时间：2023-01-10 11:16:19
农村党建“样板”工程建设经验交流材料
近年来，县不断探索创新农村党建工作载体，把农村党组织“星级考核制”作为一项“样板”工程来抓，两年来共创建星级党组织85个，通过树立典型，带动后进，不断提升了农村党建工作水平。
一、考核指标定“细”。制定下发了《县农村党组织星级考核暂行办法》，《县农村党组织农村星级考核必备条件》，将农村党建、村级自治组织建设、经济、精神文明、社会治安综合治理、新农村建设、教育、卫生、计生等农村工作纳入农村党建工作范畴，具体量化为10大项78小项考核细则，按照三星级、二星级、一星级创建标准分类制定了《县村级党组织星级考核细则》，明确了创建星级党组织的软、硬件要求，为全面反映村级党组织的工作成效提供了较为科学的考核体系。
二、考核程序把“严”。一是村级党组织自查。首先，由村级党组织从加强硬软件建设入手，在做好活动室的规范化布置，党支部各项活动记录、会议记录、党员学习笔记、各类花名册等软件资料准备工作的基础上，进行自查自评，查缺补漏，找准工作薄弱点，进行集中整改，整改完成后向乡镇党委递交评星定级申请报告。二是乡镇党委初验。依据各村申报的星级，按照《县农村党组织星级考核必备条件》的相关要求，乡镇党委通过“听、查、看、访、测、核”等方式，对申请评星村进行复核和初评，对初评合格的村党组织，由乡镇党委统一向县委组织部申报。对未达到创建标准的村党组织强化指导并进行整改，整改结束后再行申报。同时，各乡镇以此为切入点，注重做好督促指导工作，教育引导先进村上档次，中间村上台阶，后进村求进步，从整体上提高农村基层组织建设水平，三是县委组织部考核。县委组织部接到各乡镇申请报告后，组成验收组通过实地查看的方式，对照《县农村党组织星级考核必备条件》进行逐一复验审核，并及时发出征求意见书，征求县委政法委、县司法局、县卫生局、县计生局、县教育局、县公安局、县委宣传部、县新农村建设办公室等相关考核单位的意见。对于在社会治安综合治理、计生、安全生产等工作中存在突出问题的村级党组织的评星申请实行一票否决制。最后根据考核情况和征求到的相关意见对各村星级党组织创建情况进行综合评议，拿出初步意见，并进行为期7天的公示。四是县委命名表彰。县委组织部考核初评意见经县委常委会审定通过后，由县委召开表彰会议，为评星定级和晋星的村党组织颁发奖牌和奖金。
三、管理制度建“全”。按照“一年一评、动态管理”的原则，从制度方面加强对农村(来源：文秘站 ）星级党组织的管理。规定对工作中出现重大失误，工作明显滑坡或出现计生、综治等一票否决事项的，进行降星、摘星处理;对上年已评星，次年未申报晋星的村党组织，在进行当年考核验收时，按照已命名星级村考核条件进行复验，复验合格的，保留已命名星级。复验未通过的，责令进行限期整改，一年内被责令进行2次限期整改的，取消星级党组织称号，进行摘星处理，并规定村党组织年内不得评优。
村级党组织“星级考核制”的实施，使得村级党组织的整体功能得到加强，全县村级党建的整体水平有了明显的提升。一是村级党组织整体功能得到加强，各项事业发展迅速。“星级考核制”按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧紧抓住发展这个第一要务，紧扣农村工作全局，把农村经济建设和社会各项事业发展的实效作为村级党组织星级考核的根本依据，将村级所有大事纳入考核范围，使得各村党组织在开展“星级考核制”过程中，对村级各类组织的管理严格了，对村级各项事业关心了，村级党组织的整体功能得到了明显加强，村级各项事业有了很大程度的发展。二是全县村级党建整体水平有所提升。村级党组织“星级考核制”开展以来，经过各乡镇、村党组织的努力创建，截至目前，全县共命名“星级村”85个。各乡镇强化分类指导，对先进村，指导他们从实际出发，不断创造新特色；对中间村，针对薄弱环节不断加强和改进，争取上水平，上台阶；对后进村，排查原因，找准突破口，加大整顿帮扶力度，迅速改变后进面貌。各村也积极努力争星达标，促进村级各项目事业发展。县委组织部注重培植先进典型，总结推广经验，发挥典型的示范、辐射、带动效应，从整体上推动了全县农村党建工作，使村级党建上了新水平。
县地税局从工作实际出发，积极探索党建工作与地税工作的结合点，不断提升党建效果，取得了征管质量、行政效能、执法水平、地税形象的进一步提高，先后荣获省“最佳文明单位”、“文明小区”、全省地税系统“文明执法先进单位”、县“优秀五型机关”、“五好基层党组织”等荣誉称号。
一、注重党建工作与收入中心相结合，提升征管质量
组织税收收入是地税部门的中心工作，党建工作必须渗透中心工作，并有效地促进中心工作稳步、健康发展，这是党建工作的生命力所在。党建工作的“第一责任人”也是税收工作的“第一责任人”，我局坚持局党组议事规则，在工作安排部署中，认真落实“一岗双责”。在研究制定全年工作计划、拟定全年工作要点和党风廉政建设责任制的过程中，将党建工作与税收中心工作一起部署、一起检查、一起考核，由局党组书记同党组成员及各支部书记签订党风廉政建设工作责任状，各支部书记同所属支部党员签订工作责任状，层层分解任务，落实责任，把党的建设纳入整体工作通盘考虑、统筹安排，使党建工作渗透到征管业务工作之中。同时，实行“党员示范岗”、“党支部月业务工作评比制度”，推行分级税源管理制度和重点税源监控管理办法。进一步完善“纳税重点户责任人制度”，针对任务重、税源紧的情况，发挥县局领导班子和党员干部的表率作用，全员参与，对120多家纳税单位开展了一对一的纳税辅导，有效解决了影响组织收入工作的一些潜在问题，为组织收入工作的顺利开展奠定了坚实基础。年组织地方税费收入24382万元，同比增长34.23%。收入总量创历史，首次突破2个亿，实现收入总量三年翻一番；增收额创历史，达到6218万元；地方一般预算收入创历史，达到11200万元，同比增长35%，占全县财政一般预算收入的65%，征管质量取得显著提升。年1－11月，共完成地方税费收入23705万元，比同期增收2389万元，增长11.2%。其中：税收完成15828万元，比同期增长10.84%；社保费完成7410万元，比同期增长14.01%；其他收入完成467万元。
二、注重党建工作与科学管理相结合，提升行政效能
在推进机构人事改革的过程中，以规范化、制度化建设为抓手，切实推进党建与科学管理的有机结合。在机构设置上，实行机构扁平化改革；在干部和员工管理上，推行竞争上岗、劳务派遣；在工作运行上，把党支部设到科室，成立了6个基层党支部。县局党组成员每个人挂靠一个支部，既以党员普通身份参加支部生活，又以领导身份督促检查各支部工作与税收业务工作结合的落实及效果。同时，加强制度建设，梳理各项工作流程，制定了14项业务工作规程、22项行政管理制度、8项党组工作制度、9项支部工作制度，汇编《税收行政执法责任制手册》，全面推行税收行政执法责任制。从而，使县局的各项工作，从行政管理到税务执法，从党的建设到业务建设，建立了比较成熟的目标质量责任机制、内部审核督办机制、意见收集反馈机制、绩效管理考核机制和过错责任追究机制，实现了以制度管人、以规则管事，管理效能明显提升。年，在全省地税系统进行了推行税收行政执法责任制经验交流
三、注重党建工作与依法治税相结合，提升执法水平
为了有效地将党建与依法治税有机结合起来，我局将重点放在执法监督上。以税务干部廉洁从税、文明执法为重点，加强税务干部执法教育和业务培训，先后组织开展《公务员法》、《行政许可法》等法律知识培训和考试，参训率100%，合格率100%。在提高税务人员执法素质的同时，全面实行办税“八公开”，在全县各个乡镇设置地税公示牌，并结合办税服务厅电子显示屏和触摸屏、电视公告等多种形式，将政策法规、减免税等情况向纳税人全面公布，实行“阳光办税”，增加执法透明度。而且，将执法行为的监督放在重要位置。局党组与400家重点纳税户签订了《税企廉政守法公约》，聘请了有纳税人代表参加的特邀监察员10名、行政执法义务监督员13名，定期召开纳税人座谈会、特邀监察员座谈会。并通过设置举报箱、公开举报电话等各种途径，广泛收集意见和建议。从而，不断改善税收执法行为，提高执法和服务质量。同时，实行执法责任制，加强对税收执法各环节的考评和追究力度，开展税务执法行为“十查十看”等自查自纠活动，使廉洁从税、文明执法真正落到实处，有效地保证了税务执法活动的公开、公正、公平，实现了税收行政执法零诉讼、零复议、零赔偿，建立了良好的税收秩序。年荣获全省地税系统文明执法先进单位。
四、注重党建工作与作风建设相结合，提升队伍素质
我局现有干部职工62人，其中党员44人，占干部总数的71%，党员素质的高低决定着队伍整体素质的高低。局党组坚持中心组理论学习和“”制度，制定教育培训计划时，将党员思想政治教育放在首位。党组书记为全体党员上党课，并先后邀请三峡大学教授、县委党校、县检察院干部举办专题辅导讲座，进行政策和经济形势教育、廉政警示教育和革命传统教育。同时，以学习实践科学发展观、“提高行政执行力征文”、“讲党性、重品行、作表率主题实践”、扶贫帮困等具体实践活动为抓手，丰富党员教育的形式和内容，提高党员教育的效果。在学习教育中，每个党员干部记读书笔记都在3000字以上，并撰写了剖析材料、整改材料和心得体会。局党组还大力开展“党员示范岗”、“十大标兵”、“岗位能手”竞赛活动，进行“优秀党员”评比，在不断完善“一窗式”式服务、首问负责制的基础上，实行“限时办结制”、“预约服务”、“上门服务”，提高办税服务质量。年以来，在主题实践活动中，每年以支部为单位办学习专栏4期，干部职工为纳税人、新农村建设等做实事69件。汶川大地震发生后，县局党组迅速组织抗震救灾捐款8.9万元、特殊党费1.3万元。在捐资助学活动，有11名党员与花林寺小学贫困学生结成帮扶对子，并设立了帮扶基金，帮助23名小学生解决了读书难问题。在年全县政风行风评议活动中，群众满意率95%，名列前茅，得到了社会各界的普遍好评。年，县局抓思想政治工作的好的作法在全省地税系统进行了经验交流。
五、注重党建工作与文化建设相结合，提升地税形象
我局把地税文化建设作为与党建工作的“共振点”，把党员先进性要求纳入地税先进文化体系建设。建立文明创建活动的长效机制，使地税文化建设和规范化建设齐头并进,拓宽地税文化建设载体，完善文化建设硬件，建设了园林式的庭院小区、规范化的图书室、阅览室、健身房以及老年活动室、乓乓球室、荣誉陈列室。同时，充分发挥局工会、共青团、妇委会、老年体协等群众团体的作用，注重扩大群众性文化活动的影响，倡导文明健康的生活方式，成立了乒乓球、羽毛球、篮球运动队，还组建文艺表演队和摄影兴趣小组，组织开展职工登山比赛运动、趣味体育竞赛、摄影比赛等活动，丰富的群众性文化活动流光溢彩。主动把地税工作置于经济社会发展大局中去谋划，开展了“经济与地方税收”、“执行重在到位”、“读书思廉”等系列读书征文活动，收集调研文章和文艺作品600多篇，收集摄影和书画作品2000多幅，组织编辑了《三峡税务.专版》,加强了对的人文景观、经济建设和社会发展的宣传，增强了服务经济和社会发展的深度和力度，也树立了良好的地税形象。
党支部共117名党员，其中有在职党员7人，离退休党员89人，大中专院校生5人，下岗职工党员 7 人，退伍转业军人党员 7 人，流动党员5人。当前，我们社区普遍存在下岗失业多、老年人口多、困难居民多和管理党员多的状况。对如何针对几年来开展社区党建工作，是摆在社区工作者们面前的一项紧迫而艰巨的任务。因此，社区党建工作也必须以服务社区居民群众为重点，不断加强和改进社区党建工作，增强社区党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进社区的全面建设，努力为广大居民群众营造温馨、舒适、优美、安全的生活居住环境，真正体现立党为公、执政为民的本质要求。社情、民情和党情的新变化，给社区党建提出了新任务、新要求。按照区组织部开展社区“四权机制”的要求，我们拥军社区党委主要做了以下几方面工作。
一是强化社区党组织领导权。建立健全社区党组织，认真贯彻落实“双基工程”，“双基工程”是党建工作的基础。社区党委积极吸收居民党员、下岗离退休党员中党性觉悟高、宗旨意识强、有丰富党建经验的有责任心的党员充实到社区党支部中，使社区两委班子结构更趋合理。进一步完善了“两委”联系会议制度，确立社区党支部的领导地位，要求居委会成员列席党支部会议，理顺党支部与居委会的关系，充分发挥社区党支部的领导核心作用，使社区居委会在社区党支部的领导下，充分行使自治权利。
我们拥军社区党委从三个方面入手，加大规范化、制度化的管理力度，一是健全制度体系、各项制度，制板上墙；二是从转变社区党员工作作风、提高工作效率，更好地服务社会、服务群众，注重双向服务管理即：服务于居民和居民参与相结合双方受益。 三是紧紧围绕着建设服务型社区，增强服务意识，规范服务行为。
二是规范居民代表会议决策权。定期召开支部党员代表大会、居民代表会议，集体决策有关居民的大事小情，对上级布置的工作，三个支部支委和居民代表首先学习领会，遇事互相通气，经过充分商讨，坚持集体决策、民主决策，最后作出执行或解决的办法。
三是落实居委会执行权。社区党委做好带头执行的表率，落实居委会执行权。凡是上级领导交办的事，支委班子并吸收组长决策、商定以后，支委带头执行，做执行的模范。凡是要求居民做到的事党员先做好，如总书记提出的“八荣八耻”。我们支委班子学习以后，组织全体党员学习，认真学习并带头做好；社会上经常发现组织__功的反动宣传材料活动，我们都要求全体党员不信、不传、不入、并与之做坚决的斗争。
四是保障居民监督权。社区委为了保障居民的监督权及提高《城市居民最低生活保障》的透明度，在每次申报低保的同时召开居民代表大会，听取居民的意见，并把每月申报的低保户张榜公布，让社区群众在党的领导下真真正正的参与到社区建设中来，增强了社区居民的民主意识，推动了基层民主政治建设，保证了每个居民都有监督权，充分尊重了广大居民的民主政治权利，赋予了广大居民群众参与社区建设，使广大居民群众社区自治主体的地位得到充分体现，极大地激发了他们的参与热情，推动了基层民主政治建设。
随着社区党员人数的增多、结构的复杂，社区党组织建设的任务也在加大，按照“经济发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的要求，根据辖区实际，党委积极推进社区党建的“三个延伸”，不断扩大党建工作覆盖面。一是党员发展向个体业主、自由职业者延伸。积极吸收他们中的先进分子加入党的组织，同时要求各党支部积极开展“做诚信商人，走诚信经营之路”等诚信教育活动，做好他们的思想教育工作。二是党员管理向流动人口延伸。针对辖区流动人口多，流动人口难管理、管理难的问题，积极组织流动人口中的党员参与到流动人口的管理工作中，强化流动人口管理，要求他们积极发挥两个作用，即做好党的宣传员，及时把党的声音、[！]党的政策宣传道流动人口中；做好党的监督员，发现问题，汇报社区党支部或居委会及时处理，达到化解矛盾、降低危害的目的。三是党的组织向楼栋、巷道延伸。以楼栋、巷道为单位，在达到标准、符合条件的楼栋、巷道成立党小组。采取建立楼栋党小组和党员责任区的形式，吸收居民群众中的先进分子加入党的组织，并组织各种群众性的党员志愿者队伍，义务为辖区居民服务，力所能及的为居民解决一些实际问题，并做好信息员及时把群众反映强烈的热难点问题及群众的呼声反映到社区党委，及时解决群众热难问题。
社区党建工作是城市社区工作的基础，以城市改革和发展为中心，以服务群众为切入点，在为民服务中增强党组织的凝聚力，体现党员的先进性，扎实开展社区党建工作，在实践中积极探索社区党建工作的新思路、新途径。
随着新一轮铁路建设高潮的到来，我院在党建和生产经营各个方面取得了突飞猛进的发展，现在正在以崭新的企业面貌和空前的信心与勇气，驶入加速发展的快车道。作为我院房建设计归口单位和地铁生产主要单位，我们勇于面对各种困难和挑战，通过全体员工的不懈努力，圆满完成各项生产任务，产值连年叠创新高，党的建设稳步推进，生产组织和管理水平显著提升，团队凝聚力、吸引力不断增强，综合生产能力跨上了新台阶。
通过在长期实践工作中的不断摸索，城建院党总支认识到：在当前高强度、大负荷的生产状态下，如何准确把握党组织工作的定位、如何最大限度发挥党组织对生产经营工作的促进作用，是组织工作应当明确的问题。基于以上认识，__院党总支经过缜密思考，提出了“以加强干部队伍思想作风建设为重点、促进生产经营工作为核心、服务广大职工群众为宗旨”的总体工作思路，并以此作为开展组织工作的基本出发点，不断创新工作方法，扎实推进党组织建设，使党组织工作与生产经营紧密结合，取得了显著成效。
一、大力加强干部队伍思想作风建设
__干部是企业生产力的核心，是队伍战斗力的源泉，是企业生存与发展的关键，抓好干部队伍作风建设，就是抓住了企业建设的关键。随着近年来生产的高速发展，一方面大批非党员青年技术骨干走上了基层领导岗位，由于不是党员，无法参加组织学习，不利于自身健康成长，同时也缺少了对思想作风的监督、教育渠道；另外少数基层党员干部由于生产工作繁忙，也忽略了思想作风方面的学习、修炼与自省，放松了政治追求。这些现象如不能很好解决，将影响干部健康成长，进而减弱整个队伍的战斗力。
针对非党员干部较多的情况，城建院党总支按照院“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的指导方针，从政治上的关心帮助优秀青年干部，把他们吸收进党组织，加强干部队伍的先进性与战斗力。从东迁之初开始，我们对所有非党员干部制定了培养规划：第一步，总支书记亲自找每个人谈心，了解思想动态、讲解党的知识、激发政治热情，特邀参与组织生活，逐步培养对党组织的了解和向往；第二步，对于提出入党申请的干部，开展党课教育、组织专门学习，加强指导与帮助，促使其快速进步；第三步，对于经过考察已经符合条件的同志，及时发展，使其早日感受到共产党员的光荣与责任。党总支内部形成了使青年骨干更加健康、更加迅速成长的良好环境。四年以来，累计有x名优秀青年骨干光荣加入了中国共产党。
针对一些党员干部思想作风、纪律作风弱化的倾向，我们利用院党委开展“思想作风建设主题教育活动”、“学习实践科学发展观活动”、“强化领导能力，强化表率作用”等专题教育活动的时机，大力推进干部队伍作风建设，并且摸索创造出“所级干部基层民主生活会”这一有效形式，通过自身检查剖析、上级领导面对面的帮助，群众监督落实整改的步骤，帮助干部正确认识自身不足，改进领导工作。
二、创新工作方法，组织活动与生产实际紧密结合
长期以来，__院地铁设计任务繁重、点多线长，人员分散在北京、天津、哈尔滨、青岛、上海、南京、杭州、广州、重庆、成都、西安等十几个地点，职工出差时间长，很难集中活动。如何保证组织制度的落实、组织生活和党内活动的正常进行，成了总支工作中最大的难点。针对这一特殊情况，__院党总支大胆探索、打破常规，形成了一套独具特色的基础工作方法：党员分散、流动性大，就打破常规的固定小组划分，以设计现场为中心、骨干党员为核心，按地域组成机动小组，使党员无论到哪里都有自己的组织；对科学发展观学习教育的重点内容，无法集中学习，就充分利用各地学习小组，开小会、多开会，分批组织，使每一名党员都按要求参加了组织学习，切实提高了思想认识，同时最大限度减少了对设计生产的影响。
__院党总支始终认为，与时俱进、创新实践，不教条、不僵化，不片面强调形式、多注重实际效果，才能更好地发挥党组织的作用，促进生产经营工作持续发展。城建院党员普遍学历较高，年纪较轻，思想活跃，如果沿用传统说教、灌输式的思想政治工作模式，不仅起不到应有的作用，反而会引起厌烦甚至抵触情绪。党总支在工作中，始终坚持创新思维、创新形式，利用文娱体育活动、拓展训练、研讨沙龙等各种机会和形式开展党员思想政治工作，改变了党员心目中组织活动就是“板起面孔训人”、“苦口婆心劝人”的传统形象，弱化“灌输”、“教育”和“ 说服”色彩，增强服务意识，在“帮”字上狠下功夫——帮助党员正确认识形势，增强信心；帮助党员了解具体政策，增强执行政策的自觉性；帮助党员解决实际困难，增强凝聚力。在工作中将党员作为平等的交流对象，满足了关于尊重、认同和民主的要求，符合当前青年的认知习惯，形式喜闻乐见，方法易于接受，取得了良好的效果。
三、坚持服务职工群众，做好群众利益代言人
为广大职工群众服务、维护职工根本利益，是中央对党的工作的基本要求。__院党总支更是把这一宗旨作为一切工作的出发点，带领全体党员干部关心员工、
爱护群众，提倡以人为本，推行人性，！化管理，竭尽所能为职工解决困难，使党组织真正成为群众的信赖和依靠。
东迁后，职工两地分居情况增多，经济负担和情感问题加重，外购住房职工还未入住，并且面临着住房装修、搬家、子女就学等一系列难题。城建院党总支清醒地认识到这些困难对职工的影响，尽最大努力帮助解决职工子女入学、配偶就业、临时住房、装修搬家、探亲休假等实际困难，减轻了职工压力，减少了情绪干扰，稳定了职工队伍，在处内努力营造 “理解、关怀、成长、和谐”的企业文化氛围。
__院成立之初，不少职工对从事地铁生产有畏难、抵触情绪，对工作造成了很大影响。党总支对此问题进行了专门分析研究，找出了造成这一现象的主要原因：①长期出差，影响个人生活、无法照顾家庭；②收入偏低，与付出的劳动不符；③方案多反复、多变化，经常超负荷工作；④对有些专业而言，工作过于单一，影响个人专业发展。这些问题涉及职工个人生活、收入、公平、发展，是关系职工切身利益的大事，职工的顾虑和想法是完全正常的，没有解决好，只能说明我们工作存在严重缺陷。
县人事劳动局党风廉政建设经验交流材料
，__县人事劳动局党风廉政建设和反腐败工作以科学发展观为指导，紧紧围绕县委政府的工作部署，全面贯彻落实全县党风廉政建设工作会议、县纪委十一届四次全会和政府系统党风廉政建设工作会议精神，抓好五项重点工作，深入推进系统党风廉政建设和反腐败工作。
一是抓学习教育，促思想升华。开展以党员领导干部为重点的反腐倡廉教育，把反腐倡廉宣教工作纳入党组理论中心组学习内容，组织领导干部专题学习反腐倡廉理论和形势教育；开展班子成员上党课活动，每季度安排一位班子成员为局机关党员干部上一次党课；开展廉政文化进机关活动，认真组织干部职工参加党风廉政教育学习活动，并要求干部职工做好读书笔记，撰写心得体会；积极组织( ）副科级以上实职领导干部家属参加全县开展的“廉内助”警示教育活动。
二是抓组织领导，促责任落实。成立__县人事劳动局党风廉政建设领导小组，明确班子成员党风廉政建设责任分工，切实履行“一岗双责”，把党风廉政建设融入部门工作之中，统一部署、统一检查、统一考核；建立层层抓落实的工作机制，由党组书记、局长与分管领导，分管领导与各二级局、科室签订责任书。
三是抓制度落实，促运转规范。建立健全并认真落实党内民主生活会、重大决策征求意见等制度，严格执行重大事项报告、廉政谈话、财务一支笔审批和收支两条线、二级班子竞争上岗等制度；不断健全完善《内部管理规定》及各项内部管理制度，坚持用制度管人、按制度办事，实现管理工作规范化；三是完善政务公开、党务公开制度，规范政务公开、党务公开栏，扎实开展网上政府信息公开工作。
四是抓效能监察，促工作推进。不断规范和健全完善公务员招考、机关事业单位工作人员招聘及工作人员调动程序，努力打造“阳光人事”；继续贯彻落实四项制度，规范全县行政机关及政府系统服务承诺落实情况定期通报制度，加强对全县各单位贯彻实施四项制度工作的检查和督促；积极参与有关部门查办违法违纪案件，对受到党纪政纪处分和刑事处罚的人员，按规定给予相应的工资、职称（职务）处理；加强社保基金管理、执行内控制度等情况的监督，切实维护劳动者合法权利；开发公益型岗位，促进下岗失业人员的再就业，发挥社会保障“减震器”功能，确保全面完成各项目标任务。
五是抓作风建设，促形象提升。认真按照“八个坚持、八个反对”及县委苏书记对全县领导干部加强党性修养、树立良好作风提出的“六个必须”的要求，努力营造风清气正的良好氛围；认真贯彻落实部门行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制，改善服务质量，提高工作效能，增强部门执行力和公信力；以开展民主评议政风行风活动为契机，认真落实整改，促进机关干部职工转变观念，改进作风。
“强化机关党建、助推脱贫攻坚”经验交流材料
近年来，**县坚持把加强机关党建与扶贫工作有机结合、深度融合，不断强化县直机关党员干部脱贫攻坚的责任担当，着力在抓队伍、优服务、建机制上下功夫，取得了实实在在的成效，先后荣获 “全国扶贫开发先进集体”“江西省扶贫开发先进县”“**市扶贫攻坚工作考核一类县第一名”等称号。2015年6月，全省精准扶贫攻坚现场推进会在**县成功召开。2016年，**县将率先完成脱贫任务。
一、建强队伍，打造扶贫攻坚强大引擎
坚持把选优配强驻村工作组和第一书记两支队伍作为脱贫攻坚的“牛鼻子”，努力打造一支素质高、业务精、作风硬的扶贫队伍。一是精准选派驻村工作组。严格落实“一把手”脱贫攻坚责任制，99个县直机关均成立了主要领导为组长的挂点扶贫工作领导小组，并按“1+X”模式成立由一名副职任组长的驻村工作组。在此基础上，对全县86个“十三五”贫困村进行全方位摸排，分类建档，结合整顿软弱涣散基层党组织，按照“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的原则，合理确定各县直机关挂点帮扶贫困村，实现贫困村全覆盖，确保帮扶精准对接。二是多维监管第一书记。采取个人报名和组织推荐相结合方式，从驻村工作组中选派86名政治素质好、工作能力强、具有一定农村工作经验的副科级以上党员干部、优秀后备干部担任村第一书记。制定《**县村党组织第一书记管理办法》，明确要求第一书记全部脱离原工作岗位，吃住在村，并公开姓名、职务、联系方式，接受群众监督。同时，创新提出“工作考勤、业绩考核、政策考试，群众测评、组织部评议和工作述职”为主要内容的“三考两评一述”考评机制，实现“满意不满意、群众说了算，工作优不优、业绩来衡量”，确保第一书记下得去、沉得住、干得好。县委统战部副部长陈霁虹，自选派到万福镇谷塘村任第一书记的第一天，就将铺盖铺在了村民家，每天骑着自行车走村串户，笔记本随时记录村里的点点滴滴，村民亲切地称他为“脚车书记”。
二、优化服务，找准脱贫攻坚有力抓手
着力加强农村基层服务型党组织建设，把帮助挂点贫困村建档立卡、建强班子、培育产业、加强基础设施建设作为脱贫攻坚的落脚点。一是严格程序帮助精准识别。充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，及时组织机关党员深入到所挂点联系村组，会同村“两委”挨家挨户进行信息采集，摸清贫困情况、致贫原因，帮助建立和完善建档立卡数据台账，指导各村严格按照“信息采集-综合评估-逐级审核-民主评议-公开公示”的步骤，对所有农户进行精准识别，为有针对性帮扶奠定基础。二是多措并举建强村级班子。实行县直机关和村党支部党建共建，围绕“连心、强基、模范”三大工程推进村“131”治理模式（一强化：强化村级党组织的领导核心地位，三规范：规范村级组织、规范工作程序、规范干部行为，一监督：加强民主监督），督促建立村务监督委员会和民情理事会，完善“三会一课”、组织生活会等党建工作基本制度。整合优势资源，在村级党组织带头人队伍建设上合力出招，在村级组织活动场所建设上多方筹资，在村级软弱涣散党组织整顿提升上“对症下药”，有效促进基层党组织规范化建设。三是因地制宜培育富民产业。紧紧抓住增加贫困户收入这一核心任务，在大力发展和壮大“一户一亩井冈蜜柚、一户一亩横江葡萄、一户一个鸡棚、一户一人进园务工”四个一精准扶贫产业基础上，指导各村因地制宜发展特色产业，帮助建立专业合作社，及时协调落实农业保险、产业扶助等政策措施。组织4200余户贫困户通过贷款资金、劳动力、土地资源等方式入股各类产业合作社，促进贫困户增收致富。四是凝聚合力建设基础设施。将完善基础设施作为帮助挂点村提升脱贫能力的关键，从道路硬化、水渠维修、村庄环境整治等方面入手，整合人力、财力、物力资源，着力改善基础设施条件，夯实精准扶贫硬件基础。圳上村下沙自然村原是个不通路的小村子，挂点单位县发改委积极帮助争取项目资金20万元，对进村道路进行硬化，彻底结束该村不通公路的历史。
三、健全机制，强化脱贫攻坚长效保障
通过实践探索，总结一些可复制、可推广的方式方法，将其上升为制度和政策层面，构建起脱贫攻坚的长效机制。
一是健全调研走访机制。
深化群众路线教育实践活动中探索出的“五访纳谏”、“下访听诉”、“民事直通车 春风化积案”等有效做法，出台《改进工作作风、密切联系群众十项制度》，对县级领导、县直单位主要负责人到挂点乡镇和贫困村蹲住调研作出每月不得少于1次、每年不得少于一周的量化安排，高位推动协调解决精准扶贫中存在的难题。对驻村工作组及第一书记，则要求在每年年初，围绕走遍所有贫困户、所有党员、所有农户，找准致贫原因、扶贫办法、脱贫计划的“三个走遍三个找准”要求，开展集中调研月活动，帮助贫困村党组织制定切实可行的扶贫年度计划。二是健全结对帮扶机制。按照“副县级以上4户、正科级3户、副科级2户、科级以下1户”的要求，建立健全党员干部“4321”结对帮扶贫困户制度，组织4800余名县直机关党员干部组成精准扶贫连心小分队，结对联系86个贫困村、5900余户贫困群众，保证每户贫困户都有帮扶责任人，形成“驻村工作组帮扶、全体党员干部参与”的生动格局。现如今，全县各村贫困群众家家都有一张便民服务连心卡，内有结对帮扶党员干部手机号码，全天候“为群众办好事、让群众好办事”。三是健全督查考核机制。主动适应脱贫攻坚要求，及时修改完善党建工作目标管理考核办法，把机关和村党组织结对共建、驻村工作组及第一书记管理等纳入年度考核内容，建立周督查、月通报、季调度的过程考核机制，督促加强党组织协同管理，督促落实帮扶资金，督促第一书记脱钩工作，形成了机关党建工作服务脱贫攻坚的鲜明导向。
一、坚持爱岗敬业，是做好支部工作的保证。机关党支部坚持“两手抓，两手都要硬”，切实履行好职责，支部书记担负着支部党建第一责任人的重要职责，支部书记是基层党组织的负责人，直接与党员群众密切接触，是党和党员群众的联络员。首先，要解决爱岗问题。支部书记这个岗位是非常重要的，认识到支部书记这个岗位的重要性，增强当好支部书记的责任心，支部书记是党委和机关党员对自己的信任，既是荣誉，更多的是责任，任务的落实，主要责任在支部书记。我们机关党支部的书记和委员均为兼职，既要完成目标考核的职责任务，又要挤出时间搞好支部工作，要摆正本职和兼职的工作关系，形成合力，促进支部工作的开展;其次，要善于团结支部委一班人。作为支部书记，要善于听取各方面意见，搞好一班人的团结，要摆正书记和委员之间的关系。对一些重要的事项经支部集体研究决定，发挥集体领导的作用;再次，改革开放使党面临着许多新情况、新问题，同时对党支部书记也提出了更高的要求，党支部书记必须注重学习，努力提高自身素质，以适应本职工作的需要。我局机关党委一贯重视党建骨干的培训，自己能积极参加培训，学习相关党务知识，加强党性锻炼，提高政治思想、道德情操、文化知识、管理知识等方面的修养，并提高团结组织群众、执行政策、能谋善断、持续学习、不断创新等方面的能力;此外，支部书记要树立良好的自身形象和乐于奉献的精神。形象是一种“有形”的无形资产，不是空的，要靠平时具体工作、言谈举止来体现的。权威不仅仅靠权力来取得，要靠工作，还要靠支部书记的人格力量，平时工作忙时，要做到党务和行政工作两不误，有时只能利用业余时间完成党务工作。
二、抓好骨干力量，是支部开展工作的基础。如果说一个支部是一座战斗堡垒，一个党员是一面旗帜，那么党支部书记、支委会委员、党小组长就应是一位旗手。我局支部都是几个处室的党员联合为一个党支部，存在着支部书记兼职、支委调换频繁、联合党支部的处室与支部书记之间是主角与配角的关系，支部工作不好开展的现象。为加强党建工作的统筹性，局机关党委多次研究，强调各党支部要实行“一岗双责”制度，原则上由党员处室行政主要负责人担任党支部书记和支部委员，这样能正确处理好党务与行政、专职与兼职等关系，同时选用政治素质高、组织协调能力强的同志担任党小组长，充分发挥党小组长在支部工作中的作用，保证正常开展党的组织活动，以进一步增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。
三、明确任务、特点，是做好支部工作的关键。要想把支部工作抓好，首先要明确支部的工作任务。支部书记要明确，支部委员、党小组长也要明确。《党章》明确规定：“党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”这就明确了基层党支部的工作性质和任务。支部的主要任务是什么呢?依据《党章》和结合具体的工作实践，主要有以下五项工作任务：一是把握关键，坚持用“三个代表”统领党支部工作，用科学发展观统领机关党建工作;二是明确方向，清楚主要任务和中心工作;三是服务大局，围绕审计业务工作履行职责;四是从严治党，提高党务工作的质量和水平;五是与时俱进，创新和改进党务活动的内容和工作方式。我局机关党委制定了《局机关党的工作目标分解和落实考核细则》和《局机关党支部工作实施细则》，提出了从局党组到机关党委、党支部再到党小组的58条工作目标要求。将党支部的所有工作梳理成十大项52条规定，一本细则在手，党支部工作不用愁，既是计划，也是指南，更是规程，使局机关兼职党务工作者走上了履行职责的便捷通道。
我们机关支部的特点是部门多，组织活动安排难度大，大多数党员对党组织生活都比较自觉。根据上述特点，作为党支部书记，安排组织党员活动主要从两方面考虑，首先要服从服务于各部门业务工作的安排，除紧急特殊情况外，其他活动都尽可能服从各部门工作;其次，根据我局审计业务工作的特点，平时每个处室都各自在被审计单位查帐，活动时间统一难，在安排支部活动时，提前与局领导沟通，向支委、各部门领导打招呼，安排好业务工作，不搞临时动议，召开相关会议尽量安排在下班前进行，不与正常的审计业务冲突。
四、创新工作载体，抓好各项工作有效落实。根据我局党委的要求，启动和实施党员先锋工程，拓展党的活动载体，规范党支部工作尤其是党组织生活，不断加强对党员的教育管理，提高党员队伍素质，促进广大党员自觉在维护机关形象和履行审计职责等各方面打头阵、当骨干、做模范。深入广大动员党员当好十大先锋，努力成为党性强、观念新、本领高、政绩多、形象好的“三个代表”模范。切实使支部成为一座坚强的堡垒，每一位党员都成为一面学习的旗帜。为此，我支部以会代管，通过召开支部大会、支委会、支部扩大会和党政联系会，及时了解干部职工的思想状况，落实好支部的“学习、保证、监督、组织发展”等工作。
(一)以党建目标管理为抓手，切实加强支部工作规范化建设。一是严格执行“三会一课”制度，做好“两表、一簿、一册”的基础工作，我们能利用召开支委会和支部扩大会等机会，督促党建工作的贯彻落实，及时按规定及时足额交纳党费，并在局域网上公布，督促党员做到按时、足额、自觉地缴纳党费。二是做好预备党员的转正工作，严把党员队伍“入口关”。我们能慎重抓好党员发展工作，严格党员发展程序和手续，坚持实行党员发展公示制度和票决制，按程序进行发展，保证新党员的质量，为保持党员的先进性奠定基础。三是健全支部工作机制，抓好量化工作和责任制的落实。我支部年初根据局机关党委工作意见和学习计划，制定支部的年度计划，明确支部年度工作要求，根据工作内容，层层分解，责任到人，支委委员和党小组长各负其责，分工明确，齐抓共管，为完成全年目标提供了保证，另外做好支部和党小组资料的整理和收集，健全党建台账。四是加强党组织生活规范化，提高组织生活的效果。我们能抓好支部党组织生活落实，不走过场，保证质量。认真开好支部党员大会、党小组会、党员民主生活会，党员尤其是党员领导干部积极主动地自觉参加党组织生活。采用预约发言与即席发言相结合等办法，保证学习性组织活动的实际效果。
(二)以先进性教育为促进，在实践中体现共产党员的先锋模范作用。我们以提高“两种能力”为重点，切实加强支部建设。支部的战斗堡垒作用主要体现在自主开展活动能力和解决自身问题能力。自主开展活动能力，就是要开展有意义的党支部活动，及时了解和掌握党员干部的思想动态并做好思想工作。提高解决自身问题的能力，就是要从不断提高执政能力和执政水平的要求出发，认真贯彻民主集中制，严格党内组织生活，要保证党内生活的正常化，增强党组织的团结和统一。
一是组织开展学习讨论和参观活动。如开展了“保持共产党员先进性，加强执审能力建设”为主题的支部自主活动，我支部以学习牛玉儒为载体，大家围绕学习牛玉儒同志的“孺子牛、垦荒牛、老黄牛、包青天”的时代精神，结合我们身边党员的工作学习情况，畅谈在今天我们如何保持党员先进性，激发了大家热爱审计，开拓创新的工作热情;组织支部党员到梅园新村参观共产党员先进性杰出代表——周恩来事迹展，接受先辈事迹的熏陶，重温入党誓词，让每个党员牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永葆共产党人先进本色。
二是积极进社区，了解社情民意，帮贫扶困。支部加大捐资助学的帮扶力度，建立了由宣传委员和各党小组长组成的扶贫帮困工作小组，支部三个党小组开展了集中进社区活动，全体党员积极捐款捐物。一方面响应局党委的要求捐款，并参加经济薄弱镇帮扶活动;另一方面每个党小组捐助二个特困家庭儿童上学。
三是开展“融入基层，永葆先进”活动。我支部深入到结对挂钩单位——丁墙村社区，进行多种活动。一是召开座谈会，认真听取群众对新时期保持共产党员先进性和对转变机关职能、改进机关作风、提高机关效能的意见和建议;二是走访一批居民，了解居民的生活状况，督促市政府为民办的八件实事的落实;三是积极参与丁墙村社区文化艺术节，参与组织，出谋献策，__市审计局作为协办单位参与艺术节的演出，丰富了社区文化生活，促进了丁墙村社区文化建设;四是建立联络员制度，了解丁墙村社区党员先进性教育活动，促进丁墙村社区党员先进性教育活动的深入开展;五是开展帮贫扶困活动和送温暖活动，支部每个党员踊跃捐款，副局长积极参与活动，支部三个党小组各捐款资助了3户困难家庭的子女上学，资助特困家庭小孩的医疗费以及五保户、特困家庭的过节费，将温暖送入群众中，每位党员深受教育，增强了党员干部的使命感和责任感。
四是深化学习型组织、学习型个人的活动。根据机关党委开展建设“学习型党组织”和争做“学习型党员”活动的要求，支部能及时进行布置和落实，一方面参加局里组织的各种培训，另一方面自身设法参加学历层次的学习。我支部先后有5名同志被评为高级审计师、高级会计师，3名同志通过了高级审计师资格考试，有4名同志已通过计算机中级考试，有多位同志取得学历的提升，为干好审计工作提供了知识保障。
五是开展“我与党龄同进”活动。每年党小组为每位党员以过政治生活的形式举行入党纪念活动，重温入党誓言，畅谈入党后的感想，赠一本书，进一句言，激发大家敬业奉献、遵纪守法，为党旗增辉的政治热情，取得了较好的效果。
此外，组织党员学习参观，参加文体活动，每年为支部党员办实事等，增强支部的亲和力。
树好标杆强队伍 建好品牌促效应
一、基本情况
为切实加强学校基层党组织建设，充分发挥学校党建工作对学校教育教学工作的推动作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，从而有效地提升办学为民、服务社会的水平，红星中学党委结合学校党建工作和教育教学工作实际情况，从2010年10月开始，有目的、有计划、有步骤地在全校党员队伍中开展了“党员示范岗”创建活动。考虑到学校党员在教育教学工作各个方面发挥的示范引领作用，经校党委会研究，决定设置“党员管理示范岗”、“党员学习示范岗”“党员班主任示范岗”、“党员教学示范岗”、“党员教科研示范岗”和“党员服务岗”等六种岗位类别。同时，根据对应的岗位类别，校党委分别制定了六类“党员示范岗”的申报、推荐标准与要求。经个人申请、支部推荐、党委研究，学校对照“党员示范岗”选拔标准和要求，本着“严格把关，好中选优”的原则，在2011年第一批从38名候选人中选拔14名“党员示范岗”的基础上，2016年又在80名申报候选人中遴选出29名同志为红星中学第二批“党员示范岗”教师，同时将遴选结果在全校范围内进行了公示。
二、主要做法和成效
（一）以“党员管理示范岗”为引领，力求精心，在日常管理中发挥“头雁”效应 。
“为政之要，惟在得人”强调，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。干部带头转作风、促发展、惠民生，带动党员干部加快作风转变，就能赢得群众的口碑和衷心拥戴，有力巩固党的执政基础。近几年，作为安徽省首批“中小学智慧学校”示范学校，校党委致力于打造“智慧化校园”，推行“精细化管理”，管理责任的具体化、明确化，要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品。精细化管理在教育中是“用心工作，爱心育人，真心服务”的教育思想在管理中的具体体现，学校管理的精细化既是我们的要求，也是我们的目标，还是我们的标准。把“小事做细，细事做精”。相关制度的制定、完善和执行需要大量细致的工作，一批有想法、有能力、敢于担当的“党员管理示范岗”冲在前头，“管理示范岗”、市“优秀教师”、市“优秀党员”、总务主任蒋小明大力推行“精细在前头，精心在过程，耐心全过程”总务后勤管理法，“管理示范岗”、“诗城最美一线职工”、市“我为新时代教育发展献一计”金点子征集活动一等奖获得者、政教处副主任胡习彰“抓实德育精细化 全程全员育好人”大胆创新德育管理常态化等等极大的发挥了“头雁效应”，大力推动了我校日常管理精细化的进程。我校在全市2015年度政风行风评议中获得公共服务类第一名、2016年度全市政风行风评议中获得公共服务类第二名、2016年度“全市政务公开优秀单位”、2017年第十七届“马鞍山市文明单位”、2018年安徽省“教科文卫体工会工作先进集体”和等荣誉。
（二）以“党员学习示范岗”为引领，端正人心，在正风肃纪中发挥“表率”效应。
改革开放以来，中国教育改革发展迅速，各种创新层出不穷，大力推进了教育现代化的进程。在此过程中，各种思想的碰撞，擦出各色火花，教师队伍自身建设也面临着许多挑战。因此，校党委选出一批敬岗爱业、积极进取、善于学习、无私奉献的“学习示范岗”作为表率，端正人心，在正风肃纪和稳定教师队伍上发挥引领作用。“学习示范岗”桂芳老师，多年来坚持认真学习，不断创新班级管理和教学方法，荣获“安徽省十佳青年教师”、“安徽省模范教师”、“第六批安徽省学术和技术带头人后备人选”、“马鞍山市十大杰出青年”和“市新课程改革优秀教师”等称号，她所创建的微信公众号“桂子诗话”利用诗歌为载体，大力宣传推广优秀传统文化，激励正能量，成为教育界的一股清流，引领人心的端正，反响巨大，感染了大批教师和学生。“学习示范岗”王鹏林老师，在安徽援藏任务出现人员短缺的关键时刻，挺身而出，奔赴西藏山南地区进行援藏工作，三次被中国教育电视台专访，成为教育援藏的代言人，展现出大无畏的“老西藏精神”，校党委以此为锲机，精心策划组织拍摄的纪实微电影《我在山南》被选为马鞍山市党员教育电教宣传示范片，同时撰写《援藏教育路上—记安徽省马鞍山市红星中学王鹏林老师赴藏支教》，荣获全国总工会“好网民”之“网络正能量好故事”一等奖第一名，为造就一支师德高尚、敢于担当、乐于奉献的教师队伍添砖加瓦。近两年，我校获得2017年“马鞍山年度影响力校园新媒体”、2018年全市“第八届党员教育电视片观摩评比优秀奖”和2018年全市“新时代劳模风采”微视频作品评比第一名。
（三）以“党员教学示范岗”为引领，不忘初心，在日常教学中发挥“带动”效应 。
教师的言行对学生的思想、行为和品质具有潜移默化的影响，教师在课堂上一言一行，一举一动，都会给学生带来一生的影响。我校党委聚拢各学科优秀的党员教学骨干力量，利用“党员示范岗”集中展示活动，每学期开设40多节“示范课”，组织大批老师特别是年轻教师听课、研讨和撰写听课学习体会，同时利用“推门听课”“师徒结对”等方式在日常教学中发挥“带动”效应，让更多教师“站稳课堂 站好课堂”，不断提升教师队伍的整体教学水平。近几年，涌现出大批的教学能手，在国家、省、市三级教学大赛中屡屡斩获好成绩，“教学示范岗”、“安徽省五一劳动奖章”获得者、“安徽省十佳青年教师”、市“巾帼建功标兵”唐舒娅老师获得2017年全国“中小学校青年教师教学竞赛”三等奖、安徽省一等奖，“教学示范岗”、“安徽省先进工作者”、“第十二届马鞍山市十大杰出青年”马丽娜老师荣获“安徽省优质课大赛”一等奖和多次市级优课“一师一优课、一课一名师”，桂芳、张桂霞、陈立夫、张惠、陆宪昂等大批优秀教师获得省级优课一等奖，他们不忘初心，牢记教书育人的使命，潜心钻研教材和教法，引领各学科的教学，带动大批教师共同进步，有力地提升了我校教育教学质量。近三年，我校获得全国青少年五好小公民“老师您好 我的好老师”主题教育优秀组织奖、2016年全市先进教学与管理先进集体、2016年语文组被授予省“巾帼文明岗”、2017英语组被授予“市三八红旗集体”和2018年生物组荣获市“巾帼文明岗”等荣誉称号。
（四）以“党员教科研示范岗”为引领，培育匠心，在专业发展中发挥“标杆”效应 。
教科研的发展是学校教育教学发展的驱动力和助推器，我校始终把学校的科研发展作为工作重点。校党委把一批敢创新、肯钻研的党员教师树为标杆，设立“党员教科研示范岗”，给政策，出资金大力扶持有内涵有影响的科研项目，培育匠心，全力磨练教育教学内功，推动科研大发展，提升教育教学再上台阶。两批党员示范岗位近10名“党员教科研示范岗”教师成功申报结题一项部级子课题，6项省级课题，15项市级课题。我校因此连续多年获得“全国地理科普教育基地先进单位”、2016年全市第八届“教育科研先进集体”及“手拉手”先进单位、2017年全市第九届“教育科研先进集体 ”和2018年全市“1+4”互惠教育研究共同体年度考核高中组第一名。
（五）以“党员班主任示范岗”为引领，关注身心，在班级管理中发挥“榜样”效应 。
新时代的教育倡导“素质教育”，而“素质教育”的关键在于教育工作者的素质。以“素质育素质，以人育人，以德育德，以人格育人格”，没有高水平、高素质的班主任队伍，是不可能培养出高水平、高素质的学生的。班主任工作是一所学校工作质量的缩影，也是我校的立校之本，多年来常抓班主任队伍建设是我校德育工作的重中之重。校党委一直坚持“把优秀班主任培养成党员，把党员培养成优秀班主任”，充分利用我校大批优秀党员班主任的资源设立“党员班主任示范岗”，以“倡导素质教育 关注学生身心”为核心，以“方升钱名班主任”工作室为基地，以“德育年会”为依托，以“师徒结对”为辐射，以“长三角班主任基本功大赛”为载体、以“榜样带动全体 全面提升班级管理”为效应来锻炼和打造一流的班主任队伍，涌现出大批名班主任：方升钱、桂芳老师获得“长三角班主任基本功大赛”一等奖第一名，马丽娜老师获得“长三角班主任基本功大赛”论文一等奖，胡习彰、陈立夫、陆宪昂等老师取得了省、市班主任基本功大赛一等奖。2018年，我校获得“全国中小学德育工作典型经验”荣誉称号。
（六）以“党员服务示范岗”为引领，奉献爱心，在资助帮扶中发挥“暖情”效应 。
十八大以来，我校特别重视学生资助工作，将圆寒门学子求学梦作为首要工作之一，认真贯彻上级教育主管部门学生资助工作的指导思想，着力提升管理水平，不断提高服务质量，创新宣传，科学管理，热忱服务，努力推进教育公平，为贫困学子求学升造保驾护航。校党委以“服务”为导向，以“公平”为杠杆，以“质量”为保障，以“暖情”为效应，全力提升资助帮扶的效果。“党员服务示范岗”、省“学生资助先进个人”、市“优秀共产党员”项炽老师多年来始终坚持认真学习、细致严谨、乐于奉献，助推我校的资助工作走在全省的前列。从2015年以来，我校连续获得市“学生资助信息报送先进单位”、市“学生资助绩效评价优秀单位”，2017年获得安徽省“学生资助工作先进单位”和2018年获得全国“学生资助工作推荐学习单位”的光荣称号。
一、立足实际，提高认识，不断加强对党校的领导
近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，在部分党员干部中出现了一些不容忽视的问题，如：一些党员干部自身素质不高，把个人利益看的太重，工作作风不实，理想信念、集体主义观念淡泊，思想因循守旧等等。这些问题都直接影响了我县图书发行事业的发展。针对问题，店党支部多次召开会议研究，决定充分发挥店党校这一主阵地作用，通过对党员干部进行思想教育、“三个代表”重要思想教育、党风党纪教育、市场经济知识培训、科学发展观培训来解决我店党员干部中存在的问题，促进了我县图书发行事业的健康发展。
2002年我店党支部专门下发了《××县新华书店党校建设》标准，成立了以党支部书记为校长的校务委员会，聘请了县委党校田兵勋主任为副校长，党支部四位委员为成员，配备专职教师3名，兼职教师3名，做到组织健全，师职齐备。校务委员会坚持每季度召开一次工作会议，统筹安排党校的培训任务，制定教学计划和各项规章制度，研究解决教学中遇到的问题，保证教学工作的顺利开展。在党校管理方面，店党支部要求校务委员会制定严格的规章制度，保证党校培训工作经常化、制度化。
二、加大力度，夯实基础，抓好阵地建设
1、加大投资，搞好硬件建设。
硬件是党校阵地的基础，是保证教学活动正常开展的重要条件，我们根据我店的实际情况，按照“因地制宜、注重实效，既切实改善条件，又量力而行”的原则，不断加强党校基础设施建设。2002年我们投资十几万元新建教室一处，新购置桌子70张，椅子130把，彩电、影碟机、档案柜、完善了教学设备，目前党校已存光碟200盘，图书1000多册，报纸、杂志共20余种。
2、精挑细选，加强教师队伍建设。
为有一支稳定的教师队伍，我们专门从县委党校、县委宣传部聘请了3位专职教师，同时还从市新华书店、县店聘请了一部分中级以上技术职称的同志担任兼职教师，目前党校有专职教师3名，兼职教师3名，为更好地开展党校教育奠定了基础。
3、结合实际，建立规章制度。
首先，店党支部根据教学活动的需要，建立了《校委会例会制度》、《校委会工作职责》、《学员守则》、《向党支部汇报制度》、《资料管理制度》、《教师专兼职聘任制》等，并装框上墙，在工作中严格执行，使党校工作有章可循。在实际工作中，坚持做到党员教育档案内容齐全、收集、整理、分类、建档、保管等环节科学正规，档案管理工作基本实现了人员、制度、设备、责任、目标五落实，使党校管理工作走上规范化道路。
三、结合实际，因材施教，提高素质
我店党支部本着党校办学的指导思想，注重党校作用的发挥，抓好教学活动的管理，以邓小平理论教育、“三个代表”重要思想、党性党纪教育、形势任务教育、市场经济教育和科学发展观教育作为党校教育的主要内容，店党支部班子成员经常为教学活动出谋划策、排忧解难，并登台示范当教员，同时为强化培训，我店确定每月22日为党员干部固定培训日。
在教学活动中，店党校本着“办出特色、办出水平、办出效果”的思路，做到把握“一个中心”、运用“两种手段”突出“三个延伸”，坚持“四项转变”，实行“五个结合”，把教学活动搞得有声有色。
“一个中心”就是牢牢地抓住对党员干部政治思想教育这个中心。“两个手段”即常规性培训和电化教育。“三个延伸”，一是教育对象由以往单一的党员干部向入党积极分子、单位后备干部、广大职工延伸；二是教育内容由过去单一的政治教育向市场经济知识、经营管理知识、科学文化知识、政策法纪知识、科学发展观理论延伸；三是教育形式由党校集中授课向“职工业余学校”、“老年学校”、“团校”、“人口学校”延伸。通过开展多层次等形式的培训，使全店党员干部职工提高了思想政治觉悟，为企业的发展注入了新的活力。
“四个转变”一是由单纯提高党员干部职工思想觉悟转变到着力发展本店经济，全面提高党员干部职工素质；二是由党校包揽教育转变到职工业余学校、团校、人口学校共同培训教育；三是由单纯理论教育转变到理论联系实际；四是由本店抽人授课转变到邀请市、县、权威人士授课，通过这几个转变，使党校逐渐成为一个更全面、多方位的教育基地。
“五个结合”，一是党校教育与党建工作结合，围绕党建搞培训；二是党校教育与经济建设相结合，围绕经济发展搞培训；三是党校教育与精神文明建设相结合，围绕精神文明建设进行思想作风教育；四是党校教育与店实际工作相结合，因工作需要搞培训；五是党校教育与贯彻落实党的路线、方针、政策和科学发展观相结合，围绕党的方针、路线、政策、法规和科学发展观理论搞培训，达到有的放矢。去年，我店根据省店和县委的工作会议精神对职工进行了为期5个月的系统培训，先后学习了《门市标准化管理手册》、《门市员工手册》、“全国劳模马双智先进事迹”，学习了先进的营销理论和爱岗敬业理念，系统学习了《自动自发》、《沃尔玛》、《细节决定成败》、《图书分类法》等书籍，每位职工写了上万字的读书笔记和心得体会，先后组织演讲会和座谈会，职工们畅谈了各自的学习体会，并进行了考试，职工参才考率为100％，优秀率占70％，良好率占25％。在保持共产党员先进性教育活动中，店党支部聘请县委党校讲师田兵勋来店授课，每位党员都能自觉参加集中培训，撰写读书笔记，制定整改方案，抓好整改落实。通过先进性教育活动，我店的各项工作都有了新的起色，党员思想进一步解放，全局观念进一步增强，工作作风进一步转变，服务水平进一步提高，各项制度进一步完善，整体工作上了新台阶。使党校成为一个学习“三个代表”理论，实践“三个代表”理论的重要阵地。
四、解放思想，转变观念，促进图书发行事业发展
农村党员是农村经济发展的主力军，加强农村党员队伍建设，直接关系到广大农村的发展和稳定。××县适应新的形势，采取“比”、“学”、“赶”、“帮”四大举措，多途径加强农村党员队伍建设，取得了较好效果。
一、“比”素质，看本领，严把党员入口关。党员质量的好坏，直接关系到党在农村的执政基础。坚持公开、透明原则，从党员进口关抓起，比素质、比能力、比致富本领，成熟一个，发展一个，真正把一大批文化水平较高、组织能力较强、致富本领较强的农村同志吸纳到了农村党的基层组织中来，避免了“人情入党”和“近亲繁殖”。我县以“公开”和“票决”两种方式保障党员、群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，从写入党申请书到预备党员转正，坚决遵循“四公开”，即公开申请入党人员名单、公开推荐入党积极分子、公开测评入党积极分子表现、公开拟发展的预备党员名单，支部大会对接收新党员和预备党员转正实行无记名投票表决，表决结果当场公布。通过这种方式，有效避免了把不符合党员条件的人拉入党内、把符合条件的人拒于党外现象的发生。
二、“学”技术，知法律，永葆党员先进性。我县十分重视农村党员的教育培训工作，采取三种方式正确引导农村广大党员学习新技术、新知识，熟悉一些基本的法律法规和现行政策，保持农村党员的先进性。一是采取专家上门的方式传授技术。利用农闲时节组织当地农业方面的专家深入全县田间地头和山野村寨，对党员群众进行比较系统的冬训和春训，重点传授农作物生产方面的技术，并注网重“三个结合”，即专题讲座与讨论交流相结合、课堂学习与实地观摩相结合、典型引路与自我激励相结合。据统计，全县每年开展此类培训达300多次，受益党员3000多人。通过培训，引导农民将新的科学技术溶入传统农业之中，用先进的理念引导农业生产，从而推进了农业和农村的发展。二是采取网络传播的方式开阔视野。充分发挥现代远程教育网络优势，按月指定时间、指定地点发动党员集中收看不同类型的节目，拓宽农村党员视野，调动创业致富的积极性。三是采取集中培训的方式学习时政。定期举办农村支部书记培训、现代远程教育电脑操作技能培训等培训班，提升农村党员的业务技能，为建设社会义义新农村服务。
三、“赶”先进，争星级，激发党员积极性。不断完善农村党员评价激励机制，每年年终坚持评选表彰一批优秀党员，以此调动党员参与新农村建设的积极性，正确引导形成学先进、赶先进、争先进的良好风气，激发广大党员的新农村建设主体意识。同时，还开展了“星级党员之家”评选活动。对家庭关系和睦、勤劳肯干，能带领群众共同致富的党员家庭授予“星级党员之家”牌匾，充分肯定其榜样作用，在广大农村党员中形成了浓厚的争先创优氛围，进一步调动了全体党员群众踊跃参与社会主义新农村建设的积极性。
四、“帮”特困，送政策，体现党的优越性。认真落实“一大制度”和“三大政策”， 充分体现党组织的温暖和社会主义的优越性。落实“一大制度”，即落实结对帮扶和定期走访制度。对农村特困党员，由组织部门登记造册，每名国家干部联系一个特困党员，实施“一对一”帮扶，为其传授致富门路，带领他们走出困境。逢年过节，还由党组织出面组织捐助钱物，走访慰问，为特困党员送去党的温暖和关怀。同时，“一对一”帮扶还纳入了干部的岗位责任制考核，只有结对帮扶对象彻底摆脱贫困后，才能在组织部门逐一销号。落实“三大政策”，一是落实最低生活保障政策，对确属生活水平低下、无劳动技能、无生活来源、年老体弱的特困党员，及时办理相关手续为其落实城镇低保政策；二是落实大病救助政策，对部分因病致贫和困贫不能治病的困难党员，帮助落实大病救助政策；三是落实再就业优惠政策，对部分自谋职业的下岗困难党员，及时为其落实税费减免、小额货款支持等再就业优惠政策，帮助其早日脱贫致富。
一、以保持先进性为动力，抓班子强管理
为了增强党支部的战斗堡垒作用，激发党员增强先进性和责任感，我们始终坚持把创建“五个好”基层党支部作为机关党建工作的重点，不断夯实基础工作。一是抓班子建设，谋团结共事。局党支部一班人以精诚团结、认真负责、顾全大局为目标，大事讲原则，小事讲风格，严格执行民主集中制的有关规定，坚持集体领导，民主集中，会议决定。凡重大决策、干部岗位调整、评优评先、大额经费支出等重要事项，都坚持集体研究，注意吸纳不同意见，形成共识。真正做到对内一条心，对外无杂音，思想同心、目标同向、重任共担、困苦共享，形成了团结向上、和谐融洽、务实进取，抓班子带队伍的良好工作氛围。二是抓制度建设。建立健全了各项规章制度。将历年来行之有效的党建、学习、会议、机关管理、思想作风建设、审计业务等方面的37项规章制度印制成册，下发审计干部人手一册，使支部工作制度与机关日常管理制度紧密结合，坚持用制度管人管事，用制度约束每个党员干部的言行。同时，严格考核奖惩兑现，将党员干部能否模范遵守规章制度作为年度目标考核的重要内容，将优秀党员评选与审计业务工作进行挂钩，对业务成绩不突出的，不能评为优秀党员；对工作出现失误的，所在股室不能评为优秀股室，从而使规章制度由“虚”变实，使党建工作有了实实在在的抓手。三是抓组织建设。注重发展党员工作质量，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。四是抓好党风、党纪教育。坚持“教育在先，预防为主”的方针，把思想教育作为首要任务。经常教育全体党员干部必须时时刻刻牢固树立自己是一名光荣的中国共产党员、一名公务员、一名审计人员的观念，既然选择了审计这个职业，就必须做到“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”。要讲党性、讲原则，做到守土有责，自觉当好党的经济卫士。另一方面不断强化审计干部贯彻落实廉政制度的执行力度，加强审计回访调查和审计检查监督力度。近年来，我局没有出现一例违规违纪行为，有力地维护了审计机关和审计人员的形象。
二、以队伍建设为核心，模范示范当先锋
在各项工作中，局党支部始终重视党员先锋模范作用的发挥，要求每个党员从我做起，做群众表率，起先锋模范作用。一是在学习上当先锋。年初，我们就制定了全年学习计划，要求党员干部对学习内容先学一步、学深一些，为其他干部职工做好示范，并组织开展了党员干部业务知识测试，对成绩优异者给予表彰奖励。今年以来，支部先后组织党员干部开展教育培训活动20多场（此），开展党员学习交流4余次，有23名党员参加了省、市、县各种培训，8名党员干部参加了审计职称考试，全局32%的党员干部都已取得了审计职称，90%的党员干部成为了审计业务骨干。二是在工作上当先锋。近年来，随着全县经济社会的快速发展，开工建设的项目越来越多，审计工作任务逐年加大。对此，我们对审计任务重、工作难度大的，都由精通业务的党员干部组成攻坚小组，集中开展工作，既提高了工作效率，又起到了模范带头作用。特别是灾后恢复重建项目，涉及部门多，时限要求严，由局内5名业务能力强、素质高的党员干部组成审计小组，加班加点，连续奋战，及时跟进，为项目资金健康运行奠定了良好基础。三是活动上当先锋。在“三八”女子趣味运动会、“五一”运动会等各类活动中，做到党员先行。在优秀审计项目、先进股室、优秀党员先进个人等评选活动中，全体党员干部以扎实的工作作风，娴熟的业务技能奋勇争先，勇创佳绩。我局连续六年被市局评为全市审计系统最佳单位、先进集体和审计统计工作先进集体。去年，1名党员被评为全市审计系统先进工作者，1名党员被评为全县精神文明建设先进个人，在局内评选的各类先进中，党员负责的或者党员当选的占到先进总数的98%，党员干部的先锋模范作用得到了进一步的体现，党员干部对审计工作的推动作用日益显现。四是扶贫帮困上当先锋。近年来，我局党支部大力开展审计干部情系群众、服务人民的帮扶活动，发动局机关党员干部扶贫帮困献爱心，带动群众增收致富。首先，深入开展“千百千”及“我做一周村官”活动，从物资、技术、资金等各方面进行帮扶。我局党支部本着进一步改进干部工作作风，密切党群干群关系，切实增强干部党性观念、宗旨意识和服务意识，按照“三带三问三帮”（带政策、带技术、带感情，问政于民、问计于民、问需于民，帮定发展规划、帮抓致富项目、帮解实际困难）要求，在昭仁镇李家村认真走访农户、真心倾听民意，为困难户购买农药、化肥、种子，并每户资助100元，帮助其解决实际困难。其次，献爱心，讲境界。提倡在思想上要充满爱心，在行动上要彰显爱心。在捐赠活动中，全局干部职工都积极响应，党员干部更是带头慷慨解囊，捐款捐物。近年来，职工自发捐款近万元，捐衣物上百件。在汶川地震和“献爱心”及“三告别”捐款活动中，全局干部职工捐款7000余元。
三、以审计工作发展为目的，创新提高出成绩
党建工作只有和本职工作有机融合，才会焕发出勃勃生机。局党支部结合学习实践科学发展观活动，组织党员干部就“如何提高审计质量，促进审计工作科学发展”进行了大讨论，充分听取党员干部和审计对象的意见建议，制定和完善了审计工作制度，有力地促进了审计工作科学发展。一是推行“一三四”审计机制。就是在审计组进点时，在被审计单位对审计时间、审计组成人员、审计范围、审计纪律以及举报监督电话进行一次公示；在审计过程中召开审计进点会、审计业务会、审计座谈会等三次会议，确保审计客观公正，定性准确，处理适当；在审计项目复核中，由审计组长、业务股长、复核人员、业务副局长层层把关，进行四级复核，严把审计质量关。二是坚持“四围绕、四转变”，杜绝审计死角。“四围绕”，即除了正常开展财政审计和经济责任审计外，围绕专项资金开展专项审计、围绕人民群众关注的热点开展民生审计、围绕重点资金跟踪问效，开展绩效审计、围绕重点项目开展投资审计；“四转变”，即由主要关注财政预算内资金向全方位关注政府性资金转变，由关注各单位财务收支的真实合法性向更多关注专项资金的使用去向、使用效益转变，由收支审计并重向以支出为主转变，由主要审计本级支出向审计本级与二、三级预算单位支出转变。三是创新审计方法，提升审计效率。全面推行报送审计和限时办结制工作模式，便于集中管理审计人员，保证审计执法的独立性、公正性和廉洁性，确保审计质量，防范审计风险。特别是在今年开展的基本建设工程竣工决算审计中，我们将审计关口前移，重心下移，加大跟踪审计力度，坚持原则，严格执行有关标准，审计成效显著。
虽然我局的党建工作取得了一点成绩，但与县委、县政府创先争优活动的要求相比还有一定的差距。今后，我们将不断总结经验，创新党建工作形式，提升党建工作水平，积极争创“五个好”基层党支部，努力实践科学审计，强化监督服务，为全县经济社会发展做出积极贡献！
实施“联动工程”，整合各项资源，为“三级联创”确立制度规范。
开展“三级联创”，制度是保证，必须最大限度地整合党建工作资源，形成“联创”格局。一是建立“一把手”责任制。市委主要领导亲自抓党建、理思路，深入到基层调研，提出党建工作的新要求。明确“三级联创”作为“一把手”工程，规定各乡镇党委书记是“三级联创”的主要责任人，各基层党组织书记是本单位争创的直接责任人，明确争创目标，制定争创措施，组织争创活动。XX年市委专门召开“三级联创”现场会、非公企业党建工作现场会、社区党建现场会，进一步推动该项工作的全面、深入开展。二是建立联席例会制度。由组织部牵头，召集纪检、宣传、农工办等单位组成市“三级联创”工作联席会。每年两次研究农村“三级联创”工作，落实各单位在全市“三级联创”中的责任和工作要求，做到联工作、联目标、联责任、联考核、联奖惩，真正实现“上下联”、“环环扣”。在考核细则中，突出综治、计生、纪监等工作，实行“一票否决”制。在近两年的“三级联创”考核工作中，联席会成员单位对申报“五好”的乡镇党委逐一过堂考核，抽查“五好”村党组织。三是建立挂联制度。明确各位市领导挂联一个乡镇、一个非公企业、一个村和一个社区网党组织，并明确各市级机关部门与乡镇挂联，每个乡镇派出一名科局级党员干部作为党建工作指导员，帮助做好协调工作。挂联责任者均能够围绕新农村建设,按照要求主动深入到挂联点，谋思路，定措施，办实事。市委宣传部结合现代农民教育工程,联合多个部门送文艺、送知识、送医疗、送法律到村。去年以来,挂联部门为基层党组织共提供活动经费近60万元，落实村级办实事资金250多万元。全市共有43个部门、20名科局级机关党员干部、25位市领导分别挂联了乡镇。四是建立帮扶制度。一方面，每年由联席会议成员单位－－市农工办排出一批经济发展较为落后、党组织建设较涣散的村，明确市级有实力、党建工作较好的部门（企业）与村结对帮扶，不脱贫则不脱钩。两年来，全市共有32个市级机关部门单位、14个重点企业与经济薄弱村结对帮扶，其中已有23个村经过帮扶结对摆脱了贫困。另一方面，实行党员与党员、党员与群众结对。由部门、乡镇机关事业单位的党员与困难党员结对，在资金、技术、信息等方面提供支持，切实帮助困难党员群众解决生产、生活实际困难。据统计，全市共有1800多名乡镇机关事业单位党员及村党组织负责人与1950名农村困难党员结对。
实施“培训工程”，提高党员素质，为“三级联创”提供智力支持。
我市始终把农村党员干部的科技培训作为提高党员科技示范户综合素质，进一步提高新时期党员教育水平，保持党员先进性的一条有效途径，下发《关于在农村党员科技示范户中开展科技素质培训的意见》。据统计，近年来全市共举办了400多期农业实用技术培训班，培训农村党员4万多人次，100名村党组织书记、100名村主任受到了组织部门的专题培训。通过培训，力争使80%的乡镇、村领导班子成员每人掌握1-2门实用科技和经营管理知识，70%以上有劳动能力的党员干部能搞好1-2个致富项目，90%的村级班子成员拥有1-2个致富项目，实现以“双培”促“双带”。一是在内容上，重点围绕党的发展史、社会主义市场经济、农村政策法规及绿色“五业”的新网品种引进、生产技术、无公害农产品的加工等内容，通过开展理论辅导与技术讲座，使农村党员能够树立党性观念，切实掌握2-3门先进实用技术，搞好1-2项致富骨干项目，达到培训一户带动一片的效果。二是在培训效果上，坚持“实际、实用、实效”的原则，按照“学得会、用得上、有实效”的要求，因人、因地、因时制宜，分类施教，缺什么、补什么。对农村种养业大户党员以农业技术为主，对农村党员经纪人以经营管理和法律法规为主，对个体工商户、企业经营者党员以党性观念教育为主，对工人党员以生产技术和就业观念更新为主；对年龄较大的、有一定劳动能力的党员培训，着眼于“投资少、干得了、见效快”，使培训能有立杆见影之效。三是在培训的方法上，采取送教下乡，扶技到户，专家挂钩、集中培训、现场观摩等多种形式，广泛开展实用技术系列培训，力求使党员科技示范户通过培训真正成为农村科技致富能手，成为有技术、懂经营、会管理、能致富，并能带领群众共同富裕的“领头羊”。四是在组织推动上，由市委组织部、科技局、科协、农林局、农机局、教育局、财政局、人事局、劳动和社会保障局等单位组成全市农村党员科技示范户科技素质培训工作领导小组，负责协调培训工作，乡镇、村安排专人负责，形成市、乡、村通力合作，整体联动的培训格局。以市委党校为核心，以乡镇党校及市农校为依托，以各电教网点为主要阵地，充分利用广播、电视等电化教育手段，努力提高科技素质培训的质量和效果。
实施“基础工程”，选优配强班子，为“三级联创”提供组织保证。
基础不牢，地动山摇。我市把农村基层党组织建设作为“三级联创”活动中首先要解决的突出问题。一是合理设置党组织，健全党组织运行机制。根据农村党员人数、流动性、产业规模等情况，积极探索按产业、按行业、按园区建立党组织的模式。尤其是对市列统企业加大党建工作力度，积极扩大党组织覆盖面。对符合条件的已全部建立党组织;对不符合条件的一方面采用挂靠建支或联合建支的形式，使党员安“家”，另一方面采用选派党建工作指导员方式，积极创造条件促其独立建党组织。据统计，目前全市非公企业中，独立建立党委3个、党总支6个、支部176个，建立联合支部3个，其余不符合条件但有党员的非公企业均挂靠乡镇农保中心或企管中心建支，市里共选派非公企业党建工作指导员162名；全市已建立各类专业协会党组织5个、园区党组织1个、社区党组织设置5个。针对农村基层党组织制度化、民主化建设存在的问题，认真抓好各级党组织任期工作目标的制定，明确职责和任务，健全党组织工作制度，提升活动能力，做到：有群众的地方必有党员，有党员的地方必有组织，有组织的地方要有健全的制度与正常的活动。积极探索党建工作新方法，在全市推行了村级党组织书记公推直选，全市到期改选的村党组织有183个实行了公推直选，在非公企业党委试行“海选”。高华公司、经纬纺织有限公司两家全市较大的非公企业党委到期已试行 “海选”，并取得了圆满成功。二是选好配强农村基层党组织领导班子。以选准配强村党组织书记作为关键，确立新的用人观念，凭实绩用人，以发展论人。龙虬镇抓住支部到期改选的契机，将5名“双带型”党员推上了村党支部书记的岗位，同时，该镇还新增了一批35岁左右、高中以上文化的“双带型”村级后备干部。积极探索解决农村干部源头不足的问题，将机关中层干部下派到村级挂职，既充实了基层干部队伍，又锻炼了机关干部。注重从政治上、经济上关心村组干部，专门制定村主要干部养老金缴纳办法，选拔优秀村干部担任乡镇领导，择优解决公务员身份，切实让农村干部干有保证、干有盼头、干有信心。近年来，已有5名村党组织书记通过公务员考试进入了公务员序列，有18名特别优秀的村组干部被推上了副镇级以上岗位，市财政已拿出49万元为村组干部解决养老保险。三是强化“双带型”党员队伍建设。把评价党员的标准定位在促进创业致富能力上，对非公企业生产一线人员、技术能手、生产骨干的政治素质的培养。加大在懂经营、会管理的“经营者”，有销路、搭商桥的“经纪人”，有技术、带头富的“土专家”，头脑活、善沟通的“乡村社会活动家”中培养入党积极分子的力度，从而提高整个党员队伍“带头致富、带领群众共同致富”的能力。通过“四培一促”，不断提升班子成员素质。“四培”，即把经济能人培养成党员，把党员培养成经济能人，把村组干部培养成经济能人，把优秀的经济能人中的党员培养成村干部；“一促”，即制定各项优惠政策和奖励措施，努力促成农村党员干部带头领办、创办各类合作经济组织、创办各类经济实体。XX年以来全市新发展的1048名党员中，“双带型”党员226名，其中私营业主33名；新培养67名农村村组干部成为“双带”能人；新培养163名经济能人成为村组干部，全市281个行政村党组织书记都有经济实体或致富项目，其中216人是“双带型”支部书记，75%以上的班子成员有经济实体或致富项目，村级党员干部创办领办的经济实体共1748个。最近，全市各村党组织正在开展“双学（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）”活动，争取通过“双学”活动，进一步提高“双带”效果，推进“三级联创”工作扎实开展，从而推动新农村建设。
实施“示范工程”，发挥典型作用，为“三级联创”活动增强影响力。
典型对全面开展工作起到了很好的示范作用，可以使面上的工作免走弯路。因此，我市加大培育典型力度，充分发挥农村党员的模范带头和传帮带作用。一是围绕各乡镇主导产业、特色产品，选择发展经济能力较强的农村党员作为典型。开发区花王村党支部充分利用城郊优势，大力发展服务和租赁业，该村支部书记凌定法带头创业，两委会成员人人有实体，115名党员中除65名年高体弱外，都有2-3个致富项目，已成为我市首批“双带”示范村。还有菱塘回族乡的菱塘村、××镇的高榭村、郭集镇的盘塘村、司徒镇的米仓村、卸甲镇的黄渡村等村都各具特色与亮点，成为我市“双带”的典型。同时，加大培植非公企业党组织典型，先后两次专题召开非公企业现场观摩会，组织全市196个非公企业党组织负责人参观非公企业党建典型。目前，全市共树立“双带”示范村党组织100个、“双带”党员示范户300户、非公企业示范党组织75个，已有2300多名党员成为科技致富能人，形成了城郊服务和租赁业、郭集灯具业、龙虬服装业、天山箱包业、汤庄机械制造业，以及××鸭、菱塘鹅、龙虬虾、界首茨菇、三垛黑大豆、横泾鱼苗等特色行业和产业，带动了农民致富。二是加大对典型投资的力度，为典型发挥作用提供条件。市委组织部投入3万多元，为首批党员科技示范户配齐了vcd，为每个示范户送去了一套农村实用科技丛书，并定期配发科技片。全市已配备了57台vcd、57套农村实用科技丛书、提供了近3000部(盘)各类农业实用技术电教片。各乡镇也把本乡镇的典型作为教育基地，帮助规划，并定期组织农村党员到本乡镇的典型学习。三是大力宣传先进典型，用身边人教育激励身边人。近年来，市新闻中心、电台、电视台、党建网站等传播媒体，广泛宣传先进典型的好做法、好经验，用典型引导和带动面上工作的开展。各乡镇党委通过组织先进事迹演讲，把先进事迹汇编成册、制成图片戗牌等形式进行宣传，教育引导农村党员争当农村经济发展的带头人、文明乡风的倡导人、农民群众的贴心人。郭树林、张柏林、郑连元等19名优秀乡村科技人才的事迹汇编成册下发到各基层支部，两年来，我市推荐到省、××市宣传的“双带”党组织5个、“双带”党员3名，市级新闻单位组织宣传“三级联创”活动中涌现出的优秀共产党员400多名、先进基层党组织300多个。四是广泛开展主题实践活动，使党员典型效应进一步发挥。扎实开展了“树党员形象，亮党员身份”的活动，推行了党员示范岗（户）、开展争创红旗车间（班组）、实行党员挂牌上岗等，使广大党员典型进一步涌现。金飞达公司、曙光电缆厂等非公企业党员示范岗争创活动浓烈，党员的作用得到了较好发挥，涌现出了一批党员科技骨干典型和普通党员员工典型。充分发挥党员示范点、示范基地、示范区和“先富帮贫”党员科技示范户的辐射联动作用，引导群众提高素质，触动群众共同创业致富。
经过两年的实践，我市“三级联创”活动成效已经显现。事实证明，用“三级联创”来统领全市党建、经济、精神文明建设是有效举措，“三级联创”是新时期党建工作的有效载体，也是解决农村党建工作实际问题的有效途径。在实施过程中，仍存在一些问题值得我们深入思考：
1、思想认识要再到位。抓经济发展是当前工作的第一要务，在中国特色的社会主义制度下，要很好处理经济与政治的关系。当前，由于经济工作的压力，一些专职党务工作者也错误地认为：党建只是形式、是空架子而已，搞党建领导不够重视，个人发展空间不大，因而，也去忙经济而荒了“责任田”，致使一些原来党建工作基础较好的也停留于原状，甚至倒退。因此，要切实加强思想政治教育， 树立好正确的政绩观，切实把党建工作与经济工作放在同等位置，真正落实好党建工作“一把手”职责。要让广大党员干部和群众认识到党建可以更好的统一思想、凝聚人心、鼓舞士气、激发干劲，搞好党建工作有利于推动经济工作，促使各项工作锦上添花。
2、考核设置要再合理。当前，政绩考核较多强调经济发展指标的考核，比如，招商引资到帐金额、园区建设规模等。相比之下，搞党建很难从明处看到直接的经济效益，而且还需要经费的投入，这对专职党务工作者的影响很大，使得大家不安心搞党建，都想换岗搞经济。另一方面，现行的考核体系，使得经济较差的乡镇党委、基层党组织感到争创无望，也就“破罐子破摔”，平时工作只是应付，其工作积极性和工作状态也大打折扣。从而出现了经济发展势头较好的乡镇，党建工作相对来说也就较好，反之，则较差。因此，对政绩考核要全面，要把经济业绩考核与党建业绩考核结合起来，通过折算法尽量使两者趋于平衡，以调动积极性，激发创造性。
