时间：2023-05-30 10:18:47
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工程合同风险管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】海外工程；前期调查；风险管理
我国政府在上世纪90年代提出了“走出去”战略，意在鼓励国内企业跨出国门，许多国内知名企业包括电力、水泥、石化、建筑施工、成套设备等企业，积极参与到国际市场的竞争中，许多企业在国际市场中已经获得到很好的经济效益，在欧美发达国家也树立了良好的企业形象。然而，更多企业在国际市场的竞争中仍然处于摸索阶段，由于文化、技术、管理、沟通等多方面因素还不能充分适应，造成项目进度延误、成本飙升、项目无法顺利进行的情况。我们对造成这些现象的原因进行分析发现，海外工程通常具有利益关系复杂、工程周期长、资金耗费量大、复杂程度高、独特性、一竞性等特点，对海外工程进行掌控的难度非常大。
作为一种跨国式的经济活动，海外工程涉及到国家法律、政治风险、民族宗教、风俗文化、金融汇总、国际贸易、工程技术等多方面因素，是一种多目标、多因素的系统工程。企业对所进行的工程与当地环境的关系缺乏认识，工程进行中出现的问题往往令施工企业措手不及，由于国家利益不同、参与方式不同、文化背景不同，多方利益相关者一旦发生纠纷，所产生的矛盾关系必定十分复杂。以上提到的所有海外工程的特点都决定了其高风险的属性。为了应对这些问题，必须对海外项目运行的整个周期进行科学、系统的分析和管理，包括前期调查、项目投标、合同签订、项目运行管理直至交付业主，严格控制和降低风险。
一、风险预判
无论是招标项目还是议标性项目，我们所投入的资金以及人力比国内市场更大，但是得到的收益却不如预期。由于远隔重洋，所花费的时间成本以及出行费用都十分惊人，然而却要受到诸如信息来源渠道不足、考察调研时间有限等不利条件的困扰，通过十分有限的调研不足以充分了解当地的法律法规、相关手续、人文环境、市场条件等情况，这都会给所承接的项目带来潜在的风险。
在各种不利条下，一批企业会通过非官方渠道获取项目信息。有时确实会比十分复杂的当地政府好一点，可以获得一些社会资源，但是这也终究不是长久之计，对于这些“偏门”的项目信息，我们更是要在决定跟进之前冷静对待、严格分析，避免造成投入资金后颗粒无收的后果。
首先，对项目介绍人和他所持有的社会资源进行分析，判断相关信息的有效性。进行这种判断没有固定的套路可寻，主要是与项目介绍人或所谓的中间人进行日常的联系与沟通，发挥主观判断力。其次，分析项目信息，提取最需要的信息并进行严格的审查。
二、前期市场调查分析
做好前期市场调查分析是投标报价工作和项目顺利实施的前提。从海外工程的基本特点出发，编制风险清单，对潜在的工程风险进行分析。其风险清单的编制可以参考政府或有关协会编制的相关地区的风险提示，也可以采用与先期进入项目市场的中国企业进行交流的方法 。对所考虑到的风险因素，结合市场调查结果和当地的实际情况，进行全方位的决策分析。另外，去现场实地勘察也是非常重要的，组织考察团队对工程所在地进行考察，考察的主要内容至少要涉及到施工地点的地质状况、机械租赁费用、材料价格、当地的法律法规等。
三、研究招标文件
当前，国际工程市场竞争十分激烈，国内企业主要是采用低价中标的策略。由于经济效益被压缩，又要面临相当大的工程风险，这就需要工程企业拟定一个合理的投标价格，尽全力在预估工程风险的前提下提高在合理价格区间内中标的可能性。一般国际工程的招标文件的量非常大，投标人需要耗费大量的时间，在克服语言关的前提下认真阅读招标文件，理解技术规范，邀请专业的合同管理人员对合同条件进行评审，重点分析汇率风险、预付款保函、履约保函、合同价格调整、延期罚款、保留金、工程预付款、工程索赔、工程变更、工程检验等方面。针对需要特殊对待的，要设置一定数量的风险保留金，将这部分金额加入到投标价格当中。在摸清当地情况、了解现场条件、分析风险因素、理解招标文件的基础上，全方位考虑招标价格。
四、合同管理
在合同条款方面，要充分考虑合同是否完善、公正、公平，合同所涉及的各个利益方所分担的风险是否合理。既要保证业主的合法权益，最大程度上减少由违约造成的损失，也要保证自身的合法权益，大胆且合理地设置违约金。
五、结束语
对风险因素进行全面分析，选择风险控制措施。做到可靠评估，认真识别，超前分析，慎重、科学地进行风险管理监督、控制、决策、规划，完善风险管理体制才能在国际工程市场中站稳脚踏，快速发展。
参考文献：
[1]李成.国际总承包工程项目的合同风险管理研究[J].上海交通大学2011，06（01）：27-28.
[2]黄福.海外EPC工程项目风险管理研究――以EASBA糖厂项目为例[J].广西大学2013，11（01）：15-16.
[3]张.海外工程项目风险管理研究――以中铁十四局集团阿富汗公路项目为例[J].山东大学2008，09（20）：8-9.
[关键词]：工程合同风险 工程监理 对策
Abstract：This paper analyzes the construction project the risk in the contract, and in the light of these risks, and puts forward the corresponding measures to improve.
Key words：Project contractriskEngineering supervisioncountermeasures
中图分类号：TU723.1文献标识码：A 文章编号：
1引言
建设工程合同，是发包方与承包方进行工程承发包的重要法律形式，是进行工程施工、监理和竣工验收的主要法律依据。订立和履行建设工程合同，直接关系到合同双方的根本利益。建设工程合同的订立，确立了当事人双方对工程项目的管理责任和双方的经济法律关系，也是双方实施工程管理，享有权利和承担义务的法律依据。合法、有效的合同，有利于当事人认真履行，同时还可以有效地预防纠纷的发生。即使发生纠纷，当事人也可以请求仲裁机构或人民法院依据合同条款保护其合法权益。合同风险是合同实施中环境、组织、技术、管理、业主信誉等情况发生变化导致承包商经营失利而遭受的损失。合同条款中潜伏的风险往往是责任不清、权利不明所致。慎重分析研究合同实施过程中的各种风险因素，在签订工程承包合同时尽量避免承担风险的条款，在履行合同的过程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律风险的发生。
2 建设工程合同风险
在实际建设工程中,由于合同人员素质不高或由于市场竞争激烈,承包商急于拿下此工程而做出一些不适当的让步等原因,导致签定的合同存在风险,主要表现在以下几个方面:
2.1 合同主体不合格,存在风险
合同的主体就是工程的发包方和承包方，合同主体不当之处主要表现在：工程发包方和承包方缺乏合同履约意识，既不认真研究制订合同条款，又不严格履行合同。
2.2 合同条文不完整,隐含潜在的风险
某合同中规定每月20日支付上个月的工程进度款,但因甲方资金筹措受阻,连续三个月拖欠工程款。乙方为了工程的进度不受影响,垫入了大笔资金。但由于合同中没有具体写入拖欠工程进度款的处罚规定,导致乙方向甲方对垫支资金利息的索赔失败,蒙受了较大的经济损失。
2.3 合同条款不平等，留下隐患。
工程承包本来应以合同为约束依据，而合同的重要原则之一就是平等性。但在工程承包实践中，业主与承包商很少有平等可言。鉴于当前的工程承包买方市场的特点，个别业主常常倚仗着僧多粥少这一有利的优势，对承包商蛮不讲理，特别是政府投资工程项目的业主部门。
2.4合同中仅对一方规定了约束性条款的不利合同风险
某工程合同中规定,从甲方全部提供施工场地之日起15日开工,并按实际开工日计算工期,而后乙方应负延期一切责任。该工程合同开工日为2007年4月25日,由于场地搬迁碰到难题,到2007年6月30日才具备开工条件。
2.5合同中已明确规定乙方承担的风险
大量的承包工程合同中都有对乙方承担风险的条款规定。例如,某工程合同协议条款中,规定该工程变更的费用总额当超过合同总价15%以上时,甲方对超过的部分应给予补偿。显然,乙方若遇到变更较多的工程,至少要先损失合同总价的15%。反之,当该工程变更较少时,乙方将会有较高的盈利。
2.6合同内容不完备
有些合同使用境外文本。由于国情不同、语言文字不同，加上翻译问题，使得这些合同文本存在不少疑问。尤其是发展中国家的合同，由于这些国家过分强调独立自创，通常不愿意沿用国际上普遍遵循的条款，而他们自己制定的一些法规或合同条例往往很不完善，遗漏事项颇多。致使在合同履约过程中，承包商常常找不到合法依据来保护自己的利益。
3 建设工程监理风险对策
正确地、公正地处理合同实施过程中的风险分担总量，是合同管理的重要内容之一。工程建设施工期有长有短，施工条件千差万别，实施过程中面临的未知因素也较多，因此，风险相对较大。
应由业主方承担的风险有：施工现场准备方面的问题；施工条件的变化问题；工程量的变化问题；施工图纸供应不及时或设计缺陷和特殊风险等问题。
应由施工承包方承担的风险有：投标书中的问题；承包方自己的能力问题；对新的工程项目和市场环境不熟悉问题；安全方面的问题等。
应由双方共同承担的风险有：物价上涨问题；材料供应不足问题；合同条款方面的问题等。
合同执行过程中的各种风险是客观存在的，对于这些风险，既不能在招投标时完全预见和把握，也不能在执行中完全避免。为了尽量减少风险，避免由于风险造成的损失和争执，监理提出以下防范工程承包合同风险的对策：
（1）建立健全合同管理的组织网络
组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，配备合同管理人员，使建设工程合同管理专业化、正规化，使建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。建筑企业内部合同管理机构的主要职责是制订本企业的合同管理制度，检查监督本企业各类建设工程合同的订立、履行；宣传贯彻有关合同法律、法规，培训合同管理人员；审查合同，防止利用合同进行违法活动；参与解决合同纠纷；总结推广合同管理经验等等。
（2）建立健全合同管理的制度网络
制度网络，一是指企业就合同管理过程中的每个环节，建立和健全具体的、可操作的规章制度，使合同管理有章可循。二是指建筑企业各层次都应有自己的合同管理制度。合同管理制度是合同管理活动及其运行过程的行为规范。合同管理制度是否健全是合同管理能否成功的关键所在。制订合同管理制度，是搞好建筑企业合同管理的保证。
（3）提高合同管理人员的业务素质
提高合同管理人员素质：一是选好合同管理人员。建设工程合同管理需要具备现代化管理知识，精通合同法律法规，熟悉工程实施全过程，有丰富经验的高级管理人才。二是抓好合同管理人员在职学习。随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，对取得从业资格的合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平，显得尤为重要。三是选派有发展前途的业务骨干到有关院校学习深造，委托培养这方面的高级专业技术人员。四是对合同管理人员实行岗位责任制。建设工程合同管理是高精确度、技术性很强、极为复杂的工作。合同管理人员，只有经过严格的培训和考核，成绩合格取得从业资格后方能上岗。.
(4) 积极推行合同管理目标制合同管理目标制，是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。建设工程合同管理的目的是通过在工程项目承包合同订立和履行过程中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作，促使建筑企业内部各部门、各环节互相衔接、密切配合，以提高工程项目管理水平，保证工程项目经营管埋活动的顺利进行，更好地发展和繁荣建设市场。
结束语
几乎没有不存在风险因素的工程。承包工程是一项具有风险性的行业。由于工程项目建设关系的多元性、复杂性、多变性、履约周期长等特征及金额大,市场竞争激烈等构成了项目承包合同的风险性。因此,慎重分析研究各种风险因素,在签定合同中尽量避免承担风险的条款,在履行合同中采取有效措施,防范风险发生是十分重要的。
[参考文献]:
关键词：建筑工程项目管理；合同；索赔；风险管理
随着社会经济的发展，我国建筑业也是面临着大好的发展机遇。建筑业无疑是一个大市场，我国每年在建设上投入的资金在GDP中占有相当的比重，这从我国建筑业3 000万的从业人员的规模来看就可见一斑。中国正在进一步融入全球经济之中，很多行业正逐渐地适应这一形势，建筑业也是如此。国外的企业可以进来，国内有实力的可以走出去；以前不重管理，现在应该将其放到一个重要的位置；旧的管理方式可能已经不再适用或不再高效，那就应该大胆地改革、舍弃，学习先进的东西。有一句话叫做“济世兴邦，管理先行”，可见管理的作用已被提到了一个非常高的高度。建筑工程中的项目管理的作用也是不言而喻的，这无论对业主还是承包商都一样。就拿承包商而言，管理得好坏直接关系到它能不能赚到钱，以维持企业生存；能不能树立良好的企业形象，从而为以后的发展铺平道路。建筑工程项目管理也是一门复杂的学问，因为它涉及到众多不同的课题。
1合同管理
工程建设活动是一种涉及面广、内容复杂的综合性活动。承包商为了自身的利益，就免不了要与形形的法人签订各种合同书，有承包商与业主的，与供货商的，还有与分包商的。签订合同书在现时的法制环境下既是出于对自身利益的考虑，同时也是对自己的一种约束。合同提供了一种行为准则，既对各方的行为进行督促，同时也为一旦出现违约行为准备了书面的依据，减少不必要的纠纷。隐患险于明火，合同对可能事态做出预测，更可规避某些不该发生的情况，减少损失。所以，对任何人，在观念上就应该树立一种以合同为依据的观念。
承包商与业主的目的虽然不同，但是都是为了最大程度地实现自己的利益。也许双方的利益有所抵触，而签订合同便是为了协调两者的利益。抓好以下环节是合同管理的关键所在。
1.1施工合同的签订
好的开端是成功的一半。在签订合同之前，首先要与业主进行谈判。谈判应该本着诚意的原则、朝着争取签订合同的方向发展，所以有必要注意一下谈判的规则或者是尺度。其中很重要的一点就是权利和义务对等原则。有句话叫做“不卑不亢”，苛刻的、单方面的约束性条款应该尽量抵制。谈判的目的，一是为了中标，二是为了争取合理的价格，三是为了争取改善合同条款。前者和后两者是互相牵制的，所以在确保前者的情况下，要最大限度地去实现后两者，因为亏本的工程如果不是特殊的原因，一般是不会去做的。在双方签订合同之前还必须进行的一步工作是合同审查。合同一旦签订，便作为一种法律的依据，是无法单方面加以修改的。“亡羊补牢，为时已晚”。所以为了减少风险，这一环节必须加以重视。业主草拟合同时，其中可能会有不少遗漏、含混不清、矛盾之处，有时业主还会故意设下圈套，这些都对承包商极为不利。审查过程中依据美国PMP中项目采购管理中适当的工具和技术，如合同谈判、专家判断、卖方评级系统和建议书评估技术等对条款仔细研究、认真分析，查出其中的疏漏不周之处，将各自的权利义务事先明确，更有利于合同双方合作愉快。同时依据《建设工程项目管理规范》在订立施工合同的谈判中，应根据招标文件的要求，结合合同实施中可能发生的各种情况进行周密、充分的准备，按照"缔约过失责任原则"保护企业的合法权益。
1.2施工合同的履行
项目经理部必须履行施工合同，并应在施工合同履行前对合同内容、风险、重点或关键性问题做出特别说明和提示，向各职能部门人员交底，落实根据施工合同确定的目标，依据施工合同指导工程实施和项目管理工作。项目经理部在施工合同履行期间，应注意收集、记录对方当事人违约事实的证据，作为索赔的依据。在此过程中，业主、监理工程师和承包商都有各自的权利、义务和职责。作为承包商，明确职责，遵照合同，接受监理师指示，是与业主等保持良好合作关系，确保工程顺利完成的保证。施工开始时，合同文本基本都已签订，承包商必须严格遵照执行。除合同规定的外，对承包商而言，还有以下几条强制性义务：（1）执行监理师指令；（2）接受工程变更；（3）严格执行合同中有关期限的规定；（4）必须信守价格义务。这几条可以说是信守合同的一个大前提。在履行合同过程中，符合双方约定的条款应该坚决执行，对于超出合同的要求也有按照相关法规协商解决。
根据一些国际项目管理公司的经验，合同管理的优化比技术优化更为重要，技术优化可以使工程增加利润，但最多不超过3％～5％，而合同管理得好，却能使利润增加10％～20％。当代合同管理的效果说明，没有有效的合同管理做保证，就没有好的承包效果。
2索赔处理
首先，必须对索赔要有一个正确的认识。索赔，并不是一方对另一方的不友好或惩罚行为，并不是某种矛盾的体现，而是承包商在由于合同对方的原因或合同双方不可控制的原因而遭受损失时，向对方提出的补偿要求。索赔虽然在各个工程中一般都会出现，但具体情况却无法完全预见。如果可以预测，那合同双方应该协同努力，减少损失发生的可能，因为索赔一旦发生，就必然意味着至少一方要遭受损失。有时，索赔会导致分歧和纠纷，这不利于今后各方的合作。由此可见，索赔有时不可避免，但绝不是目的，只是解决问题的一个途径，是在合理合法的前提下为减少本方损失而提出的正当要求。索赔产生后各方都应抱着善意、诚意的态度去协商、解决。从承包商角度来看，工程索赔是经营管理的一个重要组成部分，是主动的、正常的经营管理行为。作为承包商，首要的是要有良好的索赔心态，其次是培养索赔意识，树立索赔观念，把握和考虑正确的索赔时机，学习索赔的基本方法和知识，逐步提高索赔的能力。
3风险防范
项目风险管理包括项目风险管理规划、风险识别、分析、应对和监控的过程。项目风险管理的目标在于增加积极事件的概率和影响，降低项目消极事件的概率和影响，通过风险的定性、定量分析，制订风险应对规划，并实时监控、不断跟踪，确保对项目的不利影响程度减至最小。
在承包建筑工程时承包商肯定会面临各种各样的风险，有的风险可以回避，有的可以控制，有的必须迎头而上。风险和利润是并存的，通常只有风险大的项目才能有较高的赢利机会，风险也是对管理者的挑战。风险控制能获得非常高的经济效果，同时它有助于竞争能力的提高，素质和管理水平的提高。所以，对待风险也必须树立正确的观念和态度。
风险是客观存在的，但并非是不可防范的，关键是人们是否可以意识到，从而采取相应的措施加以应对。任何人对自己应承担的风险应有准备和对策，这应作为计划的一部分。不同的人对风险有不同的看法，对策也就不同。但是归纳起来，有以下两种最基本的方法。
3.1风险控制的方法
这种措施是基于风险的可测性，从而对风险加以改变。细分又有以下几点。
3.1.1风险回避
风险回避主要是中断风险源，使其不致发生或遏制其发展。风险回避不失为一种较为稳妥的方法，但也不可否认这也是一种消极的防范手段。回避风险也会丧失一些好的机会。
3.1.2损失控制
损失控制是指要减少损失方法的机会或降低损失的严重性，设法使损失最小化，包括预防损失和减少损失两方面的工作。控制损失应采取主动的态度，以预防为主，防控结合。
3.1.3风险分离
风险分离是指将各风险单位分离间隔，以避免发生连锁反应或互相牵连。这种处理可以将风险局限在一定的范围内，从而达到减少损失的目的。
3.1.险分散
风险分散与风险分离是不一样的。风险分散是指通过增加风险单位以减轻总体风险的压力，达到共同分摊集体风险的目的。
3.1.5风险转移
风险转移是风险控制的另一种手段。经营实践中一些风险无法通过上述手段进行有效控制，经营者只好采取转移手段以保护自己，但是风险转移并非损失转嫁。风险转移的手段常有工程承包中的分包、技术转让或财产出租等形式。
一、对合同主体进行识别性审计
建设工程总承包合同主体是指依照合同约定对总承包工程整体或单体工程履行义务享有权利的当事人。一般总承包合同有发包人、总承包人和分包人。根据需要有的总承包合同中发包人和承包人一方为一名或两名当事人，在审计中应对涉及总承包合同当事人主体资格进行识别。
在对主体资格识别审计中，应根据各主体所承担的工程项目，对主体资格的资质等级、信誉等级、财务状况等情况进行审计。在审计中对发包人应识别的情况主要有：发包人单位名称、工程立项批准文号、工程地点、工程内容、资金来源进行审计。对总承包人和分包人应识别的情况主要有：单位名称、资质等级、注册资金、财务状况或融资等情况进行审计。
通过对总承包合同主体审计，以识别主体资格、资质的真实性、合法性和有关证件的有效性。
二、建设工程总承包合同标的、工期审计
总承包合同标的是指当事人权利义务共同指向的东西，一般用数量表示，也有的技术性项目的合同标的还包括技术性能。由于总承包合同建设规模和投资的多变性、标的数量，就必然随着变更的协议而变更。因此，审计人员应将与合同标的相关的合同文件加以收集整理，通过鉴证、，予以确认。
建设工程的工期是依据工程的进度而定。但有的总承包合同由于合同中约定的和实际竣工的工期存在不一致的现象，导致其工期存在待定状态。因此，在识别工期时一般应将合同约定的工期与实际竣工工期或者是发包人对总承包人提交的竣工验收报告的逾期答复验收的时间一并考虑。根据实践针对上述情况应掌握以下几点：①当合同约定的工期与实际竣工验收一致时，应依约定时间确认工期；②当合同约定的工期与实际竣工工期不一致时，应以双方认可的变更工期确认；③ 按照合同约定当总承包人已完全履行合同，并且已向发包人提交竣工验收报告后，发包人在无正当理由或未取得总承包人同意延期验收的前提下逾期组织验收的，应按发包人逾期验收的时间确认工期。同时，在工期确认时，应将开工时间、工期变更情况及其违约责任进行关注。通过审计，明确合同标的和工期的准确性以及工程逾期后过错方违约责任的确认或处理情况。
三、对设备、材料招投标情况进行审计。
中华人民共和国招投标法，第三条规定对以下三种工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：一是大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目；二是全部或者是部分使用国有资金或者国家融资投资的项目；三是使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。或者、国务院对必须进行招标的其他项目和根据审计署《关于内部审计工作的规定》中 “对本单位内部控制制度的健全性和有效性及风险管理进行评审”等规定。凡是符合以上规定的建设工程项目设的设备材料应进行风险管理审计。审计的内容主要有：投标单位、投标时间、设备名称、规格型号、单价、数量、金额等进行审计。
鉴于有的总承包合同，涉及外购设备、材料，因此对供货单位、外购设备名称、规格、数量、单价、金额、交货地点、验收时间，以及其违约责任等情况应进行审计。
通过审计对上述设备材料的招投标的真实性、合法性予以识别，对数量计算的准确性予以审核。
四、承揽加工项目工作成果审计。
承揽加工工作成果包括项目设计及技术资料之内容。因为有的总承包合同中某些设备、材料为非标准的，它需要总承包人（定作人或分包人）按合同约定进行设计并提供技术资料。承揽人按照定作人要求完成工作，交付工作成果，总承包人（定作人）给付报酬。在对定作人审计时，主要应对其提供设计文件名称，提供设计文件时间，提供材料名称、规格、单价、金额、合同约定价，调整价、确认价、验收时间、违约金比例、违约金数额等情况进行审计。对承揽人审计时，应对其接受设计文件及技术资料发现定作人不合理要求通知时间及内容，催告定作人协助履行事项的内容及时间、提交成果时间、提交成果质量、或者是定作人逾期提货、承揽人依法对留置成果名称、留置成果的价值或者承揽人保管成果材料不善应赔偿的数额，以及解除合同的时间等情况进行审计。
除以上情况审计外，还应对承揽人名称、资质和承揽的设备名称、规格、数量、质量、单价、金额、交货地点、验收时间、违约责任以及项目报酬收付情况进行审计。此项重点是注重对当事人履约情况和承揽加工工作成果的真实性和合法性进行识别性审计。
五、工程竣工验收情况审计。
工程竣工验收是指发包人（建设单位）和总承包人（分包人）依照合同约定或者法律规定对整体工程或者单体工程进行验收并交付工程的一项活动。中华人民共和国合同法第279号条规定“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。”“未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”一般总承包合同对此项都有明确的约定。对某些特定的房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收有关部门还有验收备案的规定。例如：建设部2000年4月7日的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》中规定，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县以上地方人民政府建设行政部门备案，对逾期或者建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前擅自使用的备案机关责令停止使用，处工程合同价2%以上4%以下罚款。因此，对此项审计应十分关注。
根据审计实践，有的总承包工程对竣工验收有明确的约定。有的还约定总承包人在其所承包的工程完工时，依照合同约定应向发包人（建设方）提交竣工验收报告和有关文件、资料。还有的总承包人对发包人（建设方）收到其提交的验收报告明确在一定时间内应组织验收，逾期不组织验收的，或未经验收而擅自使用的即视为已竣工验收的约定，这种情况在总承包合同中多见。所以在对总承包工程验收方面审计中应对项目名称、竣工时间、已验收、未验收、验收标准和项目保修情况进行识别性审计。
对有违犯上述规定或合同约定的行为，审计人员在审计报告中应予提示或披露，以引起企业管理者重视或纠正，避免风险。
六、工程质量审计
总承包工程质量，是指发包人对总承包人或者承包人对分包人依照合同约定对工程交付人所承担的工程质量，按照标准进行的工程质量检验活动。检验标准可分为国家规定的标准、行业标准和合同约定的标准。对质量检验标准，应从以下三方面情况进行掌握：一是有约定标准的从约定。二是无约定标准的，按国家规定的标准。三是无国家标准的，按行业标准。审计人员在进行工程质量审计时，应对项目名称、检验标准文号或检验依据和质量认定情况以及不合格原因等主要情况进行审查。
七、工程款收支审计
总承包合同工程款收支审计，就是审计人员对承包合同当事人收支工程款的核实活动。工程价款一般包括：① 建设工程土建项目的设计费、材料费、施工人员费用。② 设备费、安装调试费；③ 承包人的管理费，即总承包人进行建设工程管理、发包人给付的价款。此项费用如总承包合同中双方有约定的，就应将此费用在内。④质量保证金，是指发包人将从总承包人一定比例的工程款中暂留的价款，根据总承包人承包的工程质量按合同约定、届时再付给总承包人。也有的总承包人按照合同约定在合同生效时向发包人付一定数量款项作为质量保证金，待全部履行完合同义务后，发包人再予退回的款项。但由于有的工程价款构成不同，审计人员应据实核算。
在工程价款确认之后，应将总承包人收到发包人或总承包人支付分包人的工程价款逐笔进行核算。同时还应对收付各方的票据进行鉴证。这是因为有的建设工程缓建、停建之原因，致使工程未进行结算，或者有的工程款支付存在着一方先付款后收发票，或者一方先出具发票后收款，或者一方暂以收据作为收款凭证待工程完工结算完毕，收到全部工程款后再出具发票等原因，造成票据短缺或无效凭证现象，再建工程及时转入固定资产。故审计人员对票据审核也不可忽视。具体对工程款收付情况审计，应从支付方和收款方、单位名称、数额、日期、方式、逾期支付时间和数额，以及票据种类等情况进行审查。
八、总承包合同纠纷审计
总承包合同纠纷处理情况进行审计，是指建设工程当事人对履行合同中的权利、义务产生的异议。总承包合同往往涉及到发包人、总承包人、分包人、供货人等多个主体法律，加之一方或诸方主客观原因，致使过错方违反总承包合同事项约定，使相对方遭受损失。守约方依法或依约向过错方提出承担民事赔偿责任的主张而未获得赔偿，或双方争议事项处理结果处于待定状态。这些纠纷解决的方式一般有三种，一是当事人通过协商解决。二是依据总承包合同中仲裁条款或双方当事人达成的仲裁协议当事人申请仲裁机构仲裁。三是一方依法向人民法院起诉。这些方式在处理总承包合同纠纷中是多见的。因此，在审计中，审计人员应对当事人已处理或者将要申请仲裁起诉的合同纠纷情况进行关注，因为这些纠纷的支付款项，不仅涉及到合同的标的和工程款的数量，也关系到当事人的风险管理。因此，对总承包合同纠纷处理情况审计也是不可忽视的。
九、总承包合同管理内控制度审计
总承包合同管理内控制度审计是指审计人员对在履行总承包合同中，对影响组织目标实现存在或潜在存在予以接受，或者想办法采取措施，消除减少或转移各种不确定因素，而形成的风险管理规范完整性和有效性的评价活动。由于风险管理工程项目多样性、主体多体性、风险分担不等性和风险发生突然性以及动态管理之原因，风险管理内控制度的形成就分为成文或不成文两种。因此审计人员在对风险内控制度审计中，在注重对成文制度收集检查的同时，也不可忽视实际工作中形成的不成文的制度。在对风险管理的效果评价时，应从内控制度建立环节的完整性、执行环节的及时性和监督环节的有效性上去考察、。对风险管理的效果作出客观、真实、公正的评价。
（一）没有健全的风险管理机制。
在我国绝大多数的建筑施工企业没有明确的定位风险管理，没有在企业设置专门的风险管理部门，更是没有专门的工作人员来负责管理风险。因此，企业风险管理的机制不够建全，导致处理风险、预防风险的能力很差，从而也增加了企业施工过程中的风险。
（二）风险管理意识薄弱。
许多的企业经营者在风险管理上的意识都很薄弱，对风险管理认识的重要性不足，因此，根本就没有把风险管理意识作为施工项目管理中的一个重要内容。虽然有的企业还是有些相应的风险管理措施，但这些风险管理措施仅仅是相对工程进度、工程质量、工程安全方面来说的，这些风险管理措施没有系统的、明确的管理目标，主要还是分布在施工技术方案和施工设计这些文件当中，根本就没有正式的风险管理项目。而且，企业经营者重视的基本上是业务量，施工技术上的管理与他们无关，致使他们不具备专业的风险管理。企业经营者缺乏对风险管理的学习和研究，对风险管理的基本原理都不清楚，更别说在风险管理的技术和方法上。
二、建筑工程施工项目风险管理对策
（一）合同风险的对策。
提高合同管理的质量就必须要加强施工合同的管理，这是我国切实可行的工程风险预防管理机制中的一个主要的防范措施。合同签订管理、书面资料管理、合同履行管理等都是合同内部措施，同时也是法律服务机构、合同监管部门等实施的外部管理。合同签订的规范，合同风险自然就避免了，而且施工合同不但是工程项目全面风险管理的主要依据，还是项目管理的法律文件。
（二）组织风险的对策。
施工企业者或承包人应有回避风险的意识，且还要重视风险，不管是对人力、物力、财力还是其他方面的投入，都要提高作业人员和管理人员的质量及其他们的专业水平和安全意识。承包人应选择合适的人员来担任风险管理部门的经理，同时加强施工人员和管理人员的风险教育培训。培训管理人员在现代项目管理上的一些新工具、新方法、新技术，培训施工人员熟悉并掌握新方法、新工艺的操作方法。从而使广大工作人员爱岗敬业，增加他们的忠诚度和凝聚力。
（三）工程环境风险的对策。
建筑工程施工风险面临很多未知的因素，自然环境也是风险中的一种。针对着这些自然环境的因素如：气象条件、火灾、自然灾害、爆炸等，施工单位可以选择工作保险来转移风险。有意识的将风险转移到和其有经济利益关系的另外一方来承担，可以有效的降低风险损失。同时，要加强对爆炸和火灾的监控，加强施工现场的管理及规范施工人员的操作，并树立他们风险防范的意识。
（四）安全和技术风险的对策。
技术风险也属于施工项目风险管理中的一项，为了降低技术上的风险，施工企业要制定一系列的科学的施工方案及施工组织，并采用先进的、科学的施工工艺来加强管理工程物资，同时加强施工器械的管理。在各种风险里面，建筑施工企业最关心的一种风险就是安全风险。安全风险关系到企业在这个项目工程上的收益以及它的生存发展。因此，重视安全生产是施工项目管理上的最重要的内容。我们可以控制和防范会引发安全风险的环节和因素，从而减少安全风险。
（五）资金和错误假设风险的对策。
资金风险同样也是施工企业的重要风险。为了降低资金的风险，首先施工企业要提高风险意识，对信誉好的企业予以投标。其次，要求施工建设方支付工程担保款，从而转移资金的风险，同时也解决了拖欠工程款的问题。最后是政府部门要加强对施工许可证的管理，政府部门还要建立一个建筑市场的登记制度和信用评价。发现有违规的建设单位就进行登记和通报批评，并限制其以后的建设项目。根据合同的需求，其项目范围会随着工程的进展而增加承包商的风险，这种的错误假设风险会导致工程的风险。
三、结语
关键词：工程项目；风险管理；分析
中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）04-0251-02
一、引言
随着我国经济的不断发展及日益激烈的市场竞争，工程项目的环境也有了显著的改变，加上生产周期加长、投资变化等因素的影响，工程项目的不确定因素也逐渐增多，故面临的风险也逐渐增多[1]。为了保证项目工程的如期完成，并将损失降到最低程度，项目工程的风险管理人员必须具备良好的风险识别意识及管理意识，一旦发生风险，要及时对其进行分析，采取正确的管理措施，实现对项目风险的有效管理。
二、关于风险管理的特征分析
1、项目风险与多方利益相关者有联系，而各方所承担的风险是不相同的。因此，应对承担风险的利益相关者进行认真分析，了解风险承担者的权利与义务，以利于对风险进行有效的管理。
2、风险在时间上有限制。一个项目，在不同的时间段，风险的种类、风险的特征及其所造成的损失均会有差异。因此，风险的承担者也只需承担相应时间段内的风险，这一点必须明确。
3、风险管理有不可知性。项目风险管理的目的是为了将损失降到最低，而不是为了追查原因或推卸责任，因此，项目团队应相互信任，及时进行交流与沟通，营造一个开放的工作环境，以利于进行风险管理。
4、项目风险管理要付出一定的代价。在项目风险中，每一个步骤都是要经过分配项目的资源而进行的，然而项目风险管理却只是对未来工作中可能发生的问题起到减轻或预防作用，因此，它所取得的价值并不能在短期内得到体现，而是到未来才会体现出来，但在风险管理上花费的资源，可能会在未来抵消，或是比风险造成的损失大。
5、项目风险具有变化性。项目的进展直接影响到项目风险，每个时间段的风险都是有变化的，而不是一成不变，因此，如果一个项目如果确定了其目标及费用，也就宣布完成了其风险计划。
三、风险识别
项目工程在各个阶段的表现、出现的时间是有差异的。要想实现对风险的有效管理，必须正确识别出风险种类，比如在施工前的风险、施工阶段的风险等，然后结合工程实际情况，再采取相应的措施对风险进行管理，才有可能将风险造成的损失降低到最小。
四、工程项目风险管理的措施
1、加强对项目合同的风险管理
合同管理也是工程项目中的一个重要内容。合同不仅是项目管理中的法律性文件，也是对项目风险管理的重要依据。在对项目进行管理时，管理人员应有强烈的风险意识，然后在对风险进行分析与管理的基础上制定相应的合同条款，并积极了解工程项目中的常见风险问题。假如未能提前对风险进行分析或预防，一旦风险管理失控，项目将会遭遇巨大的损失。所谓项目合同，指的是合同双方都有承担风险的义务，而所要承担的风险，则是在合同中进行定义[2]。在进行风险管理中，发包人主要对承包人起组织、协调作用，以确保项目建设的顺利进行。为了促成这一目标的实现，发包人不但要与承包人签订严密合同，还要制定一套完善的风险控制机制，以利于监理施工过程。同时，发包人还应制定一套管理承包人的控制方法。发包人只有对风险管理具有更好的认知性与层次性，才能做好风险管理工作。
2、通过工程索赔将风险变为利润
在工程项目中，索赔是一种权利，而出现索赔的原因主要是签订合同之后，外界条件及其他因素的变化。一个项目合同，如果不存在工程索赔，则表示无公平性，因为索赔是合同主体对工程风险的再次界定。尽管工程索赔在项目的整个工程中都存在，但主要出现于施工阶段，比如设计变更、工程量变化等因素均会使得工期改变，而这些都在承包人的风险范畴内，是可利用索赔将风险转化为利润的。
我国的相关规范对工程索赔是有严格规定的。通过合同中的相关工程条款，可以对工程事故要求一定的索赔，这样既能将工程风险大大降低，又能体现出项目合同管理的水平。作为承包商，如果不能正确使用工期索赔的权利，则会出现延误工期的风险；不能正确使用费用索赔的权利，则会造成巨大的损失[3]。在对项目工程进行管理的过程中，如果能够正确使用施工索赔的权利，所获得的索赔金额极有可能比投标报价的利润要高。因此，具有强烈的风险意识及索赔意识，能够有效加强项目风险管理。
五、结语
建设工程的项目具有施工工期长、工艺复杂、设备种类多等特点，这在一定程度上增加了其风险隐患。由于项目工程在不同的时间段存在的风险也不一样，这就要求项目风险管理人员必须具有强烈的风险识别意识及预防意识，对风险进行有效的分析及管理，才能把风险造成的损失减少到最低
程度。
参考文献
[1] 赵红收.浅谈工程项目风险管理[J].商业文化（下半月）.2011（06）：68.
关键词：房屋建筑工程； 风险管理
中图分类号：TU198 文献标识码： A
一、风险管理的概念
所谓风险管理，就是对可能存在的各种意外损失进行识别、准确评估，然后再根据实际情况采取相应的措施进行处理，尽量避免风险，或当在客观上无法避免时，尽量寻求切实可行的补救措施，从而减少意外损失或化解风险为我所用。风险管理是一项积极主动的控制活动、目标明确的管理活动，唯有制定切实可行的目标时，风险管理才能达到一定的效果。
二、建筑工程施工风险管理中存在的问题
1、风险管理意识淡薄
我国很多建筑企业没有全面认识到建筑工程施工中风险管理的重要性，忽视建筑工程施工中的风险管理，风险管理意识单薄。建筑企业的管理人员一味追求业务量，忽视建筑工程施工中的风险管理[1]，没有将建筑工程施工中的风险管理作为建筑工程管理的主要内容。虽然也有一些建筑企业制定了建筑施工风险管理机制，但是在实际的施工建设过程中，风险管理的效果较差，缺乏对建筑工程安全、进度、质量等多方面的风险管理措施，没有明确和系统的风险管理流程，建筑企业规避和防范建筑工程施工风险的能力很低。
2、风险管理机制不健全
很多建筑企业对于建筑工程施工中的风险管理没有清晰的认识和定位。一些建筑企业在相关机构上没有设置建筑工程施工风险管理部门，也没有安排专门的建筑工程风险管理人员。另外，还有一些建筑企业设置了风险管理部门，但是缺少专业的风险管理人员来承担风险管理职能，建筑工程施工中的风险管理水平很低。造成这些问题最主要的原因在于建筑企业缺乏健全完善的风险管理机制，抵御风险、化解风险、防范风险的能力和水平都较低，不利于建筑企业的快速发展。
3、风险管理系统不规范
一些建筑企业缺乏规范的、完善的、全面的风险管理系统，对建筑工程项目的投标分析不足，对项目投标的可行性了解不全面，导致对建筑工程项目的中标率很低。由于建筑工程施工建设的过程较复杂，并且缺少可靠全面的信息支持，使得一些建筑企业面对建筑工程施工建设中出现的各种问题和变化反应迟钝，不能及时有效地做出抵御和防范风险的举措，建筑工程施工中的风险管理效果较低。
三、建筑工程项目风险管理的措施
1风险规避
风险规避就是阻止风险影响，并使其风险不再发生。如果一项房屋建筑工程的风险可能性很大，一旦出现严重的损失或者损失严重到无法挽救的问题，又没有其它可行性策略可使用，就只有主动放弃项目或改变项目目标与行动方案，这也是一种规避风险的主要手段。通过风险规避，能够排除风险影响和风险源头，同时防止一些可能出现的不必要损失，但我们也应认识到，规避风险实际就是放弃了机遇，会给相关部门带来一定的损失。
2风险缓解
风险缓解是将项目风险的发生概率减缓到一种可接受的程度。例如，可以通过施工前的风险教育，让相关人员都有风险意识，加强施工过程中的管理和控制，这样可以有效的减少风险发生率。风险承担者要及一切努力，以达到减轻总体风险压力的目的。风险的缓解并不是彻底的消灭风险，而是多种风险管理措施中常见的一种，有减少风险损失的作用。
3风险转移
风险转移是一种聪明的规避风险的方法，将一种风险的结果连同应对风险的权力和责任转移给他方，虽然没有减少风险的程度，但他方会承担一部分风险，风险的分担让风险承受者能够得以喘息。
4在施工中如何加强风险管理
4.1组织风险的对策
承包人要树立正确的风险管理意识，重视风险管理，通过人、财、物、技术等多方面投入，全面提高施工人员的风险意识、提高生产质量、以及专业技术水平，合理的选择项目经理或者操作人员的方式来降低风险程度。管理人员和操作人员的风险意识培养非常重要，在施工中，职工必须具备专业素质道德和职业素养，并通过激励政策增强员工的归属感和信任感。除了人员方面的管理外，施工单位要积极使用一些新技术、新工具、新方法，并帮助施工人员熟悉各种新技术的操作办法，熟练掌握本职工作所需的技能。施工人员要尊重行业的法律规定，不要非法转包、不要让无资质的企业挂靠，施工单位还应加强对员工的资格审查，坚持持证上岗，以避免承担连带责任。
4.2合同风险的对策
工程风险的出现与合同的不规范、不严谨等方面有关。加强建设工程施工合同管理，是提高工程建设质量，也是符合我国国情的防范风险措施中的一种重要途径。施工合同管理主要包括合同签订管理、合同履行管理、书面资料管理等。合同的签订硬标准化，预防应合同缺陷而带来的风险损失，施工合同不仅是工程项目的法律文件，也是工程项目全面风险管理的主要依据。合同风险中出现的不确定因素是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和体现。可见，合同风险是客观存在的，所有的风险应该双方共同承担，我们所从事的项目活动中，或多或少的承担着风险，但风险与效益也是独立的。
4.3相关管理机构和职能部门建立和完善
建立和健全保障施工安全的相关政策，出台一些与安全建设有关的社会、主要专业门类齐全的实施细则，所有施工单位都要依法施工，并不断加强、完善建筑工程的安全监督和管理，保证每项工程都有安全管理的专项费用；淘汰一些有损施工安全的旧设备、就机械，提高安全建设的标准，是安全管理和建设技术水平都能有所提高，已达到降低房屋建筑工程施工安全风险的目的。
首先要确定安全生产目标，组织机构一一落实，建立规范制度，制定工程施工程序、操作规程、作业指导书及制度等文件，还应根据工程的实际情况制定安全生产方案。对工程项目实施的过程中已经出现的风险或者将出现的风险，要积极分析原因和加强治理，对于施工作业现场也要落实管理，加强监督、检查、测量及测试工作。
4.4建筑工程竣工阶段风险控制
竣工阶段是工程建设的最后阶段，相关部门会对工程进行全方位的验收和检查，该阶段的风险管理主要有：确定竣工资料的真实及准确性，规范工程验收工作流程，认真核对项目投资及成本开销等。而对承包者来说，要善于通过工程索赔将风险转化为利润。工程索赔是一项合法权益，要合理利用，如果没有索赔，合同的公正性、公平性就不复存在，因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定。工程索赔应贯穿与施工的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛，对施工单位来说，控制索赔风险也很关键。 六、结束语
四、结束语
建筑工程施工项目涉及到的施工技术结构相对比较繁琐，经常需要高端技术、新技术以及核心领域技术等，不论是建筑工程施工前期项目的设计方还是承包商施工方都存在较多的不安定因素，导致建筑工程施工中有很多不确定的风险因素，因此要对施工中的风险因素进行分析评估和分类识别，积极采取建筑工程施工中的风险管理措施，防范和抵御建筑工程施工中的风险，减少企业损失，提高建筑工程施工企业的风险管理水平。
参考文献
[1]张根合，李渊，工程项目风险管理初探，交通标准化，2010，（09）
[2]张计军，工程项目风险管理探析，管理科学，2010第24期
[3]刘杰，刘春波，张峰.建筑工程风险管理研究[J].建筑科学.2009.NO.24.
第二条本指导意见所称的建设工程风险管理制度，包括工程保险制度和工程风险控制制度。
工程保险制度，是指工程参建单位通过与保险公司订立建设工程保险合同，将建设工程中由于自然灾害、意外事故和约定责任导致经济损失的风险进行转移，根据合同约定由保险公司对损失进行赔偿的制度。
工程风险控制制度，是指工程参建单位和保险公司及其委托的风险管理机构为降低和避免因事故造成的经济损失而对建设工程实施安全质量监管和对事故预防预控的制度。
第三条按照“共同投保、共同保障、共同控制、相互制衡”的原则实施建设工程风险管理制度。
共同投保，即参与工程建设的建设单位、勘察设计单位、施工承包单位共同投保建设工程保险，确保工程建设和竣工后一段时期内的安全质量事故和缺陷损失能获得经济补偿。
共同保障，即由保险公司及其委托的风险管理机构共同对建设工程进行安全质量风险管理，共同保障工程安全和质量，并按保险合同约定对出险给予及时理赔。
共同控制，即共同投保单位和共同保障单位，共同参与建设工程现场安全质量风险控制。
相互制衡，即引入保险制度，通过经济手段将部分的建设工程安全和质量监督管理责任转移至保险公司和风险管理机构，对建设、设计和施工单位的安全和质量控制行为形成第三方制衡机制，互相制约，共同规范市场。
第四条选择本市政府投资的建设工程或者政府主导的公共建设工程开展建设工程风险管理制度试点，通过政府工程的示范效应积极引导其他建设工程参与试点。
第五条**市建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）、中国保险监督管理委员会**监管局负责本市建设工程风险管理制度试点的综合管理，并成立**市建设工程风险管理试点工作推进小组，具体负责试点的监督、指导和协调工作。
区、县建设行政主管部门负责所辖行政区域内试点工作的有关管理工作。
第六条相关管理部门应当积极支持工程建设风险管理试点工作，减化审批程序，缩短审批时间。对试点企业给与必要的扶持政策。
第二章风险管理参与主体
第七条由建设单位牵头，与勘察设计单位、施工承包单位组成共同投保体投保建设工程保险。
第八条经认定的保险公司可以参与建设工程风险管理试点。
对于投资大、风险大、行业特殊、理赔要求高的工程可由几家试点保险公司实施共同承保。
第九条风险管理机构受保险公司委托，对建设工程潜在的安全和质量事故损失风险因素实施辨识、评估、控制、处理，促进工程质量的提高，减少和避免安全质量事故的发生。
参与风险管理制度试点的风险管理机构应符合下列基本条件：
（一）具备甲级监理资质；
（二）具备施工图审图资格；
（三）具备工程检测资格。
试点期间，尚不同时具备上述条件的，可以以监理公司为主采取委托形式联合具有相应资质的设计审图机构和检测机构，共同参与工程风险管理。
鼓励现有的工程监理、设计审图、检测等机构通过改组、合并等方式发展成为风险管理机构。
经认定的风险管理机构可以参与工程风险管理制度试点。
第十条安全质量鉴定机构负责鉴定建设工程保险期内发生的安全质量事故、质量缺陷和保险责任事故。
经认定的安全质量鉴定机构，不得与建设工程风险管理制度试点项目参与各方存在任何隶属或者关联关系，单位的员工也不能在安全质量鉴定机构中兼职。
第十一条试点企业在办理认定手续时，资料齐全的，予以当场办理。
第三章工程保险制度
第十二条本指导意见所称的建设工程保险，包括建筑和安装工程一切险、人身伤害险、工程质量保修保险等三个险种。
建筑和安装工程一切险，是指共同投保体单位将工程建设过程中因自然灾害、意外事故导致的工程本体的物质损失和约定责任范围内应当承担的赔偿责任转移给保险公司的经济行为。
人身伤害保险，是指共同投保体单位将项目从业人员在直接从事工程建设项目过程中因意外事故导致人身伤亡引起的医疗救治和经济补偿，以及将与承保工程直接相关的外来从业人员因住院获得医疗救治和经济补偿，转移给保险公司的经济行为。凡已参加外来人员综合保险的，人身伤害险保险费率按比例降低。
建设工程质量保修保险，是指共同投保体单位将工程建设过程中存在或产生的质量隐患在工程竣工满一年后引发的质量缺陷损失转移给保险公司的经济行为。工程质量保修保险不设置免赔额。保险期从竣工满一年后开始起算，最低保险期限为：
（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为10年；
（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；
（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；
（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
其他项目的保险期限由双方约定。
第十三条建设工程方案设计评审后，建设单位根据保险公司的管理水平、偿付能力、信誉水平、类似工程保险经验、风险管理服务水平、基本费率，通过比选等方式自主选择试点保险公司，并签订保险意向书。
第十四条建设单位确定勘察、设计、施工承包单位后，保险公司委托保险中介机构等具有风险评价能力的单位实施工程项目的风险评价，并出具风险评价报告。
风险评价包括共同投保体风险评价和工程风险评价。
风险评价所确定的共同投保体风险系数和工程风险系数作为确定工程建设保险费率浮动依据。
第十五条风险评价完成后，由共同投保体与保险公司签订保险合同。
保险合同应包括保险责任、除外责任、保险费及费率、保险期限、被保险人义务、风险控制、保险理赔等主要内容。
第十六条建设工程保险采取浮动费率机制，在基本费率的基础上根据共同投保体风险系数和工程风险系数实行相应浮动。
第十七条工程建设保险费＝建设工程合同价×[建筑与安装工程一切险基本费率＋人身伤害险基本费率＋质量保修保险基本费率]×(共投体风险系数×65%＋工程风险系数×35%)+附加风险管理费
第十八条建设单位不再预留建设工程质量保证金（保修金）。
已投保设计职业责任险的设计单位，在实行工程建设保险和风险管理时按具体工程情况适当减少保费。
第十九条建设工程保险的保险费根据共同投保体成员的责任实行分担制，其中建筑和安装工程一切险，建设单位一般分担80%左右，设计单位一般分担20%左右。人身伤害险，建设单位一般分担30%左右，施工承包单位一般分担70%左右。建设工程质量保修保险，建设单位一般分担20%左右，施工承包单位一般分担80%左右。附加风险管理费全部由建设单位承担。
第二十条建设单位在领取施工许可证的同时，应提供保单、保费付款凭证和保险公司的偿付能力证明等资料。
第二十一条保险公司应按照保险合同约定，以统一理赔标准、缩短理赔周期的原则进行建设工程保险理赔。
第四章工程风险控制制度
第二十二条共同投保体成员应根据法律、法规、规范、标准和有关合同的要求，对工程安全质量风险进行自控和预防，并积极配合风险管理机构的现场风险控制工作。
第二十三条保险公司应委托风险管理机构，对工程现场进行风险控制。
保险公司可以通过比选等方式选定风险管理机构，并与风险管理机构签订风险管理委托合同。
第二十四条风险管理机构的风险控制应从项目初步设计起贯穿到竣工后满一年止的工程建设全过程。
风险管理机构根据工程具体特点，以建设工程保险合同和风险管理委托合同为依据，编制风险管理大纲、各阶段风险管理实施方案和程序、事故应急预案，加强风险的预控和预警工作。
风险管理机构对初步设计进行风险指导和质量预控，对施工图设计进行审查，并出具施工图审查报告。
风险管理机构建立风险预防清单，确定风险控制对策，及时建立视像监控平台和信息处理平台等技术监控手段，通过现场跟踪管理，实现风险动态管理和节点控制。
风险管理机构认为施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生工程安全和质量隐患的，有权要求建筑施工企业改正。对影响工程主体结构安全和质量的建筑材料、构配件和设备，未经风险管理机构签字认可，不得在工程上使用。
风险管理机构出具的工程评估报告，应当作为工程竣工验收备案的必备资料。建设单位申请办理工程竣工验收备案时未提交工程评估报告的，建设工程质量监督机构不予受理。
第二十五条风险管理费按下列公式计算：
风险管理费=设计阶段质量风险管理费＋施工阶段和竣工后一年的安全质量风险管理费
设计阶段质量风险管理费，施工阶段和竣工后一年的安全质量风险管理费，试点阶段参照沪建监协字（2001）第20号《关于工程建设监理费**市行业指导价标准的通知》中设计、施工、保修三个阶段的监理取费标准再增加10%安全管理费。
第五章各方义务和责任
第二十六条共同投保体成员应依法承担建设工程安全和质量管理责任。试点工程中，建设单位可以不再委托监理机构实施工程监理。
共同投保体应严格按照合同约定支付建设工程保险费。
在发生建设工程安全和质量事故时，共同投保体应及时采取一切必要措施防止损失扩大并将损失减少到最低程度。
建设工程在竣工后一年内出现质量缺陷的，由施工承包单位负责维修，维修费用由施工承包单位承担。
第二十七条保险公司对合同约定的建设工程保险责任负有经济赔偿义务。
保险公司收到共同投保体赔偿或者给付保险金的请求后，应当及时作出核定；对属于保险责任的，应及时赔偿或者给付保险金。对应理赔的金额超过500万元的重大赔案，在赔偿限额内应及时预付赔款。
保险公司应严格按照风险管理委托合同向风险管理机构支付风险管理费。
保险公司应制定工程防灾防损制度、事故应急预案、重大损失报告制度、预付赔款制度和保险理赔绿色通道制度。
保险公司应对建设工程保险单独核算，对出险和赔付情况进行统计分析，定期向**市建设工程风险管理试点工作推进小组上报当年的赔付情况。
第二十八条风险管理机构应对工程安全质量承担监督和控制责任。
在风险发生时，风险管理机构应及时采取措施防止损失扩大，对已发生和还可能发生的风险进行有效的控制。
风险管理机构不按照委托合同约定履行风险控制义务，给保险公司造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。
第二十九条检测机构应对工程现场检测对象负责，加强对现场材料和重要试块、试件的现场取样，对样本的生产厂家和代表性进行确认。
关键词：建筑施工项目风险管理
中图分类号：TU71文献标识码： A
建筑工程的项目的实施是一个复杂的过程。由于投资大、工期长，需要大量的不同专业的人员参与，内部和外部的影响条件和因素众多，因而面临的风险也比其他行业为多。建筑物在施工中处于最薄弱状态，在施工中具有更大的风险。施工风险将对业主和承包商造成直接和间接损失。因此要加强建筑工程项目施工中的风险管理工作，提高风险管理意识，掌握风险识别技术，及时防范和化解工程风险。
一、关于建筑工程施工过程中的风险处理的方法
1.风险控制是通过对工程项目中存在风险的一定的了解，根据不同的风险类型制定出不同的风险管理规划，以便制定出项目目标、项目工期以及项目资金，以此来减少风险带来的严重后果。一般情况下，施工工地会存在由于施工技术带来的风险以及自然环境带来的风险，同时也会因为社会的影响带来一定的风险，总之，在建筑工地施工过程中，一定要严格把关各种项目关口，从而降低风险带来的损失。同时也要在施工过程中就要对施工中存在的风险进行一定的评估，根据各种风险制定出相应的方案，尽可能地降低项目损失。
2.风险保留是指风险存在时，如果不能找到解决风险的方案，为减少风险带来的损失，应用积极的方式承担风险带来的后果的一种方式。风险保留原则是明知道自己承担的后果，尽量使利益最大化，从而减少风险损失的一种方式，通常这种损失一般由企业承担。目前工程项目中，如果企业项目的总风险大于工程的不可预见费，整个工程的预备资金不足以满足整个风险，采用风险保留转移是最佳选择。一般情况可以购买保险，但如果当项目的最大风险比工程的可预费用还小，则可以采用风险保留的方式。
3.风险转移。一般情况下，风险转移是工程项目管理中常见的原则。风险转移是一般是由一方将不可预测的风险通过和另一方协商签订合同转移给对方，比如，业主方发包合同时将原材料价格上涨、施工设备价格上涨，人力资源价格上涨等风险因素一并转移给对方，因为这种转移是为避免自己的损失，所以这种方式必须建立在双方公平的基础上。另外一种是目前最常用的风险管理方式，就是通过向保险机构缴定一定的资金，将风险转移到保险机构上去。这也是一种较成熟、市场化的风险转移方式。
二、关于提高建筑施工项目的风险管理的措施分析
1.健全工程项目风险管理的相关法规，构建完整的风险管理机制。因为我国的市场经济制度还没有完善，所以许多方面的体制还不成熟，尤其是现阶段我国的有关法律制度不能够适应建设项目工程的风险管理，没有工程保险方面的具体法律。现阶段，工程建设的关键就是要建立一种符合中国实际的工程担保和工程保险的制度。
2.在企业内部建立风险管理机制。建立一个企业内部的风险管理体系，是提高企业抗风险能力的关键，通过企业内部管理机制的建立，明确了各方面的职责，并且加深了各方面的风险防范意识以及强化了对风险信息的收集，从而更好地掌握风险的规律性。与此同时承包商还要列出建设工程项目所潜伏的各种风险的清单，通过衡量和对比，然后对风险进行评估和预测，采取相应的管理措施，最大程度上减少风险所带来的损失。
3.加强安全风险管理。建筑施工单位的安全风险防范对施工单位的经济效益有重要影响，并进而影响到施工单位的发展前途和生存环境，所以施工单位安全风险的防范在建筑施工项目风险管理中非常重要。这就要求建筑施工企业要全方位，多层面的从引发安全风险的众多层面和众多环节中去控制施工管理风险，安全生产在施工项目的管理上必须要高度重视，只有这样才能有效降低施工事故风险，提高建筑施工的安全性
4.加强合同的风险管理。工程合同既是项目管理的法律文件, 也是项目全面风险管理的主要依据。签订合同要始终坚持“利益原则”。承包人有权签订一个平等互惠的合同条款, 这是承包商减少或转移风险所需坚持的最基本原则。项目的管理者必须具有强烈的风险意识, 学会从风险分析与风险控制管理的角度研究合同的每一个条款, 对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则, 风险将给项目带来巨大的损失。合同是合同主体各方应承担风险的一种界定, 风险分配通常在合同与招标文件中定义。例如在FIDIC合同条件中, 明确规定了业主与承包人之间的风险分配, 如果业主的合同条件与FIDIC合同条件不同, 应进行逐条的对比研究, 分析业主为什么要修改这一条, 是否隐含着风险。
5.风险分析与管理的应用。风险管理的最后一个过程是风险监控。为了保证项目风险监督工作的顺利进行，实现风险管理预期目标，必须建立相应的风险管理组织。该综合楼项目采用企业内部自有的风险管理部门来实行风险管理和监督项目部自有风险管理部门，选用工作责任心较强、吃苦耐劳、品德良好、有一定工程经验的管理人员担任，人员均经过培训。在施工现场施工前，现场风险管理人员需做好相关准备工作，包括: 检查施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足旌工工艺要求，特殊工种操作人员是否持证上岗；检查材料、半成品和构配件、设备和商品砼是否报验合格，施工设备机械是否运行正常；检查施工组织设计或施工方案是否已经过审批，是否己进行技术交底；检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。
6.加强风险评估及规避工作。在建筑工程施工项目风险管理中还应当加强风险评估工作，可成立风险评估小组对施工项目可面临的各种可能风险进行正确的评估、分析、控制和监督，并根据相关结果制定风险规避对策方案，从而为风险有效管理提供可参考的依据。
7.提高整体施工队伍的风险管理意识。应该果断加强建筑施工企业和施工人员的风险意识和法律观念。在实践中,我们的建筑施工企业要加强对风险管理知识的了解。在对施工技术和财务管理等进行了解的同时,要重视对公司的领导或者中层干部的培训,积极引进风险管理方面的人才,在公司重大的工程项目和经济活动中要主动向相关的专业人士和权威机构咨询,邀请专业的施工人才介入,而不是被动的的等待出现问题了才请风险管理来弥补。那样对降低企业的风险很不利,也有损于增加公司的经营效益。鉴于建筑施工企业面临的这些情况,我希望业界人士积极呼吁,不要再走那些浪费金钱的来路了,要聘请风险管理的顾问在公司内部展开培训。同时,如今的经济高速发展,我们要与时俱进切不可再倒在了法律这条坎上,在信息化社会中,要积极构筑合同和法律管理的组织制度网络,提高大家的风险意识。
总而言之，风险管理是整个建筑工程项目施工的关键，如果在施工过程中对建筑工程项目进行良好的风险管理，不但可以使建筑施工项目收获最大的经济效益，而且可以提高建筑企业的综合竞争力。
参考文献：
[1]闫辉.建筑工程项目施工中的风险管理[J].城市建设理论研究(电子版),2012(31).
[2]兰凌.试析施工项目工程管理中的风险[J].城市建设理论研究(电子版),2013(15).
关键词：房屋建筑项目； 风险管理
Abstract: housing construction project engineering because investment, short in the process of building a long, unforeseen factor is more also. Therefore, the project in each phase are inevitably encounter many risks, construction enterprises only do risk management, the recognition and do risk prevention, can guarantee housing construction project smoothly. The author combined with years of the worked experience, this paper briefly narrated housing construction project risk management concepts, risk source, risk management of the present situation, and risk management of some means, hope of the construction enterprise to strengthen the house building project risk management work help.
Keywords: housing construction project; Risk management
中图分类号： TU8 文献标识码： A 文章编号：
一、风险管理的概念
所谓风险管理，就是对可能存在的各种意外损失进行识别、准确评估，然后再根据实际情况采取相应的措施进行处理，尽量避免风险，或当在客观上无法避免时，尽量寻求切实可行的补救措施，从而减少意外损失或化解风险为我所用。风险管理是一项积极主动的控制活动、目标明确的管理活动，唯有制定切实可行的目标时，风险管理才能达到一定的效果。
二、房屋建筑工程项目风险管理的意义
房屋建筑项目的风险管理是工程项目管理的一个重要环节，它对于施工项目的顺利进行、减少不必要的损失、控制工程造价、保证工程的质量和提高项目的利益具有十分重要的意义。
（1）风险管理能有效地减小施工项目的不确定性，能提高项目管理者的信心和工作效率。项目管理者通过对项目进行风险分析，可以加深对项目风险的认识和了解，并及时采取相应的措施，加快工程进度，提高工作效率。
（2）房屋建筑工程项目的风险管理能有效降低施工成本、提高项目经营效益。企业进行房屋施工项目的风险管理，一方面是为了预防事故的发生，保证工程质量，另一方面则是力求有效控制工程的成本，提高项目的利益。有效的风险管理能够合理地分摊费用，少了费用支出，降低人身伤害和财物损失。同时，高效的风险管理活动也需要要求各职能部门提高管理协作效率，最终提高经济效益。
（3）房屋建筑工程项目的风险管理有利于建筑业市场的健康发展、促进社会资源的优化。
（4）充分做好项目的风险管理能提高房屋建筑工程的质量，确保项目安全完成。房屋建筑工程项目在正式施工前，要评估运营风险，人力、物力、财力能资源等按时到位，预防事故发生，从而确保施工地顺利进行，并保证项目的安全。
三、房屋建筑工程风险管理的来源
（1）经济风险经济风险不具有突发性，可以通过事先采取一些措施来避免或缩小风险因素。如，可以通过强化信息收集和调研工作，准确了解建筑材料市场的动态，从而采取对应的采购策略。除上述方法外，经济风险，还可以采用分散、转移风险的办法。比如，某些建筑工程可以采取分包的形式，各承包商只承担自己力所能及的部分，以达到规避不稳定因素。
（2）管理风险 以下几个因素有可能会导致管理风险：第一：合同的管理及履行。企业对施工合同的管理不够完善，则可能导致合同中存在条款遗漏，表达不正确管理机构是否健全。第二：假如企业的组织及管理机构设置不合理，上下级之间没有进行很好地配合，则很容易出现管理风险等这些问题都容易造成管理风险的发生。
（3）进度风险 房屋建筑工程项目中的进度风险是指由于施工过程中各种人为及自然因素的综合影响，导致施工工程进度较原计划出现延迟，工程未能按工期顺利完成。房屋建筑工程项目中影响到工程进度的因素主要包括以下两点。第一：技术风险。这主要是指，由于技术人员专业素质不过关，设计出的建筑图纸达不到施工要求，最后不得不修改设计图纸；第二：计划风险，施工过程中的计划制定必须以施工目标为核心、为根本依据，唯有符合目标要求的施工计划才是合理、可靠、的计划；毋庸质疑，和目标要求相违背的计划，则是不合理的计划，这样的计划对施工过程中的意外情况未进行考虑，并作出相应的应对措施，这必将导致工程的经济损失、形成计划风险、继而影响工程的进度、造成进度风险。
四、对现阶段房屋建筑工程项目风险管理的分析
我国的房屋建筑工程项目投资大、工期长，在建设过程中不可预见的因素也比较多。这样，工程建设项目不可避免地面临着各种风险，所以做好风险管理，做好风险的识别和防范，方能保证建设工程项目的顺利进行。但就现阶段而言，项目工程的风险管理仍存在诸问题。
（1）目前房屋建筑工程的相关法律制度、政策都不是很完善，这使得实践中往往难以进行标准化的操作。由于缺乏配套的政策制度对建筑工程建设指导，房屋建筑工程得不到有效的法律等权威保证。
（2）房屋建筑工程项目风险管理所需的资金缺乏稳定的来源，建筑工程市场受到了经济水平的制约，使得其发育很不规范，再加上建设单位的资金比较紧张，于是就使得这笔费用在建设方方面被抵制。
（3）房屋建筑工程担保不健全，有待完善。保险公司对于建筑行业的保险业务开展得不到位，导致建筑行业中的各类保险业务比较欠缺，在保险品种、保单形式上比较单一，这就不能明确反映建筑业的特性，也难以适应房屋建筑工程担保的需要。
五、房屋建筑工程项目的风险管理
（1）优化合同管理
为了达到规避风险的目的，房屋建筑工程项目的施工企业可以通过设置保护性合同条款适当将风险转移给合同相对方。但因为，设置的条款可能对导致合同履行成本的增加。因此，需要进行合理性比较，在工程质量、工程款收付、技术标准等方面设置合同对方必须达到的条件。
（2）施工企业要加强对风险的预控和预警工作
企业要在房屋建筑工程项目的施工过程中要认真收集各方面的信息和动态，并对其加以分析，从中寻找出风险的前奏信号，以利于更好的准备和采取有效的风险管理对策，以对抗可能发生的风险。
（3）建立、健全完善的工程项目的风险管理机制
除做好必要的预警工作外，建筑施工企业进行还需运用经济和法律手段来合理分配风险、有效控制风险。企业在运用这些手段的过程中，要遵循市场经济规律，引导和调控工程风险管理，并且尽量避免行政干预。
（4）依法索赔
在施工过程中，由于合同对方发生过错，并导致企业的利益受到损害时，企业有权向对方提出给予补偿。施工索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对建筑企业来说是一种保护自己，维护自己正当权益，避免损失，增加利润的手段。尽管到目前为止，我国对于房屋建筑工程相关的法律法规仍存在许多，但对逐渐推行工程施工索赔工作，客观上还是有一定条件的。比如，《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据。
（5）房屋建筑施工企业必须建立风险管理制度
为了做好风险管理，施工企业一方面需要建立起完善的风险管理制度，在项目管理中改变观念，加强对员工的风险教育，增强企业整体的风险管理意识，并把企业的风险管理与企业的效益结果起来。另一方面，企业要在施工过程中，要引入风险管理技术，在企业内部建立专门的风险管理机构，提高企业的抗风险能力。
六、结束语
综上所述，本文对房屋建筑工程项目的风险管理的几个方面进行了简要论述，风险管理对于保证工程项目的按期完工、确保工程质量、降低项目的成本、提高工程的利益都具有举足轻重的作用。所以施工企业必须认真分析房屋建筑工程风险管理中存在的一系列问题，并做好相应的措施，提高行业的风险管理水平。
参考文献
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[6]滕剑敏．我国建筑工程风险管理的现状与对策[J]．管理探索．2006．3．341
关键词：电力企业；施工项目；风险管理
中图分类号：C29文献标识码： A
一、工程项目的风险种类与特征
工程项目的风险主要是指整个项目寿命周期内可能导致项目损失的不确定因素。工程项目风险包括很多方面,主要有:决策风险、通货膨胀风险、存货风险、流动性风险、政治风险、利率风险、信用风险、项目的组织和实施风险等。主要有以下特征:
1、普遍性与客观性
工程项目的风险有很强的不确定性,任何风险的产生和发展都是不以人们的意志为转移的。风险普遍存在于整个项目中,具有很强的普遍性特性。
2、偶然性与规律性
每个风险的形成都是由一个或多个要素一起致使的成果,具有很强的偶然性。但是,为了尽可能的做到风险的躲避,能够经过对很多风险事故的总结和剖析,找出风险的规律性,为防范措施的拟定打好基础。
3、多变性
在工程项目的建造和使用过程中,各种风险往往会不断改变。在项目的建造过程中,一些风险能够被有效的操控,可是,在工程施行的其他阶段又可能有新的风险的发生。
4、多样性
电力工程项目一般建造周期长、建造规模大,广泛涉及到各个方面,也存在着较多的风险要素数量。这些风险要素不只数量多,并且品种冗杂,使工程项目面对多元化的风险。并且不一样的风险要素错综复杂,相互影响,促使了更多风险要素的发生。
二、我国电力施工企业风险管理的现状
通过对我国电力施工企业在风险管理方面的调查,我们不难发现,国内许多电力施工企业对风险管理还处在初级阶段,对风险的认识程度和管理风险的能力都比较薄弱,缺少规范的、科学的管理和防范体系,导致难以实现对风险的成功规避。国内电力施工企业风险管理方面的不足主要体先在以下方面:
1、对风险的防范意识薄弱
国内的一些电力施工企业的经营者和项目管理者的对风险的防范意识不强,缺乏对风险管理重要性的足够重视。部分供电施工企业虽然在工作中也涉及了风险的管理措施,但是主要局限在工程质量、工程进度和施工安全等方面,没有全面和明确的风险管理制度。企业的高层管理人员通常把注意力都放在了业务量上面,忽略了风险的管理。
2、缺乏专业的风险管理系统
国内大多数电力施工企业没有建立专业的风险管理系统。同时,缺乏对投标项目的可行性分析,对项目施工过程中的突发状况准备不足,很难在出现风险时及时作出反应。缺乏专业的分析管理系统,也导致管理成效的低下,制定决策时只能通过以往的经验,缺乏针对性和可行性。
3、缺乏健全的风险管理机制
大部分电力施工公司对风险管理没有足够的注重,并未在公司设置应对风险管理的部门,缺少专职人员实行风险管理责任。并且,电力公司内部的风险管理机制不健全,影响了公司对风险的抵挡才能力,增加了公司的运转风险。
三、电力施工企业存在的主要风险
1、资金风险
在电力施工企业的各类风险中,资金风险是最为突出、影响最大的一个方面,主要集中在无法及时收回工程款和各类保证金。具体表现为:
工程开工后,后续资金供应不上,电力施工企业被迫垫资,产生了巨大的经济负担。由于业主的不讲诚信,各种保证金无法及时回收,影响了资金的保障和流通:一些工程在电力施工企业支付大额保证金后迟迟不具备开工条件,拖延工程决算,加大了质量保证金和履约保证金的回收风险。
2、环境与技术风险
(1)地质资料及地基技术无法达到施工要求,留下了事故隐患;(2)设计图纸的变化影响施工安排,延误施工进度;(3)施工期间出现特殊天气,受到自然因素的影响,造成了工期的延误;(4)施工前期准备不足,施工地区周围存在影响施工进度的障碍,影响正常的施工进程;(5)由于缺乏及时沟通和协调,导致工程在竣工后的结算工作无法按时进行;(6)在施工过程中出现工程技术问题,因发包方管理工程的技术水平不足,使问题不能及时解决,影响施工进度和质量。
3、合同风险
承包合同是施工企业在施工过程中必须遵循的最高行为准则,包含了了工程的安全、进度、质量以及相关的法律法规等众多方面,因此在合同中会存在一些不确定的风险因素。很多方面都会造成电力施工企业在履行合同时的困难,例如:施工方案与组织措施存在缺陷,资金运转不畅以及一些不确定因素,都使电力施工企业难以顺利履行合同,增加了履行合同的风险。
4、工程施工的管理风险
在具体的工程施工过程中,如果缺乏正确、有效的管理,也会给电力施工企业带来风险。主要表现为:首先,一些项目经理经营管理素质不够,对施工质量、安全以及成本的协调控制能力较差,给项目施工带来亏损风险。其次,由于一些工程的规模大、难度大、分工复杂,在管理上容易忽略工程质量和安全方面的问题,一旦发生事故,就会给企业造成直接或间接的经济损失。再次，由于业内大部分电建单位都是管理型企业，大量使用专业分包和劳务分包，参差不齐的队伍使管理存在管理风险。
四、电力施工企业对风险的防范措施与策略
1、树立风险意识,慎重参与工程招投标
工程招投标是企业各项工作中的重点,它直接影响着企业的发展空间和发展动力。因此,必须认真对待电力施工企业的工程招投标工作。
(1)工程建设单位应尽可能提供完整的施工设计图纸、详实的招标文件以及合法的合同条款,还要具备适合工程实际的建设资格。(2)电力施工企业,要认真分析招标文件,及时提出招标文件的不足之处,尤其是一些相对模糊的风险问题。例如:招标文件之间出现矛盾、合同条款不明确等方面。针对具体项目也可采用不平衡的报价方式。在保证总价不变情况下,根据工程的具体情况,对单价进行调整。同时,在投标报价时,要认真调查人工、材料、机械的价格趋向,针对不同的工程采取不同的策略,争取在招投标过程中赢得主动。
2、加强合同的风险管理
工程合同进行项目管理的法律文件,并且也是管理项目风险重要依据,因而,有必要加强合同的风险管理。中国的电力施工公司的管理者一般注意施工合同的造价方面,而疏忽了一些存在争议的条款,尤其是涉及违约补偿方面的内容。假如发作合同纠纷,电力施工公司通常因为缺少合同的风险管理而陷入被动。项目的管理者有必要具有足够的风险意识,懂得从风险管理的视点对合同中的条款进行细心研讨。并且,电力施工公司应结合工程项目的特色和本身的实际情况,采取适当的合同方式,进一步下降工程的合同风险。
3、加强信息化管理
风险在贯存在于整个项目的建设过程,应该采用动态的管理方式,落实到施工企业的每个环节。在具体的工作过程中,将工作过程和相关问题以书面形式进行规定,避免口头的承诺和保证,建立起全面的、完善的风险管理信息系统。在进行项目投标前,对项目的可行性和实施性进行仔细研究,对施工过程中的各种突发状况做出预案,保证电力施工企业在进行工程建
设中能及时、有效应对各种风险和状况。
4、明确采购标准,降低采购风险
对建筑材料的采购工作是电力企业各项工作中的关键部分,直接影响着施工质量和建设成本。因此,电力施工企业要明确采购标准,建立合格供应商的名单,依法签订采购合同。同时,进行采购工作时,采取公开招标的方式,对不同厂家的产品进行对比,既保证材料的质量,又能有效降低材料的采购成本,从而达到降低采购风险的效果。
5，加强分包管理，转移外合同安全、进度、质量风险
建立合格供应商名录，定期评审。选择合格的分包队伍，将管理风险减低，并在内合同的签订过程中，转移外合同已存在的各项风险。加强现场专业、劳务分包队伍的教育，组织和参与对重要工序交底，从而降低管理风险。
结束语
综上所述，电力施工企业需要转变传统观念,加强对风险管理的重视程度。不断强化风险意识,建立完善的风险管理与防范体系,并且不断总结和思考,制定出适合我国电力施工企业的风险规避策略,促进电力施工工作的顺利开展。
参考文献
[1]彭旭武.建筑施工企业的风险识别与防范[J].中国总会计师．2014,9.
关键词：建筑工程；项目；实施阶段；风险管理
Abstract: our risk management technical level has reached a higher level, but compared with the developed countries, is still not perfect, needs to be further in-depth development. Risk management for resource allocation to achieve the best combination, for project risk management of many of the method, the risk managers to the concrete analysis, not blindly use. This paper discusses the construction project risk management in the implementation stage of the owner.
Keywords: building engineering; Project; The implementation stage; Risk management
中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：
建筑工程周期长、 投资多，自身不确定性因素十分多，是一个存在高风险的行业。随着社会对建筑工程质量的要求越来越高，加强风险管理不仅是建筑工程项目质量和安全的保证，也是适应市场需求的必要措施。目前，风险管理在大多建筑企业尚处萌芽期，仍未摆脱传统的粗放型管理方式，缺少规范有效的科学管理程序，抵御风险能力弱。
一、建筑工程项目风险管理的含义
每个行业都有其自身的特点，风险管理则涉及到各行业，但建筑工程项目的风险管理更具有典型性、 也更加复杂。 建筑工程项目风险管理的目的是为了有效控制工期、 成本、 质量、 安全，它是一个识别 、度量项目风险，并选择 、制定管理风险处理方案的过程。它是建筑施工单位对各种潜在的风险进行识别并分析，并在此基础上对其进行有效处置，从而实现用最低成本达到最大安全保障科学的管理方法。
近几年随着 《建筑工程质量管理条例》、《 合同法》、《 保险法》、《 担保法 》、《建筑法》 和 《招标投标法》 等一系列法规 、法律的陆续颁布实施，为我国建筑工程推行风险管理奠定了一定的基础，但与部分发达国家相比，我国的建筑工程风险管理目前正处于起步阶段 。然而，我国目前的建设工程风险管理还没有形成体系，它仍是我国建筑领域的薄弱环节 。管理思想、 管理方法 、管理手段与市场经济发展不协调的问题，在我国的建筑工程风险管理一直存在，工程风险管理失控的的现象也频繁发生。 建筑产品比一般产品具有更大风险，在项目实施过程中有大量不确定因素，与其他产品相比，具有复杂性、 周期长、 单一性和规模大等特点。 建筑工程风险管理指对潜在的风险进行辨识、预防、 控制和评估的过程 。因此，国际上通常把目标控制和风险管理看成项目管理的两大基础，并把它作为项目管理的主要组成部分。
二、建筑工程项目主要风险因素
建筑工程项目从立项到完工的整个过程都是在事先规化好的条件下进行的，但是在实际操作过程中，项目中的任何一个条件都可能发生改变， 这些无法确定却又潜在的各个因素就是风险因素， 而建筑工程项目主要遇到的风险因素有：
1、社会环境风险
社会环境风险包括社会风险和环境风险两个方面，常见的社会风险有：政策及法律法规变更以及新技术新工艺的发展所引起的风险， 而环境风险指的是自然界的力量， 如洪水， 地震， 台风以及水文， 气象， 地质等。
2、进度风险
进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种因素的综合影响， 最终造成项目工程施工拖延， 未能及时按照工期完成 建筑工程项目施工过程中可能影响到施工进度的风险因素如下： （1）技术风险，由于设计人员业务素质不过硬， 使得设计出的建筑图纸达不到施工要求， 最后还需重新修改设计图纸， 此外，部分施工企业因未完成设计图纸， 从而只能采用边施工边设计的方法， 最终均会影响工程进度；（2）计划风险， 建筑工程项目施工的核心是目标， 项目的计划制定必须以该目标为根本依据， 只有符合总目标要求的计划才是合理可靠的计划，不合理的计划及未考虑工程中意外情况的计划均会造成工程的经济损失， 形成计划风险， 继而影响工程的进度， 造成进度风险。
3、费用风险
造成建筑工程项目费用风险的主要因素有以下几点： （1）设计变更，在建筑工程建设项目过程中，由于业主要求或其它原因， 经常会出现工程变更的情况， 此时就会造成工程量的改变， 增加了建筑工程项目的开销， 形成费用风险；（2）经济因素，由于经济突发事件所引起的费用增加而带来的风险， 常见的如： 通货膨胀， 汇率改变， 地方保护主义等 。（3） 成本预算错误，由于预算人员疏忽或是项目历史数据及信息收集不齐，均可能导致工程项目发生费用风险.
4、管理风险
影响管理风险出现与否的因素有：（1）管理机构的健全与否 若企业的组织及管理机构设置不合理，上下级配合脱节， 则发生管理风险的可能性较大.。（2）合同的管理及履行 若合同的管理不完善， 则容易出现条款遗漏，表达不正确等问题，同时， 施工未按合同履行， 双方责任不明， 这些问题均会造成管理风险的发生。
三、建筑工程项目风险管理的基本方法
建筑工程项目风险管理是建立市场经济体制的需要， 它的重要性和紧迫性是在中国的工程市场和国际接轨的过程中逐渐显现出来的，风险管理的意义在于，我们可以通过风险的识别、估计及评价，最大限度地认识风险， 处理风险， 将不利后果降至最低限度。有效地提高项目的投资收益， 提高项目管理人员的管理能力和水平， 协助施工企业从事工程建设时的成本控制管理， 增加项目的当事人们获利的概率，从而促进项目的成功。一般来说，项目风险管理其过程包括以下几方面:
1、风险的预测和识别。即从项目风险管理的目标出发， 通过风险调查、 信息分析、专家咨询及实验论证等手段， 对项目目标实现过程中可能存在的风险进行多维分解， 从而全面认识风险，形成风险清单。
2、风险分析和评价。工程项目风险评价是在项目风险识别和分析的基础上， 建立相应的系统评价模型， 来估算出各种风险发生的概率及损失的大小， 从而对项目风险进行分级排序， 为如何处置这些风险提供科学的依据。
3、风险对策和执行。根据风险评估的结论，通过采用风险回避、风险分散、风险自留、风险预防、及风险转移等方式，研究防范和规避风险以及缩小风险事件带来的不利后果。
四、建筑工程项目实施阶段业主的风险管理措施
建筑工程项目风险控制按照工程项目阶段可划分为以下四个方面：
1、工程项目前期阶段风险控制
项目前期，各参与方必须要充分考虑市场风险、行业风险，政策法律环境风险、经济风险、政治风险以及不可抗力风险；科学地确定工程项目目标；充分客观地论证该项目技术可行性；同时，要认真地审核设计图纸，防止由于不合
理而在施工期间变更所引起的风险发生。
2、工程招投标阶段风险控制。
在建筑工程招投标阶段，可采取的风险控制措施有：加强资格审查，选择优质且声誉较好的承包商；投标单位应熟悉招标文件，做好现场勘查，认真地分析风险，合理确定投标报价原则，尽量把标书做的详细准确；双方要利用合同形式进行风险控制，适当选择计价式合同形式。
3、工程施工阶段风险控制。
当建筑工程在施工阶段时，风险控制上应注意：认真研究保险合同，通过保险合同降低项目实施风险；加强对承包商资质的审查及监督，严控工程质量及工程进度；在订立合同阶段，对于过分刻苛的合同条款提出修改要求，以减少合同风险；加强对施工图纸的会审工作，尽量减少变更；加强现场管理，在工程实施过程中实行全程监理，确保工程保质保量按期完成。
4、工程竣工阶段风险控制
工程竣工阶段即项目的收尾阶段，在此阶段建设监理需对项目进行验收，此时风险管理主要包括规范工程验收的工作流程、确定竣工资料的真实性、以及认真地核对项目投资及成本开销等。合理地规避缺陷责任风险。
综上所述，工程项目风险是不可避免的， 现代建筑工程项目风险管理应贯穿于项目管理的整个过程。 在工程项目建设中进行全面的风险控制与管理， 进一步明确工程项目建没期间的风险， 并对这些潜在的风险进行有效的防范和控制， 就能够有效的减轻风险损失，提高工程项目的投资质量和进度，并且这对提高工程效益， 促进经济发展也有重要作用。
