时间：2022-07-25 03:36:27
摘要：水利工程项目的施工，是一项复杂的系统工程，水利工程的质量安全关系到人民生命财产安全和经济建设的发展。进度、质量和安全是工程的一个统一体。当质量安全与进度矛盾时，进度服从质量安全。但如果只抓质量安全不抓进度，企业就毫无利益可言了。本文首先分析了水利工程质量、安全管理与施工进度之间出现的问题，进而探讨了加强水利工程质量安全管理与合理促进施工进度的措施。
关键词：水利工程；质量；安全；施工进度
一、水利工程质量、安全与施工进度之间出现的问题
在工程施工中要做到以质量促进度，以进度创效益。要在保证质量的前提下，加快施工进度。但是在实际工程中很难处理好三者之间的关系。
（1）项目中标价格低，通过加快施工进度提高效益，而忽视质量安全。目前，施工企业市场竞争激烈，企业为获取中标，不得以把标价投到最底，从而低价中标。那么对这些保本，有的甚至亏损项目在实施过程中，项目决策者只能以最小的投入，最快的施工进度，提前完工，来节约成本，获取效益。在生产中主管生产的副经理和主管技术质量的项目技术负责人好似一对矛盾体，在项目实际施工中项目副经理主抓生产进度，工程进展顺利，按期完成任务是他主要控制目标，而项目技术负责人的职责是把好技术质量关，而当质量与进度发生矛盾时，经常听到副经理的话是“差不多就行了，别那么认真”，如过遇到一个质量意识强，立场坚定的技术负责人，能按照质量标准控制到底，而如果遇到一个立场不坚定，缺乏经验的，那么往往就是质量给进度让路，工程质量就在“差不多”中通过，从而留下质量隐患。
（2）业主要求施工单位赶工，压缩工期。在合同执行过程中，业主为完成年度指标等往往要求施工单位赶工，施工单位要听从业主的指令，按照完成日期，倒排工期，确保节点工程如期完成，但是在赶工过程中，却没有质量安全保证措施，以适应赶工的需求，业主一般也没有这方面的要求，从中可以看出业主也是以进度为本的。
（3）管理者质量意思不强。项目经理是一个项目质量安全的第一责任人，管理者的质量意识是影响下属贯彻执行质量安全文件的根本，如果上级都不注重质量安全，那么下属相应的质量意识也就淡薄。如某工程，按照工期节点工期要求，在某日某个仓号混凝土浇筑任务必须完成，这时项目领导给负责生产和技术的副经理下达死命令，如果不能按时完成将采取扣奖金和罚款等措施，而下属为完成项目经理下达的任务，往往是在质量方面做手脚，下功夫，钢筋按照施工图纸应该放10根的，而放8根，模板应该加两道支撑却加了一道，想办法糊弄监理，蒙混过关，结果在匆忙浇筑中跑模，影响了工程实体质量和外观质量。
（4）为工程进度、使用劣质原材料。大多数水利工程地处偏远山区，施工道路不畅，材料运输困难，工程为了加快进度，提高材料供应速度往往是就地取材，砂子、石子从河道中捞出的，不管级配是否合理、含泥量是否符合标准、细度模数是否满足要求，就直接在主体工程使用，水泥、钢筋也是当地小厂生产的，质量检验时明知不合格，但不为了延误工期还得使用；还有的供应商受利益驱动，在材料运输中以次充好，加之材料员进场检验控制不严，劣质材料都使用在了工程实体上，留下质量隐患。
二、加强水利工程质量安全管理，合理促进施工进度
工程实施过程中，制定一些切实可行的施工方案和质量安全控制目标，科学合理的化解进度、质量和安全之间的矛盾，使之转化为推动项目顺利实施的动力，达到为建设项目增值的目的，就此阐述一下自已的观点：
（1）做好生产组织规划。在工程中标后，要根据投标阶段的施工组织和报价资料进行更深入的细化，确定项目质量控制措施、进度控制目标和安全控制目标，做好人员和设备组织编制，认真分析生产项目，研究图纸，调查和分析现场作业条件，针对工程特点、技术关键点和作业难点采取有针对性的技术、经济措施。
（2）质量管理管理的策划。⑴在工程开工前根据业主要求、工程的实际情况和企业的规划确定工程项目的质量目标。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制，用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。正确贯彻执行政府的各项技术政策，科学地组织各项技术工作，建立正常的工程技术秩序，把质量管理工作的重点集中放到提高工程质量，缩短建设工期和提高经济效益的具体技术工作业务上。⑵在施工前和施工过程中组织有关人员，根据相关的法律、法规规定，制定符合工程施工详细的规章制度和奖罚措施，尤其是保证工程质量的奖罚措施。在认真组织进行施工图会审和技术交底的基础上，对工人班组进行每一个不同部位、不同分项施工前都必须进行详细的工艺、质量交底，并且要交代清楚处理要求，使工人有思想准备，理解管理者的意图；对于推广应用的新技术、新工艺要落实组织有关人员进行学习。⑶要搞好工程质量，管理是关键，为杜绝重大差错事故的发生，必须坚持“三检”制度。即在每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由管理人员组织有关的施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检查，并对关键部位、关键工序进行全过程、全方面的跟踪管理，主要突出一个“严”字，一切从严掌握、从严要求、从严管理。
（3）安全管理。在工程开工前，项目技术负责人必须将工程概况、作业指导书、生产方法、生产工艺、生产流程、安全技术措施，向生产班组长进行交底，层层下达。使所有作业人员明白所进行工作必须达到的质量要求，要把握好的技术难点，以及生产中的危险点。投入专项资金进行安全教育培训，提高认识，明确责任，不仅对人还要对设备，杜绝任何借口忽视安全。对进入生产现场的人员进行现场规程培训与考试，巩固和提高现场的操作技能水平，对生产现场有一定的认识和了解，不断提高安全意识。对关键人员、关键设备、关键部位加大安监力度，及时发现问题处理问题。
（4）编制切实可行生产进度计划。⑴依据工艺逻辑与组织逻辑，本着提高资源效率，降低生产成本，制定一个切实可行进度计划。在制定生产进度计划时，要有一定的预见性和前瞻性，要求各作业点人员共同参加，不同目标，不同时期的具体情况，编制各个阶段的进度计划，分析各阶段中可能出现的矛盾，提出行之有效的解决方案，分段控制，确保总工期目标。⑵在工程投标时已经按照招标文件或规定编制了粗略的施工方案和进度计划，中标后又根据现场施工条件的合同中的工期，编制出详细的施工进度计划，以确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等；再把进度计划布置下去，调配人力、施工物资和资金，确保到位。
三、结语
工程质量是企业素质的综合反映，是企业的生命线。在施工过程中如盲目追求工期，质量难以控制，就会产生施工质量问题，严重的还会造成返工和不能返工的问题，也会给工程带来工期的延长和费用的增加。只有抓住内部管理，和谐统一好三者的关系，共同发展，在确保安全生产、确保工程质量与进度的前提下取得经济效益最大化。
【摘要】近年来，国家对水利工程建设的重视程度越来越高，水利工程建设项目也越来越多，水利工程受关注程度也越来越高。水利工程建设迅速发展的同时，也给工程质量、安全管理提出更高的要求。文章根据作者多年从事水利工程建设的工作经验，对水利工程建设的质量安全管理谈谈自己的一些建议，以供交流。
关键词：水利工程， 安全 ，质量 ，管理
水利工程建设管理是关系到国计民生一项大工程，水利工程管理的好坏直接关系到广大人民群众的利益，对国民经济的可持续发展有着重要的影响。而安全、质量管理又是水利工程建设项目管理中最最关键、最最重要的两大优秀组成部分，只有做好了这两大优秀管理，其他管理（进度管理、成本管理等）才有意义。“安全生产，创优质工程”永远是水利工程建设者们努力工作的目标。
1 质量管理措施
1.1 加强技术管理
（1）提高施工人员的专业技术水平
水利工程建设人员的专业技术水平对工程质量有着十分巨大的影响。技术水平是工程质量的保证，只有拥有一支力量雄厚的技术团队的企业，才有可能创建一项质量优良的水利工程。试想，若让没有一定专业技术知识、理论基础、实践经验的施工队伍来建设一项工程，其后果是不堪设想的。因此，必须加强施工人员的技术培训，提高他们专业技能、操作水平，让其更好的控制工程质量。
（2）制定落实技术管理制度
首先应该根据工程的实际情况制定项目技术管理手册，将技术分工、奖惩措施、技术交底、图纸会审制度、质量检查制度等等一一明确。并在施工过程中严格按照制定的技术管理制度来执行。施工前应该根据工程实际情况编制施工组织设计，制定施工方案，邀请专家对重点工程施工方案进行评审，防止因施工方案不当而造成质量、安全事故；组织技术人人员对设计图纸进行审查，找出图纸上的错误、遗漏、疑问等，与设计单位及时沟通解决，以免对后期施工造成影响；施工前，应该进行技术交底，将施工方法、施工注意事项、施工要点等交清楚；施工过程应该严格执行“三检制”即“自检、互检、专检”，严把施工质量关；施工时应该详细做好施工记录。
1.2 加强施工过程质量管理控制
施工水利工程产品成型的过程，也是其质量控制最为关键的阶段。因此，水利工程项目必须建立一套完整的质量保证体系，制定严格的质量管理制度，严格按照设计及规范要求施工，全过程、全员、全面的进行质量控制。
（1）严把材料质量关
材料质量是水利工程质量保证的前提与基础，只有采用合格的材料，才能建造出合格的水利工程产品。材料的规格、型号、数量、质量必须与设计一致，并且要求在施工时严格按照设计、规范的要求使用。材料在进场后应该按照要求采取试件进行试验检测，合格后才可以使用。若检测不合格，必须将到场的材料退回，不得使用。尤其是对水利工程中大用量的材料，比如水泥、砂石料、钢材等，必须严加控制，以确保工程产品的质量。
（2）施工机具的管理
现在，水利工程建设机械化程度越来越高，施工机械设备起到的作用越来越大，因此，机械设备同样是水利工程质量的物质基础，对工程质量也有着不可忽视的影响。首先，应该根据工程的具体条件，选用合适类型的机械。比如钻孔桩施工时钻机的选型，混凝土搅拌、运输机械的选用等等。其次就是对机械设备的日常维护管理，机械设备在施工过程中要经常维护检修，确保他们的运行性能良好，避免因机械故障而出现质量问题。
（3）施工工序质量管理
施工工序的质量管理是整个施工阶段质量管理的重中之重，只有严格控制好了每一道工序的施工质量，才能确保整个工程的质量。工序质量控制要求对每道工序活动的条件及其产生的效果的质量进行控制。笔者认为必须要做到以下几个方面：第一，采用科学、合理、适用的施工方法，并严格按照规范进行实施。第二，严格控制材料质量、机械设备性能，确保工序条件的质量。第三，对工程质量实施动态控制，随时纠正、调整工序活动的成果质量，始终让质量管理在可控范围内。第四，对重点部位、关键工序加强质量管理。第五，加强各工序的衔接质量管理，做到前一道工序合格后方能进入下一道工序。
（4）成品保护
水利工程施工阶段通常有的工程还没完工，但是又的工程已经完成了，对于这些已经完成了的工程产品必须采取措施加以保护，避免在其他工程在施工过程中对其造成损坏，而增加后期的修补，这也是施工质量管理的重要环节。首先，在安排施工顺序时就应该考虑到后施工工程对先施工工程的影响，做到合理安排，防止损坏。其次，就是采取有效的措施将先完工的工程进行保护，避免损伤。
2 安全管理措施
今年来，安全生产越来受到人们的重视，水利工程安全管理也越来越趋于规范，施工安全事故也日益减少，这跟工程安全管理工作人员的辛勤工作密不可分，也与施工人员的安全意识的不断提高不可分割。笔者认为，安全生产管理应该是所有参建人员义不容辞的责任，只有做到了人人管安全，才能确保人人安全。
2.1 加强施工现场安全教育
应该加强施工人员的安全教育，提高他们的安全意识，让其掌握一定的安全防范措施，掌握安全规范的操作方法，从而降低安全事故的发生。据调查，大部分的安全事故都是由于违章操作、违章指挥造成的，由此可见，加强安全教育，提高全员安全意识的重要性。
首先，抓好施工现场作业人员安全教育、新进场工人三级安全教育，变换工种教育，新技术、新工艺、新设备、新材料安全教育、班前会安全教育、农民工的安全知识培训等，提高人员的安全防范意识，掌握安全操作技能，增强职工遵章守纪的自觉性。
其次，在施工过程中应该经常开办安全知识讲座，举办安全知识竞赛、安全事故展示等一系列的安全教育活动，让所有施工人员时刻绷紧安全这根弦，让大家将安全时刻铭记于心。
再次，就是定期对一线的操作人员进行安全操作技能考核，提高他们的操作技能，促使他们在施工时严格按照安全规章进行操作。
2.2 强化安全技术交底
在每一分部分项工程开工前，项目部安全部门负责人及技术负责人都应该召集相关的班组长、施工人员召开安全技术交底会。将施工方法、施工安全技术措施、施工安全注意事项、安全操作规程、危险源等等一一交代清楚，让每一个参与施工的人员都能够掌握安全操作要领，具备安全防范意识，懂得安全防范方法。安全交底后，各班组长、安全员等必须要对现场的安全生产进行监督管理，规范工人的操作，及时制止违章行为。
2.3 加大安全生产检查
在施工过程中应该定期组织安全大检查，对施工场内的安全措施、安全行为、安全隐患、安全标识、安全制度等等进行全面的检查。并召开安全检查整改会议，将检查过程中发现的安全问题全部理出来，并逐个的要求在规定时间内整改到位，若没按要求整改，将对该班组进行处罚，直到整改符合要求为止。另外，现场的专职安全员应该经常巡查工地，及时制止不安全行为，及时完善安全防护措施，及时发现、消除安全隐患。
2.4 做好安全应急管理
施工中，健全完善应急预案，落实预案责任和防范措施，建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制，备足应急物资、器材和车辆，一旦发生事故时，立即启动应急救援预案，采取有效措施防止事故扩大，及时抢救伤员，全力开展事故应急处置工作。
3 结束语
水利工程是一样规模巨大，工序复杂的系统性工程，要想做好工程项目的安全、质量管理，就必须全员参与、全员管理、全过程控制，始终将安全、质量放在第一位。
一、前言
随着我国政府投资水利项目建设力度的不断加大,水利建设项目规模迅速扩大。但对于施工单位来讲,面对越来越大的工程项目,如何有效地进行管理,应着力做好哪些管理方面的事情,才能按有效地完成进度计划、保证工程质量、杜绝安全事故、提高管理效益目标,是我们共同探讨的一个话题,本文结合在南水北调中线京石段应急供水工程渠道项目的施工经验,简单论述在水利工程中的质量管理和安全管理。
二、工程质量管理
(一)搞好施工过程质量监控
在施工过程中质量监控的范围较广,从设计图纸、原材料到分部分项工程施工,每一个环节都不能被忽视,熟悉和掌握监控的范围及重点,有利于事前采取措施,使质量处于预控状态。
1、对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量,因而要对其进行监控。不仅要检查进场实物,还要检查质保书,看其型号、规格、性能等是否符合设计要求,对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品,在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。
2、分部、单元、工序工程做好三检制是质量监控的主要环节。分部、单元工程质量是单位工程质量的基础,因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在单元及各工序施工过程中,做到班组初检,施工队复检,项目部终检,各部门严格把关,出现问题应立即纠正,把事故苗头消灭在施工过程中。
3、区分质量控制点。单位工程的关键部位与薄弱环节是质量控制的重点,要与一般的控制项目进行区分。质量控制点主要有两类,一是新技术、新工艺,因是第一次施工,质量无把握,因此要重点控制;二是易发生问题的部位,如模板接缝、钢筋间距、钢筋保护层、以及混凝土表面错台、挂帘、蜂窝、气泡等质量通病。对这些关键部位、薄弱环节的重点控制,只要方法对头、措施得力,往往能起到事半功倍的效果。
(二)抓项目质量必须安排好交叉作业,注重细部处理和成品保护
在施工中,往往是多工种、全方位交叉作业,管理难度大。俗话说“细节决定成败”,就说明细部结构的施工质量,对实现项目总质量目标是至关重要的。管理的重点应放在合理安排交叉作业,抓好细部处理和成品保护上。合理安排交叉作业,一是要合理安排工序,解决好各分项工程施工的先后顺序,不影响施工质量;二是要合理安排时间和空间,保证各分项工程必要的技术间歇;三是要合理安排人力以保证工期。成品保护在细部处理施工阶段尤为重要,要在一开始就制定措施、落实责任,做好有利于成品保护的交叉作业安排,防止相互破坏或污染,减少翻修或返工损失,确保工程质量目标的实现。
三、工程安全管理
安全生产,一个永恒的话题。生产安全,事关大局,其责任重于泰山。如何确保安全生产,重在抓好基础管理。而基层工作着重在于生产现场管理。强化生产现场的施工管理,是做好安全生产工作的重中之重,也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。
(一)事前――讲究一个“细”字
我们在工程施工前,一定要把各项准备工作做好、做细。任何分项工程施工方案都有安全技术措施,工作计划要细,防范措施要细,人员分工要细,机械设备准备要细,施工工具安检要细等等,不能在准备工作上留有事故隐患。
(二)事中――讲究一个“实”字
现场安全管理是一项实实在在的工作。在施工中,要对安全防范措施进行实实在在地落实,对施工方案进行实实在在的实施和完成。首先在施工中要强化监控工作,落实专人监管,要全神贯注,精心施工,精心操作,来不得半点马虎,来不得半点侥幸麻痹,更容不得留下半点事故隐患。其次要提高处理突发事件的应变能力。最后要充分发挥安全组织网络作用,扎扎实实落实安全责任制。提倡互相监督、互相关照、互相保护、团结友爱的精神,使项目部形成一个人人讲安全、人人抓安全的良好氛围。领导者要经常深入现场,单位的领导者深入施工现场,是对职工劳动的一种肯定,这在相当程度上能起到鼓舞士气的作用
(三)事尾――讲究一个“善”字
每项分部工程后期,虽然施工的工作量在逐步减少,但是在安全管理上一点都不能放松。要善于做好和完善扫尾工作,把握好整个施工过程和结果,这样才能真正做到善始善终。首先要加强安全教育,因为施工后期职工往往在心理上放松了对安全的重视程度,容易滋生麻痹松懈情绪;思想上的压力也没有开工时那么大,都以为工作快结束了,可以松口气了。往往此时此刻,最容易发生一些“低级”事故。其次要善于进行总结和提高,做好总结工作,对施工工作中出现的好人好事要进行表扬;对吃苦耐劳、忠于职守的施工人员要进行奖励,同时要对施工过程出现的经验和教训进行总结,总结出来的经验和教训就是未来的财富。要真正做到总结一次前进一步。
四、结束语
随着社会主义现代化建设进程的加快,水利行业已经成为国民经济的基础产业,水利工程项目建设得好坏直接关系整个国民经济的发展。
(作者单位:河北省水利工程局一处)
摘要：随着社会主义现代化建设进程的加快，水利行业已经成为国民经济的基础产业，水利工程项目建设得好坏直接关系整个国民经济的发展。在水利工程建设中如何有效地加强质量安全管理,是整个工程项目十分重要的一个环节，本文主要就水利工程质量安全管理相关问题进行了深入的分析与研究，望对有效地完成进度计划、保证工程质量、杜绝安全事故、提高管理效益目标提供一定的帮助。
关键词：水利工程； 质量； 安全管理； 问题； 对策；
前言
随着我国政府投资水利项目建设力度的不断加大，水利建设项目规模迅速扩大。但对于施工单位来讲，面对越来越大的工程项目，如何有效地进行管理，应着力做好哪些管理方面的事情，才能按有效地完成进度计划、保证工程质量、杜绝安全事故、提高管理效益目标，是我们共同探讨的一个话题。
一、水利工程质量安全管理中的问题分析
1、水利市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲: 一是部分项目法人组建不规范，政企不分，责权不统一，责任主体不明确，责任制落实尚不完全到位; 二是部分项目法人管理水平低，管理行为不规范，专业素质差，甚至项目负责人缺少必要的专业知识和能力; 三是缺乏有效手段调动项目法人积极性，由于投资体制及资金拨付方式等问题，部分项目法人的主动性和自觉性不高。
2、招投标工作不规范。一是行政干预太多招标主体错位; 二是招标文件不规范统一，编制标底不规范，评标标准不统一、资质审查不严，排斥潜在投标人; 三是评标专家库的专家数量少，人员结构不合理，评委组成不规范，评标制度不键全，监督不到位。
3、监理工作不规范。一是部分业主( 建设单位) 对监理工作的重要性认识不足，工作上支持不够; 二是部分施工单位对监理工作缺乏全面的认识和了解，与监理的配合协调不够; 三是工程建设中的不规范行为时有发生，使监理工作无法履行合同要求; 四是监理收费偏低，现场监理人员数量和监理手段不能满足监理工作的需要。
4、水利工程质量监督力度不够。一是法律、法规不健全，执法不力，质量监督处罚可操作性不强; 二是无检测手段，质量评定缺乏权威性; 三是质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心; 四是质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
二、强化水利工程质量的策略分析
1、大力整顿和规范水利工程秩序。整顿和规范水利工程市场秩序意义深远。保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场环境。既在保证工程质量前提下，控制投资，控制进度。要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政自觉性。
2、规范建设单位市场行为，落实项目法人职责。项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是优秀，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》( 水建［1995］130 号) ; 二是要严格项目法人资质审查; 三是要严格加强工程质量管理，建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度。
3、强化招投标管理，严格依法招投标。一要增强法律意识; 二要严格依法招投标。水利工程建设基础设施项目的勘察设计、施工和主要设备、材料采购都必须按照《招投标法》实行公开招标，需采取邀请招标和议标形式的，也必须经过项目主管部门或主管地区批准。在招标中，要充分体现公开、公平、公正的原则。对未按规定进行公开招标、未经批准擅自采取邀请招标和议标形式的，不得批准开工; 三要把好市场准入关。水利行政主管部门要结合行业特点，通过制定规章制度、颁布资质等级标准、执法检查，依法加强对水利建设市场的监管。有关部门对参加建设各单位的资质认定和市场准入，必须严格把关。同时，还要对咨询、设计、施工和工程监理执业人员的素质等从严要求。
4、强化施工管理，保证施工质量。“靠质量树信誉，靠信誉拓市场，靠市场增效益，靠效益求发展，是企业生存和发展的生命链。”对于建筑施工企业来说，把质量视为企业的生命，把质量管理作为企业管理的重中之重，已被公司各级领导所认同，“内抓现场质量领先，外抓市场名优取胜”，走质量效益型道路的经营战略已被广泛采用，水利建筑市场的竞争已转化为工程质量的竞争。而工程质量形成于施工项目，是公司形象的窗口，因此抓工程质量必须从施工项目抓起。而项目质量管理是公司质量管理的基础，也是公司深化管理的一项重要内容。
5、完善监理制，提高监理工作水平。目前我国的监理往往都是施工阶段的监理，要求监理工程师应对进度、质量、投资三项合同目标进行控制与相互关系的协调处理。三项内容中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是优秀。因此，工程建设监理必须抓住这个优秀。施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。一是加大宣传贯彻监理工作条文法规的力度，提高建设各方对监理工作重要性的认识和法规意识。通过宣传学习有关监理工作的法律法规，使全社会对工程建设监理工作有一个全面的认识和了解，发挥好监理工作在工程建设中的应有作用，为监理工作的顺利开展创造良好的环境和氛围; 二是建设行政主管部门要加强对监理市场的管理。要采取有效措施，按照法规法律规定，加强对建设各方主体的监督、管理，使工程建设管理体制进一步规范化、专业化、合理化、社会化; 三是监理单位要加强监理队伍自身素质的建设。要根据工程建设实际情况需要和合同要求，派遣合格的监理人员。要有组织有计划地组织各类监理人员参加培训学习，不断提高整体业务水平和素质。
6、发挥质监机构作用，做好政府质监工作。质量监督部门加强水利工程施工质量检查工作。通过定期和不定期的检查活动，促进工程建设各方的自身职责，建立健全质量保证体系，不断提高各方内部自我管理、自我检查、自我监督、逐步形成企业自检、社会监理、业主验收、政府监督的质量控制体系。强化质量检测，推行强制性质量监测制度。认真开展质量评定和工程验收工作。对施工单位不能履行建设合同的施工单位，质量监督部门向水利行政部门提出处罚意见，直至清退出场，并将结果作为企业信誉档案。
7、推广新技术、新工艺，加强质量管理。提高工程质量一靠技术、二靠管理。要大力开发推广应用有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证，按 IS0900 标准要求建立健全质量体系，并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学、有效。
三、结语
随着社会主义现代化建设进程的加快，水利行业已经成为国民经济的基础产业，水利工程项目建设的好坏直接关系整个国民经济的发展。加强水利工程质量安全管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量安全是每一名水利工作者义不容辞的责任和义务。
安全生产，一个永恒的话题。生产安全，事关大局，其责任重于泰山。如何确保安全生产，重在抓好基础管理。而基层工作着重在于生产现场管理。强化生产现场的施工管理，是做好安全生产工作的重中之重，也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。水利工程质量管理安全管理
一、前言
随着我国政府投资水利项目建设力度的不断加大，水利建设项目规模迅速扩大。但对于施工单位来讲，面对越来越大的工程项目，如何有效地进行管理，应着力做好哪些管理方面的事情，才能按有效地完成进度计划、保证工程质量、杜绝安全事故、提高管理效益目标，是我们共同探讨的一个话题，本文结合在南水北调中线京石段应急供水工程渠道项目的施工经验，简单论述在水利工程中的质量管理和安全管理。
二、工程质量管理
（一）搞好施工过程质量监控
在施工过程中质量监控的范围较广，从设计图纸、原材料到分部分项工程施工，每一个环节都不能被忽视，熟悉和掌握监控的范围及重点，有利于事前采取措施，使质量处于预控状态。
1、对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量，因而要对其进行监控。不仅要检查进场实物，还要检查质保书，看其型号、规格、性能等是否符合设计要求，对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品，在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。
2、分部、单元、工序工程做好三检制是质量监控的主要环节。分部、单元工程质量是单位工程质量的基础，因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在单元及各工序施工过程中，做到班组初检，施工队复检，项目部终检，各部门严格把关，出现问题应立即纠正，把事故苗头消灭在施工过程中。
3、区分质量控制点。单位工程的关键部位与薄弱环节是质量控制的重点，要与一般的控制项目进行区分。质量控制点主要有两类，一是新技术、新工艺，因是第一次施工，质量无把握，因此要重点控制；二是易发生问题的部位，如模板接缝、钢筋间距、钢筋保护层、以及混凝土表面错台、挂帘、蜂窝、气泡等质量通病。对这些关键部位、薄弱环节的重点控制，只要方法对头、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
（二）抓项目质量必须安排好交叉作业，注重细部处理和成品保护
在施工中，往往是多工种、全方位交叉作业，管理难度大。俗话说“细节决定成败”，就说明细部结构的施工质量，对实现项目总质量目标是至关重要的。管理的重点应放在合理安排交叉作业，抓好细部处理和成品保护上。合理安排交叉作业，一是要合理安排工序，解决好各分项工程施工的先后顺序，不影响施工质量；二是要合理安排时间和空间，保证各分项工程必要的技术间歇；三是要合理安排人力以保证工期。成品保护在细部处理施工阶段尤为重要，要在一开始就制定措施、落实责任，做好有利于成品保护的交叉作业安排，防止相互破坏或污染，减少翻修或返工损失，确保工程质量目标的实现。
三、工程安全管理
安全生产，一个永恒的话题。生产安全，事关大局，其责任重于泰山。如何确保安全生产，重在抓好基础管理。而基层工作着重在于生产现场管理。强化生产现场的施工管理，是做好安全生产工作的重中之重，也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。
（一）事前——讲究一个“细”字
我们在工程施工前，一定要把各项准备工作做好、做细。任何分项工程施工方案都有安全技术措施，工作计划要细，防范措施要细，人员分工要细，机械设备准备要细，施工工具安检要细等等，不能在准备工作上留有事故隐患。
（二）事中——讲究一个“实”字
现场安全管理是一项实实在在的工作。在施工中，要对安全防范措施进行实实在在地落实，对施工方案进行实实在在的实施和完成。首先在施工中要强化监控工作，落实专人监管，要全神贯注，精心施工，精心操作，来不得半点马虎，来不得半点侥幸麻痹，更容不得留下半点事故隐患。其次要提高处理突发事件的应变能力。最后要充分发挥安全组织网络作用，扎扎实实落实安全责任制。提倡互相监督、互相关照、互相保护、团结友爱的精神，使项目部形成一个人人讲安全、人人抓安全的良好氛围。领导者要经常深入现场，单位的领导者深入施工现场，是对职工劳动的一种肯定，这在相当程度上能起到鼓舞士气的作用
（三）事尾——讲究一个“善”字？
每项分部工程后期，虽然施工的工作量在逐步减少，但是在安全管理上一点都不能放松。要善于做好和完善扫尾工作，把握好整个施工过程和结果，这样才能真正做到善始善终。首先要加强安全教育，因为施工后期职工往往在心理上放松了对安全的重视程度，容易滋生麻痹松懈情绪；思想上的压力也没有开工时那么大，都以为工作快结束了，可以松口气了。往往此时此刻，最容易发生一些“低级”事故。其次要善于进行总结和提高，做好总结工作，对施工工作中出现的好人好事要进行表扬；对吃苦耐劳、忠于职守的施工人员要进行奖励，同时要对施工过程出现的经验和教训进行总结，总结出来的经验和教训就是未来的财富。要真正做到总结一次前进一步。
四、结束语
随着社会主义现代化建设进程的加快，水利行业已经成为国民经济的基础产业，水利工程项目建设得好坏直接关系整个国民经济的发展。