时间：2023-05-29 18:19:03
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从20*年*月*日到12月5日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动；第二阶段为分析检查阶段，从12月5日到2009年1月20日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；第三阶段为整改落实阶段，从2009年1月20日到2009年2月28日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中，严格按照县委学习实践办的工作安排和要求，做到“高标准完成规定动作，努力创新自选动作，联系实际推进建设工作”，主要做法如下：
1、加强领导，精心组织，保证实践活动顺利开展。自全县动员大会召开后，我局立即召开班子会议，研究部署相关工作，成立了领导小组，制定了实施方案，召开全局干部职工会议进行宣传和动员，为学习实践活动的顺利开展打下组织基础。
2、加强学习，提高认识。我局将学习贯穿于整个学习实践活动的过程，局领导小组要求局班子成员、全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了《科学发展观重要论述摘要》、《、邓小平、论科学发展》和党的几代领导核心关于民主集中制的有关论述，提高思想认识。为加深对科学发展观的认识，我们还分别举行了一次辅导课和开展科学发展观知识及建言献策征集评奖活动。其中：12月5日，局学习实践活动领导小组聘请县委党校副校长韩启城同志为全体党员上题为“科学发展创生态绿洲、绿色崛起建创业福地”的专题辅导课。通过这次学习，全体党员干部更加深入思考研讨了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。全局党员、干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
3、领导带头，发挥表率作用。在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际、深入督导，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍建设科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
4、加强宣传，营造舆论氛围。我局把开展学习实践活动宣传工作作为一项重要的主题宣传任务，加大宣传力度，把好舆论导向，营造浓厚氛围。共悬挂宣传横额二条，制作深入学习实践科学发展活动专栏，出版了二期宣传内容。在第二期宣传内容中，我们特别设立了学习心得体会交流园地，将局领导班子、中层干部及全体党员的心得体会文章放在学习园地上，互相交流学习。
5、加强资料的收集整理。一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们配备专用笔记本，以便做好学习笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时发放宣传小册子及学习资料到每位党员手中，要求他们认真学习，要保证学习时间和质量，加深认识。
6、抓好各阶段的工作。
（1）制定实施方案和各阶段的工作意见。
我局把学习实践活动作为加快建设工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合建设工作的实际，局领导小组制定《*县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》。同时，根据《*县建设局深入学习实践科学发展观活动工作方案》的安排和要求，制定学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。
（2）召开动员会。
*月*日下午，我局召开深入学习实践科学发展观活动工作动员大会，正式启动学习实践活动。12月5日和2009年1月20日，我局又分别召开转入分析检查阶段和解决问题、完善制度阶段动员会。在每次的动员会上，我们都认真及时学习，传达县委的会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
另外，我局还分别召开专题会议，组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、同志有关科学发展观的论述等。
（3）开展“我为建设宜居宜业山水城乡献策出力添光彩”活动。
对干部作风、工作效率方面、服务企业方面、行业管理等方面，向本局各股室、与本局工作有联系的县直各相关单位以及我局的服务对象（施工企业、房地产业、燃气企业及局属各单位）发放征求意见表，收集到意见、建议6条，进一步找准了制约建设工作科学发展的突出矛盾和主要问题。同时，开展建言献策征集评奖活动，共收到征集文章12篇，评出一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，并发给荣誉证书和奖金，把学习实践活动推向深入。
（4）制定方案，开展调研。
针对建设工作实际及当前影响和制约建设工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到股室和个人，形成了各股室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。在调研的基础上，我们认真查找存在的问题，撰写调研报告。在调研报告中，我们对存在的问题，提出了符合实际、切实可行的解决办法、措施和意见、建议。通过调研，使我局全体建设干部的宗旨意识树得更牢一些、党员意识更强一些、工作作风更实一些、工作成效更明显一些。在此基础上，我局还召开了班子成员学习调研交流会。会上，局领导班子成员互相交流学习心得和调研工作情况。
（5）开好领导班子专题民主生活会及专题组织生活会。
为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还设置了意见箱和征求意见电话，印制发放了征求意见表，分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访建设对象等形式，广泛征求对县建设局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。我局支部根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照县委学习实践办的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，尤其是认真征求分管部门负责人的意见和建议，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员严格按照县委学习实践办的要求，认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
12月26日，在请示县委学习实践办同意的基础上，我局召开了领导班子专题民主生活会，并邀请群众民主评议组的同志参加。会上，对去年领导班子民主生活会整改措施的落实进行了说明和总结。局班子成员开展批评和自我批评，尤其是局长刘志刚同志，带头开展了批评和自我批评。同时紧密结合本单位和各自分管工作的实际，分析检查贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真总结经验教训，明确今后努力方向。
另外，我们还召开了党员专题组织生活会，结合个人思想实际和工作实际，进行分析检查，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。
（6）撰写局班子分析报告。
2009年2月16日，我局召开了领导班子（扩大）会议，对分析报告进行了讨论，征求意见，查找原因。按照县委学习实践办的要求，我们在广泛调研的基础上，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会中央、省、市、县的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
（7）制定整改方案。
我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后，将整改方案在会上公布，让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题，达到什么目标。
（8）完善建设工作科学发展的思路和有关制度。
我局按照科学发展观要求，紧密联系建设工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善建设工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则，更新观念，开拓思路，全面推进建设事业的发展。一是要进一步更新思想观念；二是要进一步创新工作思路；三是要进一步加强自身建设。
同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。先后制定和出台了《建设工程竣工综合验收管理规定》及《建设工程规划报建办证流程管理规定》等4项制度。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通，在思想上提高全局干部职工的综合素质，在工作上，以建设宜居宜业山水城乡为重点，为企业提供更加优质、便捷的服务，努力促进城乡一体化进程，实现建设工作跨越式发展，促进我县经济社会又好又快发展。
三、主要经验
1、领导重视，组织有力。成立领导小组、制定详细的实施方案，严格按照方案完成各项议定程序，每个阶段都有动员部署，有阶段总结，为整个学习实践活动奠定坚实的基础。班子成员身先士卒、率先垂范，全身心投入到活动中，积极参与活动的每个具体环节，带头学习、带头讲解、带头调研、带头整改，对整个单位产生很好的模范带头和示范作用；
2、将学习贯穿于活动的始终。采取全局集中学习、检查组指导下学习、党支部学习、股室学习、个人自学相结合的灵活多样的学习方式进行学习，并将学习实践活动的范围由党员扩大到全局干部职工，广泛动员，让更多的群众参与到活动当中，使活动人人皆知，影响深远；
3、将活动与实际工作相结合。紧扣发展主题，突出建设工作特色。在调研、征求意见、制定整改措施、组织评议等工作上，不空谈理论，都将建设工作与科学发展紧密结合，邀请相关单位、服务对象参与到活动中，将服务对象是否满意作为衡量我局是否将科学发展观落到实处的标准；
4、强化宣传引导，营造浓厚氛围。通过横幅、学习园地等多种方式及时宣传科学发展观的有关内容、开展活动的工作动态、进展和成效，使大家在浓厚的舆论氛围中自觉接受教育和熏陶。
四、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动，对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用，活动取得了比较明显的成效：
1、进一步提高了建设系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习，反复讨论，建设系统党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性；通过纵横比较，客观分析，建设系统党员干部统一了思想，提高了认识，理清了思路；通过深刻查摆，全面反思，建设系统党员干部找到了差距，明晰了症结，明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识，强化科学发展、和谐发展的理念，提高战略思维能力，高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，努力构建政府放心、社会拥护、群众称赞的和谐的建设行业。
2、进一步理清了建设系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动，建设系统领导干部深刻地体会到，要实现建设工作的健康、和谐、快速发展，必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况，着力解决不和谐问题，认真梳理好发展思路，促进建设工作又好又快发展。今后我们工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“三名城”的目标，以实施重点工程为龙头，切实推进城乡规划、建设和管理工作，着眼大局，勇于创新，紧紧围绕服务这条主线，坚持以人为本，创新工作机制，提高工作效率，不断改进服务方式，优化服务水平，确保完成各项重点工作目标任务。按照这个工作思路，今后建设工作要“围绕一个目标，完善两个体系，突出三个重点，加强四项工作，落实五个保障”：“围绕一个目标”即：围绕“生态绿洲、创业福地”，加快推进城乡建设。“完善两个体系”即：完善县城和乡镇各项规划体系，逐步实现城乡一体化。“突出三个重点”即：突出城乡规划、城乡建设和城市管理三个重点，解决人民群众密切关注的“热点”问题。“加强四项工作”即：加强市政公用行业管理、房地产业、建筑业及行风建设四项工作，全面发展建设事业。“落实五个保障”即：落实人才队伍建设、制度建设、服务承诺、信息宣传及安全稳控五个保障，推进各项建设工作。
3、进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，全县建设系统服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘建设为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务；其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；其三学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高；三是遵守纪律自觉性得到提高；四是廉政意识得到了提高。
五、存在的不足和努力方向
在学习实践科学发展观活动取得了一定成效的同时，也存在着一些不足，主要表现在以下方面：
1、由于工作任务繁重，学习交流的时间还不够多，满足于按部就班完成科学发展观活动的各项规定动作；
2、理论学习不够深入，对科学发展观的理解不够全面，思考不够深入；
一、开展学习实践活动的主要做法
我局学习实践活动严格按照自治区党委的要求和部署，突出“深化统计改革、构建和谐统计、服务科学发展”这一主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题四条原则，紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，迅速行动，精心组织，统筹安排，分阶段、有组织、有步骤地认真贯彻落实自治区学习实践活动领导小组各项要求，切实做到了“规定动作不走样，自选动作有创新”，圆满完成了全部三个阶段的各项任务，扎实推动学习实践活动各项工作。我们的主要做法：
一是坚持把开展学习实践活动作为重要政治任务和促进自身建设的宝贵机遇，切实加强领导，扎实抓好各项工作。我们不仅把学习实践活动作为一项重大的政治任务来完成，更作为深入学习实践科学发展观、促进全局各项工作又好又快发展的良好机遇来把握，通过开展学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进各项工作迈上新台阶。为加强对学习实践活动的组织领导，我局成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设综合组、秘书组和宣传组。全面落实学习实践活动责任制，明确局党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，处室负责人和支部书记为具体责任人，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为了保证学习实践活动的正常运转，局领导小组在办公场所、工作人员、办公设备、工作经费等方面给予了全方位的保证。全局党员干部都以饱满的政治热情和良好的精神状态参加学习实践活动，全局上下形成了良好的思想舆论氛围。
二是坚持把理论武装放在首位，不断增强党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。强化理论武装，加深对科学发展观重大意义、深刻内涵、精神实质、根本要求的理解和认识，是增强贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的前提和基础。为此，我们认真开展了学习交流。以党支部为单位，采取集中学习和个人自学相结合、书面资料学习与网络资料学习相结合，听报告、举办专题讲座与撰写学习心得体会相结合等多种形式，认真学习十七大精神、同志的重要论述、自治区领导的重要讲话，对学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两个读本进行了重点部署，并要求做好学习笔记。10月17日，邀请区直机关纪工委书记刘长江作深入学习实践科学发展观专题讲座。同时，深入实践调研，找准贯彻落实科学发展观的突破口，局党组根据影响和制约我局科学发展的因素，确定了10个调研课题，分别由局领导分工领题，局机关各处室参与调研，形成了27篇高质量的调研分析报告，并汇编成册，同时，以局党组理论学习组名义在《中国国情国力》杂志发表了学习体会。组织开展了解放思想大讨论交流活动、“我为发展献一策”解放思想主题讨论会、支部书记“抓党建促发展，科学发展在身边”汇报会，引导和促进广大党员联系岗位职责和工作要求加深了对科学发展观的理解。
三是广泛征求意见，进一步查找影响和制约统计科学发展的突出问题。按照自治区党委的要求，局党组紧紧围绕“深化统计改革、构建和谐统计、服务科学发展”这一主题，充分运用发放征求意见表（函）、发放问卷、设立征求意见箱、召开征求意见座谈会、召开组织生活会、开展谈心活动等多种形式和手段，广开言路，广泛征求和听取了国家统计局，自治区党委、人大、政府、政协，自治区各部门，各市、县（区）统计局，局机关党员领导干部、离退休老干部及青年团员的意见和建议。先后通过各个层面共征求意见建议37条，查找和梳理自身存在的突出问题，为开好专题民主生活会打下了深厚的群众基础。
四是认真开好专题民主生活会，进一步营造统计科学发展的良好氛围。在广泛听取各方面意见，认真做好准备工作的基础上，12月20日，局党组召开了以“深化统计改革、构建和谐统计、服务科学发展”为主题的专题民主生活会。局党组成员围绕征求到的意见建议，查问题、查思想、查工作、查作风，进一步查找了影响和制约统计事业科学发展以及群众反映强烈的突出问题，进一步推动了局领导班子思想政治建设，为做好整改落实阶段各项工作奠定了坚实基础。为开好专题民主生活会，局党组进行了充分准备，在广泛征求各方面意见的同时，党组成员之间相互开展谈心活动，主动听取意见，积极进行沟通。生活会上，党组成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，认真查找问题，深刻分析原因，明确努力方向。每位党组成员在认真开展批评与自我批评的基础上，开展了既严肃认真又与人为善的相互批评；既结合分管工作深入思考，又着眼全局工作提出建设性意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。经测评，民主生活会群众满意度为97.7%。
五是认真撰写分析检查报告，进一步明确了推进统计工作科学发展的思路和措施。从学习实践活动一开始，局党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的撰写工作，并召开党组会对报告提纲和草稿进行反复研讨和修改完善，确保分析检查报告查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清晰，工作措施有力。在分析检查报告的撰写过程中，我们充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，动员干部职工全员参与全程参与，形成了分析检查人人参与、查找问题人人献计、促进发展人人努力的良好氛围。在分析检查报告初稿形成后，我们组织干部群众进行了评议，充分听取大家的意见建议，经过几易其稿，形成了高质量的分析检查报告。
六是坚持把解决突出问题贯彻始终，不断提高统计工作创新能力和水平。整个学习实践活动中，始终将解决问题和整改提高贯彻始终。在学习调研阶段，提出了坚持边学习、边思考、边征求意见、边整改。在分析检查阶段，对征求到的意见建议进行了认真梳理，对有条件解决的问题进行了及时整改。在整改落实阶段，制定了整改落实方案，并从当前和长远两个时间段明确了整改问题、整改措施、整改责任处室和责任人，截止目前，解决群众反映强烈的突出问题7件，解决影响和制约科学发展观的突出问题4件。通过整改，一些涉及到干部职工切身利益的实际问题和关系统计事业长远发展的重大问题得到解决，真正做到了“两手抓、两不误、两促进”。
七是把创新体制机制贯彻始终，着力建立健全又好又快发展的长效机制。创新体制机制更带有长期性、全局性、稳定性和根本性。我们在学习实践活动中既重视解决具体问题，更注重制度建设，着力在形成贯彻落实科学发展观、推动各项工作持续有效开展的长效机制上下功夫。对现有的各项规章制度进行了全面梳理，对一些已经过时的制度进行了废除、对一些已不能满足需要的制度进行了修改完善，并且建立了一些新制度。
八是坚持充分发挥党员领导干部的表率作用，努力形成领导带头与党员群众积极参与相得益彰的良好局面。整个学习实践活动过程中，局领导班子成员高度重视，党员领导干部严于律己，发挥了表率作用，推动了全局学习实践活动的深入开展。做到了“八带头”。一是带头学习，除以普通党员的身份参加支部的学习外，还积极参加党组中心组理论学习。二是带头完成学习要求，做好读书笔记、写好个人贯彻落实科学发展观分析检查材料。三是带头加强对基层的指导，帮助基层解决实际问题。四是带头征求意见。五是带头开展谈心活动。六是带头领题调研。七是带头开展批评与自我批评，带头查摆问题，剖析根源，明确今后努力方向。八是带头进行整改落实。
二、学习实践活动的主要成效
我局在开展深入学习实践科学发展观活动中，严格按照自治区党委学习实践活动领导小组的部署安排和第五指导检查组的要求，分层次、有计划、有步骤地抓紧落实了各项工作。截至目前，局党组制定下发相关文件4个，局学习实践活动领导小组共制订、下发指导性文件14个，编发反映活动成效的简报46期。宁夏日报、宁夏广播电台、宁夏电视台、宁夏新闻网、现代生活报等新闻媒体对我局开展学习实践活动的情况多次进行专题报道。在活动中，我局突出实践特色，把握关键环节，着力在解决突出问题、进一步解放思想、提升统计服务能力、加强基层基础建设上下功夫，总体实现了“党员干部受教育、业务能力得提升、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。
（一）进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，深化了对做好新形势下统计工作的认识
通过学习实践活动，广大党员干部特别是领导干部，更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，提高了对中央制定的应对当前国际金融危机政策措施的认识，坚定了攻坚克难、保持经济平稳较快发展的信心和决心。充分认识到，贯彻落实科学发展观，必须解放思想，开阔眼界；必须坚持发展是第一要义，通过发展战胜困难、化解矛盾；必须坚持以人为本，做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享；必须坚持全面协调可持续，不断提高发展质量、发展效益、发展水平；必须坚持统筹兼顾，正确处理各种利益关系，充分调动各方面的积极性和创造性；必须坚持加强和改进党的建设，为推动科学发展提供强有力的政治和组织保证。全局上下在发展理念、发展思路、发展途径、发展方法上形成了共识，进一步增强了机遇意识、责任意识、创新意识和从体制机制上服务科学发展的意识。
（二）按照科学发展观的要求，进一步理清了做好新形势下统计工作的思路和努力方向
在广泛听取各方面意见的基础上，通过分析总结，我们认识到，做好新形势下的统计工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提升统计服务科学发展的能力和水平为目标，以提高数据质量为中心，以改革创新为动力，以信息化为支撑，充分发扬务实创新、实干兴统、负重拼搏、争创一流的工作作风，积极构建组织体系完善、调查制度科学、技术手段先进、法制保障有力、队伍素质过硬的现代统计体系，努力为自治区党委、政府和地方各级党委政府、社会公众以及各类经济体提供优质统计服务，为自治区经济社会科学发展、可持续发展、跨越式发展做出更大的贡献。
（三）解决了一些干部群众反映较为集中的突出问题，受到干部群众的欢迎
学习实践活动中，我们共查找出需要解决的突出问题37个，全部列入了局领导班子整改方案。对于能够立即解决的问题已经得到有效解决，对于一时解决不了的问题，正在创造条件逐步加以解决。就全局而言，尤其在广大职工群众非常关注的几个方面取得了明显成效。一是立足统计事业长远发展，把改善基层统计部门工作条件作为近期整改的主要内容抓好抓实。按照每个地级市一套安全客户端，每个市（县、区）统计局1台服务器、2台计算机、1台打印机、一台投影仪，每个乡（镇、街道）1台计算机、1台打印机的标准，为全区市、县（区）和乡镇统计部门集中采购了计算机275台，服务器22台，打印机253台，投影仪25台，安全客户端5套。目前这些设备已经全部采购到位并发放到各地统计局。二是加强统计基层基础建设，为统计事业科学发展提供保障。在全区启动了统计基层基础能力建设年活动，制定印发了《全区统计基层基础能力建设实施方案》，成立了“双基”建设领导小组和工作机构，建立了自治区统计局领导定点联系基层制度。通过“双基”建设，努力达到基层统计机构更加健全，管理更加规范，信息更加畅通，数据更加准确，工作更加高效；努力实现统计人员专职化、统计工作规范化，报表台帐标准化，统计管理制度化，统计调查法制化，统计手段现代化。三是集中解决关系干部职工切身利益的上下班乘车、午餐、文体活动等问题，我们也正在积极与自治区建设厅等部门联系协调将尽最大努力解决好干部职工的住房问题。四是更新局机关计算机等设备，为各处室配备了网络打印机，配备了笔记本电脑，极大地满足了工作需要。
（四）认真贯彻落实科学发展观，全局上下心齐气顺、共同发展的氛围不断增强
在学习实践活动过程中，将解决问题贯彻始终，以干部职工满意与否作为学习实践活动的评价标准。整个学习实践活动覆盖面广泛，社会影响大。全局共有3期简报被自治区学习实践活动领导小组办公室采用，我局的《整改落实方案》和《关于解决群众反映的突出问题制约科学发展观的突出问题和创新体制机制情况报告》得到了第五指导组的肯定。我们积极动员干部职工参与，第五指导组加强指导，使整个学习实践活动成为群策群力、凝聚人心促发展的过程，增强了干部职工参与活动的主动性和积极性。
（五）着眼于形成有利于发展的长效机制，初步形成了较为完善的制度体系
建立完善制度，规范统计业务工作和机关管理工作。建立了部门统计联席会议制度，联合有关厅局召开了7个专业形势分析暨统计工作联席会，共商经济社会发展对策，共保数据质量，共享信息成果；出台了《宁夏回族自治区部门统计管理办法》，开创了民族地区部门统计立法的先河；开展了地方统计调查报表清理工作，新建了10多项统计调查监测制度；初步建立和形成了季度统计数据提前预计、提前提供的应急机制，建立了全区国民经济主要统计指标数据活页资料提供呈送制度；建立健全了党务管理制度、行政管理制度、人事管理制度、机关财务后勤管理制度等40余项制度，初步形成了较为完善的制度体系
三、深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固和扩大学习实践活动成效
深入贯彻落实科学发展观是一项长期的政治任务。按照中央和自治区党委的要求，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构这个中心，推进实践科学发展观活动。最近，总理就统计工作作出重要批示：“努力做好统计工作，为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，提供准确的信息、科学的判断和政策依据。这在今年具有特殊重要意义。”1月4日，副总理在听取国家统计工作汇报时作了重要讲话，对新形势下统计工作的重要意义作了深刻阐述，对做好统计工作提出了新的更高的要求。下一步，我们要以总理重要批示和副总理重要讲话精神为指导，充分认识统计在加强和改进宏观调控、引导和促进科学发展以及在体现政府公信力和度量社会和谐等方面的重要作用，进一步巩固扩大学习实践活动成效。一是把以科学发展观为主要内容的思想理论武装，长期坚持下去，使贯彻落实科学发展观成为每个党员干部的自觉行动。二是按照分析总结报告和整改方案要求，继续抓好各项整改措施的落实，切实把科学发展观贯彻落实到我局各项工作的各个方面、各个环节。三是把学习实践活动中的成功做法和经验以制度规范形式固定下来、坚持下去，使之制度化、常态化，为巩固和扩大学习实践活动成果提供制度保障。四是在认真完成好近期整改任务的基础上，按照“具体化、目标化、责任化、制度化”的要求，对中远期问题的整改措施，明确牵头领导、责任单位和责任人，确保活动结束后这些整改措施能够逐步到位、最终落实，为巩固和扩大学习实践活动成果提供责任保障。
一、认真学习、深刻把握和全面理解科学发展观的内涵
要树立和落实科学发展观，首先必须全面、准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。
以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。我国是共产党领导下的社会主义国家，我们发展的目的，首先就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续发展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、发展的需要和享受的需要。其次，我们发展的目的是为了促进人的全面发展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值目标，一切为了人，一切服务于人。因此，我们要深刻认识到，发展作为执政兴国的第一要务，不只是经济的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面发展。最后，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。
全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思想理念。科学发展观的内涵极为丰富，既对国家、宏观层面的建设与发展具有重要指导意义，对于各个领域的工作同样具有指导意义。每个人在自己的工作中都必须认真、自觉地贯彻落实科学发展观。
二、以科学发展观指导公安信息化建设
从公安信息化的发展看，经过多年建设，特别是“金盾工程”一期建设，公安信息化取得了明显进展。一是公安信息化使公安工作机制与模式发生变化。公安信息化使传统工作机制受到了极大挑战。信息应用成为各项工作中必需的过程或环节，信息系统成为各项工作得以开展的重要平台，信息协作平台成为跨地区、跨警种协作的重要纽带。公安信息化对公安机关的工作模式产生了巨大影响，在侦查破案方面尤为明显。各地公安机关都实践、总结了不少信息化条件下的技战法，这些技战法的核心是信息应用，完全不同于传统技战法。在为民服务方面，户籍网上迁移、交通违章异地缴罚等完全依赖于信息系统。二是公安信息化促进了公安工作的精细化。对信息质量的高要求、愈来愈成熟的质量控制手段以及全警对信息化效益的认同促进了公安工作的精细化。三是公安信息化使公安工作的触角伸向社会各角落。公安信息化的一个重要结果是各级公安机关有能力加工、分析、利用各类信息，这使得由警务活动内涵、外延扩大后对信息的旺盛需求得到了技术支撑。公安机关把触角伸向社会各角落，信息是主要媒介。一方面获取大量社会信息为公安机关所用，另一方面利用公安机关掌握的信息为社会服务。四是公安信息化对警务理念产生了巨大影响。近年推行的“主动警务”、“社区警务”、“从人到案”等警务理念的贯彻得益于公安信息化。正是大量基础信息的采集、分析，尤其是对流动人口信息、高危人群的“吃、住、行、销、乐”信息的采集与应用，使“情报信息主导警务”得以实现。五是公安信息化提升了全警的科技意识和技能。公安信息化不仅培养了一批信息化专业人才，更重要的是培育了一个相当大的应用群体，在发达地区，这个群体实际上就是全警。全警应用使公安信息化规模效益非常明显，全警的科技素质得到提高，信息化意识深入警心。这是其他科技建设所做不到的。公安信息化对全警的影响一方面推动了信息化本身的发展，另一方面则大大推动了公安工作的变革。
公安信息化在取得上述进展的同时，也存在一些问题，一是在应用管理、运行管理及实现可持续发展等方面取得的进展滞后于在技术层面取得的进展，二是应用效益相对于建设投入而言仍显不足，三是信息资源开发利用的深度和广度不够，四是各级公安机关和广大民警在信息化建设与应用上的积极性和创造性有待进一步发掘，五是网络与信息安全及信息系统的可靠性等依然存在不少隐患，需要下大力解决这些问题。
在公安信息化进程中，必须以科学发展观为指导，切实解决存在问题，提升信息应用效能，促进公安工作在信息化条件下的发展。首先，科学的公安信息化发展观要以高效益发展为前提。高效益发展就是要克服片面追求技术、速度和数量的倾向，将技术与效益、速度与效益、
数量与质量有机地统一起来，走公安信息化建设的效益之路。在公安信息化建设过程中，存在片面追求技术的先进性和发展速度，忽视应用效益的现象。因此，必须加强公安信息化建设的可行性研究和效益评价，加强对公安信息化建设与应用的管理，以应用效益促公安信息化发展。其次，科学的公安信息化发展观要坚持协调发展。在顺利完成“金盾工程”一期建设后，公安信息化处于一个新的起点，必须统筹考虑信息技术的应用、信息化条件下公安体制与机制的变革、地区与业务信息化的平衡发展等，促进公安信息化在各个方面的协调发展。第三，科学的公安信息化发展观要以可持续发展为根本。在公安信息化发展中，必须关注制度建设、人才队伍建设、保障机制建设等，必须坚持以建设促应用、以应用促建设，以信息化效益带动信息化发展。第四，科学的公安信息化发展观要提升全警素质为目标。公安信息化是一场革命，它彻底改变了传统的警务模式，民警的工作方式、交流方式发生了很大的变化，要通过信息化建设与应用，提升全警的个人素质和业务素质，打造一支在信息化条件下，具有现代意识的、应用善战的队伍。
从公安信息化的发展看，需要高度关注以下几方面工作：一是要通过信息化实现对现行公安工作体制机制的变革。公安机关现行体制与机制并不是在信息化条件下形成的。现阶段公安信息化展现的更多是信息化本身的技术优势，而非信息“化”了的整体优势。决策与执行机制总体上依然传统，业务协同并未完全实现，公安信息化与社会信息化之间尚未融合，……这些问题都不是技术能解决的。要在下一阶段的公安信息化建设中，把决策机制优化、执行机构重组、业务流程重构、跨部门业务协同等作为重点，努力建立与信息社会相适应的警务体制与机制。二是要通过信息化支撑新警务理念的实践。“主动警务”、“精确警务”等警务理念需要得到信息化的有力支撑。在下一阶段的公安信息化建设中，要更加关注社会信息的收集、围绕工作目标的信息组织与应用模式研究、社会动态的趋势分析与结果研判、研判结果处置的警力部署等问题。要进一步促进信息采集工作的标准化、规范化，使之完全融合到一线工作的各个环节中。通过对信息的高质量管理和应用，促进公安工作的精细化；建立一支以信息分析、研判、挖掘为主要工作的高度专业化的情报分析队伍，使之成为公安工作的重要支撑力量；采取有效手段给予团队、单警信息支撑。三是要通过信息化引领服务型机关建设。党的十七大对我国未来行政管理体制改革的目标，定位为服务型政府。服务型政府改革目标的确立，对公安信息化的发展提出了新的要求，也给出了更大的空间。要建设应用于社会、服务于大众、服务于企业的信息系统，使之成为公安信息化建设中重要组成部分。尤其是要建设好公安机关在互联网上的门户网站，通过信息、定制服务、网上办事等信息化服务方式与手段，强化公安机关与社会大众的交流。四是要通过信息化强化宏观决策与应急管理能力。为了提升公安机关的管理和服务能力，公安机关的视线将会更加关注社会宏观问题，特别是民生问题，从中研判社会治安动态发展趋势。如对暂住人口的关注，不仅关注其发案情况，还要关注其就业（生存）情况。宏观决策支持将关注点放在“可能”而不是“已经”上，公安信息化要为宏观决策支持提供平台和处理手段。应急管理无疑也是公安信息化要着力解决的重要应用，其侧重点将是公安机关与政府相关部门及社会有关单位的信息沟通、预案制作、多警种警力部署、现场指挥处置及后方指挥部的分析与决策等。
一、20*年主要工作
（一）市政建设工程有序推进。一是实施了道路建设工程。我局先后开工建设了工农南路南延伸段、西城南路南延伸段、*王路城区段、中阳大道西延伸段和人民路改造工程，道路总长6062米，投资总额5468万余元。截至目前，西城南路、*王路城区段、中阳大道西延伸段慢车道和人民路改造已全部建成通车；工农南路南段已摊铺沥青混凝土，北段摊铺了二灰结石。投资近50万元，对城区部分破损道路进行了修补，面积8000余平方米。二是实施了截污与防汛工程。投资近300万元，对解放东路和人民路双侧实施了雨污分流管网建设，总长4500米，10月底前已全部完成；投资180余万元，对城河进行了清淤，共清出淤泥5.7万方，建筑垃圾等1.1万方，城河截污将纳入到综合整治提档升级工程里实施；城南1号沟节制闸已经完工，支农南路和北苑西路2座污水提升泵站正在调试。投资50余万元，对解放路、工农路、人民路、胜利街等城区29条主次干道进行了清淤与维修，共清出淤积1.2万多方，更换盖板1460块，雨水篦子420块，修复墙体70立方米，大大提高了城区防汛能力。三是实施了环卫基础设施建设工程。我局通过招商引资，由重庆康达环保股份有限公司投资兴建的污水处理厂二期工程已通过主体竣工验收，年底前可投入试运行。总规模5万吨/日处理水的地面水厂建设工程争取管网国债资金1100万元已到位，目前正在做开工前的启动论证工作。四是实施了城区饮用水工程。新铺设4寸以上供水管道3000余米，管网改造7800米，分表到户867户，新增用户2700户，超额完成全年任务。五是实施了亮化工程。重点对今年新修的西城南路、*王路城区段和中阳大道西延伸段安装了高标准路灯，对人民东路和向阳南路进行了路灯改造，对城区各主次干道、3个广场和2个景观带进行了全面不间断维修，共更换各种灯具600多套（件），电缆360余米，顶管72余米，确保了城区亮化率95%以上。
（二）招商引资工作成绩显著。我局本着亲商、敬商的理念，不断加大招商引资力度，先后已与浙江、徐州、四川等地的客商签订了华地第一街区二期、盛泰御景园二期、污水处理厂二期和酒厂北锦绣水岸的开发事宜，其中投资1.5亿元的华地第一街区二期、投资额1.5亿元的盛泰御景园二期和投资额1.8亿元的锦绣水岸均已开工建设，污水处理厂二期投资额6800万元，主体工程已通过竣工验收，超额完成了县委、县政府年初下达的1.6亿元招商引资任务。
（三）房地产开发持续发展。今年全县房地产开发跨年度及新开工面积140万平方米，竣工面积77万平方米。目前，华地第一街区二期、盛泰御景园二期和锦绣水岸正在紧张施工中。
（四）房屋拆迁平稳推进。我局按照有关法律法规，坚持依法拆迁，审慎裁决，调裁结合，积极发挥行政裁决的功能作用，依托于行政诉讼的审判优势和相关部门的协作优势，使得拆迁工作平稳推进。今年1至12月份，共实施拆迁项目9个，拆迁总量11.2万平方米，拆迁总户数526户，其中药厂宿舍、河滨路1号地块、电石厂区块和工农南路、西城南路顺利拆迁完毕；华地第一街区二期仅剩汽车站问题正在协调解决，渠楼区块仅剩两户，拆迁已近尾声；江煤国际商务会馆、祈福花园西区块拆迁工作正在进行中。
（五）村镇建设健康发展。按照社会主义新农村建设的要求和县委、县政府的有关部署，积极开展了有关法律法规的宣传活动，对各镇建设管理服务所行政执法人员进行了培训，加强了对村镇建设的服务和指导，重点抓好孙楼镇张梨园村、王沟镇王沟新村和欢口镇师楼村的环境整治试点村工作，目前这三个试点村均已通过省市综和验收。
（六）工程管理更加规范。一是以加强国有资金监管为重点，继续推行工程量清单招标和计算机辅助评标系统，重点把好资格预审和评标监督环节，1至12月份，共发包工程64个，总建筑面积67万平方米，总造价6亿多元，其中招标工程54个（公开招标33个，邀标21个），直接发包10个。通过招投标，节省资金近7360万元，招标下浮率12％。二是加强新型墙体材料及建筑节能管理，将常店镇和首羡镇定为“禁实限粘”镇，从节约土地、保护环境、节约能源、废物利用的角度，在全县广泛宣传和推广利用新型墙体材料。1至12月份，全县共生产新型墙体材料近1亿块，实际使用9200万块。三是强化工程建设抗震设防管理，1至12月份，共受理新建工程项目50个，总建筑面积81万平方米，已审查结束发证的项目50个，目前全县建设工程图纸审查率达到100％。同时，抽出专人配合县教育局对全县190所中小学校舍房屋进行了抗震排查摸底，并将2005年至2007年的抗震规划档案逐一整理，分类归档，使抗震资料管理日趋规范化。四是加强建筑工程主体及竣工验收的管理，1至12月份，共受理建筑工程竣工验收面积62万平方米，其中住宅面积47万平方米，主体验收面积17.5万平方米，有效促进了建筑市场管理和质量监管。五是设计水平得到提高，建筑工程设计院人员克服困难，齐心合力，完成了*县瑞福园小区、新路桥工程小区、*县利卢木业厂房和广西桂柳种鸭养殖厂等共6万平方米的设计任务。
（七）安全生产扎实有效。我局组织监察大队对市政工程和燃气管理加大了执法力度，一是制止了3起违规破路案件；二是依法对拒不履行手续的3家开发企业进行了查处，并补办了手续；三是加强了燃气管理，重点对2个液化气销售公司、1个管道燃气公司和1个液化气运输公司加强了管理，定期不定期对全县各燃气销售网点进行了检查，共取缔黑窝点4家，没收倒枪32支，查处超检带气钢瓶142只，检测钢瓶4260只，确保了群众用上安全气、放心气。
（八）稳定工作积极稳妥。一是做好人民群众来信来访工作，1至12月份，共收到来信23件，来访6次，局主要领导都亲自阅办，认真处理，确保了件件有回音，事事有着落。二是积极做好拆迁接访和安置工作，我局抽出专门人员做好政策宣传和解释工作，及时化解矛盾，把矛盾解决在基层，争取让人满意。三是积极稳妥做好转业干部和退伍军人安置工作，明确了责任单位和责任人，确保稳定工作落到实处。
（九）党风廉政建设得到加强。一是注重班子建设。认真组织党委中心组学习，定期召开民主生活会和局长办公会，局一班人大事讲原则，小事讲风格，做到了分工不分家，相互补台不拆台，一门心思扑在工作上，一心一意谋城建。二是强化队伍建设。认真抓好职工思想政治教育和党风党纪的教育，坚持定期召开局长办公会议安排工作和制定工作计划制度，不断强化职工岗位培训，坚持在一线施工现场锻炼队伍，提高职工的各项工作技能和政治水平。三是开展帮扶活动，局党委充分利用县机关工委开展的“五送五促”活动，尽可能地帮助挂钩帮扶群众摆脱贫困，走上致富路。在今年的四川汶川大地震中，局党委积极组织党员干部带头捐款，奉献一片爱心，交纳“特殊党费”，仅此一项，我局就捐款2万多元，并且开展了“一日捐”活动，向困难群众捐出一天的收入，使广大党员干部从中受到了教育。在重点工程建设中，我局党员干部个个争上前线，人人争挑重担，呈现出了“党员带头干，群众争着干，个个抢着干”的格局。四是加强廉政建设。以创建“廉洁*县、廉洁机关”活动为契机，在全体工作人员中广泛开展了廉洁自律教育，积极推进廉政文化建设，制作了廉政宣传牌，邀请县纪委、监察局的同志举办了党规党纪学习辅导讲座，组织观看了反腐倡廉专题片，局班子成员与家庭签订了《家庭助廉承诺书》，公开实行了局领导干部诺廉、述廉和考廉的工作机制。坚持从严治局，严肃纪律，做到了踏踏实实做事，老老实实做人，干干净净做官，努力从源头上预防和治理腐败现象，不断提高拒腐防变的能力。五是加强作风建设。局里将党风廉政建设的责任分解到各行业及科室，明确了领导干部“一岗双责”的责任；对于重大工程签订施工和廉政建设的“双合同”，大力推行政务公开，提高工作效率和服务水平，主动为前来建设局办事的同志做好政策咨询和解释工作，快速办理有关业务。同时推行了行之有效的挂牌上岗制度、去向公示制度、首问责任制度和责任追究制度，进一步规范了办事流程、执法细则、收费标准等。六是加强宣传工作。充分利用电视、网络、简报等形式，广角度、多层次地进行城建工作宣传，营造了良好的舆论氛围。
二、存在问题
（一）拆迁工作仍为困难。2007年国家《物权法》出台后，老的拆迁条例已不太适用，个别地方与《物权法》有矛盾，而新的拆迁条例尚未出台，造成拆迁工作有些被动。另一方面，一些被拆迁户期望值过高，拒不接受拆迁安置和补偿，致使拆迁工作困难较大。
（二）市政基础设施受损严重。随着近年来城市建设的步伐加快，一些车辆严重超载，随意停放，随意行驶，致使大量路面、人行道路板等受损；城河、广场大量地面灯、射灯等亮化设施遭到人为破坏，造成不应有的损失，也损坏了*县的文明形象。
（三）城建资金压力较大。20*年，我局承担的道路建设工程、截污与防汛工程、城区亮化工程等市政基础设施投入达8200万元。由于今年形势出人意料地变化，土地上市少，摘牌少，土地出让金不能按年初制定的标准足额收取，开工建设缓慢，造成开发配套费不能足额收取，导致今年完工的市政工程不能按合同兑付资金，加之往年的陈欠债务，使今年的城建资金压力进一步加大，也影响到了各项工程的进展。
三、主要做法
（一）领导重视，措施得力。今年，我局承担的各项重点工程时间紧，任务重，局里抽出了90％的人力做好城建工作，所有能抽出去的专业技术人员都抽到了施工一线，每个工地配备了一名副科级干部和2名技术人员包挂工地，既当指挥员，又当战斗员，形成了一级抓一级，一级对一级负责，人人有担子，个个有压力的格局。局主要领导亲临一线，现场办公，解决问题在一线，所有工程管理人员做到了心往一处想、劲往一处使，把整个身心扑在了工地上，确保了每个建设工程按序时进度不断推进。
（二）宣传广泛，氛围浓厚。我局充分利用广播、电视、网络、简报等多种形式。加大宣传工作的力度，在*县电视台开设了《建设之窗》专题栏目，在局网站开设了《城建动态》，局自办了《*县建设信息》简报，通过多角度、全方位、立体式的宣传报道，吸引了众多社会各界人士关心城建、支持城建、参与城建，用强大的声势营造了良好的舆论氛围。
建设局践行科学发展观分析检查阶段总结
一是“规定动作”一定要做到位；二是“自选动作”要有创新；三是学习调研要深入；四是查找问题要准确，要结合《**地区改革发展规划纲要》学习，找出差距；五是整改提高要扎实。县委书记冯敏强同志在肯定建设局开展实践科学发展观活动所取得的成效的同时，对学习实践活动提出了要求：学习实践活动要做到“四个始终”。一要把重实际、讲效果贯彻始终，开展学习实践活动，目的还是要讲效果，要讲实际；二是要把分类指导，因地制宜贯彻始终；三要把解放思想、创新贯彻始终；四要把转变作风、跟踪工作的落实贯彻始终。第二阶段要围绕“四个始终”来开展工作。冯书记要求：
一是要解决认识问题。现在全国正在开展学习实践科学发展观活动，目前中国所处的发展阶段，从一个国家、一个省或者一个县来说，确实要科学发展。“科学发展”是一个实践性、针对性、时效性很强的活动。一个地方能够科学发展，才能够可持续发展，才能够在发展中解决和谐问题、民生问题，等等。所以认识问题要解决好。结合本县的实际，我县科学发展的含义，概括说是“四个要”，就是“经济要上去，人口要下降，社会要稳定，民生要确保”。目前，我县经济比较落后，虽然目前我们已被划入珠三角了，但是我县经济总量、发展速度、人均gdp、人均财政，这几个指标还是比不上珠三角，与省内其它地区相比，差别也是很大。发展是第一要务，而且很多问题的解决需要靠发展。我县最大的问题就是加快发展的问题，所以要千方百计把经济搞上去，各个部门学习科学发展观，也要围绕怀集如何加快发展。科学发展，首先要加快发展。目前我县计生工作比较严峻，如果不抓计生工作，怎样科学发展？我县人均gdp还不到1万，按照《发展纲要》规定到20xx年要达到人均8万，这个差距很大。所以，人口要下降。科学发展，要围绕实际，重在实际，重在效果。
二是要突出两个重点。一是要解放思想、先行先试。要通过科学发展观，将束缚科学发展的一些旧的思想观念排除，要敢想、敢干、敢试。思想观念不解决，要科学发展、加快发展是不可能的。我们要解决干部、群众的思想认识问题，通过辅导课，通过宣传等各种渠道，把思想观念尽快融入珠三角，这也是科学发展的一个很重要的方面。思想观念要跟珠三角对接。要抓住机遇，大胆谋求发展。二是要转变作风，推动工作的落实。要抓住工作落实，创造招商引资好环境。整个珠三角地区，怀集是最边远、最穷、人口最多的一个县。我县目前水路不通，铁路也不通，高速公路还不通，在这样的形势下，如果作风不转变，效率不提高，就很难去加快发展。如果不为企业服务，不为招商引资服务，而是运用手中的权力千方百计去谋取部门的利益，或者谋取个人利益，就会影响我县的投资环境，不可能科学发展，也不可能加快发展。去年，建设局抓了作风整顿，抓了服务，抓了效率，群众的评价就不一样。所以，我县的问责行动一定要抓下去，作风一定要抓下去。投资硬环境不行，投资软环境要补上去。
三是要做到三个新的跨越、新的发展。一是结合建设系统的实际，今年新城区的建设，建设部门要发挥作用。我县要以固定投资的投入，拉动今年保增长、保发展、扩内需。固定投资的建设，新城区的建设，房地产的建设，很重要。就是说，发展的定位，现在要谋划。我县人口多，房地产的需求比较大，房地产业的发展，城市经济的发展，作为建设部门，应该多作调研，加大发展力度，包括新城区和旦家平的开发，房地产业的发展可以带动很多产业，我县的经济发展，保增长，建设部门应该发挥什么作用，在学习实践科学发展观过程中应该要好好想一想，采取什么具体的措施，去促进我县房地产的发展，去拉动经济的增长。在新城区建设拉动城市经济发展方面要作出努力，要做一些新的发展，新的跨越。二是建设部门对旧城区的改造要有突破，有发展。城市要改造，城市的品位要提高，因为我县县城不是一个山区县城了，是珠三角了，城市的面貌要有改变，包括国泰街、城乡结合部和一些闲置的土地，国土部门该收的要收，要统一规划，统一建设，使整个城市的面貌有所改变。城市改造建设要做到使党委、政府满意，群众满意，住户满意。要多做一些群众工作，多宣传。我们可以先行先试，可以想办法，采取一些好的办法来改造。城中村的改造，在大家双赢的情况下，多想一些办法去改造。三是在解困房，安居工程方面多做工作。今年，无论如何要把船民、水上居民安顿好。这样，城市品位、景观等也会得到提升。科学发展重在实际，建设部门要积极向上级争取资金，解决问题。
四是要树立四种意识。一是要树立忧患意识。特别是今年以来，金融危机对经济的影响很明显，我县也同样受到冲击，况且，怀集本身经济基础已经落后，刚刚开始加快发展了，又面临这样的问题。作为我们每一个人，都要为本县的发展有一个忧患意识，我县发展的压力很大，任务很重，所以要把忧患意识树立起来，大家同心协力，共度时艰，共度难关。二是要树立发展 意识。要在困难当中谋发展，加快发展，形成一种全县想发展、求发展、加快发展的氛围。三是树立进取意识。不要有困难、有问题就举步维艰，作为一个单位或者个人，都要开拓创新，现在要做的很多工作，没有回头路可走，包括我县的计生工作，如果不进取，跟别人的差距就越拉越大。发展也一样，一定要有进取意识。四是要树立责任意识。做工作一定要有责任心，工作才能有落实，没有责任心是做不好工作的。要使大家有责任心，要通过实行考评和奖惩措施，建立健全各项规章制度，促进责任心到位和落实，要真正干好工作，真正抓出成效。学习实践活动要看效果，要做到学习、工作两不误，要通过学习推动工作，要好好结合县的实际，结合单位实际，切实开展学习，使学习实践活动取得实效，工作得到改进。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。根据市委的统一部署和要求，市工商局作为第一批开展学习实践活动的单位，从今年3月份起，集中利用半年左右时间开展深入学习实践科学发展观活动。
3月份以来，市局党组把学习好、贯彻好、落实好科学发展
观作为当前首要的政治任务来抓。局党组认为，深入开展学习实践科学发展活动观意义
重大，它是用党的创新理论武装头脑、指导实践，推动工商行政管理工作新跨越的需要
，也是适应停征“两费”新形势，完成工商行政管理新任务的需要，更是不断提高队伍
素质，改进机关作风，树立工商行政管理部门新形象的需要。局党组强调，这次学习实
践活动要坚持四个“始终”：始终把科学发展观作为**工商工作的行动指南，重点解
决好理论武装和思想观念的问题；始终把服务经济发展作为**工商工作的首要任务，
重点解决好影响和制约科学发展的问题；始终把改善民生作为**工商工作的出发点和
落脚点，重点解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题；始终把“四化”建设
作为**工商工作的迫切要求，重点解决好构建市场监管长效机制的问题。
我局学习实践活动第一阶段在局党组的高度重视和领导下，
在市委指导检查组的大力支持和指导下，各项工作扎实有序推进，取得了显著的成效，
达到了预期的目的。
一、抓好理论学习，提高思想认识。理论学习是第一阶段的
一个核心环节，为确保学习成效，我局制定了详细的学习计划，在学习中充分发挥局领
导的表率作用，局里先后有三名领导亲自主持专题讲座，和党员干部一起探讨研究科学
发展观，极大地调动了党员干部学习的积极性和自觉性。通过集中学习与自学、理论辅
导与专题讲座、交流讨论与观看电教片等多种形式，党组成员和党员干部坚持在用科学
发展观武装头脑上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，对推动科学发展的重
要性和紧迫性的理解有了新的提高，对科学发展观的理论渊源、科学内涵、精神实质、
基本要求和根本方法有了更深刻的认识和更全面的把握，进一步增强了贯彻落实科学发
展观的自觉性和坚定性。整个学习调研阶段，全局党员干部共完成学习心得262篇计50
多万字，局里还对党员干部的学习情况通过考试进行检查验收，优秀率均在90%以上。
二、开展专题调研，认真查找问题。学习实践活动启动后，
局党组就积极认真思考如何按照科学发展观的要求推动工商服务“两城”建设，促进全
市经济平稳较快发展等重大问题，着重围绕工商行政管理工作如何转变职能、改进作风
、履行职责、解决基层和人民群众迫切需要解决的问题进行调研，通过梳理市局机关，
系统内影响和制约科学发展的突出问题。确立了《创新体制机制，促进科学发展》、《
发挥工商职能，服务**第三产业发展》、《发挥工商监管服务职能，推动**“两城
”建设》、《大力实施商标战略，促进**经济发展》、《学习实践科学发展观，开创
工商新局面》、《关于**吉奥南燕驰峰汽车有限公司汽车产业情况的调查》等6个调
研课题，6位局领导分别深入基层开展专题调研，在调研中坚持“五明确”，即：明确
调研主题，明确调研人员，明确调研方式，明确调研要求，明确调研目的。形成了真实
客观、科学适用、理论层次分明、具有指导意义、可操作性强的6篇调研报告。
三、积极开展讨论，着力解放思想。局党组积极响应市委、
市政府关于“先行先试，把**建设成为湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”
解放思想大讨论号召，立足**工商行政管理工作的实际，多形式组织大讨论活动。学
习实践活动刚启动，我局即出台了促进全市经济平稳较快发展的《实施意见》即23条具
体措施。3月30日，市局党组书记、局长欧阳志刚同志以23条为基础，就工商服务方式
、缩短办事时间、放宽登记条件、优化企业年检、推动柔性执法等问题向全市做了公开
承诺，在社会上，尤其是在企业和个体工商户中引起了强烈反响。市委书记戴道晋、市
长向力力看到这23条后对工商部门突出实践特色开展科学发展观学习活动，给予了充分
肯定，并分别做了重要批示。我局党组两次召开党组会，专题学习研究戴书记、向市长
的重要批示，决定在全市系统深入开展“局长做了公开承诺，我该怎么办”的大讨论。
并 将大讨论活动贯穿于学习实践科学发展观活动的始终，真正让每一个工商干部都知道
“工商为谁执法、为什么执法、怎样执法”，让每一个工商干部对工商服务“两城”建
设的23条真正入脑入心，使23条转化为行业准则和自觉行为，增强贯彻落实的自觉性和
坚定性，为促进科学发展建言献策，并形成了重要的思想讨论成果。
四、广泛征求意见，找准突出问题。在深入基层开展调研、
广泛征求意见的基础上，局党组以开一个高质量的民主生活会为契机，继续以多种形式
深入征求社会各方意见。一是通过局红盾网了《关于中共**市工商局党组召开民
主生活会征求意见函》，从网上向全市企业、个体工商户和社会各界人士广泛征求意见
；二是到全市企业、个体工商户登门拜访发放征求意见表388份，上门听取对工商工作
的意见；三是向全市系统下发了《关于市工商局党组召开民主生活会征求意见函》，全
面征求系统内对市局党组、党组成员和市局机关的意见；四是召开退休老干部座谈会征
求意见；五是开通专用投诉咨询电话，受理各方对工商部门的意见和投诉。通过上述全
方位、多层面的征求意见，全市企业、个体工商户和社会各界人士以及系统内提出的意
见和建议主要有队伍建设、行政执法、市场管理、财务管理、工商小区管理、老干部管
理等方面意见共11条。
五、充分交流沟通，搞好分析检查。局党组成员之间面对面
开展谈心活动，就市局在科学发展上的思路、措施和存在的问题等方面交换意见，统一
思想认识。在学习调研、参与讨论、征求意见和谈心交心的基础上，各位党组成员对照
科学发展观的要求，结合工商机关和个人的工作实际，对工作、学习、作风、廉政等方
面情况进行了认真检查，并对领导班子和个人存在的问题，认真分析了主客观原因，提
出了解决的思路，制定了相关措施，达到了交流思想、增进团结、明确方向、推动工作
的目的。
开展学习实践活动以来，局党组坚持“两手抓、两不误、两
促进’’的原则，把开展学习实践活动与做好当前各项工作结合起来。一方面，保证足
够的时间和精力参与学习实践活动；另一方面，毫不松懈地抓各项工作的落实，特别是
通过全国科学道德和学风建设宣讲教育报告会，我们应该要懂得，要甘于寂寞，特别是做基础研究的、做数学研究的，要真正坐得住冷板凳，不要为外界喧哗的世界所迷惑，有定力，真正埋头苦干，做真正有价值的工作，这是发扬科学家精神最好的做法。想了解更多相关内容，接下来请欣赏：全国科学道德和学风建设宣讲教育报告会心得体会。
全国科学道德和学风建设宣讲教育报告会心得体会1科学无国界，科学家有祖国。自19世纪下半叶以来，科学研究进入大科学时代，科学不再仅仅意味着纯粹的知识探究，科学发现与科技创新成为现代国家支持下展开的活动，也是国际政治、经济和文化角逐的焦点。中国的现代化历程充满艰辛，正是在中华民族伟大复兴事业的感召下，国家利益和人民利益的现实需要，成为一代又一代科学家投身科学事业的内在动力。科学家精神，是我国科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富。新中国成立以来，我国科技事业所取得的每一个辉煌成就，都离不开科学家矢志报国、服务人民的高尚情怀和优秀品质。
去年5月，中办、国办印发了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，要求大力弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神。当前，面对各种“卡脖子”的技术短板，如果没有以强烈爱国精神争生存、求发展，是很难在短时间内迎头赶上的。广大科技人员惟有胸怀祖国，才可能认识到“卡脖子”技术问题不解决，就会使得国家和人民的命运受制于人。惟有从这种生存意识和危机意识中激发精神力量，才会使得科技工作者像老一辈科学家那样，坚定不移地通过创新寻求突破，化不可能为可能。
如果说爱国精神是激发科技工作者投身创新的磅礴无比的情感力量，创新精神激发的则是创造性开拓未来的理性力量。发现与创新的过程，是一个不断猜想、论证、反驳、修正和提出新假说的过程。要实现原始创新并将其转化为独创性的科技成果，既要有理论创造的勇气，又要有严谨实证的态度。对客观知识的独创性发现，本质上也是一种主观创造的过程，不能没有方法、思想、观念和理论的创新，但这种创新绝非臆造，必须接受严格的实证检验，必须尊重科学研究的规律，特别是其在科学方法上的合理性。一些科学研究所遵循的严格的规范和程序，是长期经验积累的产物，是科学研究传统的精华，固然可以从科学的角度质疑其合理性，但不应轻率地加以摒弃。
当前，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。大力弘扬科学家精神，要充分尊重科研人员的好奇心和自由探索的动机，在全社会营造鼓励好奇心与科学探索的氛围，对科学兴趣的引导和培养要从娃娃抓起。其次，要鼓励科研人员开展跨学科和交叉学科研究，学会在知识的边界寻找新思路、新方法和新观念。最后，还要促使科研人员认识到创新的社会影响，明确科学探索的责任，使其对科学的好奇心与报效祖国、服务社会和造福人类有机地结合起来，拿出更多独创的发现与创新，将自己的科学追求融入新时代建设社会主义现代化国家的伟大事业中去。
全国科学道德和学风建设宣讲教育报告会心得体会2这个讲话传达出了为什么要科技，怎样搞科技。一讲到科技，自然离不开高质量发展，我们的发展如何能更加高效更加绿色，这都是需要科技的发展来助力。但讲话中更令我触动的是“加快科技创新是实现人民高品质生活的需要”，作为一名生命科学的学习者，我突然地就觉得，这句话才应该是所谓“21世纪是生物的世纪”的落脚点。我们做科研，不该只是比拼谁发文章快，发论文多。对于科学研究很重要，但更重要的是要有把论文写在祖国大地上的决心和信心。在经历了疫情之后，我们心中那种科技应该为老百姓保驾护航的念头更加强烈了。这和科技发展要“坚持需求导向和问题导向”是异曲同工的。总之，书记的话让我看到了国家对科技的重视和需要，人民对科技发展的渴望，坚定了我在科研之路上攀登的决心。
李怡宁同学谈到：书记的讲话主要提到了充分认识加快科技创新的重大战略意义、加快解决制约科技创新发展的一些关键问题、大力弘扬科学家精神三个方面的问题。近年来，我国科技事业发展突飞猛进，但反映出的问题也值得警惕，特别是在国际贸易争端及新冠疫情之下，科技事业能否可持续发展与许多缺陷是否弥补息息相关。明确科技创新的重大战略意义，有针对性地解决科技创新发展的问题，弘扬优秀科学家应具备的精神，对当下科技发展具有至关重要的作用。
正如书记在讲话结尾所说的：“我相信，我国广大科学家和科技工作者有信心、有意志、有能力登上科学高峰，为实现中华民族伟大复兴、为推动构建人类命运共同体作出应有贡献!”作为登峰班的一员，我们应有勇攀高峰的决心与毅力，积极进取，勇于探索，努力贡献一份力量!
全国科学道德和学风建设宣讲教育报告会心得体会3“要弘扬科学精神，培养诚信的科研品行，踏实严谨的工作作风，切不可投机取巧，虚夸浮躁，绝不能伪造、篡改、抄袭触碰科研的‘红线’。”11月13日，在2019年全国科学道德和学风建设宣讲教育报告会上，全国政协副主席、中国科协主席万钢指出。
万钢表示，一代接一代怀揣科技报国理想的科学家们，他们坚贞不渝地将科学研究与国家前途、民族命运和人民事业紧紧联系在一起，以对党、对人民的赤胆忠诚为共和国托起了无数星辰，他们创造的“两弹一星”精神、载人航天精神和西迁精神彪炳史册，光照千秋。
万钢说：“弘扬科学精神，要矢志爱国奋斗，以爱国之情，报国之志，融入祖国改革的发展事业之中，融入人民创造历史的伟大奋斗之中，融入建设世界科技强国、构建人类命运共同体的伟大实践之中;要坚持传承育人，在知识理论传授和创新，治学理念方法继承和发扬的同时，注重将良好的治学精神和道德品行融入到学生的人格养成，真正做到学高为师，身正为范。”
中国工程院院士王泽山结合科研经历，与现场师生分享了自己始终专注于火炸药研究，锲而不舍担负国家赋予的使命的感人事迹。他勉励大家要把“不间断地思考”作为追求超越的一种工作学习方式，多问为什么、追问怎么做，追求问题本质并拓展思考。
“在做科研过程中，要有责任感，学会包容和诚信，杜绝学术腐败、抄袭、造假，浮夸浮躁等背离科学精神的行为，要发挥群体作用，关注学科交叉融合趋向，坚定理想信念，心怀大爱，忠于党、忠于人民，在为人民利益不懈奋斗中书写人生华章。”王泽山说。
今年已经82岁高龄的中国工程院院士钱七虎全程站着讲完了自己的报告。“爱党信党跟党走，是一生中最正确、最坚定的选择;只有把个人的理想与国家和民族的前途命运紧密联系在一起，才能有所成就、实现价值;科学是老老实实的学问，容不得一点点的马虎和心浮气躁;只有摆正个人和组织的关系，摆正个人和集体的关系，摆正个人和群众的关系，才能顺利前进。”通过四句话，钱七虎回顾了自己的人生经历，阐释了科学家精神的深刻内涵。
现在钱七虎仍心系国防建设与人才培养，表示要在有生之年，继续在防护工程领域潜心研究，带好学生、培养人才、关心团队建设。
中国工程院院士曹雪涛指出青年学者是推动科技变革的先锋，他勉励青年学者要做爱国奋斗、诚实守正的科研人。曹雪涛呼吁弘扬科学家精神，打造新时代的中国学派，“通过鼓励批判、质疑探索精神，允许宽容科学研究的失败，鼓励科技工作者立异鼎新，建立新学说、标立新学派、追求新境界，推动文化文明传承与创新，为构建人类命运共同体、实现可持续发展发出中国声音，走出中国道路，作出中国贡献”。
据了解，此次是中国科协联合各主办单位连续第九年举办报告会，截至2018年底，全国举办各类科学道德和学风建设宣讲教育活动近12万场，接受宣讲教育的研究生约853万人次、本科生约1109万人次，新上岗研究生导师、新入职教师和青年科技工作者约128万人次，得到社会各界广泛认可。
全国科学道德和学风建设宣讲教育报告会心得体会4科学道德主要是指科技工作者在科研活动中应遵守的道德规范、行为准则和应具备的道德素质。学风问题是科技工作者在科研规范、行为准则、治学精神、治学态度、治学风气、治学原则等方面出现的失范现象。所以要抓好学风建设，首先要有科学道德。
科研活动是一个严谨的过程，对科技事业而言，科学道德与学风问题直接影响到科学的繁荣发展。近年来科学道德和学风问题已成为社会舆论关注的焦点问题。作为新世纪的接班人，我们有责任有权利对科学道德与学风建设进行了学习和了解，这不仅对于我们今后的学术生涯有重要意义，也对整个国家的整体科研素质、科研水平的一个保证。
通过学习，我对目前社会存在的一些科学道德及学风问题有了大致的了解，认识到加强科学道德及学风建设在科学研究中的重要性。通过一些案例了解到科研活动中的一些不端、不当行为，对科研伦理及科研规范有了初步的认识，认识到做一名合格的科技工作者要有诚信的科研品行、严谨的工作作风、遵循和掌握严格的科学方法、要有责任意识、要具备丰厚的人文素养。
目前学术界仍存在有科研不端或不当行为，从表现形式看，世界主要国家的学术界倾向于严格界定三类科研不端行为：杜撰、篡改、剽窃。科研不当行为主要可以分为五种类型：数据的不当使用，违反科学规则，不当的同行关系，不当的师生关系，基于产出压力的不当科研。科研不端或不当行为造成了学术资源和学术生命的极大浪费;破坏正常的学术秩序，扼杀创新活力;违背科学精神，贻误人才培养;损毁学术界和知识分子的社会公信力;加剧社会腐败的蔓延。在加强制度建设，加大对不端行为惩处力度的同时，需要在科技界大力提倡道德自觉意识、加强舆论的引导。
我是一名硕士研究生，更要以身作则，切实的落实到行动中，努力加强自身的道德与学风建设。致力于追求科学内在的文化价值，努力担当起民族、国家和社会赋予的责任和使命，不断加强科学道德修养自律，杜绝各种越轨和失范行为，力戒浮躁浮夸，发挥科学道德表率作用，将前辈的优良作风传承下去。在自己做好这些要求是，同时也要告诫身边的科研人员戒骄戒躁，勿贪图名利，扎扎实实做学问，坦坦正正过人生。
加强科学道德和学风建设在科研活动中具有重要的作用，是推动学术研究自身健康发展的前提和基础，同时对倡导求真务实的社会风气，不断提高全社会的思想道德水准也能起到积极的促进作用。作为研究生，我们更要在加强自身的科学道德和学风建设，避免出现科研不端或不当行为，严格遵守科研伦理及科研规范，努力成为一名合格的科技工作者。
对于我们硕士研究生来说，科研伦理是经常会遇到的一个问题。科研伦理是指科研人员与合作者、受试者和生态环境之间的伦理规范和行为准则，而科研道德考察的是科研人员自身的道德修养、品行和诚实及杜撰、抄袭、剽窃及学术不当行为产生的根源、表现、危害及对策。科研人员在涉及到人的科研活动中要遵守尊重、不伤害、有利和公正四项原则。
全国科学道德和学风建设宣讲教育报告会心得体会51.科技工作坚持需求导向和问题导向。
科技应当是为人类生活谋福祉，要根据实际情况解决问题提高生活质量，以前我总是天马行空根据幻想的事情不切实际的空想，而做任何事情都应该脚踏实地，联系实际，为当下做些实事和力所能及的好事。科研工作离我或许还稍显遥远，但需求导向和问题导向应当是思想认识的一部分。
2.持之以恒加强基础研究。
书记指出:我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。回想自己作为登峰班的一员，有的时候也会对于基础理论的学习稍显松懈。而我现在认识到，越是顶尖的关键性技术，越是有着厚实的基础做支撑，所谓厚积薄发，没有大量基础理论的累积终将难以有创新核心技术的成功研发。
3.加强创新人才教育培养。
一、分管工作完成情况
1.紧扣时代主题，培育践行社会主义核心价值观，做好学生管理。随着学生规模扩大，生源参差，外来打工子女的不断增多，学生思想和心理问题逐渐突出化和极端化，学生管理上新的问题也给我们提出了新的课题。为此，我校坚持全体教师参与学生管理，对于“问题”学生实行全员参与教育。通过“随手拍”落实《小学生日常行为规范》、《小学生守则》，抓好每天的四项评比工作，认真做好检评结果统计，研发《文明向雅——师生管理细化手册》辅助常规教育，依托我校社会主义核心价值观示范基地和省级课题为契机，开展“培育和践行社会主义核心价值观做有四气的附小学生”，本学年主抓“书卷气”为突破口，同时各班级还利用晨会、班会、广播等途径，加强对学生的行为习惯的养成教育，努力形成良好的班风和学风。
2.卫生打扫。洁净校园、校园庭院是一个学校的脸面，是校园文化建设的基础，也是和谐校园的重要组成部分。一年来，班主任及时加强学生卫生打扫的监督指导，从而保证了教室内外的干净整洁。特别是各班加强学生的行为习惯教育，乱丢、乱扔的现象少了，但是，室外的卫生还有待提高。
3.定期召开德育工作例会。总结一个月以来年段大队工作，布置下一个月的任务和工作要求；着重将突出的问题和典型的事例摆出来，共同研究探讨。定期开展班会课，月月有主题，班主任认真有效地上好班会课、搞好中队活动。
4.用好“互联网+评价机制”德育信息平台和微信公众号，开辟多种教育渠道，构建社会、学校、家庭三位一体德育教育体系。重点关注“问题学生”，及时与家长建立沟通，有效处理学生违纪现象，并进一步加强学生思想教育、法制教育，积极预防未成年学生违法犯罪。班主任及时并经常与家长保持联系，增强互信。并通过各种方式做好学生家访工作。
5.各种德育少先队主题活动。一是以少先队活动为主阵地，通过利用重大节日、纪念日开展对学生的爱国主义、民族主义的教育。通过黑板报、班队活动、国旗下的讲话、读书活动等多种形式的活动，培养学生热爱祖国、热爱人民的情感，从小树立为建设祖国、造福人民而努力学习的远大志向。
二、工作中存在的问题：
1.对于学生习惯的培养，还需要加大力度，学生养成工作一刻也不能松懈，要持之以恒，长抓不懈。
2.各班班队活动组织不够详实，缺乏学科教研；各年段少先队德育工作意识不强。
关键词：产学研一体化；创新人才培养；学科建设
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）33-0248-03
科学与技术跨学科高等研究院是华东师范大学为探索高校教育与科学研究发展新模式而成立的多学科交叉研究院，其宗旨是探索现代大学科学研究的管理体制与运行机制创新、促进学科交叉研究、培育高水平科研团队，构建推进产学研结合，推进理工类学科交叉融合的试点平台。研究院成立以来，党总支一直在思考怎样围绕其宗旨把学院的党建工作与人才培养及学科建设融为一体，充分发挥党总支在复合型创新人才培养和学科建设中的重要作用，从而积极有效地推进学院的教学、科研以及学科建设等一系列工作的有序开展，并探索结合研究院自身的特点实现产、学、研相结合的发展新模式。作为基层党组织，在近两年的时间里紧紧围绕着以党建工作促进学科建设的发展主线，根据研究院的建设目标和特点推出了一系列的举措，在人才队伍建设、学科建设和产学研结合等方面，取得了一定的成效。
一、以党建促进人才队伍建设
1.强化人才意识，发挥党员的先锋模范作用。通过建设一支优秀的教师党员队伍，发挥党员在人才队伍中的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。一方面，学院党总支把对党员发展、教育、管理的重点放在解决好党员的理想信念、目的宗旨和保持先进性上。加强对党员进行党性修养及党员标准的再教育，使他们一事当前，首先想到自己是党员，应该树立党员形象，意识到不仅要有高深的学问、先进的技术，而且要有高尚的情操；另一方面，加强对现有党员的教育管理工作，针对党员队伍中存在的理想、信念、宗旨淡漠，先锋模范作用发挥不明显等现象，因势利导，结合教学、科研、参观学习考察及专题学习、主题报告会等组织学习讨论，激发广大党员的先进性和自觉性。针对我院教工支部人员年轻化，专业方向多样化等特点，党总支针对不同层次的党员和积极分子进行一对一的谈心活动，认真听取他们在生活中、工作中的迷茫与困惑，及时给予心理上的疏导和精神上的支持，更新其观念，让他们重新找到自己的位置，争取更大的发展空间。经过基层党组织两年的努力，现已经初步形成了一支以党员为核心，具有创新意识和观念的高素质人才队伍。
2.营造宽松和谐的环境，积极引进高层次人才，关注青年教师的培养。一支优秀的学术人才队伍的形成需要一个渐进的过程：一方面需要培养、引进高层次人才；另一方面也需要从整体上形成一个宽松和谐的学术环境，使现有人才得到发展。学院党总支结合自身多学科交叉的特点，在人才队伍建设中采取了一系列的措施：一是培育良好的舆论环境，大力宣传典型。尤其对广大教师所熟悉的身边人、身边事进行宣传、宣讲，鼓励人才冒尖，营造出浓厚的“尊重知识、尊重人才、尊重创造、尊重劳动”的良好氛围；二是培养良好的内部协作环境，整合资源，共同攻关，形成上下齐心合力，密切配合，和衷共济的良好局面，将跨学科的交叉融合落到实处；三是培育良好的外部辐射环境，学院党总支积极培养和引进高层人才，关心青年教师的培养与深造，实现引进工作向全国和国际辐射，构建人才高地，形成高质量创新人才梯队。在学院党总支的支持下，我院两年来积极引进和培养人才队伍，积极采用PI负责制构建多学科交叉的创新研发团队，目前已经形成一个中心和六个研究所的梯队。另外，为了给青年教师构建一个良好的交流平台，学院党总支还定期组织青年教师学术交流研讨会，邀请“青年英才计划”、破格教授等传授成功经验，鼓励青年教师合作研究，共创新成果；带领青年教师去其他高科技企业考察活动等，让青年教师争取多出科技含量高、市场需求大、应用前景广的科技成果，解决科技成果产业化的有效供给问题。
二、基层党建促进学科建设
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中提出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。高校的基层党组织工作开展的是否坚强有力，是决定高校党建工作的关键之一。加强基层党组织参与学科建设，创建学习型党组织，不断增强党员的综合素质，既是时展的需要，也是高校加强学科建设和学校长远发展的必然要求[1]。另外，学科建设是保证高校教学、科研任务完成的一项根本性的工作，充分发挥党在学科建设中的领导作用，是基层党总支的一项重要工作。鉴于此，研究院党总支广泛听取党员意见，按照规定的民主程序，将党性强、作风正、有工作能力，学术水平高或学术上有后劲的年轻同志遴选进基层党组织。从而保证了党的基层组织中有绝对优势的学术骨干，从组织结构上提高学术含量。只有处在这样的学术氛围和群体结构中，学科建设才能达成共识，得到更好的发展。科学与技术跨学科研究院由多个研究所组成，相对比较分散，针对这一特点，随着党员数量的增多，将以学科点和研究所为单位成立党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，把党支部在学科建设、教学科研工作是否出色，作为一个重要的衡量标准，使支部工作与学科建设、教学科研紧密相联，并加强对支部目标管理情况的检查、评估和考核。这既规范了支部工作，又提高了广大党员参与支部管理的积极性，同时也提高了支部的工作水平，增强了工作效果，发挥基层党支部的保证监督作用，促进了学科发展。正是在这些措施下，研究院在成立两年后获批了药学专业一级学科硕士点，实现了华东师范大学医学学科点的零突破。
三、搭建产学研平台，凝聚党的力量
在基层党建与人才培养及学科建设的结合中，党总支充分发挥政治核心作用，积极参与教学、科研、行政管理等重要工作，制定了学院的规章制度和发展规划。在人才培养中，结合学院多学科交叉的特点，修改了各个专业的培养方案和课程设置，修订了教学大纲和课程简介，建立健全教学档案，形成教学质量监控体系，在多门学科中开设了双语课程并取得了一定的效果。在基层党建和学科建设相结合的基础上，党总支注意整合各种资源，充分发挥党员的先锋模范作用和教师的积极性，实现了市场—科研—开发—产业—市场的良性循环，形成了产、学、研发展新模式。例如在党总支的促进下，研究院下属的分子治疗与新药创制工程技术研究中心，仅在2011年就已有两项新药专利成果得到了转化，技术转让总金额达到2000万元人民币，其技术已经被一家制药公司进行下一阶段的新药研发。另外还获得一家上市企业100万捐助及多项与企业合作的研发项目，还与NDT国际公司开展了一系列项目合作等，这正是在党总支领导下探索产学研创新发展新模式的成果。
产学研合作教育，是指生产、教学和科研院所这三个技术创新主体有机结合起来培养专业人才的一种教育模式，它是高校提高教育水平，加强学生素质教育，实现科研成果商业化的一种重要途径。产学研合作教育符合当前经济、科学技术和教育的发展规律，是高等学校全面贯彻党的教育方针，适应社会经济发展需要，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才的有效教育模式。研究院下属分子治疗与新药创制工程技术研究中心根据国内外重大新药创制的发展需求和态势，结合上海生物医药产业发展的实际状况，重点围绕小分子药物发现和产业化过程中的关键技术瓶颈进行联合攻关，短期内主要针对先导化合物的优化和仿制药开发关键技术进行研究，建立高效药物合成关键技术，积极推进在研新药的本地产业化；中长期内针对重大恶性疾病如癌症、病原菌感染疾病以及代谢类疾病等实现重大突破，通过实现一系列自有知识产权的创新核心技术向市场转化，提高上海创新药物研发能力，加速药物研究产业化进程，提升制药企业国际核心竞争力，推进上海乃至全国制药企业从仿制到创新的转型步伐。在此过程中培养制药行业的相关紧缺人才，培育创新团队，促进产学研结合和学科交叉。研究院的学科建设围绕着这个平台的发展战略，保持自身特长和优势，加大了此产学研平台建设，推动了交叉学科建设。一方面，有力地促进了学科建设的发展，同时，也使学科建设直接服务于应用创新型人才的培养。在此过程中，我们没有为了学科建设而学科建设，而是利用产学研平台，充分发挥学科建设对于教学、科研的发展带动、引领的作用。两年来在培养应用创新型人才方面积累了一定的经验，取得了社会和学校的认可。在专业建设、科研、实验和实习基地建设方面也取得了许多可喜的成果。这些成果表明，坚持产学研结合，加大应用型交叉学科科研力度，以增强党的凝聚力来推动人才培养和学科建设是可行的。
四、成效与反响
作为学校的基层党组织，在党建工作中需要以转变和更新观念为先导，以创新的意识、创新的精神、创新的思维、创新的基层党建为指导，以产学研为载体，在人才培养和学科建设中凝聚党的力量，即将基层党建与创新人才培养及学科建设结合起来，党总支充分发挥政治核心作用，积极推进教学、科研、行政管理等重要工作，结合自身的发展目标和特点，充分发挥多学科交叉，科研团队年轻，实验室集中等独特优势，整合各种资源，充分发挥党员的先锋模范作用和教师的积极性，促进市场—科研—开发—产业的良性循环，努力实现研究院产、学、研发展新模式。
在党建工作实践中研究院实现了以下两个目标：第一，通过推进产学研结合，以党总支为领导核心，整合了研究院技创新资源，加强完善了创新平台和团队建设，在开展产学研结合的实践中凝练了科研队伍，推进了重点学科的建设，使一些知识（如专利）和科技创新成果得到转化和产业化；第二，通过党建和学科建设，锻炼和培养了一批多元化和实用型创新人才，促进高校科技创新资源与企业技术需求的对接，实现了高校和企业的双赢。华东师范大学科学与技术跨学科高等研究院党总支始终坚持围绕构建多学科交叉复合型创新人才队伍和学科建设抓党建，使基层党组织的建设更好更快地推进研究院的学科建设和人才培养，促进了研究院的产学研良性发展，从而更好地为地方经济建设和社会发展服务。
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一、作风建设组织措施落实： 组织措施落实是搞好作风建设整顿教育活动的保证，医院党政领导班子非常重视。严格按照xx卫党发[2010]8号《关于在卫生系统开展作风建设活动实施方案》的部署及要求，首先召开院办公会及科室负责人会议，对相关文件进行了传达学习，成立了xx人民医院作风建设领导小组，支部书记任组长，院长、副院长、副支书任副组长，院办公会成员及各科室负责人为成员。责任落实到人，主要领导负总责，分管领导负其责，科室主任、护士长抓好相应科室的作风建设整顿教育工作，全院党员、干部、职工积极参与，全院联动。做到层层把关，一级向一级负责，层层有人抓、有人管的局面，切实为我院的作风建设整顿教育活动提供了组织保障。
二、第一阶段（学习动员阶段）：
①思想发作，医院党政领导班子及作风建设领导小组，按照县委及卫生局党委的安排部署要求学习的内容，结合我院工作实际，制定了xx人民医院作风建设实施方案，召开了xx人民医院作风建设动员大会，对作风建设整顿教育活动进行了部署及安排。传达了卫生局党委书记xx在全县卫生系统作风建设大会上的讲话和xx人民医院作风建设活动实施方案。
②规定了政治理论学习的内容及学习时间。
③通过学习教育，全院党员、干部、职工对作风建设的重要意义有了深刻的认识。觉得作风建设整顿教育活动是党领导全体中国人民建设社会主义现代化和构建社会主义和谐社会不可缺少的组成部分。没有好的作风，就没有好的思想，没有好的思想就不可能搞好四个现代化建设，更不可能构建社会主义和谐社会，医院构建和谐医患关系也只能是一句空话。
④理论学习采取全院集中学习，科室学习和个人自学等多种学习形式，系统学习传达了4月27日xx副县长召集县级三家医院领导参加的作风建设会议精神；中国共产党章程，中国共产党党内监督条例；中国共产党党内纪律处分条例；求是杂志第四期胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话《加强领导干部作风建设、为建设和谐社会提供有力保障》；求是杂志第五期《从医患关系看医疗服务改革》；求是杂志第七期胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话《加强领导干部作风建设为重点、把反腐倡廉工作抓紧抓好》；吴官正同志在中纪委七次全会上的讲话；江泽民文选第一卷《加强反腐斗争、推进党风廉政建设》、《讲学习、讲政治、讲正气》；石家源同志在贵州省纪委七次全会上的讲话《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和《中共贵州省委办公厅关于在全省县及县级以上党政机关开展教育整顿活动的通知》；江泽民文选第二卷《领导干部要在思想作风建设中作出表率》；江泽民文选第三卷《始终做到“三个代表”是中国共产党的立党之本、执政之机、力量之源》；《中共xx市委关于在市、县党政机关开展作风建设教育整顿活动的实施意见》以及xx党委书记xx在全县作风建设年暨作风教育整顿动员部署会上的讲话；江泽民文选第三卷《党的作风是党的形象》等重要文献资料。组织全院领导干部职工观看了警示教育片《忏悔录》；由党支部上了一次反腐倡廉专题党课；组织医院全体党员、预备党员、入党积极分子、院级及二级班子召开了作风建设专题讨论会；要求全院领导干部职工学习都要做好学习笔记，写3000字以上的心得体会交支部存档。
医院领导班子抓住了这一点，在作风建设工作中，结合党风廉政建设、治理医药购销领域商业贿赂教育和引导职工，以学习带动工作、以学习促进作风转变、以学习抓好医疗服务质量、以学习抓创新发展，使医院各项工作都取到了很大的推动作用。广大党员、干部、职工深入学习的自觉性得到了提高，党员干部职工的党性观念、组织观念、纪律观念、党的宗旨意识、责任意识、党员意识得到了增强。领导班子的执政、决策水平得到了提高，为人民服务的先锋模范带头作用得到了体现，求真务实、与时俱进的思想作风、工作作风、学风、个人生活作风得到了发扬。全院党员、干部、职工的思想得到了统一，作风建设整顿教育活动的步伐得到了一致，为医院作风建设工作的开展提供了可靠的保证。
三、第二阶段（深入开展自查自纠、查找存在的问题）：医院在第一阶段学习动员、思想发动的基础上，按照我院作风建设实施方案的方法步骤，认真开展自查自纠工作。通过广泛征求意见，深入科室、深入职工、深入服务对象，采取个别访谈，召开座谈会、民主生活会、发放征求意见表、写个人心得体会、自我剖析材料等多种形式的自查活动，严格对照“八个坚持”、“八个反对”以及胡锦涛倡导的“八个方面的良好风气”的要求，进行自查自纠，查找存在的问题，重点查找个人思想作风、学风、工作作风、领导干部个人生活作风方面存在的问题。结合查找出来的问题和征求到的意见和建议有以下11点：
1.建议医院在学科建设及专科化发展上步子迈大一点，形成一套行之有效的人才专科化管理办法；
2.请多深入科室和病房；
3.院发展中形成资本管理及全成本效益核算；
4.建议装修病房，因病房太老、太旧、太脏；(1)
以下内容与本文医院作风建设整顿教育活动回头看工作总结相关，可查阅参考：个人年底工作总结 | 2010个人年终总结 | 2010年工作总结 | 镇深入开展文体活动工作总结 | 提高文明程度，开展诚信建设活动工作总结 | 开展文明村镇创建活动工作总结 | 生活部工作总结 | 外联部十二月份的工作计划 |
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5.医院存在酒后上班，影响医院形象，望院领导加强这方面的教育。
6.班子团结、作风严谨、有创新精神；
7.加强医院的财务收支管理；
8.对院领导的能力很满意；
9.院领导班子较团结、较民主、有开拓创新精神；
10院领导班子团结、奋进、实事求是、务实工作；
11.上班期间有人在电脑上玩游戏，建议加强管理；
其中有4点是群众比较满意的，需继续发扬，有7点建议和意见需加强整改。这11点建议和意见都要求如实梳理成条反馈给各科。
四、第三阶段（集中整改阶段）：
医院制定了整改方案，针对征求到的意见、自我剖析中查找出来的问题和民主评议中反映出来的问题，经梳理共11条，需要整改的有7条。医院党支部首先召开支部会、中层干部会和干部职工大会，将梳理出来的问题反馈给各科室，并认真的进行思想总结，开展批评与自我批评，研究制定和加强领导干部作风建设的规定，要求领导干部必须做到政治思想作风第一、工作作风第一、学风第一、个人生活作风第一，处处走在群众前头，为群众做表率，为医院树形象。对个人存在的问题，边学边改、边查边改，特别是群众反映强烈的问题，要彻底整改，整改不彻底的要重新整改，直至整改彻底为止。针对群众提出的11点建议和意见，好的有4条，需继续发扬，其中有7条要逐条进行整改：1.建议医院在学科建设及专科化发展上步子迈大一点，形成一套行之有效的人才专科化管理办法，这条建议很好，医院正着手解决①.扩建病房；②.加强专科化人才培养；③.实施人才强院战略方案；④.鼓励科室创新发展；⑤.根据医院发展情况，逐步添置设备；⑥.设备人才配套，逐步走向专科化发展的轨道。2.在医院发展中形成管理和全成本核算。这一条，医院的理想是这样，但由于国家体制问题及物价限制，我们还不能完全达到成本效益核算。3.请多深入科室和病房。医院领导班子、医务科、护理部今后每周轮流下科室2次，参加科室早会及查房，了解科室及病人需要解决的问题。4.建议装修病房，因病房太老、太旧、太脏。医院目前正在扩建病房，待扩建工程完工，根据医院财力，逐步解决。5.加强医院财务收支管理。医院全部实行财务帐目微机化管理，帐目一日清单制管理办法，制定了物资采购实施方案、医院支出核销管理实施方案、重大事项决策程序、医院财会管理制度和会计制度，建立了医院重大经济负责制与内部审计管理工作实施方案、医院内部审计管理实施方案、财务开支的审批流程管理及实施方案等措施和制度。在执行中，欢迎全院职工监督。6.上班期间有人在电脑上玩游戏，建议加强管理。这个问题在医院管理制度上都有明确规定，希望各科主任、护士长把关，进行监督，发现上班期间在电脑上玩游戏的，报院办，按医院管理制度处罚。7.医院存在酒后上班，影响医院形象，望领导加强这方面的教育。酒后上班在医院管理制度上是不允许的，在这次整改工作中必须清除这种坏习惯，发现酒后上班，影响工作的，坚决按医院管理制度执行处罚。通过整改，医院纪律必须严密决不允许违规违纪违法行为的存在。通过集中整改，医院领导干部、党员、职工的政治思想觉悟有了明显的提高，领导干部、党员、职工的思想作风、工作作风、学风、生活作风有了根本性的转变。
五、第四阶段（总结验收阶段）：医院始终坚持三个标准：一是看医院各级领导班子是否在群众中树立了勤政廉洁、为民务实的好作风；二是看各级领导班子是否有一个想干事、能干事、干成事的团结有力的好班子；三是看是否建立了干事业、抓落实、促发展的好机制。医院采取先个人、后集体，先职工、后领导，由上而下的方式，对单位“作风建设年”暨作风教育整顿活动进行学习动员，广泛征求意见、查摆问题，集中整改三个阶段的工作进行总结。严格对照三个标准进行认真的自查，并对“作风建设年”暨作风教育整顿活动进行了阶段性总结验收。重点在学习内容上是否落实，突出问题是否找准，整改措施是否明确，规章制度是否修改完善。通过这次作风建设整顿活动，切实使医院做到了“五个紧密结合”，一是医院领导班子作风整改与发展卫生事业相结合。通过整改，振奋和激发了领导干部抓好卫生事业的决心。二是把领导干部作风整顿与领导班子队伍建设相结合，坚持班子建设必须以身作则，要求职工做到的，自己必须首先做到，为群众做表率，事事讲正气、讲团结、讲民主，发扬了民主决策。三是把领导干部作风整顿与队伍建设相结合，狠抓医疗卫生队伍的思想素质、业务技术水平和责任心建设，牢固树立救死扶伤，全心全意为伤病员服务的思想。四是把领导干部作风整顿与反商业贿赂相结合。把治理医药购销领域商业贿赂作为当前反腐工作的重点，将商业贿赂作为高压线，作为医务人员职业道德建设的底线来教育职工。五是把领导干部作风建设整顿与建设“和谐xx”相结合。教育引导职工增强为伤病员服务的感情，站在构建“和谐xx”的大局，正确处理好医患关系，视病人为亲人，树立以人为本、与人为善的服务理念。
六、第五阶段（巩固提高阶段）：医院领导班子始终把领导干部作风建设作为医院党建工作的一项重要战略任务来抓。为巩固和提高作风建设成果，建立和完善了长效机制，制定了权力运行制约监督制度，落实了领导干部责任追究制，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、党内监督、院务公开、科务公开，设举报电话、意见箱等各种形式的约束和监督管理机制。医院领导干部、党员、职工自觉接受院内外群众监督，让本单位作风建设长抓不懈，真正取得实效，从制度上保证了领导干部作风建设的有效性、规范性和长效性。在开展作风建设“回头看”工作中，严格按照作风建设的标准和要求，衡量每一位领导干部、党员、职工。印发《作风建设评议表》给每位职工，进行个人作风小结，科室评议写出评议结果，然后院作风建设领导小组再进行评议，写出评议结果。人人都要过这一关，过不了这一关，还得重新整改。因此，医院的作风建设整顿教育活动是有成效的，既抓好了作风建设，又促进了的医院各项工作。 (2)
以下内容与本文医院作风建设整顿教育活动回头看工作总结相关，可查阅参考：个人年底工作总结 | 2010个人年终总结 | 2010年工作总结 | 镇深入开展文体活动工作总结 | 提高文明程度，开展诚信建设活动工作总结 | 开展文明村镇创建活动工作总结 | 生活部工作总结 | 外联部十二月份的工作计划 |
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医院作风建设整顿教育活动共召开会议21次，其中，院办公会4次，作风建设暨整脏治乱动员大会1次，支部会1次，上党课1次，民主生活会3次，全院党员领导干部、入党积极分子及二级班子谈心活动大会1次，党员大会1次，观看警示教育片《忏悔录》1次，集中学习6次。全院241名职工，除了内退13人及顶值班、外出学习人员、出差人员外，其余人员均积极参加学习。收到心得体会234份，自我剖析材料234份，《xx人民医院作风建设评议表》235份，《治理商业贿赂自查表》235份。
今后医院将继续搞好此项工作，长抓不懈。以作风建设整顿教育活动为契机，促进医院各项工作的长足发展。
【3】
关键词：思想政治理论课；教师队伍建设；教育教学；马克思主义理论学科
中图分类号：G451.2 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）08-0026-03
一、河北省高校思想政治理论课教师队伍基本状况
根据河北省教育厅2010年对各高校的调查数据和省委教育工委、省教育厅2011年对各高等学校贯彻落实《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》的普查情况显示，全省思想政治理论课教师总数为2145名，专职教师1625名，兼职教师520名，专兼比例约为3.13∶1；其中马克思主义理论课教师为897名，占41.8%，专职教师845名，兼职教师52名，专兼比例约为16.25∶1；思想品德课教师1248名，占58.2%，专职教师780名，兼职教师468名，专兼比例约为1.67∶1。
1.职称结构：教授195名，占专职教师总数的12%；副教授611名，占专职教师总数的37.6%；讲师546名，占专职教师总数的33.6%；助教273名，占专职教师总数的16.8%。
2.学历结构：博士104名，占专职教师总数的6.4%；硕士507名，占专职教师总数的31.2%；双学位13名，占专职教师总数的0.8%；学士624名，占专职教师总数的38.4%；无学位377名，占专职教师总数的23.2%。
3.年龄结构：30岁以下者338名，占专职教师总数的20.3%；31～35岁者312名，占专职教师总数的18.8%；36～45岁者767名，占专职教师总数的46.1%；46～50岁者78名，占专职教师总数的4.7%；50岁以上者169名，占专职教师总数的10.2%。
4.性别结构：男性494名，占专职教师总数的30.4%；女性1131名，占专职教师总数的69.6%。
5.马克思主义理论课与思想品德课教师队伍构成对比情况（见表1、2、3，以专职教师为例）
总之，通过上述资料数据的分析可以看出，河北省高校思想政治理论课教师队伍建设已经跨入了一个新的阶段，得到了较快的发展。就其整体来看，不仅教师队伍进一步壮大，而且职称结构、学历结构和年龄结构也在不断优化，教师队伍素质有了较大的提高，已经初步形成一支专兼结合、职称结构和学历结构以及年龄结构日趋合理的教师队伍。但是，我们在肯定成绩和主流的同时，也必须看到它还存在一些问题和不足：譬如马克思主义理论课和思想品德课两支教师队伍的发展不太平衡；思想政治理论课教师队伍的数量和素质还不能很好地适应新时期新形势下大学生思想政治理论教育的需要；各个高校之间、各门思想政治理论课程之间教师队伍的状况参差不齐，发展很不平衡；部分教师缺乏坚定的政治理想和人生信念，导致教学主题不突出，思想政治教育作用发挥不充分；特别是许多高校都不同程度地存在对思想政治理论课认识不足、重视不够、支持薄弱、教学科研组织亟待规范等问题。
二、河北省高校思想政治理论课教师队伍建设中存在的问题
1.专职教师数量结构性不足，专兼比例不合理，教师的教学负担较重。近年来，尽管河北省多数高校都在按照《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》提出的不低于1∶350～400的师生比例配备思想政治理论课专任教师，教师队伍在不断扩大。但是不同高校和思想政治理论课各门课程的教师队伍仍然存在不同程度的缺编现象（有些高校的师生比例高达1∶410～650），特别是各门课程教师之间结构性缺编问题较大，一些高校思想政治理论课教师的实际人数与定编人数相差很大。从总体看，专兼职教师比例也不尽合理：马克思主义理论课教师专兼职比例16.25∶1，兼职教师比例过低；思想品德课教师专兼职比例1.67∶1，专职教师数量不足，兼职教师比例偏高。这种情况下，为完成教学任务，教师只有超负荷工作，难以参加进修学习，补充新知识，提高教学科研水平。另外，为了效益和弥补教师不足，大多数高校现在都采用合班授课，一名教师面对几百名学生上课，很难在授课时师生互动，只能单向输出知识，这种状况势必影响教学的效果和质量。
2.教师队伍的学历结构和职称结构不尽合理，优秀的中青年学科带头人和骨干教师缺乏。从整个高校思想政治理论课教师队伍的结构来看，其学历结构与高校其他专业课教师队伍相比，平均学历层次偏低，高学历人才少。这不仅严重影响思想政治理论课教师队伍素质的提高，而且也制约了对一些高深难科研课题的研究和马克思主义学科的建设。在职称结构与梯队建设上，无论是马克思主义理论课师资队伍，还是思想品德课师资队伍都不尽合理，表现为两头小中间大，即教授和助教人数少，分别为12%和16.8%，尤其缺乏学术造诣深、创新能力强、实践经验丰富的中青年学科带头人和骨干教师；而副教授和讲师的比例较高，形成了“瓶颈”。因此，反思我国高校思想政治理论课教师队伍建设的历史过程，要想在教学质量和科研水平方面上台阶，就必须走教师高学历、专家化的道路。上述这些情况在思想品德课教师队伍中更为突出，例如具有博士学历的仅占3.3%，73.4%的教师没有硕士及硕士以上学历，正高职称教师更少。
3.年龄结构和性别结构不尽合理，高学历高职称的青年骨干教师缺乏。年龄结构是优化教师队伍的一个基本要素，反映教师队伍的教学科研能力与水平的现实状况，也预示着整个教师队伍的发展潜力和趋势。河北省高校的调查统计数据显示，在高校思想政治理论课教师队伍中一度存在断层、后继乏人的现象已经得到了很大的缓解。但是，在青年教师中学历和职称偏低，却是一个十分突出的问题。从表3中可以看出到，35岁以下年轻教师的比例平均为39.1%，马克思主义理论课为36.9%，思想品德课为41.3%，这说明高校思想政治理论课教师队伍存在不尽合理的“年轻化”倾向。同时，在今后的职称晋升、学习进修、福利分配等方面，同一年龄层次的教师之间有可能形成激烈的甚至不合理的竞争，使他们的积极性受到挫伤。再从36～45岁和46～50岁这两个年龄段的教师来看，36～45岁的教师占54.5%（马克思主义理论课为58.1%，思想品德课为50.8%），比重偏高，而46～50岁的教师仅占4.7%（马克思主义理论课为6.2%，思想品德课为3.2%），比重太低，说明当前高校思想政治理论课教师中年富力强、教学及思想政治工作经验丰富、学术造诣深的学科带头人和骨干教师相对缺乏。
4.高校思想政治理论课教师队伍的组织机构不规范，管理体制不合理。根据“河北省高校《思想政治理论课建设标准》检查情况登记表”显示，高校思想政治理论课教学科研组织机构设置很不统一，大致可分为三种情况：第一种，符合教育部规定的标准，设置了独立的组织机构，统一管理思想政治理论课的教学科研工作，但仅占所登记高校的21%，且机构名称不统一。第二种，只是在学校的某一个学院或系设置相对独立的机构，负责管理思想政治理论课的教学与科研工作，机构名称更是复杂多样，这是目前比较普遍的现象，占所登记高校的64%。第三种，没有组织机构，思想政治理论课教师分散在不同的专业院系，甚至有许多教师作为第二职业进行思想政治理论课教学，占所登记高校的15%。总之，高校思想政治理论课教学科研组织机构设置比较混乱，名称五花八门。这种情况在很大程度上弱化和边缘化甚至是瓦解了思想政治理论课教师队伍，势必影响思想政治理论课教育教学的质量和效果。
5.教学管理制度不健全，教学活动不规范，经费不足。资料显示，由于一些学校不同程度地存在对思想政治理论课认识不足、重视不够、组织管理薄弱等问题，因而不能严格按照要求规范思想政治理论课教学，或者教学计划规定的教学学时不能完全落实。另外，还有许多高校没有按照教育部规定，按照本科院校不低于每生每年20元，专科学校不低于15元的标准提取用于教师学术交流、考察的专项经费。致使许多学校教师难以参加学习进修、社会考察和学术交流活动，更难以设立专项经费对思想政治理论课教育教学问题进行专项研究。
三、加强高校思想政治理论课教师队伍建设的几点建议
1.把教师队伍建设提到更加突出的位置，理顺组织管理体制。思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地，思想政治理论课教师是高校教师队伍中的一支重要力量，加强这支队伍的建设，具有十分重大而深远的意义。因此，在新形势下，各有关部门、各高校首先应当把思想政治理论课建设问题提高到更加突出的位置重视，强化“育人为本、德育为先”的理念，强化高校思想政治理论课的教育教学和师资队伍的建设。其中首要的问题就是建立健全组织机构，理顺管理体制，尽快解决目前高校思想政治理论课教学科研机构设置比较混乱的现状。因此，各高校应当尽快把分散在不同专业院系的思想政治课组织机构和教师剥离出来，建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研组织机构，统一管理，规范机构名称。其次，各高校党政领导应当高度重视思想政治理论课建设，把它作为高校党政领导班子的一项重要议事日程，加强统一领导，促进各部门间的协调合作，完善师资队伍和课程建设机制。学校党政主要领导和分管思想政治理论课教学工作的领导，应当经常到思想政治理论课教学部督查、调研、听取工作汇报，到课堂听课，共同探讨改进措施，着力解决实际问题。这应成为常规，坚持不懈地进行。
2.优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质。针对高校思想政治理论课教师队伍现状，我们建议通过以下的措施优化教师队伍结构，提升整体素质。①要严格按照、教育部规定的不低于1∶350～400的师生比例核定并解决思想政治理论课专任教师的总量缺编和结构性缺编现象，适当减少思想品德课兼职教师，解决马克思主义理论课和思想品德课教师专兼职比例不协调的状况，更好地满足高校思想政治理论课教学科研工作的需要。②在职称结构中适当提高教授的比例，鼓励支持那些学术造诣深、创新能力强、实践经验丰富的中青年学科带头人和骨干教师尽快地晋升为教授，这样既可以为马克思主义学科建设增强力量，还可以缓解副教授比例太大的超饱和状态，同时还能够调动中青年教师的积极性。③加快学历教育的进程，提高思想政治理论课教师队伍的学历层次。一方面，对于新进入、新上岗的年轻教师，应当要求必须具备良好的思想品德和相关专业硕士以上学位或中级以上职称；另一方面，要鼓励支持在岗教师脱产或在职攻读博士、硕士学位，努力提升现任思想政治理论课教师的学历层次。对此教育部今年6月25日下发的《普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2013―2017年）》提出了一系列政策措施，各高校应当抓住这一时机，争取每年都有思想政治理论课专任教师攻读马克思主义理论学科硕士或博士学位，力争经过3～5年的努力，使全省高校思想政治理论课教师中具备硕士以上学位的达到80%以上，具备博士学位的达到30%以上。④高校应当制定思想政治理论课教师继续教育计划，加大经费投入，确保广大思想政治理论课教师能够边工作边提高，使他们有充足的机会和条件进修深造，深化专业知识，提升教学科研水平。
3.强化教师队伍管理，规范教学活动。①要严格教师任职资格准入制度，不符合思想政治理论课教师任职资格的，不得聘用。新任教师必须先培训后上岗，未经岗前培训考核合格的，不得讲授思想政治理论课。②要充分发挥学校“思政课教科部”教研组织和老教师的传、帮、带作用，建立健全集体备课、听课制度。通过集体备课、教学观摩、学术研讨以及导师制等，开展形式多样的教师培养培训工作，努力提高教师的思想政治素质、马克思主义理论素养、教学水平和科研能力。③高校各有关部门应当积极协调，改善教学条件，优化教学环境，严格控制思想政治理论课课堂人数，保证每班不超过100名学生。积极创造条件实行小班教学，切实保证课堂教学效果。同时，还应切实保证思想政治理论课的教学时数，不得以任何理由和方式减少或变相减少教学时数。④高校各部门应积极协调合作，为思想政治理论课建设提供坚强的领导保障、政策保障、经费保障和资源保障，促使思想政治理论课不断深化教学内容、方法和手段的改革，完善多媒体教学和网络教学，实现教学方式方法的多样化和教学手段的现代化，获取良好的教育教学效果。⑤为了强化思想政治理论课教师队伍管理，规范其教学活动，应当建立专门的省、校、系（学院）三级教学督导机制，健全考核体系，加强对教学内容、教学质量的统一管理和监督。同时还要加大省、校两级精品课建设的力度，努力建设部级精品开放课和部级精品资源共享课。
4.加强马克思主义理论学科建设，增加教育教学的科研含量。加强马克思主义理论学科研究与建设，是加强思想政治理论课教师队伍建设的一个关键环节。作为一名思想政治理论课教师，要讲好思想政治理论课，就必须把科研搞上去，在学术上有所研究、有所创新，增加课程教学中的科研含量。因此，要加强高校思想政治理论课教师队伍的建设，就必须把马克思主义理论学科建设和思想政治理论课教育教学放在同等重要的位置，重新定位思想政治理论课教师的形象，促使思想政治理论课教师自觉进入学科建设，尽快找到自己在学科建设中的方向，明确自己在学科建设中的科研任务，通过学科建设的科研成果支撑思想政治理论课的教育教学，从而促进思想政治理论课教师队伍的整体素质不断提高，逐步建设成一支马克思主义理论素养高、思想政治坚定、教学业务精湛、师德修养高尚、结构合理、“让党放心、让学生满意”的教师队伍。
参考文献：
[1]中共中央宣传部.教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见[Z].教社科2008]5号.
[2]高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）[S].教社科[2011]1号.
[3]普通高等学校思想政治理论课教师队伍培养规划（2013―2017年）[Z].教社科[2013]4号.
[关键词]中西医结合；急腹症；学科发展
[中图分类号]R197.32 [文献标识码]C [文章编号]1673-7210(2011)08(b)-114-04
中西医结合是20世纪我国对人类医学发展的一大创举和贡献，是贯彻卫生工作“中西医并重、促进中西医结合”基本方针的具体实践。以科学发展观统领全局，坚持中西医结合发展方向，加强中西医结合内涵建设，保持可持续创新发展能力，力争使南开医院成为医疗服务能力较强、科研教学水平较高、中西医结合优势明显的现代化、研究型、综合性的中西医结合医院。
1现状
1.1重点学科优势交出
中西医结合临床(外科)是部级重点学科、博士后流动站、中西医结合一级学科博士学位授予权单位、全国“211工程”建设子项目和天津市高校“重中之重”学科建设单位。是由全国中西医结合胆胰病医疗中心、全国中西医结合胃肠疾病诊疗专科、全国中西医结合脑病专科、全国中西医结合急诊专科、天津市微创外科中心及微创技术推广中心、天津市中西医结合肿瘤专科和天津市中西医结合外科危重症专科共同组成的优势学科群，已经成为医院核心竞争力的重要组成部分。天津市中西医结合急腹症研究所和天津市中西医结合研究院是全国闻名的科研机构。
1.2医疗业务发展迅速
中西医结合治疗复杂胆胰、胃肠疾病和外科危重症处于国内领先水平，部分项目已达国际先进水平，如重型急性胰腺炎、重症胆管炎和外科疾病引起的多脏器功能不全综合征的中西医结合治疗已达国际先进水平。微创外科居国内领先水平，首创3镜联合(腹腔镜、十二指肠镜、胆道境)治疗复杂性胆管结石新技术。并承担市内80万人口的医疗保健任务和部分省市疑难病例的会诊和业务指导工作。2010年，医院总收入达4.5亿元,较2009年增长约29％，年门诊诊疗人数达370 358人次，出院17539人次，病床使用率为120.9％。
1.3人才结构日趋合理
拥有以吴咸中院士、崔乃强教授、李平教授、秦鸣放教授等为学科带头人的一批著名专家，其中，博士生导师6名，硕士研究生导师51名，国家有突出贡献的中青年专家2名，天津市授衔专家3名，享受国务院津贴专家14名，国家中医药管理局确定的带徒导师4名。有2名专家入选国家人事部“百千万工程”第一层次人选。11名科技骨干入选天津市“131人才工程”第一、二层次人选。从1994年以来已培养博士研究生56名。目前，全院共有工作人员1058名，其中，高级职称142名；医疗系列中，博士、硕士人员135名，占专业技术人员的15％，护理人员344名，大专以上学历191名，占护理人员的56％。
1.4科研能力稳步提升
医院实施“三名战略”(名医、名科、名院)，极大提高了科研能力和水平。4年来，取得国家自然科学基金、国家“十一五”攻关项目、天津市科委攻关项目共6项，获得部级科技进步奖8项，新技术填补天津市空白8项，专利8项，天津市科技进步一等奖1项，二、三等奖各4项，出版专著8部，460篇，并成功举办国际、全国和区域性学术会议27次。受中国中西医结合学会的委托，承办《中国中西医结合外科杂志》，并作为全国中西医结合学会普通外科专业委员会挂靠单位。
2问题与分析
通过走访中医药方面的知名专家、院士、学者等，召开专题座谈会，围绕新医院建设、学习科学发展观实践载体、查找医院发展存在问题等主题。搜集第一批国家中医药管理局重点中西医结合医院相关资料，并参考相关文献及文件，对照《国家中医药管理局重点中西医结合医院建设工作目标与要求》、《中医临床研究基地建设指导意见》及《中医临床研究基地遴选条件指标体系》，同时对比除南开医院外的10家国家中医药管理局重点中西医结合医院的建设情况，发现我院在学科建设、人才培养、科技创新、医院管理、基础设施建设、医疗水平和文化建设等方面还存在一定差距，中西医结合内涵建设有待进一步加强。
2.1优势学科数量不足。学科发展尚不均衡
2.1.1特色优势学科是医院竞争力主要构成部分的核心，我院虽拥有一批以中西医结合临床(外科)为龙头的优势学科群。但市级以上重点专科的数量仅接近国内10个重点中西医结合医院(302医院除外)评审验收时的平均水平(7.4个)，相比上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院和武汉市中西医结合医院还有一定差距。见表1。
2.1.2对综合性三级甲等医院而言，多学科协调发展尤为重要。尽管我院重点学科优势突出，但范畴却相对局限，高层次人才结构单一，承担部级重大课题能力不足，获奖级别和发表文章的层次均需提高，而其他学科相对薄弱，已经影响到医院的综合实力和服务功能的提高。
2.2育人机制创新不足，后备力量挖掘不够
中西医结合事业重在传承基础上创新，结构合理的学术梯队是保持学科优势和可持续发展的关键。
2.2.1不断创新人才培养机制，是建设研究型医院的基本思路之一。上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院在这方面特色突出，成绩显著，不仅通过人才工程建立了结构合理的创新团队，特别是组建起7个以名老中医命名的上海市及上海中医药大学级“名中医工作室”，使中医(药)传承和创新工作取得有益经验，还培养出了现在上海乃至全国有影响力的学术领军人物。武汉市中西医结合医院实施“五大”人才培养计划。有效提升和优化了中西医结合人才队伍。
2.2.2中西医结合事业经历了50多年的发展后，已经与中医、西医并驾齐驱，成为医学三大主流。但相对中医和西医而言。中西医结合仍属新生力量。中西医结合后备力量不足已经成为各中西医结合医院的共同问题，“后继乏人”或“后继乏术”的问题在我院亦有所表现。
2.3科研激励机制欠完善。中药研发领域待深入
2.3.1创新性科学研究是研究型医院的最主要特征，也是衡量医院发展水平的重要标准。以创新性科学研究推动临床医学的发展。是“研究型医院”与“非研究型医院”的最大区别。纵观近几年我院对科研的投人和产出，比武汉市中西医结合医院、302医院等单位相差很多。见表2。
我院在科研投入力度方面较武汉和上海岳阳中西医结合医院少，自2004-2007年甚至有逐年下降趋势。根据国家卫生部《卫生科技“十一五”发展规划》，各医疗卫生单位每年用于科技发展的经费不低于年度业务收入的1％-3％。以2008年我院业务收
入总额为2.8亿元为例，同年我院的自主科技经费投入应为280万，实际上我院差距还是很大。投入不足的同时，往往伴随激励机制不完善，以致人才进行科技创新动力不足。见表3。
2.3.2在中药研发领域，我们自主研发的一批有代表性的中成药制剂已经被临床广泛应用，且收效显著，但相比国内其他几家重点中西医结合医院而言，我们仍有待提高中医药自主创新能力。江苏省中西医结合医院坚持医药并重的发展策略，在中药研发领域成绩卓著，在自主开发、合作研究、成果转化、高水平等方面已形成独特优势，在全国有重要影响，业已成为国家和省级中药研发重要基地之一；中国人民302医院坚持走“临床经验方一科研制剂一临床应用”的道路，始终突出临床疗效的主导地位，逐步发展成为全国肝病特色的中药研发基地，并形成了专业化、系列化的研发格局。医院制剂生产已建成硬件设备配套、剂型齐全、临床应用广泛的良好局面。仅4年间制剂产值就达5 300万元。
2.4尚未实现数字化医院。管理模式仍显滞后
信息技术是当今科技发展的核心技术，数字化也是现代化管理的一个重要方面。打造数字化医院，使大样本信息采集、分析、储存成为可能，而这些资料、信息的准确、完整、高效、便捷，是研究型医院开展科研工作的重要保证。上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院已形成完整的提高医疗质量的管理体系，成为上海和全国的数字化医院试点单位。尚未实现数字化。阻碍了我院实现全面现代化管理，必须积极改进。
2.5硬件设施相对滞后，严重制约医院发展
目前，我院硬件设施不与医院发展相适应，医院建筑面积约3万平米，因为医疗用房紧张，交通不便等因素，难以形成规模效益，医院发展受到限制，与全国其他重点中西医结合医院相比，硬件条件已明显滞后。在重点中西医结合医院建设期间，大多数建设单位都争取到大量资金用于医院基础设施建设，为同步实现社会效益和经济效益创造了便利条件。其中，302医院、武汉市中西医结合医院、上海岳阳中西医结合医院、江苏省中西医结合医院、福州市中西医结合医院等均筹措亿元以上资金，用于扩大医院规模，新建或改扩建门诊和病房楼。见表4。而我院和湖南中医药大学附属中西医结合医院两家医院尚未进行基础设施建设。
2.6医疗收入含金量偏低，需进一步发挥管理效能
近几年，我院的医疗业务水平得到了显著提升。但经过比较，我院在年门诊量、病床周转次数、住院外埠病人比例、费用收益率等方面水平较低，药品比例偏高。说明我院业务工作还有很大的发展余地，收入总量和含金量也有大幅上升空间。见表5。而职工人均每日担负诊疗人次数、职工人均每日担负住院人次数、医师人均每日担负诊疗人次数、医师人均每日担负住院人次数都处于较低水平，与之对应的每床卫生技术人员数、每床医生人数和每床护理人员数都处于较高水平，结合以上两方面可以看出，我院职工工作量偏小，工作效率偏低。
2.7文化建设力度不大。特色文化尚待有力促成
医院文化建设是医院软件建设的重要组成部分，在医院发展中的地位举足轻重，它是医院的底蕴和灵魂。上海中医药大学附属岳阳中西医结合医院通过文化建设工程，形成了特色的岳阳医院文化，促进了科学精神和人文精神的结合，提高了全员素质和医院品味，这也是该单位跻身于重点中西医结合医院的特色之一。与之相比，我院尚需系统考虑特色文化的形成机制，发挥医院文化的作用。
3对策
中西医结合是中国医学的特色和优势。南开医院作为中西医结合重点建设单位，将紧密围绕科学发展观，经过“十一五”的系统建设和发展，以改扩建工程为契机，大力改善基础设施条件，并在中西医结合学科建设和人才培养方面取得突破性进展，努力成为国内领先、国际先进的中西医结合医教研、中药开发的示范基地。南开医院事业发展的目标和功能定位概括为以下几点：①全国重点中西医结合医院示范医院和中医临床研究基地；②天津市中西医结合研究院的主体单位；③天津市中西医结合医疗中心；④部级重点学科和中西医结合一级学科博士学位授予单位――中西医结合临床，成为重点学科建设的精品工程；⑤天津医科大学和天津中医药大学的临床学院；⑥国家中医药对外交流与合作基地；⑦国家临床药物试验机构。
3.1注重学科均衡发展。全面加强学科建设
3.1.1继续推行“三名”战略，努力改变“大专科小综合”现状。“三名”即名医、名科、名院，其中，名院是目标，名医是基础，名科为关键。学科建设是中西医结合发展的重要措施。是形成创新型团队、推动事业发展和学术进步的组织保障，也是一个单位经过几代人积年累月奋斗的积淀。坚定不移地走中西医结合之路，抓好重点学科(专科)建设，带动医、教、研的全面发展，成为全国中西医结合领域特定学科(专科)的研究中心。继续保持中西医结合外科在全国的领先地位，同时使各学科协调、全面发展，打造更多优势学科。
3.1.2以建设研究型医院为目标，夯实学科建设基础条件。严格围绕《中医临床研究基地建设指导意见》的建设原则，在专用仪器设备配置、科学研究和人才培养等方面抓好学科建设。①建设3个以上国家(局)级中医重点学科，并使每个国家(局)级重点学科病床达到300张以上，床位使用率达93％以上；在重点学科建设点设立临床研究室和实验室，确定3～5个稳定的研究方向，并依据重点学科建设的需求。根据学科不同配置相应的科研条件及设备；②建设6个以上中西医结合重点专科(专病)，确保每个重点专科(专病)病床80张以上，床位使用率达93％以上，重点专科(专病)床位总数达医院总床数的50％以上；设立科研门诊和科研病房，其中，科研病房的床位应占本专科(专病)床位数的25％以上；依据重点专科(专病)建设的需求进行专用设备和专科(专病)实验室设备配置；③确保重点专科(专病)保持稳定的研究和发展方向，针对本科主要病种(至少3个)开展单病种质量控制、诊疗规范研究等工作，以总结治疗经验，优化诊疗方案，提高临床疗效。
3.1.3促进临床研究成果推广应用，确立中西医结合学术地位。在加强基本条件建设的同时，根据各学科重点研究领域开展研究工作，取得原创性成果，使诊疗水平达到国内或国际领先水平。积极进行临床评价、优化综合方案、制定诊疗规范、总结诊疗技术、开发有效药物、研制诊疗设备等。而且要积极促进临床研究成果的推广应用，促进中医药科技与临床实践和产业的紧密结合。当前任务是推广已经取得相当级别奖励的临床研究成果，以确立中西医结合的学术地位，促进成果转化与深度开发。避免这些成果仅限于个别单位或区域，甚至被束之高阁。
3.1.4加强传统诊疗技术继承研究。形成中医药临床特色和优势。要使中西医结合诊疗水平达到国内或国际领先水平，还要积极围绕学科发展的重点方向和领域，在一定范围内收集、整理和研究相关传统诊疗技术，对确有疗效但成本低廉
的传统诊疗技术，积极引进、普及使用，开展规范评价，以形成鲜明的中医药临床特色和优势。并采取先进可行的措施，认真做好名中医的学术思想、临床经验的继承总结和推广。
3.2加强人才队伍建设，强化才培养导向
3.2.1培养高层次中西医结合人才。在一段时期内培养高层次的“西学中”人才是解决“后继乏人”和“后继乏术”的有效途径。要通过多种方式加快中西医结合人才培养步伐：建立“名医工作室”。每年选1-2名具有发展潜力的医师进工作室研修。认真研究总结名医学术思想和临床经验；举办高水平的“西学中”、“中学西”培训班、研究生班和强化班等。选拔中青年西医临床骨干进行系统的中医理论学习和临床实践，配备导师指导，选拔优秀青年，确定导师培养制。
3.2.2提高人才培养层次，提升学科人才水平，紧密结合各学科特点，开展学科带头人、后备学科带头人、临床科研骨干的培训，加强重点学科的师资培训、接收人员进修、承办继续教育任务、开展临床诊疗技术培训和成果推广等工作；并针对重点专科(专病)，开展带头人、继承人培养和技术骨干培养等，在外出学习、出国培训、接收本专科(专病)进修、承办本专科(专病)继续教育等方面予以支持。
3.2.3大力培养专业队伍，提供科研支撑人才基础。积极开展全员培训，提高全员科技素质，营造良好的临床研究氛围；通过承担课题研究。培养建设一支梯队合理的高水平中医临床科研专业化队伍。在临床研究重大项目的顶层设计、质量控制、疗效评价等方面达到较高水平；培养一批掌握中医规律、熟悉现代科研方法、能够领衔组织重大中医临床研究项目的学科和学术带头人。形成中医临床科研的精英队伍。
3.3大力支持科技创新，完善科技平台建设
3.3.1团结合作、协同攻关，不断提升医院研究能力。当前，需进一步强化与天津医科大学、天津中医药大学等高水平教学研究单位建立的合作关系，在更多领域开展合作，不断提升医院研究能力。以急腹症研究所为依托，争取承担更多高水平课题，并作出一批标志性成果，以此带动医疗上高度上水平。
3.3.2继续加大科技经费投入，完善科研激励机制，加大新技术、新设备和技术人才引进力度的同时，进一步完善科技平台建设。我院将以国中局与天津市人民政府共建天津市中西医结合研究院为新的战略出发点。形成在全国具有示范作用的中西医结合临床研究、基础研究和开发应用研究的开放性共享平台。为促进中医药现代化和构建中医药创新体系提供支持条件，成为中西医结合国际交流与合作的重要基地。
3.3.3提高知识产权保护意识。加强中医药知识产权保护。坚持医药并重，提高中医药自主创新能力。借鉴其他国家重点中西医结合医院在中药研发领域的经验。逐步形成科学、合理、规范的中药研发产业链，构建技术先进、功能完善的中医药科技创新技术平台。
3.4抓基础建设，重医院管理，推进医疗业务上水平
加强基础设施建设，改善患者就医环境。目前，医院正在进行医院新大楼的建设，总建筑面积86 800 m(sup)2(/sup)。新大楼的落成将极大地拓展医院发展空间，有效缓解医疗资源紧缺状况，必须抓住机遇，加强基础设施建设及投入，为新医院发展提供强有力的硬件保障，为同步实现社会效益和经济效益创造有利条件。
加强经济管理，确保还贷能力。加强经济管理，包括实行成本核算，加强成本管理；建立激励机制，为提高职工福利待遇创造条件；加强内部控制制度建设；加强信息平台建设，逐步建设数字化医院。
着力提高全员素质，建立健全绩效评估体系。建立相应的绩效评估体系和奖惩措施，对院党委领导班子、中层干部、科主任、护士长、职工和党工团组织提出具体要求。
3.5创建特色医院文化。提高医院文化品住
在积极推进医院内部体制改革的同时，不断重视和加强医院文化建设，以信任、尊重、关心、培养、发挥人的潜能为着眼点，以追求人和设备相结合为总体环节，在对我院的文化建设现状进行全面的调查与分析基础上，找出优势、问题与差距，在文化建设方面做到有的放矢。
