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教育网权威发布内蒙古锡林郭勒盟学校安全教育平台登录网址，更多内蒙古锡林郭勒盟学校安全教育平台登录网址相关信息请访问教育网。 【导语】为了推动各地利用现代信息技术手段，逐步实现学校安全教育科学化、常态化和信息化，全面提升学校安全教育工作整体水平，2013年，教育部基础一司委托中国教育学会开展安全教育的相关实验和试点工作，选择适当地区建立“内蒙古锡林郭勒盟学校安全教育平台”。内蒙古锡林郭勒盟学校安全教育平台登录网址已发布如下，供大家查阅！
内蒙古锡林郭勒盟学校安全教育平台工作目标：
探索和创新教育部门和学校安全教育机制，强化和落实学校安全教育主体责任，建立先进适用的中小学安全教育平台，逐步实现安全教育常态化、科学化和系统化，提高师生安全防范意识和能力，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长；同时总结和推广安全教育成功经验，全面提升中小学安全教育工作整体水平。
内蒙古锡林郭勒盟学校安全教育平台服务内容：
“学校安全教育服务体系”已经在部分城市和学校进行了两年的试点，总结了大量的经验，初步形成了一个实践性、实用性和实效性相结合的服务体系。
中国教育学会坚持以“学术立会、服务为本”的原则，为各地教育行政部门和学校开展安全教育提供课程支持、资源支持、平台支持、专家支持和技术支持等，共同推动各地教育部门和学校科学化、系统化和规范化的开展安全教育。
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关键词：大学生；安全教育；微信；新模式
引言
中国社科院的《2014年新媒体蓝皮书》指出，中国的新媒体已进入“微时代”，其中微信用户达6亿人次，微博注册账号13亿次，新媒体使用用户呈现明显的年轻化趋势，使用人群年龄多为24岁以下，占比33.7%。而年轻群体中，大学生中共中央办公厅、国务院办公厅于2015年1月19日下发《关于进一步加强和促进新形势下高校宣传思想工作的意见》中明确提出“推进校园微信公众号建设”的要求，在新形势下，如何有效借助微信平台，提高安全教育的时效性，创新安全教育形式、方法，构建安全教育新模式是高校保卫、学生工作者亟需解决的一个重要课题。
1 微信为大学生安全教育带来的机遇
1.1为安全教育提供了良好的交互平台
微信平台的交互性，有利于大学生安全教育施教者与受教者的互动。微信平台的交互性，打破了师生间教育者与受教育者的固定模式，在微信平台上师生均可自由的发表自己的观点，实现了双向、互动交流。作为学校安全保卫、学工部门的老师，可及时推送安全教育方面的内容给学生，学生可随时有选择性的浏览推送信息，改变以往被动接受说教式的宣传模式。
1.2提高了安全教育信息传播的便捷度
与传统短信息、飞信等方式相比，微信不仅零资费，而且还可以跨平台使用。另外，微信节省流量，对于大学生，不仅可以办理包月流量套餐，还可以免费使用校园内WiFi覆盖的校园无线网作为补充。传统模式下，大学生安全教育的形式更多局限于课堂或者校园的安全活动，比如安全讲座、消防图片展览等形式。微信的出现，使安全教育不再局限于安全讲座的短短几十分钟的时间，使得学生受教育形式多种多样，并且延长了安全教育的时间和空间，使学生在任何想关注安全教育知识的时间，都可以通过微信获得信息。
1.3丰富了安全教育的形式、内容
传统形式的大学生安全教育形式较为单一、枯燥，通常由保卫处的老师以安全讲座的形式开展安全教育，不仅在专业程度上有一定的欠缺，而且部分授课老师不会运用现代化的教学手段，仅以说教为主，难以引起师生的兴趣。另外，大学生安全教育的内容不够丰富，内容通常局限于消防安全、人身安全、财产安全，而对于国家安全等涉及较少，并且课堂上师生之间的互动较少，因此，安全教育课堂常常被作为是一种任务在完成，难以真正起到安全教育的效果。
微信作为一种互动平台，可以扩宽安全教育的形式，起到对传统形式的安全教育形式补充、丰富作用。大学生安全教育要想取得较好的效果，一定要吸引学生的兴趣，让学生能够参与进来、让师生能够有效互动。通过微信平台进行安全教育，以推送有关安全方面的文字、案例等，也可以通过视频、语音、图片等方式进行内容传输，既可以让学生参与进来，让学生可以根据自己的兴趣选择不同主题的安全教育内容，而且还可以通过平台进行互动交流，能够让学生感受到一种校园主人翁的感觉，能够参与对加强校园安全的建设过程中来，加强学生对维护校园安全稳定、建设平安校园的责任感。
2.微信平台为大学生安全教育带来的问题
2.1微信平台的虚拟性
微信作为一个虚拟空间，大家可以不受地域、生活方式、种族、制度、信仰的约束，这种网络交往不同于现实，突破了传统媒体信息传播的资质限制，任何人可以随时随地的传播信息，而大学生群体辨别能力较弱，不能及时判断信息的真伪，也容易对虚假信息进行网络扩散。另外，微信平台因其自身的开放性等特点，大学生常常基于这些微平台进行信息分享，很容易泄露个人信息，被不法分子所利用，如近两年出现的微信诈骗等案例，便是微信信息泄露所造成的。
2.2微信内容的繁杂性
微信作为开放性的虚拟平台，缺乏信息过滤的功能，这些推送信息中，既有各种社会思潮和价值观念的传输，也有暴力色情信息的存在，有些涉及社会不良风气方面的如拜金、享乐主义等内容，甚至是有些是来自西方敌对势力的煽动性信息。面对以上诸多信息，大学生往往难以辨别真伪，容易受信息的误导和煽动，对国家安全和自身安全造成一定程度的危害。
3.基于微信平台的大学生安全教育传播策略讨论
3.1转变观念，加强对微信平台建设的重视
微信平台建设的好坏首先取决于安保部门领导的重视程度。以本校保卫处为例，目前本校虽已推出了保卫处微信公共账号，但从功能上、界面上均有待完善与提高，另外，部分中层领导干部观念落后，不懂或从不关注使用微信，意识不到微信在安全宣传教育方面的作用。
高校微信公众平台已进入高速发展阶段，并将在未来一段时间扮演服务高校信息传播的重要角色，微信公众平台的迅猛发展同时也为高校安全宣传教育开辟了新渠道，因此，转变观念，与时俱进，加强对微信平台建设与推广的重视，抓住大学生群体广泛使用微信这一特点，有针对性根据大学生群体的需求建设微信平台。各高校安保部门应顺应时代潮流，充分利用这一平台，才能更好的服务于师生的安全教育。
3.2 建立和完善微信公众平台，科学设置公众账号栏目
用户关注和订阅的数量是关乎微信公共平台能否在大学生安全教育过程中发挥作用的关键，因此，只有微信公共平台功能定位清晰、栏目设置合理、信息内容真正满足师生需求、信息推送时间、频率把握到位才能增加师生关注微信平台的粘性。
微信公众账号根据功能分为服务号和订阅号两种类型，其中服务号旨在为用户提供服务，而订阅号的主要功能订阅号的主要功能包括：实时信息、用户管理、群发消息、素材管理、设置及高级功能等六项[1]。
如上图所示，在设置过程中，根据保卫处的工作特点，在订阅号部分可设置常用电话、平安提示、关于我们（保卫处）三个栏目，各个栏目再相应设置子栏目（如图1所示），常用电话可将五个校区保卫办的值班电话、户籍窗口电话以及师生户籍办理等常用电话链接进去。
平安提示栏目中，可将治安防范、消防安全、交通方面以及国家安全等与校园安全相关的案例通过微信进行推送，比如消防安全版块，除了经常性的推送一些外部相关安全信息外，或许将校园里的一些火灾事故进行推送。治安防范版块可将社会上、学校内一段时间常出现的作案方式、新型诈骗手段等有选择性的进行微信推送。交通提示版块同样如上所述，有选择性的推送些国内外大学校园里的交通事故以及一些政府部门的政策或常见行为，如查禁大功率电瓶车、燃油摩托车等信息内容等。
关于保卫处栏目中，可链接处工作职责、相关的制度法规以及办事指南等子栏目，为师生提供更细致的服务。
3.3 组建专门的微信服务队伍，加强队伍的微能力建设
首先，组建专门的微信服务队伍，形成协同运行机制。
微信公众平台建设的队伍应在保卫处的领导下开展工作。从职责和作用来看，可分为领导策划小组、技术维护小组和信息内容建设小组组成，领导策划组由保卫处处领导和负责信息化工作的老师组成，主要负责微信平台建设的指导、协调、指引、信息内容的把关等；技术维护组可招募计算机、软件等专业的大学生以勤工助学的形式组成，主要负责微信平台的构建、维护和技术处理等；信息内容组可由大学生组成，也可以由保卫处从事信息化建设工作的老师组成或者两者的结合形式组成，主要负责对图1中栏目内容进行分类、编辑处理等，通过转播各类安全信息和开发原创性的内容[2]。
图2 保卫处微信运行平台服务队伍建设
其次，加强保卫干部的微教育能力。要积极转变观念，与时俱进，提高保卫干部微教育的能力，不仅能够熟练使用微信，增强用户者体验，并能够编辑能引起大学生兴趣的健康、合适的信息内容，掌握合适的推送时间、推送频率，注意信息推送内容形式的多样性[3]，同时也要根据本校学生的特点和结合本校安全教育的实际情况，创作部分原创性的安全教育作品，不能一味转发其他信息内容。
3.4加强同团委、学生公寓等部门的协同推进机制
保卫处微信公众账号能否充分发挥其作用，受师生关注程度和“微粉”的数量亦是决定其作用大小的主要因素。在日常工作中，保卫处的宣传途径主要有处网站、处微博账号和安全知识课堂等，但因安全教育课堂未必能充分吸引师生的兴趣，因此，师生对微信公众账号的关注程度不足。
目前，我校信息化建设发展迅猛，学院、团委、后勤、学生宿舍管理部门、图书馆等各部门都已推出微信平台，比如在学生公寓管理部门，学生可以通过学生公寓微信平台交纳电费、水费，每个学生基本都会关注学生公寓微信平台，校团委通过微信公众平台与师生建立起联系，由于这些部门与学生生活、学习有着更直接的相关性，因此，其受关注程度高、拥有的用户数量多，推广性较好。
在对安全教育微信平台的宣传与推广中，保卫处应注重借助学生公寓管理部门、学工等部门的力量，通过校团委、各学院团委微信公众平台等方式与其建立一种协同推进机制，更好的推广安全教育微信平台。
4 结束语
社会信息化的发展对安全教育形式、内容、手段提出了更高的要求，与时俱进，把握大学生群体社交特点，加强安全教育微信平台建设是高校当前安全教育的趋势。各高校安保部门应顺应时代潮流，充分利用这一平台，才能更好的服务于师生的安全教育。
参考文献：
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面对日益复杂的实验室安全教育环境，高校在不断探索通过多种途径和方法开展实验室安全教育，如:将实验室安全教育纳入新生入学教育环节，开展实验室安全讲座，举办安全知识竞赛，通过校园安全广播、在校报专刊上开辟实验安全专栏加大实验室安全宣传，编制“实验安全手册”等。但是，受教育资源不足等因素限制，高校实验室安全教育的发展仍与高等教育整体发展水平不相适应，主要表现在:(1)多部门管理，责任不明确。实验室安全教育工作，涉及实验仪器设备安全、实验室消防安全、实验室用电安全、实验室危险生化品安全、实验室环境卫生等多个方面，很多高校没有设立专门机构负责，形成了多部门分头管理现状，如学校保卫部门侧重对实验室消防及环境安全培训，对于实验室的实验设备安全培训由资产部门管理，实验室的人员安全管理及培训由教务或实验室管理部门负责，教育培训工作的具体实施一般由院系承担。这就造成了“群龙治水”，职责交叉却又有空白环节，导致实验室安全教育效果不明显。(2)实验室安全教育处于开环管理状态。近年随着高校对实验室安全的不断重视，各高校都进一步完善了管理制度，注重了对实验室人员的安全培训及实验室安全的检查监督。但是，高校的实验室安全教育基本是开环状态，没有一套对各项实验室安全教育工作成果与效果检测的行之有效的手段。尤其对于实验室安全应急预案及处理能力的判断，更是无从考证。实验室安全教育工作现在并未实现有效的闭环管理。(3)实验室安全知识培训体系结构不完整。实验室安全知识培训可以提高实验室人员的安全意识，增强人们对突发安全事故的紧急处理能力。然而，我国大部分高校基本是以进校初期对学生进行安全教育，并且实验室安全只是作为一个章节进行讲解。此时刚进学校的新生对于实验室各项工作并没有接触，对实验室安全没有清晰的概念，只有图文的说教与讲解所达到的安全教育的效果也是可想而知。所以，一个完整的实验室安全知识培训体系是必要的。
2高校实验室安全教育的意义
高校通过推进实验室安全教育，在师生中树立以人为本的安全教育理念，进入实验室前掌握相应安全知识，了解实验室常见安全隐患，学习实验室安全基本知识、国家有关法律法规等理论知识，以减少和避免因安全意识淡薄，安全知识和技能不足引起的实验室安全事故。(1)保障师生生命财产安全的需要。高校是从事教书育人、科学研究的重要场所，是广大师生集中学习、开展教学及科研活动的地方，他们所处环境及生命与财产的安全为社会各界广泛关注。尤其对于跨入高校大门的学子们来说，他们承载着家庭的重托和社会的责任，肩负着国家的重任和民族的希望，全社会有责任、有义务保护他们的安全，保障他们的健康成长。高校必须增强做好学校安全综治维稳工作的使命感和紧迫感，加强校园安全，特别是实验室安全的教育与培训，切实担负起保护好师生生命财产安全的责任，为高校营造一个平安、文明、和谐、稳定的良好环境。(2)校园安全文化建设的需要。校园文化体现学校的核心竞争力，校园安全文化作为校园文化的重要组成部分，是学校全体师生对安全工作所形成的共识。校园安全文化建设的好坏，直接关系着学校安全隐患及事故发生的多与少。实施实验室安全教育，推进实验室安全文化建设，有利于促进实验技术水平发挥，降低实验技术设备在特定环境下的应用短板;有利于提高实验室安全管理的水平和层次，树立良好的实验室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于规范师生的安全行为，营造浓厚的安全氛围。(3)大学文化传承的需要。文化是一个国家经济社会发展的主要支撑，也被称为软实力。守护、传承、创新软实力，已成为当代大学必须承担的新功能，2011年，总书记在清华百年校庆的讲话中，将“文化的传承创新”明确为大学的第四大功能。这个功能实现得如何，不仅决定着大学的水平与质量，也决定着她对国家和民族的意义。对“四大功能”的评判必将成为世界范围内对高等教育功能与作用的重新表述。高校既作为文化传承创新的领跑者，就必须在校园安全文化建设中有所作为，必须承担引领者的角色。对学生开展安全教育与培训，使之具备安全文化素质，成为社会发展的合格的建设者和领导者，并借此帮助提升整个社会的安全文化水平，成为全社会安全文化的传播者。
3构建安全教育平台，加强实验室安全教育
(1)基于网络化管理，提高管理效率。依托校园网络，建设实验室安全教育平台，进行实验室安全知识的学习，使实验室安全管理及培训工作更加便捷高效。即可通过计算机登录管理平台参加培训及考试，使实验室安全培训工作突破传统的面授方式，不再受场地及人员的限制，管理人员不必统一组织学生进入课堂接受安全知识教育，让学生可以简单便利的接受安全培训，提高实验室安全管理工作效率，使实验室安全教育培训更加规范与便捷，增加实验室安全教育的受众群体。(2)针对自身需求，个性化定制。针对学校实验室安全管理与培训工作的特点及难点，使其与信息化建设相结合，根据自身的实验室安全管理的实际情况及需求，有针对性进行功能设计，将学校各学科实验室所需要的安全知识分析、整理、汇总，经过“量体裁衣”，建设开发“实验室安全知识培训及考试平台”。通过运行管理平台，除常规性的基础安全知识培训外，各学院可以自主选择相关专业性的安全知识，对学生进一步培训，增强学生的专业实验安全操作技能，使实验室安全知识管理培训工作更加规范，并且通过个性化定制此平台，有效提高实验室安全知识培训效果。(3)完善管理体系，实现安全教育闭环管理。闭环管理是综合闭环系统、管理的封闭原理、管理控制、信息系统等原理形成的一种管理方法，使管理构成连续封闭和回路，进而使矛盾和问题得到及时解决［12］。基于信息化管理手段的实验室安全教育平台的实验室安全管理，实现了对学生从培训到考核的闭环管理。学生通过在线培训，学习实验室安全知识;通过在线考试，完成对其的考核要求;最后考试通过后，在前签订安全承诺书，获得实验室准入资格。实现实验室安全教育“过程化管理”和“结果化管理”双结合。
4实验室安全教育平台建设
开发“实验室安全知识培训及考试平台”，将实验室安全教育上升到实验室安全文化建设高度，实现实验室安全闭环管理，完善实验室安全知识培训体系，秉承“以人为本”的建设理念，从实验室基础建设出发，增强实验室制度文化建设，提高实验室精神文化建设。实验室通过培养并提高实验室安全意识文化，使实验室人员对实验室安全文化建设进行重视，提高实验室安全文化建设水平，实现实验室安全文化传承。为方便用户使用，简化平台维护和升级工作，降低成本，平台系统设计采用B/S(浏览器/服务器)结构:B/S结构是基于www(万维网)服务的，用户可通过浏览器来访问服务，与用户计算机操作系统的种类和版本无关，用户使用方便快捷;B/S结构的软件的业务逻辑处理都集中在应用服务器上，客户端无需安装单独的软件，软件维护与升级工作只需在服务器端完成，方式简单，成本较低。
5实验室安全教育平台功能
为提高师生的安全责任意识，实现实验室安全的闭环管理，实验室安全知识培训及考试平台包括在线培训、在线考试、信息交互、题库管理、试卷管理、考试管理、培训资料库的建设管理、用户管理等系统功能，系统具体功能设计如下:(1)在线学习。学生可登录实验室安全知识学习及考试平台自主进行安全教育及在线学习，系统自动记录学生每次学习的时间及学习次数。平台系统可根据学生的登录信息自动推送其专业所对应的学习题库，并且学生也可自行选择浏览感兴趣的安全知识。(2)在线考试。考试类型分为基础类和专业类两种，基础类考试为各学院统一组织考试，全体学生均需参加;专业考试针对需进入专业实验室的学生，根据对专业实验室安全知识的要求，各专业自行组织考试。学生完成自主学习后，可以在线答题考试。平台系统可根据学生登录的学号，判断其专业及该专业对应的考试试卷，按照管理员设定的出题规则，完成随机组卷。学生完成在线考试成绩合格后，并且签订了在线安全承诺书方可获得实验室准入资格。(3)信息交互。管理系统作为一个重要的宣传窗口，可实验室安全相关的通知公告、新闻消息等。前台网页可包含学生及管理员登陆版块、重要信息通知、网站导航等信息，其中导航中包含实验室管理规定、法律法规、安全事故事例分析、安全视频及图片资料、全校实验室信息。为提高学生的培训质量，应设置答疑与意见箱等窗口，学生可通过此类信息交互窗口，提出问题，并得到相应的答复。(4)题库管理。系统题库分为通识类题库和专业类题库，从不同层次及安全知识侧重方向，提供多种安全知识题库。系统管理员可对试题进行录入、、修改、删除、批量上传等操作，试题类型包括单选题、多选题、判断题。专业题库为更好的满足各专业老师对安全知识培训的要求，对相关专业的老师开放上传专业题库的权限。(5)试卷管理。试卷应根据登录系统参加考试的学生专业进行出题。将考试类型分为基础和专业两类，系统对基础类试卷与专业类试卷应分为两种出卷功能，两类试卷单独出题、单独考试，互不关联。管理员按照要求设置完成相关的系统参数设置，包括学生专业、试题库比例、每个试题库下对应各题型的数目、试题分值、考试合格分数以及考试的有效时间、模板有效时间。(6)成绩管理。管理员可通过此功能查询所有学生的考试情况，并且可以分字段多功能查询，包括是否参加考试、有无考试成绩、基础考试成绩及专业考试成绩等。通过查询结果督促为完成考试的学生及时参加考试，获得实验室准入资格。(7)用户管理。系统按用户类型分类，可分为超级管理员、二级管理员、学生等三类。超级管理员权限最大，拥有整个系统功能的管理权限。二级管理员由超级管理员根据实际情况分配管理权限，设置及修改用户名、密码等初始登录信息。学生用户通过系统前台网页完成在线培训及考试等内容，且学生登陆后，其需要学习的安全知识及考试试卷类型是相对应的。(8)资源库的建设与管理。作为系统的资源管理库，包含可用于实验室安全知识教育的视频、图片、文字等丰富多样的资料形式，并且可以不断扩充库存内容。
6实验室安全教育平台实施成效
信息化平台建设优化了安全教育管理模式。安全教育管理平台使实验室安全教育的教学对象更具针对性，培训内容更丰富，信息视角更开阔、学习形式更灵活。平台为不同学科专业、不同学历层次的学生设计了丰富的学习内容，学生们通过文字阅读、视频浏览、事故案例呈现以及模拟考试等教学形式，完成在线学习，不仅掌握了必要的安全知识，更重要的是树立并强化了实验室安全意识。信息化平台建设提高了实验室安全管理的可操作性。网络化方式进行安全教育和考试，减轻教师工作量，减少教室使用，节约了学校的教学资源。通过安全教育管理平台，各学院可按照教学进度，针对不同专业，组织学生们完成实验室安全知识的在线学习及考核，包括确定试卷的具体内容、考核方式和考核时间;掌握每个学生的学习进度、考核状况及考核成绩，只有完成指定学时的学习，通过在线考核，并成绩合格的学生，方可允许进入实验室。信息化平台建设推动并丰富了校园安全文化建设。高校实验室安全文化建设是校园安全文化建设与管理的重要组成部分，平台在实验室范围内的应用，为进一步深化和推进学校安全稳定工作的整体水平，使安全教育培训工作更加系统、规范和制度化，提供了值得推广的经验。
7结语
>> 大学生安全教育课程建设探析 高校大学生安全教育课程探析 基于微信平台的大学生安全教育新模式研究 基于微信公众平台的大学生安全教育研究 大学生安全教育课课程现状分析与对策研究 高职院校大学生安全教育课程体系初探 大学生安全教育课程混合式教学模式探究 基于体验的大学生心理健康教育课程体系的构建 大学生安全教育课课堂教学模式改革的思考 基于微信公众平台加强大学生安全教育工作的研究 浅析微平台建设对大学生安全教育的影响 讨论式教学法在大学生安全教育课中的应用 中学生生命安全教育课程的构建与教学模式研究 “以人为本”教育理念下大学生安全教育体系的构建 独立学院90后大学生安全教育体系的构建研究 构建大学生安全教育的人本化模式 大学生安全教育实现机制的体系化构建 论案例教学法在《大学生安全教育》课程中的运用 《大学生安全教育》课程教学手段的改革与实践 关于《大学生安全教育》课程教学改革的若干思考 常见问题解答 当前所在位置：.
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关键词：智慧教育；智慧城市 ；发展规划
中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）03-0023-05
教育是城市振兴、发展和现代化的基石，寄托着所有家庭对美好生活的期盼。“信息社会”作为当前的一大主流形态，呈现出“智慧化”与经济增长、城市建设、社会转型深度融合的趋势，信息社会的高度发展要求教育必须改革以满足培养面向信息化社会创新人才的要求，教育信息化以及“智慧教育”成为教育改革的必然趋势。
2009年初IBM公司提出“智慧城市”的概念，随之被国际社会迅速接受，其实质就是充分利用物联网和云计算等现代信息通讯技术对城市各行各业进行精细化管理，以提高工作效率和管理水平。在教育领域，“智慧教育”表现为通过ICT技术为教育教学提供了广阔的想象空间和丰富的实现形式，充分满足学习者的个性化需求，从而促进教育理念和学习方式的变革，实现教育改革和现代化发展的目标，“智慧教育”的提出是“智慧城市”和现代教育思想相结合的必然产物。
目前南京城市的发展已进入到全面建设“智慧南京”的阶段，“智慧南京”就是举全市之力，集全民之智，抢抓全球信息通讯技术不断实现重大突破的机遇，突出信息资源的开发利用，加强资源共享，减少重复建设，进一步完善、深化顶层设计，突出项目带动和模式创新。
在此基础上，南京“智慧教育”的提出既是必然的也是必须的。“智慧教育”的建设是一个庞大的系统工程，其规划设计需遵循“智慧南京”的顶层设计，充分利用“智慧南京”信息基础设施，做到“智慧教育”与“智慧南京”统筹协调同步发展。
一、南京“智慧教育”的建设原则
“智慧教育”的本质就是要通过教育理念与信息技术有机融合的手段，来实现教育信息与知识的共享与传播。其核心内涵是依托计算机和教育网，全面深入地利用以物联网、云计算等为代表的新兴信息技术，重点建设教育信息化基础设施，打造“智慧教育”信息服务平台，开发利用教育资源，吸收各类社会教育力量，促进技术创新、知识创新，实现创新成果的共享，提高教育管理效率和教学质量及效益，全面构建网络化、个性化、智能化、国际化的现代教育体系，推动教育改革与发展的历史进程。
“智慧教育”体系的建设是一个长期持续的建设过程，在项目实施与建设过程中首先应遵循以下原则：
1.以顶层设计、统筹规划为先导
“智慧教育”作为南京“智慧城市”的有机组成部分，其规划建设首先要做好与“智慧南京”顶层设计的衔接。在具体的规划设计中做到统筹协调，既要从时间上、发展上进行纵向的考虑，又要从各单位、学校以及其他外机构的协调运作关系的横向关系上考虑；既要考虑信息化建设的基础设施建设、信息化资源建设、信息服务平台建设、应用系统建设、支撑体系建设等“智慧教育”创新整合平台建设项目的分步实施，又要考虑这些项目的协调发展。因此以总体规划为先导能够保证建设方向、顺序、内容、后续扩展保持正确和统一的方向。
2.以全面的信息集成为核心
实现“智慧教育”的首要任务是打通“信息孤岛”之间的联系，通过共享数据中心、统一身份认证、信息门户等技术，实现数据整合、应用整合、内容整合、流程整合等四个方面的信息集成目标。
3.以信息资源利用为基础
通过对基础设施、运行支撑平台、数据、知识、应用系统、维护队伍等各类资源的统一管理，才能真正达到“智慧教育”的建设目标，最终充分发挥教育信息资源的应用价值。
4.以用户服务为导向
“智慧教育”体系的设计应以如何让用户获得最佳服务体验为原则进行实施，屏蔽技术细节，注重用户服务体验，降低用户在使用平台过程中学习成本，增强用户服务体验感，增加用户的粘性。
5.以开放合作为手段
“智慧教育”信息服务平台应具备开放性，可以方便的融合第三方软件系统，提供开放的API让出版商、教育资源制作商、移动运营商迅速接入，并向平台内的用户提供第三方软件服务。
二、南京“智慧教育”总体框架
南京“智慧教育”的总体框架可以概括为“一大服务平台、三大基础设施、三大保障体系”，即在组织架构、政策法规及安全保障三大体系的保障下，构建教育专网、感知校园和教育云数据中心三大基础设施，推进以管理与教学服务平台、资源服务平台、教育开放平台及城市教育智能门户为核心的“智慧教育”信息服务平台建设。（见图1）
三、南京“智慧教育”发展目标
遵循“智慧南京”顶层设计的要求，在“智慧教育”总体框架下，充分利用“智慧南京”公共基础设施，使用物联网和移动互联网等技术建设覆盖全市的南京教育专网，创建全市共享的“感知校园”普适化管理平台；以云服务和大数据技术，打造“智慧教育”信息服务平台，对内满足教育主管部门、学校对智慧化教育管理的需求，建立和完善教育资源服务平台，实现智慧教学的要求，对外联合社会教育机构，吸收接纳有益的社会教育资源，建设智能化的教育开放平台，满足社会公众个性化教育的需求。
具体实现目标：一是积极推进各区教育城域网建设并与市政务网络及市级中心对接，形成真正意义上的教育专网，加快教育无线网络的普及；二是加快建设感知校园基础设施，提高学校的管理效率、办学水平和校园安全；三是加强统筹协调，与市政务数据中心共建设教育云数据中心，提供教育基础设施云服务；四是积极推进基础数据整合，实现统一身份认证；五是建设市、区、校电子政务系统，推进多级教育管理信息互联互通、各类教育数据汇总分析和多级协同办公，实现全市教育的智慧管理；六是建设教育资源服务平台，实现教育资源互联互通、共建共享与智能分析，提升优质资源利用价值，形成智慧教学的基础；七是建设家校互通平台，实现家庭教育与校园教育同步，形成教育合力，同时对社会提供各项公共服务；八是利用社区化、移动化、服务化的技术手段，建设市教育智能门户，为社会提供公共教育服务，探索网络环境下的移动办公、移动学习应用；九是建设开放式的学习互动平台，吸收社会教育资源，提供智能化与个性化的教育培训，提高城市的文明水平。
四、南京“智慧教育”重点工程
“十二五”期间，南京“智慧教育”建设的主要任务在于建设完备的信息化基础设施，实现教育专网的互联互通、校园的感知物联和基于云计算的服务能力，为各项教育智慧应用提供坚实的基础；加速构建“智慧教育”信息服务平台，全面满足南京实现现代化、国际化大都市对于教育管理、教学与学习方式智慧创新和人的现代化的需求。
1.教育专网
“十二五”期间，进一步增强、优化南京市教育专网的系统功能，与南京市政务数据中心密切合作，统一规划，充分利用政务网，按需求合理扩展网络，整合南京市现有网络资源设施，完善“一点两翼”架构，实现各中心内部之间高速互联。整合教育城域网教育服务功能，在南京积极推进全方位、多样化的数据服务及应用服务。到2015年，主中心与运营商之间的网络带宽达到万兆，主中心与分中心之间的网络带宽达到千兆，三个中心与区域学校的网络带宽达到百兆。完成南京教育城域网的多层应用网络的建设，整合原有网络设施，建设专用区域教育服务器集群，为基础教育和公共教育提供种类丰富的无障碍虚拟教育信息化服务，满足不断增长和变化的教育应用和服务需求。
2.感知校园
以物联网和信息数字化为基础，加知校园建设。建立起对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境；通过实现从环境、资源到应用的全部数字化，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，为教育过程的全面信息化、管理水平和效率的提高提供坚实的基础。
（1）打造国内领先的平安校园。在校园中部署物联网传感器，采用物联网传感技术和音视频编码传输技术，依托无线网络作为传输通道实现结点之间的高速互联，通过无线网络将采集到的音频、视频、温湿度等信息推送到教育管理平台和家长手机上。平安校园利用技术手段打开了校园的“围墙”，在加强对学校的监督并提升学校管理能力的同时，让家长放心安心。
（2）实现校园节能。通过实时采集、远程传输、动态管理的校园能源管理平台为实施建筑能耗统计、能源审计奠定基础，为客观评价校园节能效果、建立完善的节能管理机制和制定有效的节能对策提供基础依据，为可持续校园建设发展规划提供决策数据支撑，为节能宣传、节能管理制度、能源管理队伍建设等方面提供条件和支持，加快推进南京市资源节约型和环境友好型校园建设。
（3）建设“校园一卡通”系统，解决学生食堂消费、学生宿舍管理、保安巡查巡更、开水房及澡堂用水控制、大门门禁及停车场等一揽子问题，并实现“校园一卡通”系统与市民卡的对接。
3.教育云数据中心
与南京市政务数据中心合作，加快推进教育云数据中心的建设。构建云基础设施，提供计算、存储、网络和其他基本的计算资源，基础设施采用集约化管理，方便业务应用灵活部署和管理，保证更强的业务连续性，促进节能减排和搭建绿色数据中心。云基础设施的建设包含云计算机中心机房建设、网络系统建设、网络安全系统建设、云主机系统建设、云存储系统建设，以及数据的容灾、备份系统建设。
构建云服务部署管理平台，为上层“智慧教育”应用提供弹性部署环境，同时承担全局的数据集成与整合、用户的统一身份管理与统一认证、基于虚拟社区的交互与协同环境支撑，大规模的内容管理与服务、上层应用的接口服务和管理支撑，以及提供云服务平台的运营监控、资源池管理等运维支撑。
4.信息服务平台
全面推进“智慧教育”信息服务平台建设，该平台包括教育资源服务平台、教育管理与教学服务平台、智能教育开放平台和教育智能门户在内的各类子平台。
（1）教育信息资源优化整合
加快构建“智慧教育”资源服务平台，按照共建共享原则，统一标准、统一出口、统一管理，力争到2015年建成覆盖市、区、校，能够体现南京教育特色和水平的教育资源集群库。依据国际和国家资源库建设要求，制定全市教育信息资源建设标准和规范。成立资源建设项目专家组，负责南京教学资源建设的规划、指导和协调工作。到2020年，基本建成学科齐全、与学科教材相配套、开放可定制、内容丰富、便利教学、质量优良的教育信息资源，建立有序高效、科学合理的资源建设共建共享机制。实现以智慧教育资源服务平台为中心，整合各级教育机构和社会的公共教育信息资源，构建面向全社会包括农村和终身教育的公共教育资源服务系统，满足信息社会终身学习需求的目标。
（2）教育管理智慧化
在“十二五”期间，首先建立统一、完善的教育基础信息数据库，通过数据集成手段，动态整合来自各级教育机构的基础数据，逐渐实现教育系统内各个部门、各个应用系统的数据动态及时地互联互通，达到数据的标准统一、管理统一、维护统一、应用共享，彻底消除教育信息化中的信息孤岛，为教育科学决策提供依据。建设全市教育综合管理系统，为教育行政部门提供电子办公、公文流转、数据上报以及综合查询分析，提高教育行政部门及学校的工作效率。通过为每个教育主管部门提供统一的应用环境，满足这些部门电子办公、跨部门协同办公及网上审批的需求。
（3）教学与学习智慧化
建设教师教研空间，为教师建立在线研修、团队教研、网上备课、共享资源和业务交流的数字化校本研修平台。为各级教研组织、个人提供基于社区协作方式的网络教研平台；基于个人教研工作及教研协作，提供多种教研应用。
建设学生学习空间，为学生建立自主学习、在线作业、虚拟实验、实时测评、个性发展和互动合作的网络学习系统。引进泛在学习的理念和技术，整合利用移动互联网等基础工程，进行泛在学习模式的研究和实践，积极推进学生自主学习，构建基于学生自主学习的网络平台，创设“无所不在”的学习环境。网络教学平台以社区化的形式为学生、老师提供在线教学、学习平台。
建设智慧教室，通过教育专网接入公共服务平台，充分利用云端教育资源组织教学，师生通过教育云终端设备同时共享教育云上的资源。教师利用电子交互白板授课；学生通过学生电脑和电子书包获取学习资源，进行学习与交互；教师、学生和家长通过教师社区和学生社区进行师生和家校互通，充分发挥教育公共服务平台的效能。
（4）智能教育开放平台
通过多层次的开放平台为最终用户即资源的使用者提供数据及应用服务，资源使用者可以通过开放服务平台浏览和申请使用教育资源，并可以按自己的需要对资源进行下载、重新整合和展现。同时，教育应用开发商或各类教育者也可以通过开放平台上载教育应用或资源并提供各类教学服务，而平台的运营者或管理者，可以通过该开放平台对用户、资源、计费进行统一管理。平台将提供包括在线课程、直播课堂、你问我答和智能分析等功能。
1）在线课程
教师个人或社会教育机构可通过“在线课程”的方式自己的教学应用，也可利用平台提供课件录制、技术、服务等自建教学应用。各类教学应用内容包括讲座、习题、模考、答疑等多种教学资源，全程采用多媒体音/视频授课，图像、声音、文字、手写演示同步传输，拥有领先的手机移动课堂和高清视频课件，支持随时随地在线或下载学习。
2）直播课堂
平台提供直播教学软件。通过该软件，教师可通过摄像头、话筒、白板、PDF讲义等多种方式组合完成音/视频多媒体教学；学生在教师指定的时间内进入网络直播课堂，足不出户即可轻松感受生动灵活的教学形式、实时互动的教学效果。
3）开放问答
智能教育开放平台提供开放式问答式一对一教学模式，任何人在这里既可成为教师也可成为学生，既可提出问题也可解答问题，并可通过解答问题获得收入。平台将通过制订规范的信用评价体系和审核仲裁机制，来充分保证答案的正确性和保障参与用户的权益。
4）智能分析
通过数据挖掘和机器学习等大数据分析技术，对学习者的学习行为自动进行提示、诱导和评价，以此弥补没有老师面对面交流指导的不足。
5）教育智能门户
建设教育智能门户，为全体用户提供统一服务窗口，公众可以通过门户了解各类教育服务公告，浏览公开的优质资源推荐、浏览各类教研教学活动资讯、分享教学案例，获取政府在线审批服务，与各类教育机构进行互动，享受教育云服务。市、区、校级教研机构可以在门户上组织各类教研活动，通过虚拟社区实现线上线下教研活动的流程化作业和教研过程的多人协同；可以通过门户采集教研教学活动过程数据、资源服务行为分析数据，结合学业测评系统，为教学质量监控体系提供有效的数据来源。
五、保障措施
1.加强“智慧教育”组织领导体系建设
组织领导体系是全面推进“智慧教育”建设的组织领导部门和协调机制，包括组织协调、实施推进、专家咨询体系。进一步加强南京市教育信息化领导小组工作力度，区以上教育行政部门建立教育信息化管理机构，明确职能，分级管理。设立专门的教育信息化项目工作办公室，具体负责项目的规划、论证和建设工作，实行运营维护的社会化，确保任务和项目落到实处。进一步充实教育信息化专家指导委员会，为重大项目决策提供支撑。
稳定专业教师，特别是专技人员的岗位，按试行的管理条例落实有关人员的待遇，规范检查考核，兑现奖惩措施。教育城域网各中心按照管理办法建立完善的管理机构并配备技术人员，在工作环境、收入分配和人员编制等各方面增强对信息化人才的吸引力和凝聚力。
3.加强“智慧教育”政策法规体系建设
政策法规体系是“智慧教育”运行、管理、服务的规范与法律准则。政府及相关部门必须对教育信息资源开发、教育信息网络建设、教育信息技术应用、教育信息技术和产业等各个方面制定一套完善的促进信息化建设的政策、法规环境和标准体系，以规范和协调各要素之间的关系。充分发挥政府统筹规划、宏观调控和引导决策的作用，加强各部门的合作，理顺区域“智慧教育”行政管理体制，整合教研、科研、培训（含教师继续教育）和电教（电教馆、教育信息中心）各部门的力量。在政务部门逐步建立信息主管制度，建设信息化工作沟通渠道，建立健全信息化工作目标责任体系，加大对“智慧教育”工作的绩效考核力度，将考核结果与对各单位的信息化投入挂钩。完善信息化人才引进、培养、使用和流动机制，培养一批精通信息技术和业务的复合型人才，在全市各级单位建立一支稳定高效的信息化队伍。
3.加强“智慧教育”安全保障体系建设
安全保障体系是保障“智慧教育”基础网络和信息资源安全的规划设计、管理制度和防护措施。在全市网络与信息安全的总体架构下，“智慧教育”将遵循贯彻落实国家信息安全等级保护制度要求，从组织、管理、技术与运维等多方面入手，提升基础信息网络和核心要害信息系统的安全可控水平，保障核心要害信息资源的安全，形成可靠、完善的信息安全保障体系。加强信息安全全过程管理，做到从“智慧教育”业务系统设计和建设实施，到后期运维各个环节充分保障“智慧教育”建设的信息安全，形成一个“智慧城市”建设安全保障的完整闭环。加快推进安全保障应急机制建设。建设“智慧教育”安全监测预警平台，强化安全检查、风险评估、网络信任体系和容灾备份体系建设等工作。
4.确保“智慧教育”经费投入与投资效益
按照政府主导、分级多渠道投入的原则，切实加大对“智慧教育”的投入。“智慧教育”基础设施和重点项目的建设、应用和维护资金应列入财政预算。学校根据教育规划编制年度政府采购预算，教育行政部门统一组织，集中采购。探索信息化投融资体制创新，采取适应信息化发展需要的运作机制，优化政策环境，以政府资金和信息资源撬动社会资金投入，吸引民间资本和社会法人资本进入“智慧教育”建设领域，扶持一些政府引导、企业参与的“智慧教育”建设运营主体。
5.建立“智慧教育”应用激励机制
继续抓好各类教育技术示范学校、教育管理信息化标准示范区、教育电子政务应用示范单位，充分发挥示范学校辐射和带动作用。组织信息技术教育应用现场会、观摩会以及各种学术论坛，找寻交流平台，促进教育信息化应用。积极开展“智慧教育”应用示范学校的评选和智慧化应用先进个人的评定，建立信息技术应用工作定期总结表彰制度，学校对取得成绩的教师实行奖励，与晋升等挂钩。
参考文献：
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构建一个数字空间下的虚拟校园
市梅苑学校校长段红波，刚刚被淮北市推荐为“全国教育信息化创新应用新闻人物”，安徽师范大学教育管理专业研究生毕业的他深知，从一所农村学校发展起来的梅苑学校，只有把信息技术真正有效应用于课堂教学，应用于学校的方方面面，大力构建智慧型校园，才能打造出梅苑学校自己的品牌。
梅苑学校针对本校特点，确立了信息化建设的总体目标，即利用现代信息技术将梅苑学校的教学、科研、学科建设、管理等活动移植到一个数字网络空间环境下，从而达到提高梅苑学校教职工的工作效率、教学质量、科研实力、人才培养质量和管理水平的目的，并最终将梅苑学校构造成为一个数字空间下的虚拟校园，使现实校园在时间和空间上延伸开来。
学校将智慧校园建设工作列入学校三年发展规划。在教育管理、教育教学过程、教育教学资源建设、教育科研、校园安全、德育工作及家校互动等方面深入推进智慧校园及信息化应用层次，制订出台《淮北市梅苑学校智慧校园建设工作实施方案》，成立智慧校园工作领导小组、信息化教学资源应用教学管理工作小组、信息化教育资源应用德育管理工作小组、信息化教育资源应用后勤管理工作小组、信息化教育资源应用工作技术维护小组、教育信息化应用智慧办公及档案资料工作等多个小组认真落实方案实施。
五个一体智能化工程
2013年，学校建成了皖北地区首家高规格的录播室，75个班级“班班通”建成并全面投入使用，学校全面改造校园网站，将校园网络宽带升级到100兆。规划建设独立的内外网服务器，将视频服务器与网络进行整合，最大限制发展网络宣传及资源共享的功能。
学校一方面充分依托现代信息通讯和安徽基础教育资源应用平台等技术，或以其它各类教育资源库为依托，多种途径开展学校信息化教育资源的建设和使用，同时又和深圳一家科技公司共同开发具有学校特色的“乐教云”教育云平台，构建出高效、便捷的学校信息化支持环境以及以人为本的学校教育教学服务体系。
为了建好智慧校园，学校实施了“基础设施、教育资源、教育管理、教育服务、校园信息安全” 五个一体智能化建设工程。构建覆盖全校的校园网，使信息资源通畅到达管理和教学终端，包括校园网站、学校“班班通”、学校计算机教学机房、多媒体教室、录播室、电子阅览室建设，实现了基础设施一体化；建设全校教育资源共享体系、教师继续教育培训资源、学校数字图书馆、录播室、电子阅览室，实现了教育资源一体化；建设覆盖中学部和小学部的校园教学管理系统、教育教学管理、教师管理以及智慧课堂教学支持系统、学生智慧学习系统等其他教育服务管理在内的统一电子校务平台，实现了教育管理一体化；以省市“校安系统”为基础，构建学校的统一的校园安全工作应急反应系统、网络信息安全系统和校园监控系统，实现了校园信息安全一体化；建设教育质量监控与评估系统、在校学生数字化学习系统、校园教学管理系统、智慧课堂教学支持系统、学生智慧学习与评价系统、后勤服务管理系统体系，实现了教育服务一体化。
信息技术助“同课异构”
为了更好地运用信息化服务于教学、服务于学校管理，学校构建了多元的信息技术培训体系。依托长三角网络结对学校联盟，定期选派学校领导班子和骨干老师观摩学习应用信息技术的理念和管理方法，开展校际间应用信息技术“同课异构”活动和异地网络教研活动，邀请信息技术方面的专家进行技术指导和专题讲座，进行校际培训；根据学校各年龄段教师信息技术应用的能力，定时、定点、定人、定内容，对全校师生进行有针对性的校本研修培训和层次培训；利用学校网站、淮北教育网、安徽教育网、安徽基础教育资源应用平台、乐教云资源应用平台，引导教师积极进行网络教研。
学校每学年组织一次信息化资源教学应用课堂教学比赛活动，每学期举办一次信息化教学课件评比活动，鼓励教师自制课件，积累学校的优秀课件，推荐参加各级课件比赛，同时推进学校的校本资源库的建设。学校开展聚焦信息化课堂“三课活动”，暨新招聘教师的“上岗课”、中青年教师的“评优课”优秀教师的“示范课”教学展示活动，并将优秀展示课拍摄成课堂实录，放在网络平台上“晒课”，供网络教研之用。
如今，梅苑学校将信息化应用囊括到教育教学、教科研、学校管理等方方面面，教育信息化建设更便捷、教师教学更轻松、学生学习更快乐、学校管理更高效，建成了立足于以教师教学为核心的“助教”平台、以学生学习为核心的“助学”平台和以数字化校园管理为核心的“助管”平台，实现了以应用为主线的信息技术教学与实践，构建了以体现教育信息化思想和要求的信息化校园，同时实现了以网络共享思维为特点的管理模式创新，使学校的管理全部移植到网络环境下，增加了管理的透明度。
信息化建设也带动了学校各项工作快速发展。庞莹老师在2013年全国历史优质课评比中荣获国家一等奖；周伟老师辅导的学生参加第十二届全国中小学电脑制作活动电脑机器人竞赛，荣获小学组足球比赛“冠军”一等奖。刘婷婷老师荣获2014年淮北市小学信息技术优质课大赛一等奖，安徽省小学信息技术优质课大赛二等奖。
（陕西师范大学生命科学学院，西安 710062）
摘要：在信息技术迅猛发展的条件下，如何做好教育信息化工作是值得探索和思考的。本文借鉴教育信息化建设相对发达地区区域资源建设经验，以西安市长安区为例，开展教育信息资源区域建设研究，重点围绕教育信息化资源共享系统平台的建设、开发与应用，从信息化教育资源建设现状、建设成效、存在的问题及对策等方面，归纳总结了西安市长安区的教育信息化资源区域共享建设经验和问题，并提出了具有实际参考价值的建议和思路，为相关部门建设区域教育资源平台提供借鉴。
关键词：教育信息化；教育资源区域共享；平台建设；信息资源
1研究思路以及过程
笔者在陕西省西安市教育局各管理部门（主要是现教中心、基础教育处）、西安市现代教育信息技术中心等的支持下对陕西省西安市长安区基础教育（中小学）信息化教育资源区域共享建设情况展开调研，目的在于弄清陕西省西安市长安区基础教育（中小学）信息化教育资源区域共享建设的现状与问题，初探中小学教育信息化教育资源区域共享建设的方法和高效机制，为教育管理部门快速实施中小学信息化教育的决策提供支持。早在2008年罗江华博士提出教学资源数字化的三个层面[6]——技术层面、内容层面、应用层面的论述，本文借鉴该理论，并考虑管理和运行效率方面的因素，调查研究主要围绕四个层面展开：一是研究分析信息化教育资源共享平台建设与应用基础设施；二是分析目前的资源共建共享和信息化功能服务平台的建设情况；三是总结和分析现阶段信息化教育资源区域共享建设取得的成效；四是研究分析运行和管理方面存在的问题，包括针对资源区域共享建设的激励方式和运行机理、人员队伍等，给出可行性对策。
调查研究的数据来自三个方面。一是对已有的来自西安市教育局的调查问卷统计数据进行归类分析，主要涉及学校基础数据、学校教育信息化基础设施与建设现状、资源共享平台的建设现状、教育资源的数量、类型和来源、对教学资源的需求、共享资源呈现方式的意向、资源建设管理机制等。二是无记名、随机问卷调查和随机访谈。调查侧重对长安区边远地方的关注，尽量做到有代表性，抽取了具有代表性的韦曲、滦镇、兴隆、细柳等地，共发放问卷400份（区县教育部门、学校、村民三种问卷），由于此次调研的基础教育信息化教育资源大多为教师教育提供服务的，所以问卷主要以教师为主体。选择了长安区的7个区域共计12所学校。其中，小学3所，初级中学3所，高级中学2所，完中（含初、高中）4所。调查采用纸质问卷，问卷内容包括单项选择、多项选择、献言献策。共计发放教师问卷300份，收回问卷295份，回收率为94.1%，其中有效问卷290 份，有效率为96.3%。通过初步的访谈，了解各级教育部门针对信息化教育资源区域共享建设已经采取的措施和取得的成效，对已经开展的工作有一个初步的了解，并作参考。访谈对象包括西安市教育局相关领导、长安区教育局相关领导、长安区农村偏远山区，以获得对城市和农村信息化教育情况较全面的整体认识；根据访谈了解到的信息研究分析以往工作的效果、发现存在的问题和需要采取的措施。三是根据自身对现代教育技术的学习和了解，认真总结教育技术的开发和应用前景，分析一系列相关文献，得出自己的一些看法和建议。
2长安区中小学教育概况
信息化教育资源基础建设稳步推进西安市长安区，目前长安区有中小学共计149所，其中小学108所，初中28所，高中13所（包括职教中心和职业二中）。在校学生大约7万人，教职工约5000人。自2000年起，尤其是自2004年实施新课程标准以来，信息化教育资源区域共享平台建设的任务更显重要与迫切，西安市长安区先后确立了“以信息化教育资源建设带动教育现代化发展”的思路，制订了一系列促进全区教育信息化建设与发展的管理和奖惩制度，并以文件的形式下发至相关学校和组织机构。区教育局成立领导小组，监督各项制度的执行情况，建立健全相关的保障机制，将具体的奖惩措施落实到细节处，除了从思想上让广大师生和管理者增强信息意识以外，更在实践中监管制度的执行情况，按照“统筹规划、分步实施、整合资源、互联互通、不断完善、统一标准、突出应用、持续发展”的总体战略，坚持硬件建设、软件建设、人员队伍建设三者并重的原则，结合国家相关项目，先后实施了教育城域网、校园网建设工程，“农远工程”、“班班通”等。目前，长安区已基本实现学校通过光纤或ADSL接入教育城域网，逐步建立了较为完善的网络服务与应用，多数学校设有数字图书馆、教学资源库、数字校园广播系统、电子备课室等。与此同时，多年来全区积极开展形式多样富有实际意义的面向领导者、教师、职员的各类培训，不断提高教职员工网络信息技术素养，基本做到“领导懂、骨干精、教师会”，为教育管理平台应用提供了坚实的人员队伍保障，为教育管理平台建设提供了有力的环境支撑。
3西安市长安区教育信息化教学资源建设现状
在长安区区委、区政府及教育局的高度重视下，长安区中小学以提升办学实力，优化校园环境为抓手，大力推进标准化建设，大力实施教育信息化教学工程，长安区信息化建设工作取得了阶段性成果。2009年全区共建成微机室243个，“校校通”85个，多媒体教室350个，装备微机10245台，覆盖全区中小学的农村远程教育工程建成投入使用，现代教育技术在课堂教学及学校管理中的应用日益广泛，有力地推进了优质教育资源的共享进程，使全区的综合办学实力不断增强。
3.1 长安区中小学信息化教学资源的开发和利用近年来，长安区中小学逐步重视教育信息化的实施，大力开发信息化教学资源。目前长安区中小学对信息化教育资源的开发和利用主要有两种途径：一是各校自主开发建设校本教学资源库，二是从校外购买信息化资源。随着信息技术在教学中的普及和深入，西安市中小学校园网等基础设施的建设已有一定的规模，各学校也在不断地开发建设校园网系统中的教学资源，中小学开始建设校本教学资源库。校本教学资源建设以教师教学和学生开展自主学习为主，同时也为教师教研、教学资源共享服务。
3.2 基础服务平台的建设基础服务平台的建设是信息化资源共建共享和信息化信息化功能服务的基础和前提，是实现信息互通和资源共享的首要条件，它能使教育信息安全、快捷的进行传递。长安区教育局中心网站建设于2011年5月中旬试运行，各直属单位、学校，各乡街中心学校，幼儿园的网络中心扩容升级于2011年8月完工，这样为实现网络资源库、网络图书馆、网络论坛、视频点播、远程教学等功能提供硬件保障，为实现全区教育系统资源共享提供条件。
3.3 信息化教育资源区域共享建设取得的成效近年来，长安区全面加强教育信息化建设，全面部署教育信息化建设，发布实施教育信息化规划，全面落实《西安市教育信息化工作2008-2010年行动计划》。努力完成西安市基础教育专网及农村（山区）标准化寄宿制学校互联网接入工作。推进区教育局门户网站、教育资源网和全区教育电子政务系统建设，完成教育局网站的扩容升级、改版工作，完成17所学校多媒体教室和6所学校“班班通”建设。启动建设国家优质教育资源中心。大力提高教育管理与公共服务的信息化水平，建设统一的教育公共服务网络平台。以视频公开课为突破口，探索教育资源建设与共享新模式和新机制。启动“西安市中小学教育信息化应用及达标”工作，推进各级各类教育资源库的建设与应用，开展教师多媒体课件大赛和中小学生电脑制作活动，充分发挥实验部室和现代教育设施设备作用，提高教育现代化水平。
4存在问题及对策
经过调查与研究，就西安市长安区各校现已建设的信息化教育资源库而言，依旧还存在一些问题，这些问题在一定程度上限制了各个学校信息化教育的进一步发展和运用，并且直接影响了信息化教育资源使用的有效性和广泛性。
4.1 存在问题①资源的局限性。学校的自主资源建设过程中，资源的来源大多数是通过校外购买的方式获得的，这就会出现多个学校花费同样的费用却购买的是同样的资源，也会出现经费多的学校资源相对丰富，经费少的学校的资源相对缺乏。此外，各个学校建设的资源库只能局限于本学校使用，资源的数量有限不说，而且失去了学校与学校之间信息化教学交流的机会。②资源的不规范性就以数学资源为例简单说明，资源中的句点许多都使用的是中文句号，公式未能采用Word中的公式编辑器或者其他辅助工具编辑而出现形式错误，使用的图形中有些线条不规范、焦点也不准确，偶尔会出现水平线或垂直线倾斜、角的顶点处两边不相交等问题；此外，在图形、动画和视频资源中，为了追求美观而使用特殊字体或艺术效果忽略了科学性。这些不规范性使得各个学校的资源库无法设定一个统一的管理标准，也使得用户在运用中出现各种各样的解说版本。③资源更新速度慢。新课程标准的实施，导致所有教材都按照新课程标准重新编排，并逐年推进。因此，每年都会有新教材涌现出来，不但有国家的，而且还有地方的，而各个学校资源库中的教育资源都需要配套开发。因此资源开发的工作量巨大，资源更新又只是依靠本校教师，人数精力有限，这就使得各校资源库中的资源不能得到及时的更新和适当的补充，最后再完美的资源库过1～2年都会因资源过时而无法使用。所以，如何能够保持资源的适时更新，是教育资源区域共享建设中最为核心的一条。④资源发展不均衡，缺乏创新性和独特性。各校资源库中的教育资源多以素材、文本、PPT形式为主，许多学校因为资金等问题，硬件设施只有投影仪，因此对大多数学校而言，资源库中是极其缺乏动态生成类资源（优质录像）和半开放资源（优质主题资源）。此外，虽然表面看起来各校的资源库中的教育资源数量已经非常丰富了，但许多资源都是低水平的设计和重复开发，亦或是照搬书本和素材而制作的。而在新课程改革的前提下，要求教育资源的设计应立意新颖、构思独特、设计巧妙、寓教于乐，具有想象力和个性表现力。现在各校的资源并不能满足这一需求，致使供学生使用的有效资源十分欠缺，也使资源平台无法焕发出新的生命活力。⑤硬件设施薄弱。西安市长安区位于西安市南郊，还处于建设之中，在许多方面的发展还不能达到市区的发展速度。因此，一些学校在校园建设，师资建设以及硬件设施建设还需积极努力，而这还需要一定时间，因此对于这些学校在一定程度上就不能享用其他学校拥有的资源，也使其校学生无法获得最新的知识更新，影响学校的整体发展。
4.2 解决问题的对策①开发资源共享平台，实现资源利用的最大化和最优化。可以由长安区教育局总体领导，制定统一标准，长安区的每个学校作为资源提供者共同创建专属长安区的基础教育信息化教学资源共享平台，以此来拓宽资源来源途径，提高资源的利用率，为各校提供信息化教学交流的机会，带动信息化教学发展相对较慢的学校同先进学校同步化发展，提高长安区教育教学的整体水平。②规范资源形式，实现统一化管理。所谓统一化，就是指被提供的教学资源的书写，用词，标点使用等方面具有统一性标准，同时不失科学性。这就需要各个学校以开会的方式统一思想，共同商讨如何实现资源的规范化，使在各个学校的用户对资源都能达成一致认可，也使教育资源的使用更广泛化。③定期更新资源库，确保资源的时效性，建立同步化资源。这一环节可以由各个学校的一线教师协助完成，要求一线教师能确保定期根据自己所教的教材或者使用的较好教学资源在资源库中进行更新，从而使资源处于动态发展状态，与时俱进，具备真正的使用价值，建立起与教材变化同步化的教育资源平台。④强化创新理念，提供有助于用户更好发展的资源。这一环节既要求各校的提供者自身具有一定教育经验，而且要求资源的提供必须经过严格的筛选审核后才可使用。还可以制定相关奖励制度，鼓励创新，使资源的提供者摒弃以往的陈旧方式，将创新放在首位，提供形式新颖，内容独特，具有个人特色的有效教学资源，使其具有独特的一面。⑤各校达成“资源共享，教学共同发展”的协议，建立合作关系。在政府方面要相对加大对一些发展相对落后学校的资金投入，从而解决硬件设施的建设，其次根据协议共享教学资源，各个学校在竞争中合作，在合作中共同发展。
5结束语
当前我区教育城域网建设中普遍存在着独立联网和信息封锁的现状，系统之间无法实现“互联互通、资源共享”，造成条块分割和资源浪费的现象。如何确保有效整合现有资源，实现互联互通和资源共享，彻底解决“信息孤岛”现象，提高网络效益，是当前首要考虑的问题。相信将来长安区的信息化教育资源区域共享会呈现“连通性强”、“交互性强”、“服务水平超前”的良好现象。
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1.1校园网络文化平台的教育性
高校的育人功能是毋庸置疑的，应该充分实现校园网络文化平台的健康发展。目前在大部分高校的校园网上更多的是通知公告等信息，和文化相关的内容明显缺少。如何提高校园网络文化平台的教育功能则是摆在高校教师面前的重大课题。教师应该在了解当代学生的学习背景、心理特征、认知方式和行为方式的基础上，将课程内容的要素融入网络信息之中，提高校园网络的教育功能，这样既能减少学生因浏览不良网站而产生的危害，也有利于促进高校网络的不断完善和发展。
1.2校园网络文化平台的社会性
在网络时代，高校已不在是“象牙塔”，学生会受到各种社会思潮的影响和冲击。企业的文化和工作方式等多元文化通过网络平台进入学生的视野影响着他们的行为模式与思维习惯。目前大部分高校的校园网上都设置了就业指导栏目，主要就业政策，提供各类用人单位招聘信息、企业的人才要求、应聘技巧等用途，并以此指导学生的日常学习和生活行为，为今后的就业积累前期经验，同时也拉近了与社会的距离，缩短了就业后的磨合期，削弱了对未知社会的恐惧感。因此，从这个角度看，网络文化平台扩展了校园文化的社会功能。
2校园网络文化平台的安全策略分析
2.1建立健全网络管理体系
高校网络管理中心应成为学校网络平台管理的专管部门，由学校主要领导直接分管，主要负责校园主干网的规划与建设、校园网站建设、校园网络技术维护、IP地址管理、网络安全和保密工作、网络事件应急处置、上网行为日志记录留存、网络技术人员和网络应用人员的培训等[3]。此外，为了有效控制网络不文明行为在校园网络平台上的产生和扩大，高校可以考虑实名上网的建议，从管理机制上为净化校园网络环境做出贡献。校办、教务处、学生处、招生就业处等相关机构应分别承担校园网站的新闻类、公告类信息和办公平台管理。建立学生类信息、网络文化建设、网上宣传协调、师生上网行为管理、网络舆情监察等管理责任。学校其他网络使用部门，均要切实增强政治敏感，主动地协助有关部门管理好校园网络。加强对IP地址的基础管理，建议对高校的师生电脑实行实名登记制度。高校可以依托现有校园网，对机房网络进行技术改造，用交换机替代机房二级路由，对学生机房和教师电脑进行校园内网IP规划，指定机器IP地址，并部署相应的上网行为管理设备。做到学校所有电脑实行认证上网，做到所有数据精确定位到全校所有的电脑终端和个人用户。加强对校园网络BBS的规范和管理。坚决、严格实行校园网络用户实名注册制度，做到校外用户只能浏览不能贴文。通过IP地址实名登记、BBS实名注册登记、网络账号登记和操作权限管理等多种手段加强对用户的监管。加强对学校二级域名和子网的管理和监控。对于危害网络安全的域名和子网要进行及时隔离和查处，防止校园网络犯罪事件的发生。要加强统一协调，努力形成领导重视、专兼结合、师生参与、共同抵御网上有害信息的安全管理机制。
2.2网络文化平台安全策略
运用技术手段加强高校网群有害信息技术防控体系建设。对进入校园网的信息内容要能采集、能识别、有效的阻止网络有害信息进入，可以采用地址库过滤和内容分析结合的方法以及语意识别分析技术和协作过滤技术。硬件设备接入的方法主要有主干网接入和旁路侦听两种方式，主干网接入可直接屏蔽检测到的有害信息进入网络；旁路侦听主要采用数据包干扰的方式阻止有害信息进入。通过在校园网出口设置高性能防火墙，对核心服务进行入侵检测，并通过上网身份认证保证校内用户接入的身份识别，并对出口访问日志保留3个月等策略，对学校主题网站定期进行漏洞扫描。通过在主干网部署网管系统对全校的骨干网以上的网络设备与主服务器进行网络监控；对垃圾邮件过滤与提示；在校区中心节点部署机房网络监控系统对机房进行视频、空调、UPS、门禁等进行实时监控。在学生宿舍区实行IP-MAC地址绑定策略等，严格从技术手段上保证校园网络的物理系统安全。病毒告警。组建网络安全和防病毒服务系统，由补丁分发管理系统和客户端安全管理系统两部分组成。补丁管理平台对校园网内用户的计算机进行集中的安全补丁更新等服务，保证校园网内所有的计算机不会成为安全的漏洞。通过公共的客户端安全管理系统，为校园网内备感染病毒的用户进行病毒库的安装及自动的安全修复。
3校园网络文化平台安全体系的构建
校园网络文化平台的问题不在网络本身，关键在人们如何把握和使用它。通过针对上述影响校园网络文化平台安全因素的分析，可以看出校园网络文化平台与“人”、“网络”、“制度”等三个方面紧密相联，它们是构建校园网络文化平台安全体系的关键要素[4]。因此，校园网络文化平台安全体系建立需要从人员队伍安全体系建设、网络技术安全体系建设以及制度安全体系建设三个方面来进行建设。在校园网络文化平台安全体系建设中，人员队伍安全体系建设是整个体系的核心，制度安全体系建设是体系建设的技术保障，网络技术安全体系建设是体系建设的重要手段，三大安全体系建设相互补充，相互支持，缺一不可。
3.1人员队伍安全体系建设
根据校园网络文化平台的特点和发展程度，高校一方面需要依照提高素质、优化结构、相对稳定的原则，积极建立和培养一支校园网络文化平台安全队伍来加强对校园网络文化平台安全的管理；另一方面要加强对处于校园网络文化中心的学生进行思想教育和引导，采用管理和疏导相结合的方法与手段，建立坚实的校园网络文化平台安全人员体系。
3.1.1校园网络文化平台安全队伍建设
校园网络文化平台安全队伍主要包括能够全面承担校园网站的整体规划、设计及运行维护工作的网站建设人员，能加强对信息管理、来源、者身份和信息内容审查的网络监管人员，能正确引导学生上网行为和网络道德，使学生懂得如何利用网络获取、使用与自己专业相关的信息，自觉抵制不良网络文化信息的网络教育人员，全面提高这个队伍的思想水平，强化队伍网络业务水平，切实有效地加强校园网络文化平台安全管理。
3.1.2学生网络文化安全教育与引导
对学生进行校园网络文化安全教育方面，各高校可通过各类政治课程或网络安全讲座进行教育。例如，政策形势课、公共政治理论课等，使他们能自觉抵制反动网络文化和不良的网络信息的渗透与侵蚀，学会甄别网络文化垃圾，提高网络文化的抗干扰能力，自觉维护文化安全，增强校园网络文化安全意识。高校还可以建设健康的校园文化教育网站，弘扬优秀的传统文化和精神，传递各类积极向上和健康的信息，使学生成为校园网络文化平台安全的主力军。
3.2网络技术安全体系建设
针对校园网络文化平台的特点，通过建立网络技术防范体系来全面提高校园网络文化平台安全水平。校园网络文化平台安全的技术防范体系的主要技术手段包括：（1）采用网页邮件以及BBS等实时监控，能实时对黄色暴力等不良网络文化内容进行检测和过滤的技术；（2）能对非法信息进行识别并阻断有害内容，过滤内容的控制或阻断技术；（3）能对非法流量进行监控和取证，并对部分非法网络行为进行重放演示的信息内容审计技术；（4）网关病毒检测与遏制的防病毒技术，能及时、有效地阻止病毒侵蚀的预警技术等多种技术手段。从网络安全和信息安全等方面实施有效的网络内容监管，对不良信息的检测、过滤与阻断，降低和避免网络安全的威胁，为校园文化安全建立网络技术安全体系的“防火墙”。
3.3制度安全体系建设
校园网络文化平台的管理制度建设是一个动态发展变化的过程，高校的网络管理者必须找到制度和技术发展结合点，对管理思路与管理方式进行创新，推出以技术支持为基础的管理措施，实现发展与管理的平衡。在制度安全体系建设中把校园网络文化平台安全的制度工作纳入到学校整个制度建设的框架中，与网络文化与时俱进，不断发展变化。校园网络文化平台安全制度体系建设，可以从三个方面来进行建设：（1）以国家已制定的互联网使用、信息、信息安全、网络文化管理的相关规定为依据，学校管理部门应合理制定上网管理、信息以及信息安全等管理规范，从多方面加强学生上网行为规范的管理，营造文明向上的网络文化环境；（2）高校必须建立和实行实名上网的制度，建立责任追究制度，规范师生员工的使用和网络信息的各类行为，净化校园网络文化平台的信息传播，制约不健康的上网行为，使师生员工都能成为网络文化中的文明使者；（3）建立网络信息实时举报、投诉制度和承诺书制度。通过网络信息举报及投诉制度，使学生积极参与和关心校园网络文化平台安全，自觉举报网络中发现的有害信息，自觉抵制危害国家安全和社会稳定等有害信息，增强网络道德意识。通过承诺书制度，让学生自我约束网络行为，对所参与校园网络文化的各类行为负责，增强自我管理和自我负责的责任意识。
4结语
由于新媒体低成本、高效率、便捷度高等特性，高职院校学生可以通过网络直接地表达自己的意见与利益诉求，为更好地行使知情权、表达权与监督权提供了途径和条件。在高职校园里，电脑和手机已经成为标配，学生们通过聊QQ，刷微博，发微信，刷朋友圈等等，足不出户就能获知世界各地大事小情，并完成娱乐消遣、交友互动等活动，同时我们教师也能通过新媒体获得学生安全资讯和知识，与学生方便进行沟通和交流，给开展安全教育工作提供了极大便利。通过对高职院校师生的访谈，并网上进行文献检索等方法，搜集高职院校学生安全教育的具体案例，采用开放式问卷法，从大学生新媒体使用情况、新媒体安全形势、安全教育工作开展情况等维度编制问卷题目。[3]本调查主要随机抽取无锡商业职业技术学院数字媒体学院、工商管理学院、理工类及其他各专业大学生300人，发放问卷300份，回收问卷291份，通过筛选得到有效问卷279份，问卷回收率和有效率分别为97%和93%。本次大学生安全教育调查的数据收集在2015年3月前完成，调查对象中男女生分别占43.9%和56.1%。大一、大二、大三年级学生分别占41.5%、42.3%和16.2%。最后通过采用SPSS19.0进行数据统计,辅以Excel2003完成图表处理，调查结果分析显示：
（一）新媒体成为安全教育的主要平台
传统安全教育主要通过个别谈话、讲座、会议等方式来开展，而新媒体时代，高职院校学生安全教育工作者可以用文字、图片、音频、视频等各种形式，通过QQ、微信、论坛、飞信及微博等新媒体终端，及时把最新的安全风险案例和防范方法等与学生进行分享和交流，以引起学生警惕，防止安全损害事件发生。通过对大学生新媒体使用情况的调查，有超过七成的学生通过手机和电脑来了解各种安全资讯和知识，九成以上学生都有每天使用手机和电脑超过一小时的习惯，超过八成老师会通过QQ群和飞信等新媒体终端与学生进行沟通和互动。
（二）新媒体的安全形势不容乐观
由于新媒体在我们高职校园中的极大普及，基本覆盖所有高职院校学生，因此新媒体的安全与否，直接关系学生的人身、财产和心理等安全，进而影响校园的和谐与稳定。通过对新媒体安全形势进行调查，有近九成的高职学生都有收到诈骗短信和电话，近半数学生有网上购物或者交友被骗的经历，近三成学生表示新媒体终端经常会弹出低俗、暴力或色情等内容的窗口，近三成学生已患上严重手机依赖症，近七成学生喜欢在网上发表各种意见和想法。
（三）新媒体安全教育工作亟待加强
通过新媒体，高职院校学生安全教育工作者可以方便快捷掌握学生安全状况，并随时随地与学生进行充分的交流互动，以取得及时有效的教育效果。但通过对新媒体安全教育工作情况进行调查，近一成学生没有具备相应新媒体安全防范意识和技能，近三成学生容易被网上虚假低俗信息所迷惑，但只有不足三成学生表示学校开设了足够的安全教育讲座和课程，近九成的学生觉得网络法律法规需要完善，以推动网络空间法治化。
二、新媒体时代对高职院校学生安全教育的挑战
由于高职院校学生，自我控制力相对较差，学习生活目标不够明确，以及学习基础较为薄弱，现实学习和生活中容易产生挫败感，更容易沉溺于新媒体或者网络环境中，寻找一种存在感。纵观当前高职院校校园，越来越多的学生沉溺于网络、手游、晒照和刷朋友圈等不能自拔，低头族、拇指族、手机党越来越壮大。而以互联网为代表新媒体，具有传播自发性、内容交互性、跨时空以及匿名性等特性，极易成为谣言助推器和放大器，而且快速传播，对社会和学校都造成不良影响。新媒体在高职校园的发展和渗透，给我们学生安全教育工作带来便捷和高效的同时，无疑扩大了我们校园安全教育的传统领域，加大了校园安全风险，对我们安全教育工作也提出了新的挑战。
（一）新媒体对高职院校学生安全教育模式的挑战
传统大学生安全教育习惯于采用说教方式，通过学校传统媒体宣传、开办讲座、召开主题班会等传统模式展开。而新媒体的出现和快速发展，使大学生的学习、工作和生活方式都出现了很大变化。他们绝大多数人都通过网络论坛、社交媒体软件、微博微信、百度搜索、新闻终端等方式获取安全资讯和知识。传统的封闭式、与课堂同步进行的传统安全教育模式逐渐被打破，相比较而言，传统的给学生直接灌输结论的教育模式已经难以达到理想效果，甚至容易招致大学生反感并产生逆反心理。
（二）新媒体对高职院校学生安全教育内容的挑战
由于在新媒体环境下信息传播的开放性、匿名性、跨时空等特点，任何人都可以发表意见和言论，这就使得有些不良企图人员虚假和欺骗信息，由于大学生生活阅历有限，缺乏足够分析鉴别和防范能力，容易上当受骗，从而增加了校园安全风险。新媒体所提供的信息丰富多彩，但也良莠不齐，如不加强监管和引导，将对校园安全特别是学生的健康成长带来极大的负面影响，不仅会造成人身和财产损失，甚至会诱发违法犯罪,引起校园安全管理秩序混乱。
（三）新媒体对高职院校学生安全教育工作者提出挑战
新媒体时代，高职院校学生安全教育工作面临许多新情况、新问题，如何更好利用新媒体，规范安全风险，给我们安全教育工作者的专业素养和能力水平提出了新的要求和挑战。网上信息纷繁复杂，而我们国家对个人信息保护又不尽完善，而沉浸其中的高职院校学生思想单纯又无足够社会经验，如果不及时给予指导，很容易被网上散布的虚假、色情、暴力和诈骗等负面信息所迷惑，从而影响学生人身和财产安全。面对这些新情况和新挑战，就对我们高职院校学生安全教育工作者，充分认识新媒体的作用及其对学生安全产生的深远影响，将新媒体纳入日常安全教育工作的视野之中，并努力提高自身的专业素养和能力水平，以应对新媒体时代快速多变的复杂局面。
三、新媒体视阈下高职院校学生安全教育对策研究
（一）推动新媒体安全的立法工作，与时俱进，以适应新形势要求
新媒体是大学生表达言论自由的重要载体，但任何自由是有条件的，而不能随心所欲的攻击伤害其他集体和个人。但目前，新媒体的法律法规制定已经远远滞后自身的发展，存在很多法律盲点，让别有用心之徒趁虚而入。针对网络等新媒体的安全隐患问题，加强信息安全立法，保障新媒体规范运作刻不容缓。各类新媒体应加强行业自律，并建议对各种新媒体实行实名注册，对故意虚假、造谣信息的网民进行相应处罚，以确保新媒体规范、有序运行。
（二）加强安全教育工作队伍建设，提升能力和素养，以适应新媒体工作的规范和要求
为适应新媒体时代的需要，打造一支现代化、专业化的新型安全教育工作队伍势在必行。在新媒体高度发展的今天，高职院校安全教育工作者首先应该不断与时俱进，提升自身的专业水平和素养，同时又能成为新媒介使用的专家，结合新媒体时代大学生的新特点和新情况，利用新媒体平台，创造性地开展大学生安全教育工作，使其更加贴近学生，让学生能在安全、文明、放心的新媒体环境中安心学习和生活。
（三）推进新媒体安全教育平台建设，促进互动交流，以及时安全预警
我们高职院校学生安全教育工作者应利用微信、QQ、微博、贴吧、飞信、BBS等新媒体平台，将其作为新形势下有效的教育载体及信息平台。也应注重创新新媒体安全教育新平台，比如开发手机APP应用等，最新学生安全信息以及案例，让学生能及时了解国际国内各项安全资讯和信息，并配合学校开展各项安全教育活动。也可以开发学校社交平台，让每个同学可以平台上进行分享和交流，以汇聚群体智慧，共同抵御安全风险。同时利用各种新媒体平台广泛收集安全信息，建立舆情预警机制，一旦有危情事件，应马上启动应急预案，并利用新媒体平台加强正面宣传和引导，澄清事实，消除误会，以控制事态发展，必要时采取行政干预和处理，防止和连锁效应的发生。
（四）丰富新媒体安全教育内容，理论结合实践，以赢得学生支持
安全教育涉及内容非常广泛，包括网络安全、消防安全、交通安全、心理安全、人身财产安全等，应与学校思想政治教育、校纪校规教育、心理健康教育、法律法规教育等相结合，并理论结合实践，通过多种多样形式，让他们在亲身体验中受到启发，使他们提高安全知识和技能。同时应该规范大学生新媒体使用习惯和方法，强化学生的安全意识和法制观念，比如在学校开展应急疏散演练，就是让广大师生掌握逃生自救常识，提高对突发事件的应急应变能力，以防范安全风险。安全教育不能一味进行理论灌输，而应该将案例分析、理论灌输、活动体验三管齐下，以潜移默化中教会学生应变的方法，切实提高学生的自我保护能力，收到实效。
（五）加大安全教育新媒体宣传工作力度，引导舆论方向，以彰显正能量
由于新媒体具有传播速度快，影响范围广，而且具有隐蔽性、放大性和实时性等特点，当前新媒体已成为高职院校安全稳定事件产生和扩大的重要源发地之一。我们必须利用新媒体加大正面宣传力度，针对大学生易发高发的安全问题通过互联网和手机等平台广泛信息，让学生能加强安全防范意识，提高安全防范能力，并充分发挥新媒体在涉及学生安全稳定事件中对事态控制的作用，控制事态发展，确保正确的舆论方向。同时，应引导辅导员和班主任经常深入班级和宿舍等学生集中学习和生活的场所，了解学生的实际学习和生活最新信息。同时通过举办各种各样学生喜闻乐见的活动,比如“文明上网杜绝网瘾保障安全”等活动,以丰富学生课余文化生活，并在活动中对大学生完成安全教育,以贯彻“网上引导网下教育”的新途径。
四、结语
体制保障，稳步推进“互联网+”
领导重视，体制机制充分保障。为进一步加强学校信息化工作的管理，学校调整内设机构，成立了信息网络中心，全面负责学校信息化建设与管理工作，并落实各个岗位的工作责职，建立健全各项规章制度，以三个“到位”为指导思想，思想认识到位、技术支持到位、建设资金到位，有效推进学校信息化工作稳步发展，使学校信息化工作更趋规范化，科学化，合理化。
目标明确，“互联网+”稳步推进。积极组织实施“互联网+干校”建设，创建智慧校园。学校在2016年年初召开了“互联网+干校”专题会议，专题研究学校“互联网+”实施方案和工作重点，并成立由学校领导任组长，各部门负责人任领导小组成员的“推进互联网+行动领导小组”。以开发在线培训和在线考试应用系统为核心，促进在线教育网平台转型升级；以完善干部培训功能模块为主线，丰富校园网站功能；以新增安全标准化服务、校企合作功能模块为基础，提升学校标准化服务工作和校企合作信息化水平；以完善职工管理功能模块为抓手，实现学校内部管理智慧化；并创建交通干校微信公众号，为学员提供移动客户端的培训教育信息和实时在线服务，用互联网技术打通管理、培训、考评、校企合作、住宿、餐饮、缴费各个环节，提升学校整体工作实效。
转变定位，拓展在线平台功能。认真做好在线教育网站日常维护，积极调整在线学习资源，开设了两会学习专题、“两学一做”学习专题、在建党95周年大会上的讲话精神学习专题及十八届六中全会精神宣贯专题四个栏目，截至2016年年底，平台有多媒体学习课件3121余门。同时，积极谋划在线教育平台功能再定位，在在线教育网原定的学习、考核对象发生转移的情况下，学校主动与省厅沟通，对平台功能提出了再定位的要求，即将在线教育网打造成全省交通运输系统在线自主学习平台和全省交通运输系统专业技术人员在线培训考试平台，并努力拓展其他应用功能。目前，在线培训系统和在线考试功能模块已基本开发完毕。
加强防范，网络安全规范有序。重点加强网络信息安全宣传，做好G20期间网络信息安全监管，期间未发生网络信息安全事故。严格按照厅网信办运作规程，做好学校网络设备、中心机房、数字化校园各个软件系统的维保工作；规范完成了学员网硬件设备的升级改造，更新了防火墙、主交换机等网络设备，大大增加了网络安全性、运行稳定性，提高了运行速度，使学校网络更加安全、畅通、稳定。
加强创新，确保信息化工作落地
2017年，学校将认真落实省厅信息化工作要求，在“抓管理、促应用、求创新”上下功夫，主要做好以下几方面工作。
转变观念，全面推动学校信息化工作。进一步加强信息化工作宣传培训，引导全体教职工更新观念，进一步提高学习、应用信息技术的自觉性，有效利用校园数字化系统开展各项业务工作。坚持学用结合，注重实效，提高工作效率，有效推进学校信息化建设向纵深发展。
深化应用，有序推进信息化项目建设。依托数字化校园软件系统升级改造项目进一步推进“互联网+”战略，加强智慧校园建设，丰富、完善校园网功能模块，将信息技术全面应用于学校的各项业务和工作中，以满足学校干部培训、教学研究、安全标准化评价、校企合作和职业技能鉴定等各项业务深入发展的需要。同时开发使用移动办公系y，用互联网信息化手段提高管理效率、工作效率。
规范管理，完善信息化安全体系架构。做好网络设备、安全设备、服务器、存储器、数据库、操作系统、数字化校园软件系统等软硬件设备的管理和维保工作，及时更新版本，定时更新安全密码；及时安装升级杀毒软件，做好终端电脑的安全防护工作；定时做好应用数据的备份工作，防止数据丢失；积极开展网络安全宣传工作，使每位教职工都能认识到网络安全的重要性。
积极探索，有效发挥在线学习平台功能。做好在线学习平台维护，积极探索在线教育转型思路，实现在线学习平台向地市开放；同时搭建课程开发平台，以在线学习平台为载体，使在线学习平台成为省厅宣传政策法规、落实目标任务、推广科技成果、弘扬交通精神的重要窗口和渠道；通过优化学习资源，不断提高课件质量，突出交通运输行业特色，为全省交通运输系统从业人员提供自主学习平台，有效推进干部培训与互联网深度融合。
XX年以来，我县信息技术教育工作坚持以党的十八届四中全会精神为指针，全面贯彻落实省市县教育信息化工作会议精神，不断完善教育信息化体制机制建设、基础环境建设、加强网络与信息安全管理，大力推动“陕西教育人人通综合服务平台”应用工作，认真开展“一师一优课、一课一名师”活动，促进了信息技术与教育教学工作的深度融合。
一、认真开展岗位练兵活动，形成好的工作氛围。
今年以来，我们围绕党的十八届四中全会精神和法律知识、xx总书记系列重要讲话、社会主义核心价值观和师德建设规定、党章和作风建设系列规定要求以及国省关于教育信息化建设有关要求展开了系列性的综合性的学习教育活动。按照学习计划，每次集中学习前，主讲人都能够围绕主题集中时间和精力精心撰写好讲议，尽可能做到言简意赅、生动具体，让大家在学习之后有所想有所得，在大局意识、责任意识、政策水平、业务能力等方面有所提升。通过学习教育活动的深入开展，大家小事讲风格、大事讲原则的现象多了，工作负责、讲求质量的情怀被进一步激发，团结协作、积极学习、愿干事能干事的良好风尚越来越浓。
二、全面落实省市县教育信息化工作会精神，推动信息技术教育工作新发展。
今年以来，我们紧紧围绕XX年全县教育信息化工作会议的安排部署，有序推进6大重点工作。
一是完善教育信息化体制机制。按照省教育厅《关于开展教育信息化管理机构标准化建设工作的通知》（陕教保〔XX〕8号）要求，我县财政部门从XX年起开始列支教育信息化建设专项经费，xx中学、xx中心小学、xx中学、xx小学和xx寨镇中心小学千人以上学校成立了信息中心，另外10个镇的中小学也设立了信息化业务管理岗位。从县政府、教育体育局到基层学校建立起了一体联动的教育信息化建设领导队伍。按照文件精神，我们还对教育信息化建设和应用工作的规划制度、激励措施进行了进一步完善。在XX年国家网络安全宣传周活动到来之际，我县教育系统及时下发了第二届网络安全宣传周活动的通知，全县上下紧紧围绕“共建网络安全共享网络文明”这一主题，广泛宣传和普及网络知识，重点宣传金融网络安全，让广大师生了解、感知、感受身边的金融行业网络安全潜在风险，提高安全防范意识，进一步增强全民网络安全意识，增进全社会对网络安全的参与和重视，共同维护网络安全。目前，已将请验报告报送到市教育局等待评估验收。
二是强化教育信息化基础环境建设。近几年，我县先后创建成了省级国家级义务教育均衡发展合格县、省级双高双普县，期间又实施了国家教学点数字资源全覆盖项目、薄弱学校改造计划项目，全县各校已基本配齐了能够满足教育教学所需的各类信息化设施设备。依据县情，今年我们将工作的重点转移到学校网络的维护建设上，要求所有学校保证校园局域网、互联网畅通，XX年底，农村学校接入宽带互联网比例达到90%，学校班均出口带宽不小于1m；城镇学校接入宽带互联网比例达到100%，学校班均出口带宽不小于2m。同时，各校要节源开流，积极筹措资金，保证农村学校普通教室多媒体教学设备普及率达到30%以上；城镇学校普通教室多媒体教学设备普及率达到70%以上。
三是大力推动“陕西教育人人通综合服务平台”的应用工作。按照省市安排，我县在XX年底启动了“陕西教育人人通综合服务平台”的应用工作，截止XX年6月4日，全县129所中小学有2106名教师在该平台进行了注册，登录13388人次，资源上传量4269条，资源下载量7627条，晒课总数量3451条。目前，收到学校选送的生成性资源183件，县级晒课工作正在紧张有序的评选中。XX年4月以来，北京智佳电子技术开发公司进驻我县，在我县做过多次调研、培训，聚焦广大师生需求，组织省市县名师参与“9月1号网”的研发建设，开展具有xx县特色的资源建设。
四是大力开展教育信息化研究与试点工作。我县6所千人以上学校按照评估标准已经启动建设工作。xx中学“陕西省优秀教学能手‘惠冰清’工作站”，通过网络平台随时与国内多家知名高校、教育专家和名师保持联系，研究讨论一线教师在教育教学工作遇到的问题和困惑，及时把高校和有关专家的教育科研成果转化为提升学校乃至全县发展的新力量。很多教师通过自己的博客、微博、q群，县学科教研员通过学科q群，随时随地与一线教师进行学术交流研讨。
五是强化网络与信息安全管理。认真执行省教育厅《关于加强全省教育系统网络与信息安全工作的指导意见》，按时做好xx教育网的前置审批，加强对各类管理应用平台信息系统的管理与监管，积极推进软件正版化工作，确保教育系统网络与信息安全。提升技术防护能力，细化网络接入、机房管理、容灾备份、数据共享与使用等各方面的安全管理制度，落实责任，做好应急预案，确保各类数据与网站系统安全可靠。积极配合市县有关部门进行网络安全检查，及时整改存在问题。
[关键词]研究生；教育管理；网络化
[中图分类号]G643.2[文献标识码]A[文章编号]1674-893X(2012)01−0026−03
随着培养机制改革试点工作的深入的推进，高校研究生教育管理的主体、载体、体制、机制等也相应发生了变革，其中最突出的是导师作为研究生教育管理首要责任人的地位与作用进一步强化。与本科生教育管理相比，研究生教育管理更加强调自主性、个性化、多元化[1]，从而导致研究生教育管理相对松散，难度相对增大。在研究生教育规模化、低龄化、多元化、国际化的新形势下，要使培养机制改革顺利推进，使广大导师切实履行研究生教育管理的首要之责，使研究生的思想政治教育、日常管理等不受到削弱，而要得到强化，就必须积极探索新的途径、方法和手段。互联网所具有的传输快捷、信息海量、交互性强、覆盖面广、形式多元、沟通自由[2]等特点，为创新与加强研究生教育管理提供了良好条件。本文旨在通过对研究生教育管理网络化的理念、平台建设、实施保障等方面的探讨，创新研究生教育管理的思路、方法和手段，以适应研究生培养机制改革的需要。
一、研究生教育管理网络化的理念
1. 学校主导
培养机制改革着力于建立起以科研为主的导师责任制和与科研紧密联系的导师资助制。改革后，导师不仅要负责指导研究生的学术科研，而且还成为了研究生思想政治教育、日常管理等的首要责任人。但是，这种改革并非是“一包到底”的完全导师负责制，在研究生教育管理上，对那些涉及研究生教育管理全局的（如制度设计）、教育管理发展方向（如目标设定）的问题，学校还是要发挥主要作用，即主导性作用。具体到研究生教育管理网络化方面，包括研究生教育管理网络化发展规划的制订、网络化硬件设施的提供、网络化软件的开发建设、网络化约束性规范的制订、网络化的运行、维护以及运行状况的整体监控等，这些涉及到教育管理宏观层面和网络化基本条件建设的方面，学校不能缺位，仍需要发挥主导性的作用，这样才能确保研究生教育管理网络化整体有序推进。
2. 导师主动
培养机制改革后，导师成为研究生教育管理的首要责任人，以往那种“导师只抓研究生学术科研，其他教育管理事项由培养单位负责”的情况已经一去不复返。导师要切实履行责任，必须主动承担更多、更具体的教育管理任务。具体到研究生教育管理网络化方面，导师需主动利用网络技术，搭建研究生教育管理的网页、博客、微博客、论坛/BBS、QQ群、网上班级等网络平台，创新研究生教育管理的组织模式；需主动利用学校开发建设的教育管理信息系统等网络资源，提高研究生教育管理的自动化、科学化水平；需主动参与和指导研究生的网上互动活动，加强研究生教育管理的引导性；需主动构建或引导研究生建立网络行为自律或文明公约，加强研究生的网络道德建设；需主动监控研究生的网络行为，及时掌握研究生的思想与行为动态，提高研究生教育管理的针对性与实效性。
3. 研究生主体
在研究生教育管理中，研究生始终是主体，特别是培养机制改革后，在导师教育管理责任相对增大的情况下，更应加强和发挥研究生的主体性作用。具体到研究生教育管理网络化方面，研究生要自觉参与教育管理网络平台的开发、建设和运行维护，成为教育管理网络化的主要建设力量；要自觉建立网络行为自律规范与相关网络平台的管理制度，成为教育管理网络化的主要管理力量；要自主利用网络资源，自主组织或参与论坛/BBS、QQ群、网上班级等的活动，成为教育管理网络化的主要推动力量。
二、研究生教育管理网络化的平台建设
1. 学校网络平台
学校层面的网络平台是统领全校研究生教育管理全局的大平台，按照学校主导的理念，它应是一个集学校研究生教育管理信息、课程教学管理、导师管理、研究生学籍管理、思想政治教育等为一体的综合性网络平台。它从学校管理部门一直覆盖到学院、导师和研究生，主要解决学校教育管理相关信息在校内的纵向沟通与处理问题，主要着力于提高学校研究生教育管理的信息化、科学化水平与管理工作效率，并为导师和研究生的教学、科研、学习等提供便捷的管理平台与手段。其功能模块主要包括四大块：一是学校管理模块。包括学校的学科与学位点建设、人才培养方案、课程教学管理、教育教学改革、信息公告与文件通知等；二是导师管理模块。包括导师审批研究生培养计划、资助研究生、查看研究生学业成绩与学术成果、查看并指导研究生的选题报告、查询个人教学信息、修改个人信息等；三是研究生学籍管理模块。包括研究生的报到注册、个人培养计划制定、选课、学业成绩、学术成果、选题报告、中期筛选与学籍异动等；四是思想政治教育模块。包括研究生的马列理论教育、校园文化建设、学术道德建设、形势政策教育、人文与科学素养教育、心理健康教育、创新创业指导、就业指导、“三助”等。
2. 学院网络平台
学校的二级学院承担研究生培养的具体任务，其网络平台建设的具体内容，上要与学校的教育管理目标与要求相连、相符，下要结合自身的学科专业特色，与研究生的具体培养目标和要求相接、相通。因此，它在研究生教育管理中发挥重要的桥梁纽带作用。学院的研究生教育管理网络平台涉及以下主要内容：导师信息、招生信息、本院研究生培养方案、学校与学院的管理制度、教育管理具体事务（如中期考核表、选题报告表、论文送审表等）、学术信息、研究生管理工作动态信息、研究生生活信息、学院与师生互动平台（如网上信箱、论坛等）等。学院网络平台的主要功能是促进研究生教育管理信息在学院内的横向交流与共享，实现教育管理与服务工作的有机融合。通过这个平台，导师可以及时了解学院的研究生教育管理目标、要求与相关工作信息，有效提高研究生教育管理的针对性与实效性；研究生可以了解导师的信息，明确自己的培养要求与发展目标，还可以发挥主观能动性，直接参与到学校与学院的建设发展中去。
3. 导师网络平台
导师的网络平台直接面向其所指导的研究生，其教育管理的个性化与针对性特征更强。按照导师主动的理念，根据导师指导研究生方式的不同，可以搭建导师团队和导师个人两类网络平台。如前所述，导师网络平台既可以是导师团队或个人的网页、博客、微博客，也可以是导师团队或个人开设的网上论坛/BBS或QQ群，还可以是同一导师或导师团队的研究生组建成的网上班级。导师网络平台的主要内容包括：导师团队或个人的信息、导师教学笔记、导师学术观点与学术信息、导师科研项目与研究成果、研究生科研与论文指导、研究生日常管理工作考评、师生学术道德建设、师生论坛与互动社区、网上班级活动与管理、日常教育管理活动信息、师生通讯录与相册等。导师网络平台的搭建，突破了研究生教育管理的时空限制，切合培养机制改革后导师责任制与研究生教育管理的需要和特点。它让导师和研究生之间无论在何时何地，只要有网络就可以实时交流，从而有效解决了导师面对面指导研究生难或少的问题，促进了师生之间交流频率的常态化、交流手段的多样化、交流内容的全面化，有利于导师切实履行教育管理之责。同时，也有利于导师与研究生之间、同一导师团队或导师的研究生之间的交流合作与互促互进，增强研究生的团队意识与科研合作意识。
此外，研究生也可以建立个性化的网页、博客、微博客等，以完善学校的研究生教育管理网络平台体系。
三、研究生教育管理网络化的实施保障
1. 经费保障
研究生教育管理网络化需要有良好的硬件、软件设施来支撑。为此，学校既要建设运行快捷与顺畅的校园网络，也要开发建设各层级的教育管理网络平台，这些前提条件的建设需要有较大的经费投入。在校园网络和相关平台建好后，还需要有良好的运行维护和管理，包括网络故障的排除、网络基础条件与安全技术的不断更新与升级、管理人员的定期培训等，这些也需要有稳定的经费投入来保障。因此，在研究生教育管理网络化的推进过程中，稳定的经费投入是重要的保障，但这种投入带来的是教育管理理念、方法、手段等的革新，其成效是事半功倍的。
2. 安全保障
安全问题是研究生教育管理网络化顺利实施的核心命题。在研究生教育管理网络化的进程中，一方面，在校园网络和相关平台的开发建设中，要确保所开发产品的安全性，不能为片面追求方便、实用或降低成本而留下安全漏洞。另一方面，在网络运行维护中，要充分利用安全技术手段，如及时更新网络系统的安全软件，研发防止信息污染的监控软件、加密技术与“防火墙”隔离技术等。第三方面，在网络运行管理中，要加强网络安全制度建设与安全监控，防止因管理工作粗心、疏漏带来的安全隐患；要当好校园网络的“守门人”，对网络信息加以适当的屏蔽、过滤和分级，防止非法用户和不良信息的入侵[3]。第四方面，在网络活动中，尤其是在导师和研究生的科研交流中，要加强安全防范意识，不能把的、尚未公开的、前沿性的学术科研信息随意在网上交流。
3. 素养保障
良好的网络素养是研究生教育管理网络化顺利实施的前提性因素。一方面，在网络技术日新月异的形势下，导师和研究生需不断提高自适应能力和对网络新技术的学习能力，需熟练掌握和运用网络新技术，这样才能适应教育管理网络化的基本素养要求。另一方面，在网络信息海量和真假难辨的情况下，导师尤其是研究生要有正确的网络信息识别能力和判断能力，要不断提高对不良信息的免疫能力[4]，这样才能准确有效的利用网络资源，真正发挥教育管理网络化的作用。第三方面，在网络环境虚拟的情况下，导师和研究生要不断提高网络道德水平与自律能力，力求做到网络言语文明、网络生活适度、网络行为合法合规，这样才能保证教育管理网络化在规范、有序中运行。
4. 机制保障
有效的运行机制是研究生教育管理网络化顺利实施的可靠保障。在具体实施中，需建立健全以下主要机制：一是纵向联系机制。与目前高校的纵向研究生教育管理体制相适应，在教育管理网络化的实施中，学校、学院、导师三级网络平台既要合理划分边界，确定各自主体内容，避免资源重复浪费，同时也要在层级指导原则下，确保各层级平台互连互通，整个学校的教育管理信息纵向联系顺畅，避免“信息孤岛”问题的产生。二是横向联系机制。建立健全学校各职能部门之间、学院之间、学科之间、导师之间、研究生之间的横向沟通与协调机制，既是研究生教育管理网络化的必然要求，也是研究生教育管理网络化实施后的必然结果。三是跨边界联系机制。一方面，各层级网络平台建设的内容虽各有侧重，有边界之分，但在实践中应该有跨越边界的联系，尤其是在研究生教育管理的总体目标、规划、规章制度等方面，应该贯穿于各层级的网络平台之中，落实在具体的教育管理之中。另一方面，各层级网络平台，尤其是学校和学院级的网络平台还应从学校外界获得研究生教育管理的有关政策与信息，同时向外界有关信息[5]，这也是研究生教育管理网络化的题中应有之义。
参考文献：
[1]刘秀伦，谷文陶.网络环境下研究生思想政治教育探析[J].湖北社会科学，2010(7)：184.
[2]董亚平.论思想政治教育网络化的机遇、挑战及途径[J].思想政治教育研究，2010(5)：62.
[3]石共文，蔡文.论高校校园网络伦理准则的构建与实施[J].现代大学教育，2010(6)：105-106.
