，经集体研究，参照本乡（镇）党组织建设工作总体水平确定，并报县委组织部备案。
第三条相对后进薄弱村党组织整顿工作由县委领导，以后进薄弱村党组织整顿为主，以各乡（镇）党委、新农村建设工作派员单位、挂钩扶贫单位共同参与的方式整体推进，各单位要密切配合、通力协作，确保形成工作合力。
第二章工作职责
第四条乡（镇）党委的工作职责
1.对辖区内村（居、社区）党组织进行逐一排查，对照标准，确定相对后进薄弱村，并报县委组织部备案；
2.为相对后进薄弱村制定整改方案并组织实施；
3.下派党建工作指导组驻村指导相对后进薄弱村党组织建设工作；
4.加强对相对后进薄弱村党组织建设工作的监督检查力度，对后进村党组织建设工作进行验收和销号;
5.协调相对后进薄弱村“两委”与社会主义新农村建设指导员派员单位、扶贫挂钩联系单位之间的关系。
第五条新农村建设派员单位和挂钩扶贫单位的职责
1.下派新农村建设指导员帮助相对后进薄弱村党组织抓好基层党组织建设工作。
2.发挥机关优势，帮助相对后进薄弱村党组织制定和完善整改方案，并组织实施。
3.积极为相对后进薄弱村党组织提供党建、科技、项目等信息，结合结对共建工作，帮助基层党组织推进各项工作。
4.定期深入派驻村或挂钩扶贫点研究相对后进薄弱村整顿建设，分析研究整改工作情况，帮助解决实际问题，争创“五好”村党总支。
第六条相对后进薄弱村党组织工作职责
1.认真分析党组织班子建设、经济发展、社会矛盾等各方面存在的问题及原因，协助制定党组织建设工作整改方案。
2.在上级组织的帮助下，组织实施整改方案，整体推进基层党组织建设。
3.达到“五好”条件后，向上级党委提出销号申请。
第三章工作制度
第七条挂号、销号制度。根据本管理办法第二条的规定，各乡（镇）党委在确定相对后进薄弱村整顿对象后，实行重点挂号帮扶，直至基本达到“五好”村党总支的要求，通过检查验收后，方可销号。
第八条驻村帮扶工作制度。乡（镇）党委指定党员领导联系相对后进薄弱村党组织建设工作，选派1-2名熟悉农村工作的党员干部，与新农村建设指导员一道，驻村帮助相对后进薄弱村党组织理清发展思路，规范党组织各项工作，争创“五好”村党总支。
第九条季报制度。驻村指导组每月向乡（镇）党委汇报一次整顿工作进度，乡（镇）党委每季度向县委组织部作一次书面汇报，以便及时了解和掌握整顿工作进展情况，总结经验，弥补不足。
第十条例会制度。乡（镇）党委每月召开一次工作例会；县委组织部每季度召开一次工作例会，通报相对后进薄弱村党组织建设工作进展情况，分析解决工作中遇到的困难和问题，部署相关工作任务。
第十一条时限倒逼制度。相对后进薄弱村党组织整顿时限为3年，各党委要认真分析相对后进薄弱村党组织建设工作存在的困难和问题，制定具体的整改措施，细化明确的时限要求，加大检查督促力度，实行工作成果倒逼法，确保各项工作稳步推进。
第四章销号
第十二条相对后进薄弱村在三年的整顿治理中，达到下述条件的,可以申请销号。
（一）领导班子好。领导班子全面落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，思想解放，开拓创新，注重学习，坚持民主集中制，团结协作，务实进取，勤政廉洁，作风深入，有较强的凝聚力和战斗力。
（三）队伍素质好。队伍整体素质明显提高，党员自觉维护和执行党的纪律的自觉性显著增强，在工作、学习和社会生活中充分发挥党员的先锋模范作用，先进性突出。
（四）制度建设好。党组织和党员的学习、教育、管理监督等各项规章制度健全，党内活动正常，党员权力得到充分保障，中央和省、市、县先进性教育活动的各项长效机制落实到位。
（四）工作业绩好。创造性地开展好各项活动，党建工作活动载体内容丰富、切合实际、具有特色，各项经济指标排名显著上升。
（五）群众反映好。宣传贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，密切联系群众，维护群众的正当权利，经常听取和处理群众对党员、党组织工作的批评和意见，做好群众的政治思想工作，积极主动地为群众办好事、办实事。
第十三条相对后进薄弱村党组织在党建工作指导组和新农村建设指导员的指导下，经总结和自评，认为达到本办法第十二条规定的“五个好”要求，基层党组织建设取得较好成绩的，由村党总支向乡（镇）党委提出书面申请，经乡（镇）党委检查考核验收，并报县委组织部审定后方可销号。
第五章检查考核及结果应用
第十四条相对后进薄弱村党组织的检查考核采用平时检查与年终考核相结合的办法进行。
平时检查督促。后进村党建工作平时检查督促以乡（镇）党委为主，新农村建设指导员派员单位、挂钩扶贫单位积极参与，县委组织部随机抽查，检查情况由县委组织部每年进行一次通报。
年终检查考核。由乡（镇）党委对照目标考核细则。先由党建工作指导组根据年度工作目标考核办法进行工作总结和自评，再由乡镇党委组织考核。
县委组织部对县属部门、乡（镇）党委相对后进薄弱村党组织建设工作进行考核。
第十五条责任追究及问责
（一）村级党组织在被确定为相对后进薄弱村党组织后，由乡（镇）党委在年终一并考核，年终考核成绩未达到本乡（镇）考核平均分的，给予通报警告；连续两年未达到本乡（镇）考核平均分的，给予黄牌警告；连续三年未达到本乡（镇）考核平均分的，给予红牌警告。
（二）被给予通报警告的村党组织，由乡（镇）党委对党组织负责人作诫免谈话。
（三）被给予黄牌警告的村党组织，党委除对负责人通报警告外，离岗学习三个月，并扣发半年的年终奖金。
（四）被给予红牌警告的村党组织，乡（镇）党委要对党组织班子作出相应的人事调整。
第十六条乡（镇）党委在对村党组织作出黄牌、红牌警告前，应当向县委组织部提出书面报告。
第十七条相对后进薄弱村党组织整顿时限为三年，通过五年的努力，“五好”村党总支达不到80%以上的，乡（镇）党委不得评为“五好”乡（镇）党委，党组织负责人不得评为优秀个人。
第十八条整顿期满后，仍未达到“五好”要求的，新农村建设派员单位、挂钩扶贫联系单位党组织不得评为先进基层党组织，党组织负责人不得评为优秀个人。
第十九条上述规定中，对村级党组织的问责由乡（镇）党委负责；对乡（镇）党委、新农村建设派员单位、扶贫挂钩联系单位的问责由县委组织部负责。
第二十条对于年终检查或三年之后达到销号条件的，县委将对做出成绩的集体及个人给予表彰奖励。
第六章附则
一、总体要求和主要原则
（一）总体要求
以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为富民强市、构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。
（二）主要原则
1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。
2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展，促进改革发展稳定的各项工作。
3、坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任
按照党组织隶属关系，县区委领导本县区的基层党建工作；市直各部门、单位党委（工委）领导本系统及直属单位党建工作；市直部门党组指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的中央和省属在金单位，其党建工作由市委及有关职能部门领导，业务主管部门党委（党组）指导。
县区委、乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委、市直各部门党组抓基层党建工作的主要责任是：
1、贯彻执行中央和省、市委关于基层党建工作的决议、决定和指示；研究制定本县区、本乡镇（街道）、本系统、本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施；根据不同类型基层党组织的具体情况，搞好分类指导，并组织实施。
2、从实际出发，建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。认真做好农村产业链上、社区楼院以及“两新”组织的党组织组建工作。
3、加强基层领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、作用发挥不好的基层党组织。大力选拔政治素质好、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强型”干部进入村党组织领导班子；大力选拔45岁以下、大专以上学历，政治素质较好、文化程度较高、热心社会公益事业、热爱社区工作的干部担任社区党组织书记。
4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产、教学、科研一线发展党员，注意发展年轻党员。农村要注重发展种养加销致富能手、优秀外出务工返乡人员和高中文化程度以上的党员。加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作。
5、关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。认真落实相关待遇，提供必要的经费和办公场所、设施，调动基层党务干部抓党建工作的积极性、主动性。
6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。
三、工作目标
（一）总体目标
1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。
3、工作得到促进。党的路线方针政策得到认真贯彻，科学发展观的要求得到全面落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。
4、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群、干群关系融洽。
（二）分类目标
县区委、乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委、市直各部门党组要紧紧围绕“组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意”的目标，区分不同类型，抓好基层党建工作。
1、农村：农村基层党组织围绕建设社会主义新农村，理清工作思路，制定发展规划，组织动员广大群众积极投身新农村建设的伟大实践。继续深化“三级联创”活动，深入实施“双培双带”工程，推动农村党建取得新的明显成效。县区“五个好”乡镇党委达到80％以上，每个乡镇“五个好”村党组织达到80％以上，每个乡镇都要有1－2个市级党建示范村。
2、社区：街道社区党组织要认真落实好全省街道社区党建工作座谈会精神，着力构建城市社区党建工作新格局，调动广大党员参与社区建设的积极性，推动管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区创建工作。认真组织开展“五个好”社区创建活动，促使社区党建工作取得新的明显成效。县区“五个好”社区党组织达到50％以上，县区都要创建3—5个市级党建示范社区。
3、企业：国有企业党组织充分发挥政治核心作用，有效参与企业重大决策，提高国有资产运营效率，深化企业改革，保持企业稳定。民营企业党组织不断扩大覆盖面和影响力，围绕企业生产经营积极开展“争当技术骨干，我为企业增光”活动，促进企业健康发展。市直各企业都要有市级党建工作示范企业。县区要按照“党建带动工建、工建服务党建、党建工建整体推进”的要求，完成年度非公有制企业党组织和工会组织组建任务。
4、机关：党政机关党组织围绕领导科学发展，着力转变职能，改进作风，服务基层，服务群众。通过创建“五型机关”（学习型、创新型、服务型、廉洁型、高效型），县区各党政机关、市直各党（工）委系统“五型机关”达到60％以上，促进机关各方面工作迈上新台阶。县区和各市直党（工）委系统都要有市级党建示范机关。
5、事业单位：事业单位党组织不断提高服务社会、服务群众水平，办事公开、公正、公平，主动接受社会监督，自觉纠正各种行业不正之风。各市直事业单位主管党（工）委都要有市级党建示范单位。
四、主要工作措施
（一）加强统一领导。县区委、各乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委、市直部门党组对本县区、本乡镇（街道）、本系统、本部门基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作。要牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，不断强化各级党委（党组）领导班子成员抓基层党建工作的责任意识，把基层党建工作列入重要议事日程。县区委、市直各党（工）委要建立健全党建工作领导小组，加强党建工作的组织领导和协调，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。县区委、市直各党（工）委党建工作领导小组要建立基层党建工作例会制度，定期开会，听取工作汇报，研究分析问题，安排部署工作，抓好督促落实。一是县区常委会、市直党（工）委会每半年至少召开一次专题会议，每半年向全委会报告一次党建工作，专门研究分析本县区、本系统基层党建工作形势，分析存在问题，按照市委要求和本县区、本系统实际确定工作任务和重点，有针对性地解决基层党建工作中带有全局性的问题；二是每半年召开一次乡镇党委、街道党（工）委书记、部门直属单位党组织书记专项述职会，由县区委、系统党委书记主持，听取乡镇党委书记、街道党（工）委书记、部门直属单位党组织书记抓基层党建情况，保证基层党建目标落实；三是每季度召开一次基层党建工作联系会议，由县区委、部门党委书记或副书记主持，听取联系会议各成员单位抓基层党建工作的汇报，检查工作任务完成进度，研究解决推进基层党建工作的具体问题。
（二）深入调查研究。县区委、各乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委、市直部门党组要结合基层党建工作实际，每年至少确定1-2个重点课题，组织力量进行调查研究，总结成功经验，发现不足和问题，提出切合实际、富于创新的新办法、新措施。县区委、市直各党（工）委、市直部门党组书记要在调查研究中主动适应发展变化的客观形势，自觉超前谋划，不断完善、深化抓基层党建的工作思路、措施，各乡镇（街道）党（工）委书记要通过调查研究，在落实县区委工作部署中探索新方法、新途径。县区委、乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委、市直部门党组主管党建工作的成员，每年都要在市级以上党报党刊上发表一定数量、具有较高参考价值的党建工作调研文章。
（三）建立党员领导干部联系点。县区委、市直各党（工）委班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。县区委常委每人每年至少联系1个乡镇或街道、1个党建示范村或社区、1个后进村或社区，市直党（工）委班子成员每人每年至少联系1个下属单位党组织，把党建工作的新情况、新问题及上级党委部署的工作带到联系点上去研究和试点，取得经验，指导工作，做到联系一个点，抓好一条线，促进一大片。每个党员领导干部平均每月至少要到联系点工作1次，以了解情况，沟通信息；每年参加2-3个基层党组织民主生活会，每半年给基层党员上党课或作形势报告一次。
（四）开展“创先争优”活动。县区委、乡镇（街道）党（工）委、市直各党（工）委要结合实际，根据基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，深入开展各种类型的“创先争优”活动，认真进行总结评比，每年“七一”开展一次先进基层党组织、优秀党员和优秀党务工作者评选表彰活动。县区要创建一批市级党建示范点，市直各党（工）委也要督促所属基层党组织搞好党建示范点创建工作。
（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务，通过在新闻媒体办好专题专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时总结、推广基层党建工作的好经验、好做法，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。县区、市直各党（工）委每年都要有一定数量的好经验、好做法在省级以上报刊上刊登。
（六）强化督促检查。县区委、市直各党（工）委要采取督导、巡回检查和随机抽查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。市委组织部要把定期检查和不定期随机抽查作为抓基层党建工作落实的重要手段，每季度至少检查一次，每年至少进行两次随机抽查，将检查和随机抽查情况作为考察县区委、市直各党（工）委基层党建工作情况的重要依据。
五、考核及考核结果的运用
（一）考核内容
围绕市委确定的基层组织建设的总体思路，根据年初确定的基层组织建设工作要点，结合不同类型党组织的具体情况，明确全市抓基层党建考核内容。
1、农村基层党建：以考核创建“三级联创”活动和实施“双培双带”工程的情况为主，重点考核各级党组织抓落实的力度，是否完成了年度任务，取得了明显效果。
2、城市社区党建：以考核构建城市社区党建新格局为主，重点考核党组织联系群众、服务群众情况及在推进和谐社区建设上是否取得了明显成效。
3、企业党建：以考核党组织组建和党员发展情况为主，重点考核党组织在各类企业中的地位和作用得到新的提高，党的工作在各类企业中的覆盖面和影响力进一步增强的目标。
4、机关事业单位党建：重点考核是否在落实领导责任制、基层组织建设、党员队伍建设、选树宣传典型、先进性建设、创新性工作等方面完成了确定的目标，特别是机关创建“五型机关”活动，取得了新的成效。
（二）考核办法及要求
1、考核办法：采取日常检查与集中考核相结合的办法进行。日常检查以经常性深入基层明查暗访为主，发现问题通过及时指出、下发整改通知书等形式解决。每年年底市委组织力量对县区委、市直各党（工）委、市直部门党组抓基层党建工作进行专门考核，考核情况纳入领导班子和领导干部年终考核内容。考核按照年初确定的各项目标任务进行量化，逐项打分并进行综合排队。
2、考核要求：县区委常委会每年要向县区委全委会报告抓基层党建工作情况。县区委、市直各党（工）委领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。县区委、市直各党（工）委每年要向市委书面报告抓基层党建工作情况。市直各党（工）委也要开展好对下属单位党组织的考核。
（三）考核结果运用
XX年年政协机关党建工作的总体目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会、十七大会议精神及自治区第十次党代会精神，坚持和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，圆满完成了县委、政协党组及县直机关工委安排的各项学习任务，为进一步发挥机关党组织的战斗堡垒作用，为政协更好履行职能提供坚强的思想和组织保证。现将XX年年政协机关党建工作总结如下：
一、加强党员干部职工的思想建设，进一步提高政治思想素质和理论水平
县政协机关党支部非常重视政治理论学习，切实把提高干部职工的政治思想素质列入重要议事日程。按照建设学习型政协的要求，机关党支部年初就制定学习计划，拟定学习内容，并根据形势、任务的需要随时调整学习内容，学习形式灵活多样，学习效果显著。
一是学习中共中央、国务院、区、市、县重要文件和会议精神，深刻领会精神实质。
二是学习贯彻党的十七大会议精神。县政协组织全体干部职工收看十七大会议实况，党组对干部职工和政协委员学习贯彻党的十七大精神作了详细的安排部署，成立了学习领导小组，提出了目标任务及具体要求，把学习活动落实到实处。
三是学习党的统战理论、政治协商的有关知识，不断提高业务水平。
四是学书记在庆祝建党86周年讲话。
五是学习《中国共产程》及总书记来xx讲话精神。
六是坚持领导干部带头上党课制度。县政协机关党支部每年初就制定学习计划，拟定党课学习内容，确定党员领导干部为党课学习辅导人，提前做好准备，保证上党课取得实效。为确保学习时间，保证学习效果，采取集中学习和平时自学相结合的方法，每周二、五集中学习时间不少于2小时，个人自学不少于5小时，每月召开一次学习心得交流会。每人每月写学习笔记不少于1500字，每人每年撰写心得体会不少于3篇。通过政治理论学习和业务培训，提高了干部职工的思想素质和业务水平，提高了工作质量和效率。
二、切实抓好机关党支部的组织建设，巩固和保持“五个好”机关党支部的荣誉
今年，县政协机关党支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，围绕加强党的执政能力和先进性建设，建设学习型政协和学习型机关党支部为目标，坚持“”制度、民主生活会和民主评议党员、评议党组织制度，巩固和保持好“五个好”机关党支部荣誉，全面落实党建工作目标责任制，切实抓好机关党支部的思想建设和组织建设。
（一）加强组织建设，提高党员队伍素质。
一是认真落实好《县政协机关党员目标管理责任书》。
为了切实加强政协机关党的基层建设，进一步提升“三级联创”水平，进一步坚定党员党性，加强党风廉政建设，县政协机关党支部同机关党员签订《党员目标管理责任书》，督促党员领导干部过好“双重组织生活”。对党员包括党员领导干部从思想建设、组织建设、作风建设、其它方面等13条进行考核， 60—79分为基本合格，80—89分为合格，90分以上为优秀，并将该成绩作为评选优秀党员的主要依据。
二是坚持“”制度。今年，机关支部组织党员学习了《中国共产程》、《加强领导干部作风建设》、《进一步学习党内巡视工作的有关规定》、总书记在中纪委全体会议上的讲话及来宁讲话等文件精神。
三是积极配合县委组织部门、党校、人事部门抓好党员、公务员及科以上干部的学习和培训工作。10月下旬—11月上旬，县政协机关科级干部在县党校参加了中共十七大会议精神、加强党的执政能力建设、党风廉政建设以及统战、人民防空等方面内容的培训；机关全体公务员在县党校参加了为期三天的公务员mpa培训，参加了全县公务员考试，政治理论素质和业务水平得到了进一步的提高。
（二）、坚持民主生活会和民主评议党员制度。
县政协机关党支部切实加强民主法制建设，按时召开民主生活会。今年3月份，根据永党组发[XX年]22号文件精神，县政协党组召开以加强作风建设、优化发展环境为主题的民主生活会，政协班子成员认真查找个人工作中的不足与存在的问题，认真开展批评与自我批评，对政协班子中征求到的意见建议制定了整改措施。6月份，政协机关党支部开展民主评议党员活动，对机关党员进行评议。
（三）、加强党员教育管理，做好后备党员的培养教育工作。
政协机关党支部认真贯彻落实《县直机关工委关于做好发展党员意见》，严把党员“入口关”，十分注重入党积极分子的教育和培养，及时把那些符合党员条件的先进分子吸收到党组织中来，壮大党员队伍。在发展党员工作方面认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，成熟一个发展一个，合格一个申报一个。今年有一名入党积极分子经过考察、培养，发展为预备党员。
（四）做好党员教育工作
县政协机关党支部十分重视党员的教育工作，组织全体党员学习《》、《中共中央加强人民政协工作的意见》、《加强领导干部作风建设》及十七大会议精神等文件精神，也十分注重党员间交流与沟通。今年七一建党节，县政协机关党支部组织机关全体党员参观了杨显林场治沙情况、我县设施园艺建设发展情况。通过参观，机关党员增长了见识，拓宽了眼界，对今年我县实施特色产业发展带动战略，以发展设施园艺为突破口，切实增加农民收入方面所取得的成绩表示满意，同时也激发了建设新xx的决心和信心。
（五）做好党员统计和党费收缴工作
县政协机关党支部认真做好机关党员信息管理工作，及时将党员情况输入信息库，确保党员个人信息准确无误。按时向县直机关工委上报党员统计报表。认真做好党员党费收缴工作，机关党支部按照党员工资情况，督促党员按时足额缴纳党费，并及时上交到机关工委。
（六）加强阵地建设和档案资料的整理
县政协非常重视工会、共青团、妇女工作，成立组织，进一步加强对工会、妇女等群团组织的领导，确保正常开展工作。组织全体干部职工开展健康有益的文体活动，积极配合县直机关工委、总工会组织的各项活动。组织参加县直机关工委和县总工会组织的庆祝建党86周年歌咏比赛、乒乓球、羽毛球比赛和职工运动会。县政协设立专门的健身房和活动室，经常性地开展活动，与对口联系部门举行乒乓球友谊赛，加强协作与交流。组织机关全体工作人员参观城市建设。组织机关干部职工开展扑克、象棋、乒乓球、羽毛球等有益活动，既活跃了机关的工作气氛，又丰富了干部职工的业余文体生活。
加强文档管理工作。做好文件的收发工作，做好各级各类文件的传阅、存档工作。按照档案局文件存档的有关要求，认真整理县政协和政协办公室文件，及时归档，编写文件归档目录。认真贯彻保密工作会议精神，做好涉秘文件的保密与保管工作。
三、加强作风建设，切实把为民办实事办好事工作落到实处
（一）认真抓好帮扶工作。
按照县委安排，政协办公室包扶望洪村。各包扶领导非常重视帮扶工作，春播期间，深入到望洪镇望洪村，详细了解该村在阳光工程、春播生产、巷道卫生整治及发展设施园艺等方面的情况，帮助他们想办法、出主意、解决实际困难。春节前夕，政协党组书记、主席xx同志带领党组成员对望洪村困难群众进行了慰问，送去慰问金1500元、大米1500斤、面粉1000斤，共计4050元。为协助该村抓好村容村貌整治工作，包村领导反复深入到村队，与村干部一道摸情况，想办法，协调资金，解决工作中的实际问题，切实帮助村队开展环境卫生整治工作。目前该村面貌有了很大改观。
四、深入开展党风廉政建设和反腐败工作
作风建设是党的建设的重要组成部分。机关党组始终把党风廉政建设和反腐败工作列入议事日程，狠抓党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作，加大党风廉政责任制的落实力度。今年从坚定党性、端正作风、严肃党纪入手，重点抓好三查三纠：即查作风，纠正工作浮躁；查效率，纠正事业心、责任心不强，推委扯皮；查管理，纠正有章不循、管理不严、纪律松散等不良现象。
（一）加强党风廉政宣传教育工作
学习和教育是反腐倡廉的源头，县政协机关要求党员领导干部认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内处分条例》、《中共中央纪委委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及总书记在中纪委全体会议上的讲话精神；组织党员领导干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，使大家做到自重、自省、自警、自励，时刻警钟长鸣。为了让机关党风廉政建设不流于形式，县政协按照《政协机关党员领导干部廉洁从政行为规范》有关规定，要求领导干部严格遵守行为规范，并把它自己的作为行为准则。用身边的案例和优秀党员、先进事迹激励、教育党员，激发党员的工作热情和主观能动性，进一步增强党组织与党员之间、党员与党员之间、党员与派、无党派人士的感情，更好地发挥先锋模范作用。县政协加强领导干部警示教育，购买了警示教育光盘，组织党员领导干部观看警示纪录片，参观女子监狱。为了加强机关工作作风建设，按照政协机关《关于加强政协机关工作作风建设的规定》，要求党员领导干部和干部职工对照规定，密切联系社会各界，牢固树立服务大局，发扬民主，维护团结的思想意识，充分发挥人民政协团结广泛、人才荟萃、智力密集的优势，更好地为xxx经济又好又快发展献计出力。一年来，政协机关领导班子和全体党员干部“守得住清贫，耐得住寂寞”，始终坚持勤政廉洁，务实苦干，开拓创新，没有发生一例违纪国法的现象。
（二）开展政风行风民主评议活动
县政协召开委员学习暨情况通报会2次，分别由县农牧局、卫生与人口计划生育局主要负责人到会向全体政协委员通报工作情况，并现场听取政协委员对工作情况提出意见建议，对相关问题现场解答，既扩大了委员的知情权，也提高了委员参政议政能力。10月份，县政协召开委员学习会，由县纪检委向政协委员分发测试问卷，对县直各部门、直属单位进行了政风行风评议。
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五、进一步加强机关自身建设，促进机关的全面发展
今年，在政协党组的领导下，机关党支部把加强机关精神文明建设作为政协机关效能建设的重要内容列入党组工作的议事日程，围绕政协中心工作，深入开展以“周到服务、塑造形象、提高效能”为主题的机关效能建设活动和 “学习型”机关建设，进一步加强自身建设，促进机关全面发展。
1、进一步完善了《政协机关工作人员岗位责任制及考核办法》。
认真制定了岗位责任制，分工明确，责任到人。通过个人总结、群众测评、年终述职、终考核等方法对机关工作人员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，对评选的优秀公务员、优秀党员给予表彰奖励。
2、加强机关效能建设。
狠抓各项制度的落实，严格执行《xxx政协机关效能考评暂行办法》、《xxx政协机关岗位替代制度（ab）岗制》、《失职追究制度》、《首问负责制》等，进一步规范机关行为，转变工作作风，提高工作的质量和效率。
3、加强政务公开。
按照《xxx政协机关政务公示制度》的规定，加强政务公开。
根据五委一办职责及机关工作人员的岗位职责，领导干部及工作人员佩戴工作证，悬挂政务公示栏，对常委会议、主席会议及各委办会议内容进行公示，对应公示而没有公示或公示内容不规范的事项，由政协效能建设领导小组书面责成相关委办限期整改，逾期不改的给予通报批评，将处理结果报主席会议备案，并将政务公示制度的执行情况列为各委办和个人年终考评的一项重要内容。
4、创建卫生机关。
县政协机关积极响应县委政府号召，积极参与到创建自治区卫生县城工作中。以创建卫生机关为突破口，成立创建卫生机关领导小组，组织全体干部职工开展环境卫生整治工作，开展健康教育和除“四害”活动，将创卫工作任务层层分解，明确责任，落实到人。制定《机关卫生制度》、《控烟制度》，抓好制度的落实，并将环境卫生整治工作作为一项长期工作抓好抓实。组织机关干部职工经常清扫永黄路政协机关卫生责任区，积极配合全县环境卫生整治工作。
5、参加义务植树和农田水利基本建设。
为响应县委政府号召，县政协领导身体力行，带领导机关全体干部职工积极投身于我县农田水利大会战。在县城新区参加义务植树活动，先后2次6天在李俊镇候寨、丰登项目区参加清沟挖渠，为我县的农田水利建设贡献一份力量。
6、广泛开展协作与交流。
一是建立了机关领导干部联系政协委员制度，进一步畅通委员知情出力，建言献策渠道。二是加强对口联系。各委办主动与党政部门联系与沟通，为政协委员更好地履行职责创造条件。三是坚持走出去、请进来，建立纵横多向的协作交流网络。先后与区内外多家兄弟县区政协建立友好关系，相互交流，互通信息，取长补短，共同发展。四是认真做好兄弟县、市、区政协的来访与接待工作。
