时间：2022-04-19 05:05:15
一、问题：目前工程建设中暴露出的不足
随着我国电力行业的投资体制、企业经营机制等方面改革的深化，市场环境也对从事电力建设工程的广大技术经济工作者在技术和经济方面也提出了更高的要求。，
1、技术水平相对落后
由于全球温室化效应越来越明显，故低碳、绿色成了资源使用的基本主题，于是大量的新技术、新工艺、新材料、新设备面世，且新材料的利用率和环保率要求也越来越高。目前我国的电力项目除了火力发电、水力发电、可再生能源发电之外，各省的核电项目也纷纷上马。
1.1然而据目前的技术条件，对于火力发电来说
依然存在着高耗能、高污染的状况，其脱硫技术、脱氮技术、二氧化碳捕获及处理技术、应对气候变化控制的技术依然不高。其整体煤气化联合循环(IGCC)和循环流化床技术尚不能稳定的运行。其对于自主燃气轮整机的研究以及关联的燃烧氢气的轮机，以及燃烧氢气的轮机和燃料电池一体的研究和制造技术尚需进一步研究。
1.2对于水力发电来说
对水电建设区的环境保护，用于解决生态用水、低温水、鱼类洄游、野生动植物的保护等水电施工技术需要提高。其水电勘测、设计、施工、管理和设备制造的水平亟待提高。300米级高坝以及复杂地质条件下高坝筑坝技术、高水头大流量泄洪消能关键技术等依赖外援过强。大型水电机组和抽水蓄能机组国产化程度不高。6千万瓦以上贯流式、百万千瓦级混流式、30万千瓦以上抽水蓄能机组的设计、制造技术缺乏自主知识产权。对于老电站更新改造技术和流域优化调度等提高水电运行的经济效益和社会效益的技术没有得到推广。
1.3对于可再生能源和新能源来说
水电、沼气、太阳能等技术成熟的可再生能源没有形成规模化效应。风力发电、生物质发电、太阳能发电的比例太小。1.5兆瓦及以上风电机组集成技术、3兆瓦及以上海上风电机组，其设备尚不能完全自主开发。太阳能的热能效率偏低，且关键的发热技术需要进一步开发提高。
1.4对于核电来说
基本上核电技术和核电设备关键部分依赖引进，自主设计并制造设备的技术力量相当欠缺。第三代先进压水堆、现金和燃料循环等关键技术尚未掌握。高温气冷堆固有安全压水堆和种子增殖反应堆技术也依赖引进。系统化、标准化的百万千瓦级核电机组也未达到自主研发、制造的水平。
1.5于输电装备来说
虽然我国已经成功研制±800kV/4750A特高压直流换流阀，对于打造绿色的电力生产链、电力消费链、电力优秀装备链，都有决定性的意义，但是在我国八条直流输电工程中，其优秀技术——直流换流阀依然长期依赖进口，没能真正做到自主研究和自主开发。直流换流阀是直流输电工程的优秀技术装备，对进口的依赖性直接阻碍了直流输电设备，尤其是大容量直流输电设备的研发和制造。
从目前我国电力行业工程建设的对外依赖性，不仅仅是技术和设备的问题，归根结底是经济效益的问题。
二、技商合一观念的欠缺
据前文所述问题，可见技术水平的高低直接影响到工程费用以及日后的经济效益。
2.1人的因素。
中国电力企业分布区域广泛，从业人员素质不一，进行工程建设时不仅要求经济技术人员术对工程技术、作业设备的使用价值相当熟悉，还要求其熟悉比较完整的工程造价知识结构。但是从目前的情况来看，相当部分技术人员在使用相关设备时候，由于自身水平到不到相关操作要求，不能正确使用或者进行违规操作，从而形成机械的损坏，使其达不到使用时间和使用效率，以至于造成国家财产的损失。有的施工单位未能行之有效的实行监督管理，对机械的维护随意以至于设备损耗加剧。
2.2历史遗留的问题。
我国的电力行业起步较西方国家晚，从一穷二白的工业基础已经取得了飞跃性的发展。但是我发展到现在阶段仍然和电力技术革命目标有着不小的距离。目前在输送电的技术上有一个新名词叫“互动电网”，英文为InteractiveSmartGrid，其定义为：在开放和互联的信息模式基础上，通过加载系统数字设备和升级电网网络管理系统，实现发电、输电、供电、用电、客户售电、电网分级调度、综合服务等流程全面的智能化、信息化、分级化互动管理，通过电子终端将用户之间、用户和电网公司之间形成即时连接和互动，来整合系统数据，以完善中央电力体系的集成作用，比如，在电力供应高峰期，互动电网就能及时进行区间调度，平衡供应缺口。从技术上讲，互动电网是集通讯、IT、能源、新材料、传感器等产业的大成，也是综合配电网技术、网络技术、通信技术、传感器技术、电力电子技术、储能技术的新技术革命。这场革命的结果就是带动了电网整体的节能基础设施的完善，提高了能源效率，降低了客户成本，减少了温室效应，创造了电网的最大化价值。但是目前我国施行互动电网的地区还仅限于各省会大城市和经济特区，远远不能得到对全社会供电进行优化管理之后的经济效益和社会效益。其次是我国开发的能源种类多，比如太阳能、风能、地热能等，尚且缺乏有效的分布式能源管理。
3、小结
通过工程建设技术的提高，才有可能尽量减少电力公司的工程造价，且获得更多的营运利润，此为无需辩驳的事实，故须节约开支为整个社会节约成本、且获得环境效益是基于技术的经济要求。
三、解决：通过垃圾发电和核电项目的例子
1、垃圾发电。
垃圾发电就是把垃圾分类之后变废为宝的一种积极处理措施，原理就是把焚烧产生的热能进行转换，最后得到电能。比如对一类燃烧值较高的垃圾进行焚烧，产生的热能转换为高温蒸气推动力，推动涡轮机高速运转，运转产生的机械能再转化为电能。其次对不能燃烧的有机物进行发酵、厌氧处理，经过干燥脱硫处理产生甲烷使之燃烧再用同样的原理得到电能。西方发达国家早在上个世界70年代就已经在利用垃圾发电，我国目前仍处于研究开发的初级阶段，现有的设备和技术基本还是从国外引进，但是自2008年以来，成都九江环保发电厂、扬州生活垃圾焚烧发电项目等项目陆续开工建设，包括上海1亿千瓦时垃圾发电项目、浙江温岭垃圾焚烧发电厂在内的一批垃圾发电项目建成投运，利用垃圾发电已经产生了近2500亿元的直接经济效益。垃圾焚烧发电厂目前的服务期限一般在25年左右，收益稳定、运营成本低廉并享有一定的税收优惠政策，完全属于低投资高回报的新型环保能源。
2、核电项目
党中央、国务院对对我国核电发展非常重视，国务院在《核电中长期发展规划》中提到：2020年将实现核电总装机容量达到4000万千瓦，在建核电站装机容量1800万千瓦，即需要建立核电站41座，自2010年起每年要上两个百万千瓦级的核电站，初步估算投资将达5000多亿元。核电项目合同金额大，设备和技术的费用就占到了总费用的50%以上，如果依赖于进口，那么至少将有2500个亿付给了国外公司。随着世界上首座AP1000核电站——浙江三门核电站一期工程核岛工程的开工，，就标志着我国自主依托化核电项目已经进入实质性阶段。此后新建的核电站项目内陆和沿海核电站都将以AP1000系列核电堆型为主。通过对第三代核电AP1000技术的引进、消化、吸收和再创新，陕西柴油机重工有限公司又自主研发制造出AP1000自主化依托项目柴油发电机组，在接下来的核电项目的常规设备采购中，将会使我国对于应急柴油机发电机组的采购完全实现国内采购，大大降低了采购成本。
四、结论
技术在用经济数字衡量之前，远不如销售盈利的数字来的直观。然而市场规律表明，拥有越高的技术水平，其成本就越低，相应的产品盈利率就越高。对于电力行业的工程建设来说，技术和商务的紧密合一是必然的趋势。
1业主项目部的职责及配置原则
业主项目部是工程建设单位的基层管理组织，主要负责建设单位开展项目过程管理的各项具体工作，加强建设单位的有效管控能力，提升综合经营效益管理定位，及时落实业主管理。业主项目部主要由业主项目经理、组织建设协调工程师、安全质量管理工程师、造价管理工程师、技术管理工程师、信息档案管理员等岗位共同组成。
2业主项目部在电网企业管理中发挥的作用及具体要求
2.1在项目管理方面
在项目管理方面，业主项目部主要负责组织提出配网项目策划，确定项目的施工环境、质量及资金等方面的控制目标，积极协调并组织项目实施，最后对承包商进行管理评价，并组织配网项目信息与档案资料的收集汇总工作。此外，业主项目部会提前做好项目准备管理，编制设计进度计划及其管理工作，做好初步设计的审查并满足工程招标的需求，协调征地拆迁和项目征地拆迁管理工作以及项目的开工管理工作等。业主项目部的管理，使得电网企业对项目的整体管理形成体系化、规范化。
2.2在安全管理方面
业主项目部在安全管理工作中，主要由安全工程师负责组织检查和监督配网项目实施中的安全管理活动，组织安全风险判别与控制，落实文明施工的各项措施，并确保安全措施费合理使用。主要流程如下：第一，业主项目部在管理过程中应贯彻落实基建工程安全管理的措施，完善基建安全风险体系，严厉惩治违规操作。第二，业主项目部应制定完善的加强安全技术交底的管理措施。在工程启动前，必须落实供电所向监理及施工单位施工负责人的安全技术交底工作并根据根据安全技术交底的具体内容制定合理有效的安全措施。此外，施工负责人要和施工人员进行技术交底，并根据交底内容及现场情况开展危险点、危险源辨识工作，从而有效阻止安全事故的发生。
2.3在停电计划管理方面
业主项目部在停电计划管理方面应该推行“管控停电时间，管控停电次数”双项管理，由此提高电网供电可靠性。此外，还要计算好停电影响时户数及停电损失的负荷数，而且，在制定停电计划时，应考虑周全，避免重复停电对居民造成不必要的影响。对于现场施工方面的停电管理，应要求施工单位按时提交停电计划及施工方案，经监理单位及业主项目部审核无误后，再提交生产部门，尽量减少停电时间和次数，以此确保停电施工项目措施的完备。
2.4在质量管理方面
业主项目部在质量管理方面，主要由质量管理工程师负责组织检查和监督配网项目实施过程质量管理活动，明确工程项目的目标并制定实施措施，落实各项政策性文件的执行，有效控制项目从设计、施工到竣工、验收等各阶段的质量问题，并组织配网项目质量回访以及质量保修。此外，在施工过程中，监理单位应对设备材料、施工的质量进行全程监督管理，做好工程项目中的安全隐患记录，发现质量问题，及时要求施工单位进行整改，并告知建设单位，争取将安全事故降到最低。
2.5在项目进度管理方面
业主项目部在项目进度管理方面，主要负责配网项目相关计划，组织准备工作，审查开工条件；跟踪项目进度；参与项目启动前验收、投产与竣工验收工作。在具体实际的工作中，业主项目部应该做好外部协调工作，及时解决施工过程中出现的各类问题，从而确保工程进度，争取地方政府的支持，并出台相关指导意见，协调青苗赔偿及占地征地工作，推进青苗赔偿及征地工作的有效开展。
2.6在项目造价管理方面
业主项目部在项目造价管理方面，主要由造价管理工程师负责组织并参与配网项目施工图的预算内审与审查工作，编制配网项目资金用度计划书，配合结算、决算、索赔管理，有效地控制造价变更。在实际的管理工作中，业主项目部应该提高施工项目中的预算、概算、估算、结算等管理，推行标准设计及典型造价的应用，加强设计管理，提高设计的深度和广度，将设计变更的频率降到最低，从而有效降低工程造价。此外，还要做好工程进度款的审核。不仅要由项目建设协调工程师复核工程量的完成情况，还要由造价管理工程师复核工程款，核定应付金额。总之，每一个环节的工程款都必须经过审核无误后才可进行工程结算。只有确定了工程项目中各个环节的款项，才能为工程质量、工程安全及施工进度提供可靠安全的保障。
3结语
由上可见，业主项目部在对安全管理、停电计划管理、质量管理、项目进度管理、项目造价管理等方面起到了重要作用，其不仅规范了配网工程管理，而且能够确保工程安全、质量、进度等，对加快配网建设也具有重大意义，为经济社会发展提供充足的电力保障。相信随着地方经济的快速发展和社会对于电力的需求日益增长，业主项目部管理会被更加广泛地应用。
作者：姚兴宁 单位：广东电网有限责任公司江门恩平供电局
1电力工程质量管理制约因素分析
1．1参建单位质量管理体系贯彻不力
随着经济快速发展，对电力工程建设的需求不断加大，有些设计单位不考虑自身业务接纳能力而盲目接活，边施工边出图的现象时有出现，给工程质量埋下了隐患。建设管理单位常常重立项投运，轻过程管理，一人常常身兼数个工程的业主项目经理，导致经常无法参加工程项目质量活动。电力施工单位常对工程进行转包，坐收管理费，质量专职缺少相关专业管理人员，存在人证不一现象。监理单位驻场监理人员无法满足相关规范人数要求，无法全面对工程质量管控。
1．2质量通病防治措施和标准化工艺执行不彻底
为落实电力工程质量通病防治技术措施，提高质量通病防治工作效果，加强电力工程建设质量和工艺管理，电力相关部门制定输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》和《输变电工程标准工艺管理办法》供电力工程建设、设计、施工、监理单位在工作过程中执行。但在电力工程建设的过程中，建设管理单位有时压缩工程建设的工期，打乱施工单位既定进度计划。监理单位未对电力工程土建施工、电气设备安装、系统调试的重要工序和关键部位旁站监理，对工程质量的平行检验力度不够，不能及时闭环已发现的质量问题。施工单位未对施工人员进行工程质量通病防治措施和“标准工艺”宣传和培训，未针对其中的质量控制要点进行技术交底，无法保证防治措施落实到位，将直接影响工程质量。
1．3工程质量技术记录不齐全
记录是阐明所得结果或提供所完成活动的证据条件，质量记录是在质量过程中形成的，并且是质量管理决策和质量管理结果的重要依据。电力工程施工过程有隐蔽性特点，因此质量检查资料是否齐全、准确直接反映出工程质量的水平。在日常工程质量记录检查中常存在如下问题:施工方案内容无工程针对性;工程材料检测报告未出但已经投入工程使用中;缺少平行检验、质量巡视、检验批验收记录，无施工质量验收数码照片、基建信息管控系统中内容与工程现场施工不同步等问题。
2提高电力工程质量管理水平措施
2．1深入贯彻质量管理体系
建立质量管理专职机构和深入贯彻质量管理体系是做好质量管理工作的基础。质量管理制定出工程建设各阶段的质量控制重点和关键点，为工程的质量管理工作指明了工作方向。电力工程建设要推行项目经理质量负责制。项目经理的主要职责是负责电力工程施工全过程的管理，对工程质量全面全权负责，保证质量目标全面落实到分部分项工程之中。质检员主要负责对施工班组的工序质量管理，深入贯彻质量目标。电力工程监理单位要严格按照建设监理规范和行业标准来配备监理人员，对关键工序及重要部位进行质量旁站，严格把控工程质量，做到未经监理单位验收，严禁进行下一道工序施工。各参建单位要定期参加质量例会及质量分析会议，分析质量事故的原因，总结经验，提高工程质量验收通过率。各参建企业应建立健全QC小组，吸收施工现场管理人员积极投入到电力工程全面质量管理过程中来，将先进质量管理理念通过多种形式与工程实践相结合。
2．2做好质量通病防治措施和标准化工艺工作
电力工程建设管理单位负责组织实施质量通病防治工作，参建各方质量责任主体参与。设计单位在工程施工前应将质量通病防治的设计措施要求向相关单位进行设计交底。各参建单位应依法接受电力建设工程质量监督机构对质量通病防治工作的监督检查。施工单位应科学认真编写单位工程质量通病防范措施，并报建设监理单位审批后方可实行。监理单位在工程建设完工后，要督促施工单位填写“工程质量通病防治工作总结”，不断提高工程施工质量通病防治工作水平。同时监理单位应认真填写工程质量通病防治评估报告。总结工程经验与不足，提高对质量通病防治措施管控的成效。电力工程建设管理单位要根据工程特性组织参建单位工程项目管理人员对“标准工艺”实施进行贯彻培训和交流。电力设计单位要在“标准工艺”设计策划框架下，开展设计质量技术革新，根据国家建设部门的要求，促进新技术、新材料、新工艺新设备的推广应用。电力施工单位要组织质量管理人员对“标准工艺”进行技术交底，明确质量控制要点，并落实自检自查自纠工作。电力监理单位要审查施工单位编写的“标准工艺”策划性文件，并及时对设计单位和施工单位“标准工艺”实施情况进行评估。
2．3规范电力工程质量记录和数据管理
要保证电力工程质量记录和数据管理的真实性、及时性、完整性、全员参与。质量数据是工程质量管理工作进行决策的基础，并是工程建设过程中可追溯性的文件。电力工程项目质量具有潜隐性，因此从项目建设开始到生命周期结束，要有完整的质量记录，以便发现质量缺陷是能追溯原因，准确快速处理以降低质量事故损失。电力工程建设管理单位要保证工程建设报建手续齐全。电力施工单位和监理单位应严格按照档案管理要求填写，保证策划指导文件、施工方案齐全有效，如需涉及专家论证的施工部位，应严格组织专家评审会议。基于电力工程高标准质量要求，要对施工过程进行拍照留存，如变电站工程中的母线安装、GIS安装，架空线路工程中基础工程钢筋验收等。针对电力工程中特有的基建工程管理控制系统，各参建单位专职填报人员要及时更新，保证上传信息与工地现场施工情况同步，杜绝资料造假情况出现。工程竣工验收后，各单位要将质量管理资料按照“贯标”要求，进行组卷归档。
3结束语
随着国民经济的快速发展，电力供需矛盾不断增大，“十二五”将是我国电力工程建设的高峰期，做好电力工程的质量管理工作十分重要。本文结合工作经验，对影响电力工程建设项目质量管理的因素进行了分析，并提出了加强改善电力工程质量水平的应对措施。目的是为了给电力工程建设管理、监理、施工单位提供一些借鉴，从而进一步提高电力工程建设质量管理水平。
作者：房楚钧 单位：上海理工大学管理学院MEM中心
1工程实施阶段要加强安全质量管理
在电力工程施工中，要严格按照图纸设计要求和工程技术文件施工，不允许擅自修改设计图纸或工程文件。要严格施工工艺，按照设计一步一步实现设计意图，严把工程实施的每个技术环节，确保工程质量，严格安全管理。在电力工程竣工后，要严格按照设计要求及施工规范，认真检查每个单项工程、分项工程、分部工程技术验收，只有每个单项工程、分项工程、分部工程质量合格，才能保证总体工程的质量合格，从而建成一个合格的优质的电力工程。
1.1在施工过程中要加强材料质量和施工质量检验
在电力工程中的材料选取上，要确保材料质量，使用材料要有出厂证、检验证、合格证等，对电力电缆要有出厂日期，同时，在采购完成后要做好材料报表的填写，只有把各种材料的各种证件分类归纳，严格审核，确保材料的实用性、适用性、有效性，才能安全的用于电力工程建设中。在施工过程中，一般预埋电线管按照规定不能铺设在钢筋外侧，且不能有3条（或以上）的管路交叉在同一处，以免影响到工程结构或是使保护层的厚度受到破坏。另外，管与管、管与盒在连接后，要检查绑扎、连接是否牢固，且要检查是否有堵塞。
1.2在安装调试时要特别注意，预防安全事故发生
首先，位于配电箱、线盒等内部的压线，需要进行样板测试，并保证布线整齐、压接稳固，并为多股线搪锡，以避免不必要的返工影响工程进度。其次，接地线的接地端子预留以及连接等，要严格按照要求布置；并为位于建筑外部的大件金属物做好防雷工作，保证各设备的外壳接地性能良好；另外，在安装电缆、插接母线，以及设备和导线之前，需要在经过绝缘测试后再按程序进行调试，以防冒然送电导致安全事故发生。
2电力工程施工中，要加强临时用电管理
在电力工程施工过程中，对工程建设的临时用电，可以采用以下措施，保证用电安全，同时保证工程质量和效益。
2.1临时用电系统必须合理有效，遵从三相五线制的原则
通常临时用电系统可采用TN-S供电系统，即三相五线制。可以有效用于承接故障电流，让保护装置正常动作。不过PE线不能断线，需要在供电干线末端为其重新进行接地工作。
2.2临时用电中漏电保护器的设置必须安全可靠
在设置漏电保护器时，必须恪守临时用电中的相关规范，需要严格按照三级保护进行，遵循“一机一闸，一漏一箱”的原则，以确保临时用电的安全可靠。
2.3安全电压等级设定
根据我国《安全电压》规定，安全电压等级主要包括42、36、24、12、6V等几种。若电气设备使用的电压超过24V，按规定应做好预防直接接触带电体的相关防护措施。
2.4在施工过程中，要对电气设备的使用维修加强检查
在电力工程施工中，所用的电气设备无论是安装、调试还是防及配电，都应该严格遵守电力工程施工临时用电的操作规范。在临时用电上，要专人专职负责，并做好检查维修工，同时要做好用电日志，以便在出现问题时便于检查。
2.5电力维修维护人员要持证上岗，加强培训
对电力维修维护人员必须确保持证上岗，无证上岗者一律辞退。同时要对电力维修人员加强技术及安全培训，更新知识，加强安全意识，更好的服务于工程建设，确保工程建设电力使用安全，从而为工程的顺利实施奠定基础。电力工程是事关国计民生的重要举措，直接影响着社会经济的发展。电力工程的施工安全，不仅是施工本身的安全问题，更是事关以后工程能够良好运行的基础，因此，在工程中一定要加强质量、安全、进度的合理实施，切记急功冒进，不切实际，从而影响工程的安全施工。
作者：樊学林 单位：国网固原供电公司龙源电力设备有限公司
摘要：电力工程建设一直是我国国有电力企业投资建设的重点项目，传统的电力工程管理模式主要由工程业主管理，业主将具体工程的设计与实施各环节分别交于专项单位负责，对工程管理的整体性具有一定局限性。近年来，总承包管理电力工程建设的模式则是我国电力企业采用的新型工程建设模式，较传统的管理模式更为系统化。本文从总承包管理在电力工程建设中的应用要点入手，分析阐释总承包管理在电力工程建设中应用存在的问题，并提出加强总承包管理应用的措施。
关键词：总承包管理；电力工程建设；电力企业
电力企业属于我国的国有大型企业，受经济全球化影响尤为明显，加强电力工程建设逐渐成为顺应经济全球化发展的重点工程项目。为改善传统电力工程建设管理的模式，我国建设部和相关部委在2006年提出重点加强工程总承包管理的新型工程管理模式，以适应现代化工程建设管理的新要求。由于总承包管理的实践应用时间较短，还存在诸多问题。目前，提出具有针对性的改善措施，是加强我国电力工程建设的重点工作内容。
一、总承包管理在电力工程建设中的应用要点
对于一项电力工程来说，前期的工程设计与对整个工程在施工过程中的质量监督是整个工程的优秀内容。所以，总承包管理在电力工程建设中应用的要点就是把握好电力工程的设计与做好工程施工的质量监督管理。完善详尽的工程设计方案，能够对降低该工程的成本造价产生积极影响[1]。在工程准备的初始阶段，需要科学合理地评估与分析整个工程的施工材料、施工进程计划、技术支持力量等方面，形成一套最佳的施工方案。同时，选择施工团队也十分重要，优秀的施工团队在施工人员的素质和施工技术等方面都具有一定优势，对整个工程质量的提升具有重要的基础性作用。在施工过程中，应建立安全监督体系，制定适用于该工程的相关管理制度，并严格按照制度管理实际施工。
二、总承包管理在电力工程建设中应用的问题
当前，我国在电力工程建设中总承包管理存在的问题较为复杂，主要集中在管理、法制、人才等重要方面。要想进一步提高总承包管理的整体水平，就需要深入探究这几个方面存在的问题。
1.管理模式不清晰
管理模式的不清晰主要体现在企业的组织结构和具体的管理方式上。在计划经济的持续影响下，我国的电力企业形成了一种企业、部门、地区三方割裂的情况，短时间内将难以形成专业协作的经济发展规模[2]。这实质上是受不合理的组织形式的影响，总承包企业的数量不断增加，竞争越来越激烈，为抢占市场，企业只能放弃更高的经济利益，企业发展进入滞缓阶段。
2.企业行为不规范
企业之所以会产生不规范的总承包管理的行为，主要是由于不明确相关法律法规的条款，或因个人利益的思想倾向，导致一些处于法律法规边缘行为的产生。这种情况的产生对企业形象，甚至整个行业的整体形象都有极大的负面影响。
3.法律法规不严谨
法律法规的不严谨是导致某些企业总承包管理出现根本性偏差的主要原因。我国对于总承包管理的法律规定中，要求工程必须由总承包商实施施工活动，然而在实际施工时，总承包商更倾向于将工程分包给多个小的承包商来进行[3]。这样的法律法规与实际错位，不利于实施总承包管理，也不符合多元市场发展的要求。
4.综合人才不充足
现在很多企业的专业人才比比皆是，但他们大都是致力于某一项专业技能的发展，而对于总承包管理来说，需要的是能够将法律、管理、专业技能等能力集于一身的综合性较强的人才。然而就目前来说，这一类型的人才储备严重不足，无法与企业的需求相适应。
三、加强总承包管理应用的措施
1.推进总承包管理模式的改革
加强总承包管理应用，首先要先从管理模式的改革入手。管理水平决定企业的发展水平，我国已经融入经济全球化发展的大潮，这就要求我国企业在改革发展时应与世界接轨，加强与世界各国的经济合作，深入实施电力项目建设的改革。总承包模式要与电力体制和融资体制相适应，进一步改善管理的方式与方法。
2.提高专业性人才的整体素质
依据当前发展的需求创新性培养人才的综合素质与专业技能，对提高企业的竞争优势具有重要的促进作用，对电力工程建设的发展也具有重要意义。
四、结语
当前，经济全球化的趋势已成为经济发展的主要环境引导因素，我国的各行各业都需要在这种经济发展的趋势下不断寻找自身的有效出路与发展战略，这是企业发展的必然要求。电力工程建设的总承包管理模式是我国当前电力工程建设发展的重要管理模式，着重研究并发现总承包管理模式的实施过程中在管理、法制、人才素质等方面存在的实际问题，并积极实施有效的改善措施，对我国电力工程的建设与发展具有重要的意义。
作者:王山英 单位:内蒙古能源规划设计研究院有限公司
1电力工程建设项目管理的内容与意义
项目管理，对电力工程建设项目有着关键的指导性意义。它贯穿于整个电力工程建设项目过程中，能够保证电力工程建设项目的顺利进行。由于电力工程建设项目的规模不同，在项目管理的内容上也存在差别。一个规模庞大的电力工程建设项目，需要大量的资金和员工，涉及的项目管理的内容也多而复杂，所以项目的各个环节应当具备一些专业的队伍。在开展电力工程建设项目的过程中，为了营造良好的工作环境，也需要融入“和谐社会”“以人为本”等概念，创设积极的、优质的企业文化。
2电力工程建设项目管理的四要素
一方面当前电力工程建设规模不断扩展，电力工程建设项目管理难度不断提升，如果不以科学的管理模式去进行引导的话，势必会影响到实际电力工程项目经济效益和社会效益的提升；另外一方面，当前电力工程建设项目管理工作的确存在诸多的缺陷和不足，如果不采取对应的方式去进行改善，势必会影响到电力工程建设项目的正常化运行。因此，积极分析影响电力工程建设项目管理的要素，显得尤为必要。一般情况下，我们会从以下几个角度入手：
2.1项目安全的管理
项目安全管理的内容主要包括：一是，保障电力工程建设项目安全管理机构监督工作的安全可靠；二是，严格保障工程建设的安全。在项目安全管理机构方面，首先要成立一支安全可靠的安全管理队伍，制定出切实可行的安全管理条例。在工程建设的安全管理方面，首先要向施工人员传授关于施工方面的安全知识，增强他们的安全意识。其次要加强安全检查，反复排查，发现问题，及时整改，力争将损失降到最低。最后要确保项目完成后的工程验收工作的严格落实。
2.2项目质量的管理
项目质量管理，是电力工程建设项目管理的重中之重。其主要内容是：一，管理控制工程建设所需的原材料的质量。在开始工程建设项目之前，要制定原材料的质量选取标准，然后按照该标准进行原材料的选取和采购，严禁不合格材料投入使用。二，对工程设备的质量进行管理。工程设备是进行工程建设必不可少的工具，工程建设的每一步都需要借助相应的工程设备来完成，因此，只有选择使用合适的工程设备，才能保障工程建设的顺利进行。三，对工程的施工质量进行管理。建立完善的施工质量管理制度和详细的责任制度，并保证其得到严格落实和执行。加强安全检查力度，对可能出现的问题，提前做好相应的应对措施。四，明确电力工程建设项目的质量审查体系。质量审查体系是由相关单位按照国家标准制定的，法律保障其强制实施，是工程质量验收的标准。
2.3项目进度的管理
项目进度的管理，主要是指从开始规划、执行项目到项目完全竣工整个过程期间，对项目的开展速度进行管理和控制，包括对工程的总的建设周期、阶段性的建设内容和建设活动的先后顺序等进行监控。做好工程项目的进度管理工作，及时发现计划和实际进行的速度之间的差距，并做好预测和分析，妥善处理一些造成步调不和谐的因素，保障电力工程建设的每一步如期进行，促使整个项目在建设周期内顺利完成。
2.4项目投资的管理
以电力工程财务资源为对象，对于电力工程建设的投资因素实现全面管理和控制，也是电力工程建设管理体系的重要内容，这对于保证电力工程各个阶段的顺利开展来讲，是至关重要的。为此，应该积极做好如下几方面的工作：其一，关注建筑项目初期投资管理，结合建筑项目的实际建设情况，从电力建设方案的可行性，经济性和效益性等多个角度去审核，以保证投资的科学性。比如将电力工程建设水平作为投资分析的焦点，对于建筑水平进行分析，并且由此形成三个的等级体系，以实现投资范围的界定，保证不同电力工程方案都是符合其投资利益提高的基本要求的；其二，高度重视电力工程建设过程中的投资管理，以资金管理为主要途径，实现对于建筑过程的动态化管理，保证各项建筑资金的流动都是在预算范围内进行的；其三，积极做好建筑项目竣工阶段的投资管理，依照电力工程建设的基本程序，实现竣工资金结算，保证其是符合合同要求的，并且对于建筑工程突发资金的支出进行核查，避免在此过程中存在不明确的地方。
3输变电工程建设项目管理的应用
3.1项目初期计划阶段
项目初级计划阶段需要积极做好以下几个方面的工作：全面对于项目的实际情况，如输变电建设规模，投入资金量，实施过程中的难点和重点，工程预算，工程需要达成的目标等进行全面汇总，由此去实现对于输变电建设管理内容的界定，为实现后期的各项管理方案的制定打下信息基础。项目初期计划阶段准备工作不足，是当前很多电力建筑施工管理工作容易忽视的问题，尤其在以经验为主导去开展项目管理的过程中，项目初期的管理意识淡薄，势必会给予后期的施工管理造成不利的影响。
3.2项目操作施工阶段
项目管理的中期实施阶段，此阶段的项目管理是非常重要的，其可针对处于不同阶段的输变电工程建设项目进行目标的实际分析。具体来讲，主要需要做好以下几个方面的工作：其一，通过对其进行整体分析，利用项目管理中的“分析手段”以及“预警机制”，保证项目操作施工都是依照相关规定来进行的，并且对项目进行风险的预测和建设结构的预测，做好输变电工程建设项目的管理和控制工作；其二，积极将岗位责任制度融入到项目操作环节中去，以最大化激发项目操作施工人员的工作积极性。
3.3项目竣工后期阶段
最后是项目管理中的后期资源处理阶段，建设项目的进行过程中，时刻都会对资源进行利用，同时也在产生不同的资源，对此进行项目管理，保障资源利用的合理性。该电力工程通过对项目管理进行应用，提高了电力工程建设的进度，同时取得了非常可观的管理成效，例如：其可对电力工程的建设状态进行实时了解；可有效的对与电力工程相关的企业进行管控；可发现建设输变电工程的有效路径；可实现工程、资金、信息的综合管理。
4结语
综上所述，电力工程建设项目管理涉及面广泛，牵涉内容众多，复杂程度比较高，需要采取一系列的措施去进行改善和调整。尤其在当前电力工程建设管理力度不强的背景下，积极树立管理意识，构建电力工程建设管理制度体系，以切实的发挥其在促进电力行业健康发展方面的作用，显得越来越迫切。
作者:姜海英 谢丹 高文超 王志鹏 单位:国网山东省电力公司经济技术研究院
1、国内发展历程
我国电力基本建设经历了一个发展到变革的过程，大体上可以分为解放前、建国后30年、改革开放20年、2003年电力体制改革四个阶段。
1.第一阶段
解放前70年，作为半封建半殖民地社会的旧中国，电力工程建设同样打上了半殖民地的烙印。当时，我国没有自己独立的电力设计与施工队伍，大多走的是外商包建的道路。
2.第二阶段
建国后的30年。新中国成立后，我国全面向前苏联学习，从设计、施工到建设，走的是计划经济的道路。电力勘测设计队伍从小到大，形成了华北、东北、华东、中南、西北、西南六个大的电力设计院。施工单位同样经历了一个由小到大的过程。电力工程大多采用自营形式，即建设单位自行组织设计、采购和施工。
到了1952年，国家颁发了《基本建设管理暂行办法》，电力工程建设成立了筹建处作为甲方，与设计、施工单位签订承包合同。设计与施工单位作为承包方(乙方)负责按合同要求组织设计与施工，甲方则进行工程进度、资金使用和工程质量情况的监督。当时，由于缺乏经验和没有明确的规定，甲乙双方经常由于工程质量和验收结算等方面的不同意见而发生争吵，既影响工程的质量，又耗费了各方面的时间和精力。为解决这一矛盾，1958年以后，电力工程建设曾一度推行扩大承包的方式，即除设计工作外，全部建设任务交给施工单位负责，以便统一管理。实行的结果，很快暴露出新的矛盾：
(1)施工单位由于过多地承担了理应由建设单位负责的工作而影响了自身队伍的建设和经营意识。
(2)施工单位由于对生产运行不熟悉，使工程建设难以满足电厂安全、经济运行的要求。
(3)建设单位被取消了监督管理权，不再参加建设工作，致使有些必须取得地方支持才能解决的问题，施工单位难以处理。
从1963年开始，电力工程建设再次恢复为实行发承包的甲乙方体制，为了加强协调，现场形成了由主管部门牵头，设计、施工、运行部门以及地方政府参加的工程建设指挥部。
3.第三阶段
改革后20年来，电力工业管理体制和工程建设体制的改革不断深化。国电电力公司阶段，电力工程建设按照项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和经济合同制的“五制”原则进行建设，电力工程建设模式呈现了多样化的趋势。
4.第四阶段
2003年12月，国电电力公司拆分为两大电网公司和五大发电集团公司。发电和输配电分开，发电厂的建设运行管理集中在发电集团公司。同时，电力体制改革后，发电这一领域的门槛彻底的打开了，除了五大发电集团外，还存在着由地方、外资、私人等各种资本组成的电力公司，进行着发电厂的建设和经营管理。这种电力体制改革巨大的变化，直接影响着电力工程建设的管理方式和模式。
2、国外发展历程
在国外，工程建设项目管理是以项目经理负责制为主的目标管理，以提高效率地实现业主的目标为目的，按照项目建设的内在规律和程序对项目全过程进行有效的计划、组织、协调和控制的工作系统。国外电力工程建设管理模式及管理状况如下。
1.设计—招标—建设方式
设计—招标—建设方式，是应用较早的传统方式。主要是业主与设计单位签订专业服务合同，由它们提供设计文件，协助业主通过竞争性招标选定施工单位，完成建造任务。在施工阶段，设计单位通常担任重要的监督角色，而且是业主与施工单位之间通信的桥梁。这一方式以英国为代表，并为世界银行等组织所采用。
2.建设工程管理方式
这种方式是扩大设计单位从项目开始阶段就雇佣施工经验的咨询人员参与到项目实施过程中，为设计专业人员提供建议并随后负责管理施工过程。由于设计与施工经验更好的结合，为控制造价、分岛招标(取消总承包商)打下良好的基础。它可分为两种实现方式：第一，型。项目经理是业主的咨询人员和，按合同收取固定费用或按比例计费。业主通常和总承包商签订合同。第二，风险型。项目经理同时也承担总承包商的角色，负责与分包商签订合同，因而由于额外承担了施工成本风险而能得到额外收入。
3.设计—建造方式
在项目原则确定后，业主只需选择唯一的实体负责项目的设计与施工。设计—建造的承包商对成本、工期、质量全面负责，并利用自身力量或选择分包商来完成设计—建造的各项任务。这种方式通常也称为EPC总承包方式，即包括采购。经常提到的“交钥匙”方式，是这种方式的一个特例，承包范围往往更广，可以包括从项目融资、土地购买、设计、采购、施工直到竣工移交，甚至可以包括生产培训在内的全套服务。
4.BOT方式
即建造—运营—移交方式。这是上个世纪80年代在国外兴起的一种方式。它指东道国政府开放本国基础设施建设和运营市场，吸收国外资金，授予项目公司特许权，由该公司负责融资和组织建设，建成后负责运营及偿还贷款，在特许期满后将工程移交给东道国政府。
5.代建制方式
代建制，是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。
3、结语
由于电力工程项目的一次性、独特性，项目中任何较大的失误都会带来难以挽回的损失。因此，必须做到一步一个脚印，对电力工程项目管理的评价工作涉及项目的方方面面，从项目整体，到各个子项、各个部门、各个队组的各项管理工作。只有处处严格，层层把关，才能确保项目的全局成功。
【摘要】
从电力工程监理的服务特点、影响工程质量的主要因素、工程监理质量控制的主要方法、监理技术创新措施等方面阐述监理单位如何把关电力工程建设质量。
【关键词】
电力工程；工程质量；监理措施；创新措施
1目前国内电力建设工程监理服务特点
目前国内的建设工程监理主要定位于工程施工阶段。与国际上一般的工程项目管理咨询服务不同，国内法律法规将工程质量、安全生产管理方面的责任赋予工程监理单位。电力行业建设工程施工阶段的监理合同服务范围主要包括工程建设动工前的工作配合，施工阶段的过程进度、过程质量、安全保证、过程投资、竣工验收及其他相关工作。
2影响电力工程施工质量的主要因素
工程质量是实现电力建设工程功能与效果的基本要素，也是制约工程进度、安全、投资的重要因素，因此在施工过程中对工程施工质量的控制尤为重要。施工单位对建设工程项目进行质量管控的过程是电力工程项目能够在规定时间内保质保量竣工、且在竣工后能健康运行的保障。电力工程施工过程中影响工程质量的因素很多，归纳起来主要有五个方面:
(1)施工人员。电力工程项目建设的施工人员是影响电力施工工程质量的主要因素，对整个电力工程建设质量的好坏起到决定性作用。人员的素质、文化修养、专业技术水平、职业道德等方面优差都不同，任何一方面出现问题都会使工程施工质量受到影响。
(2)工程材料。好工程材料质量是电力工程施工质量优秀的前提和关键。对于电力工程，不仅需要外部的各种基础材料，还需开关、配电箱、电力电线电缆等各种专业性材料。材料种类多、用量大，一种材料出现质量问题，就会对整个电力工程质量产生重大的影响。
(3)机械设备。机械设备是指施工过程使用的各类机具设备，不仅有基础施工机械设备，还有电力专业性设备，种类及型号多，机械设备选择不当及出现故障等问题都会影响到工程建设。
(4)施工方法。电力工程中的普通用电、高压用电、建筑用电等工程的施工特点不尽相同，施工队伍必须制定具体的施工方法。施工方法是实现工程建设的重要手段，施工方案是否合理，是直接影响建设工程质量。
(5)环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。在上述影响工程目标的诸多因素中，“人”的因素是优秀。因此，施工过程中，监理单位要严格审查施工单位制定的施工方案;并督促施工单位对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高施工人员的质量意识和技术素质。
3当前电力工程监理质量控制的主要方法
监理单位对电力工程监理质量控制的主要方法是依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、巡视、旁站及平行检验等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制。
(1)文件审查是监理单位对施工单位编制的与施工质量有关的报审文件进行审查，审查施工质量管理文件的合法性、和规范性，以及措施方案的有效性。在施工工程中对施工图纸更改部分进行核实。
(2)工序检查的目的是在电力工程施工中为防止不合格品流入下道工序，通过检验上道工序质量是否符合规格标准的要求，决定是否允许进入下道工序施工。
(3)见证是指监理人员在规定的关键工序施工前在约定时间内到现场进行的监督和见证。
(4)巡视是监理人员质量控制活动的重要措施。巡视工作及时、到位、认真，不仅能及时发现和解决问题，而且对旁站、平行检验等起到重要完善、辅助作用。
(5)旁站监理是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制不正当的商业行为所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。
(6)平行检验的目的是了解施工过程中工程实体质量状况以及施工资料的真实性和完整性。也为工程竣工预验收提供重要依据。
4电力工程监理质量控制的技术手段方面创新措施
监理单位对工程质量控制设置的见证点、旁站点、停工待检点等检查手段均要求监理人员在现场工作，这不仅给监理人员造成繁重的工作，也给施工单位的工期造成压力。为尽可能的优质高效完成工程投运，这就要求监理单位在工作中特别是技术手段方面采取创新措施。如今智能手机的普遍应用及大型工业用户的网络监控系统为现场施工监理提供了便利和技术创新条件。
(1)应用智能手机微信功能进行远程监理管控。近年来智能手机的普遍应用和通讯网络的高速发展，使我们的生活进入了“微信时代”，手机微信能非常方便传输文字信息、图片、录像内容、留言甚至可视对话，且能方便的进行手机云存储。因此监理人员、施工人员如果充分使用这些手机微信功能用于现场施工建设，实时提供现场施工有关图片、影像资料，作为现场的作业人员、材料、机械设备、施工环境等因素的佐证材料。在一些显而易见的控制点出现监理人员特殊原因不能到场等情况时，在不影响安全施工条件下，经监理人员同意，施工单位可先进行施工工序继续进行及转序工作，然后由监理人员后补签字确认。这样有利于节约人力物力资源，有效地推动工程施工进度。
(2)应用远程视频监控系统进行实时监理管控。一些大型工业用户已配置了网络监控系统。可通过与用户协商，利用此网络监控系统进行远程视频监理管控工作，并在施工现场设置足够的监控点，安装红外摄像机。监控点根据工程质量控制点设置，例如混凝土搅拌场、塔吊平台、配电柜安装点、变压器安装点等。现场施工过程视频图像通过当地网络监控系统，并利用电信运营商的网络通道接入监理单位的监控中心，监控中心通过监控平台的权限进行远程视频实时监理及事后回放管控。实行远程全过程视频监控方式，监理人员只在有必要到现场确认时才到场，施工单位可通过监理人员远程确认后继续进行施工工序及转序工作，然后由监理人员后补签字确认。这样，可简化工作流程，且有利于对工程质量通病的防治，有效地推动工程施工进度。
5加强电力工程监理队伍的建设
电力建设工程监理的性质和市场激烈的竞争决定了监理单位必须及时加强监理队伍的建设，监理队伍应由技术水平高、工作经验丰富、年龄结构合理、专业配套齐全的高素质人员组成，其中配备高素质的监理工程师是做好监理工作的根本。因此，要做好电力工程监理工作，需组建项目监理机构，选用德才兼备的监理人员，由总监理工程师、若干名专业监理工程师和一定数量的监理员组成。并建立项目监理机构的人员培训机制、监督考核机制，结合人员思想道德建设和团队精神建设，打造高素质复合型人才的监理队伍。
6结论
在电力工程项目建设中工程质量的重要性不言而喻，施工过程中的质量问题来源复杂。监理单位必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度，全面明确及落实单位领导、项目负责人、监理人员责任，加强工程监理队伍的建设。同时在技术手段方面要采取创新措施，才能更好的把关工程质量。
【摘要】
从电力工程监理的服务特点、影响工程质量的主要因素、工程监理质量控制的主要方法、监理技术创新措施等方面阐述监理单位如何把关电力工程建设质量。
【关键词】
电力工程；工程质量；监理措施；创新措施
1目前国内电力建设工程监理服务特点
目前国内的建设工程监理主要定位于工程施工阶段。与国际上一般的工程项目管理咨询服务不同，国内法律法规将工程质量、安全生产管理方面的责任赋予工程监理单位。电力行业建设工程施工阶段的监理合同服务范围主要包括工程建设动工前的工作配合，施工阶段的过程进度、过程质量、安全保证、过程投资、竣工验收及其他相关工作。
2影响电力工程施工质量的主要因素
工程质量是实现电力建设工程功能与效果的基本要素，也是制约工程进度、安全、投资的重要因素，因此在施工过程中对工程施工质量的控制尤为重要。施工单位对建设工程项目进行质量管控的过程是电力工程项目能够在规定时间内保质保量竣工、且在竣工后能健康运行的保障。电力工程施工过程中影响工程质量的因素很多，归纳起来主要有五个方面:
(1)施工人员。电力工程项目建设的施工人员是影响电力施工工程质量的主要因素，对整个电力工程建设质量的好坏起到决定性作用。人员的素质、文化修养、专业技术水平、职业道德等方面优差都不同，任何一方面出现问题都会使工程施工质量受到影响。
(2)工程材料。好工程材料质量是电力工程施工质量优秀的前提和关键。对于电力工程，不仅需要外部的各种基础材料，还需开关、配电箱、电力电线电缆等各种专业性材料。材料种类多、用量大，一种材料出现质量问题，就会对整个电力工程质量产生重大的影响。
(3)机械设备。机械设备是指施工过程使用的各类机具设备，不仅有基础施工机械设备，还有电力专业性设备，种类及型号多，机械设备选择不当及出现故障等问题都会影响到工程建设。
(4)施工方法。电力工程中的普通用电、高压用电、建筑用电等工程的施工特点不尽相同，施工队伍必须制定具体的施工方法。施工方法是实现工程建设的重要手段，施工方案是否合理，是直接影响建设工程质量。
(5)环境因素。影响工程项目质量的环境因素较多，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。在上述影响工程目标的诸多因素中，“人”的因素是优秀。因此，施工过程中，监理单位要严格审查施工单位制定的施工方案;并督促施工单位对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高施工人员的质量意识和技术素质。
3当前电力工程监理质量控制的主要方法
监理单位对电力工程监理质量控制的主要方法是依据国家有关法律法规、规程规范、工程建设监理合同和有关工程建设质量管理的规章制度，通过文件审查、工序检查、见证、巡视、旁站及平行检验等监理手段，对施工全过程的质量进行有效控制。
(1)文件审查是监理单位对施工单位编制的与施工质量有关的报审文件进行审查，审查施工质量管理文件的合法性、和规范性，以及措施方案的有效性。在施工工程中对施工图纸更改部分进行核实。
(2)工序检查的目的是在电力工程施工中为防止不合格品流入下道工序，通过检验上道工序质量是否符合规格标准的要求，决定是否允许进入下道工序施工。
(3)见证是指监理人员在规定的关键工序施工前在约定时间内到现场进行的监督和见证。
(4)巡视是监理人员质量控制活动的重要措施。巡视工作及时、到位、认真，不仅能及时发现和解决问题，而且对旁站、平行检验等起到重要完善、辅助作用。
(5)旁站监理是建设监理工作中用以监督工程质量的一种手段，主要是为限制不正当的商业行为所采取的监理方法之一，它与监理工作的其它监督手段结合使用，是质量监理工作中相当重要和必不可少的一部分。
(6)平行检验的目的是了解施工过程中工程实体质量状况以及施工资料的真实性和完整性。也为工程竣工预验收提供重要依据。
4电力工程监理质量控制的技术手段方面创新措施
监理单位对工程质量控制设置的见证点、旁站点、停工待检点等检查手段均要求监理人员在现场工作，这不仅给监理人员造成繁重的工作，也给施工单位的工期造成压力。为尽可能的优质高效完成工程投运，这就要求监理单位在工作中特别是技术手段方面采取创新措施。如今智能手机的普遍应用及大型工业用户的网络监控系统为现场施工监理提供了便利和技术创新条件。
(1)应用智能手机微信功能进行远程监理管控。近年来智能手机的普遍应用和通讯网络的高速发展，使我们的生活进入了“微信时代”，手机微信能非常方便传输文字信息、图片、录像内容、留言甚至可视对话，且能方便的进行手机云存储。因此监理人员、施工人员如果充分使用这些手机微信功能用于现场施工建设，实时提供现场施工有关图片、影像资料，作为现场的作业人员、材料、机械设备、施工环境等因素的佐证材料。在一些显而易见的控制点出现监理人员特殊原因不能到场等情况时，在不影响安全施工条件下，经监理人员同意，施工单位可先进行施工工序继续进行及转序工作，然后由监理人员后补签字确认。这样有利于节约人力物力资源，有效地推动工程施工进度。
(2)应用远程视频监控系统进行实时监理管控。一些大型工业用户已配置了网络监控系统。可通过与用户协商，利用此网络监控系统进行远程视频监理管控工作，并在施工现场设置足够的监控点，安装红外摄像机。监控点根据工程质量控制点设置，例如混凝土搅拌场、塔吊平台、配电柜安装点、变压器安装点等。现场施工过程视频图像通过当地网络监控系统，并利用电信运营商的网络通道接入监理单位的监控中心，监控中心通过监控平台的权限进行远程视频实时监理及事后回放管控。实行远程全过程视频监控方式，监理人员只在有必要到现场确认时才到场，施工单位可通过监理人员远程确认后继续进行施工工序及转序工作，然后由监理人员后补签字确认。这样，可简化工作流程，且有利于对工程质量通病的防治，有效地推动工程施工进度。
5加强电力工程监理队伍的建设
电力建设工程监理的性质和市场激烈的竞争决定了监理单位必须及时加强监理队伍的建设，监理队伍应由技术水平高、工作经验丰富、年龄结构合理、专业配套齐全的高素质人员组成，其中配备高素质的监理工程师是做好监理工作的根本。因此，要做好电力工程监理工作，需组建项目监理机构，选用德才兼备的监理人员，由总监理工程师、若干名专业监理工程师和一定数量的监理员组成。并建立项目监理机构的人员培训机制、监督考核机制，结合人员思想道德建设和团队精神建设，打造高素质复合型人才的监理队伍。
6结论
在电力工程项目建设中工程质量的重要性不言而喻，施工过程中的质量问题来源复杂。监理单位必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度，全面明确及落实单位领导、项目负责人、监理人员责任，加强工程监理队伍的建设。同时在技术手段方面要采取创新措施，才能更好的把关工程质量。
作者：吴林林 林德胜 单位：国网莆田供电公司
摘要：
文章主要结合笔者多年的工作实践和总结，分析了电力工程监理中的现状及不足，在此基础上，针对电力工程全过程监理的主要措施进行了分析与研究，旨在为从事电力工程的监理人员提供参考借鉴。
关键词：
电力工程；全过程监理；措施
1引言
电力工程的全过程监理应起始于电力工程项目的勘察设计阶段，然后经过施工监理、项目交付监理直到最终的维修保修监理阶段。可以说在电力工程的整个过程中均离不开监理的重要作用，只有做到全方位的监理，才能真正提升工程质量，确保人们的利益不受损害。然而就目前的实际状况来看，电力工程的监理工作依然停留在施工阶段，具体原因如下：第一，业主稍微重视到监理工作的重要性，尤其是对于设计监理的重要性更是极为忽视。在业主眼里，只需要做好施工阶段的监理工作就可以了，而无需浪费额外的资金在设计监理方面，这是导致电力工程全过程监理落后的最根本原因。第二，由于目前在电力工程监理工作中，全方位监理工作尚未全面开展，这就使得监理人员自身的综合素质还有些欠缺。目前的监理人员多是从施工阶段培养而来，因此他们对于施工阶段的监理掌握的较为到位，而对于设计阶段的监理工作涉及较少。因此目前通过制定有效的监理制度，规范监理相关工作，重视设计阶段的监理工作才能真正实现电力工程的全过程监理。
2电力工程全过程监理的具体措施
2.1勘察监理
电力工程项目勘察阶段的监理工作要点如下：（1）协助业主进行勘察要求的编制。在这个阶段中，监理人员必须要和业主进行充分有效的沟通，熟知业主的需求，以便于确保勘察措施更加的科学和合理，进而为全过程监理奠定良好的基础。（2）合理选择勘察单位。只有具备高度负责的态度以及经验丰富的勘察单位方能被选中，只有这样才能确保整个勘察过程的顺利展开。（3）对勘察方案进行认真的核实，并做好勘察方案实施的监督管理工作，确保勘察活动能够依据勘察方案良好有序展开。（4）参加验收勘察。工程项目质量的确保离不开验收工作，验收能够有效弥补勘察监管工作中的不足，进而为整个勘察验收工作画上一个完美的句号。勘察监管的费用大约占据整个监管费用的3%左右。若是费用过多则会导致资金的浪费，而费用过少则难以确保勘察监管的质量。
2.2设计监理
设计监理主要的工作内容为协助业主进行设计要求的编制，并合理选择设计单位以及对设计方案的组织评选等。整体而言，设计监理可以采取有效的措施，淘汰掉不合理的设计方案，并优选出最为经济和实用的设计方案，从而最大限度的避免不合理的设计方案带来的浪费现象。通过设计监理，能够第一时间对不合理的设计方案进行纠正，并有效控制设计变更的出现，最终确保工程项目整体质量的提升以及工程进度的顺利实现。
2.3工程施工监理
2.3.1电力工程的质量监管
电力工程监理的优秀内容就是质量监管。作为监理人员，需要依据国家的相关法律法规、规范规程以及监管合同中的相关质量监管制度等，认真执行各项监管工作。同时通过审查、检查以及见证等环节的监理工作来确保整个工程项目的质量，最终实现工程项目的“零缺陷”。监理人员需要对承包商的人员配置状况，企业资质方面做好前期的甄别工作，同时还应该加大力度控制施工原材料的质量，做好材料的取样复验、设备的开箱验收、关键程序监理等工作，同时加大力度做好分项和分步验收、质量阶段性生产以及设备定期检查等工作，最终才能确保工程项目的质量。
2.3.2进度监管
进度监管就是一句合同的要求，协助业主合理编制施工进度计划，同时督促承包商编制三级进度计划，同时做好施工进度的监管工作。把关施工经典的额落实状况，定期召开进度分析会，对于施工进度进行全面把控，消除各项阻滞进度的障碍因素，最终确保工程进度目标的顺利达成。
2.3.3投资监理
投资监理的主要工作在于协助业主进行招标文件的编制、中标合同的签订、投资计划的制定、施工计划的审核、承包商投资完成状况的审查、对于工程方相关凭证的审查、协助业主做好索赔工作、合理控制投资风险、协助业主做好竣工结算等。就目前的电力工程投资监管工作而言，输电线路的拆迁赔偿在整个工程投资中的比例逐渐上升。应合理控制拆迁赔偿是投资监理的重要工作，监理人员需要协助业主做好赔偿费用监管工作，避免投资失控。
2.4安全监理
安全是任何一项工程项目都要重点关注的内容，因此安全监理也是电力工程项目全过程监理中不可或缺的一部分内容。因为电力工程项目多在较为偏远的地区建设，加之建设环境较为特殊，使得电力工程建设中的安全风险也比较大。因此为避免电力工程建设中的安全隐患，安全监理需要做好以下监管工作：第一，构建安全施工保证体系，要求施工活动严格依据施工安全标准进行；第二，对承包商的安全保障体系进行审查，避免不安全施工现象的发生；第三，对施工方的安全设计方案进行审查，同时确保施工方案的科学合理性，并制定相应的安全预防措施。此外还应该通过定期以及不定期的安全监察工作，最大限度的降低各类安全隐患。
2.5协调工作
监理作为业主和施工方之间的桥梁，其工作的顺利开展展离不开各个部门的支持以及合作，尤其是业主的信任和施工方的配合。所以监理人员，应基于合同的基础上，不断协调好建设各方的关系，对于出现的各种矛盾能够公正处理，从而树立监理人员的良好形象，最终推动工程建设项目的顺利开展。
3结语
总之，电力工程的全过程监理既复杂又系统，电力工程建设需要多个部门的参与方可顺利完成。因此要求监理人员必须做好全过程监理工作，进而确保参建各方良好的沟通，共同努力，及时解决建设过程中存在的各种问题，最终促使电力工程建设项目健康良好有序的开展。
作者：汪浩 单位：江苏省宏源电力建设监理有限公司
摘要:
近年来，随着我国社会主义市场经济的不断完善，人们生活质量和水平的不断提高，对电力等能源的需求量也与日俱增，电力工程建设质量与安全管理作为整个电力系统的重要组成部分，在其中发挥了积极的影响，因此做好电力工程建设质量与安全管理工作十分重要。针对电力工程建设质量与安全管理的现状以及存在的问题，提出几点有效的措施和建议，优化我国供电系统的体系和结构。
关键词:
供电系统;电力工程;建设质量;安全管理;有效策略
0引言
现阶段，在经济全球化趋势的影响下，一方面，我国电力系统得到飞速的发展，另一方面，这对我国供电系统而言既是机遇又是挑战，因此供电企业要想在激烈的社会市场竞争中处于不败之地，就必须做好电力工程建设质量与安全管理工作，确保我国供电系统能够正常运行。
1电力工程质量与安全管理存在的问题
虽然经过多年的发展，我国电力工程质量与安全管理已经取得了一定的成果，并且有了实质性的突破，但就实际发展情况而言，仍然存在诸多亟待解决的问题，具体表现如下。
1．1电力工程安全管理意识较弱
很多电力工程在实际建设施工过程中，电力企业应该对相关施工工期、施工速度、施工安全等进行明确要求，不能随意组织施工。由于电力工程安全管理不能带来直接的经济效益，因此电力企业对电力工程安全重视程度较低，工程安全意识非常薄弱，电力企业过分追逐经济效益因此就会出现忽视安全生产的情况，导致电力工程安全管理意识较低，严重者还会出现重大的工程事故［1］。
1．2电力工程建设安全管理体系不完善
供电企业要想在激烈的电力工程建筑中取得良好的收益，就需要建立健全的电力工程安全管理体系，形成以制度为支撑、盈利为目的的管理体制。但就目前发展而言，很多供电企业在实际过程中不注重管理，导致管理工作开展不到位、不明确，经常会出现严重的责任缺失，降低电力工程建筑安全管理的整体质量和水平［2］。
1．3电力工程缺乏专业化、高素质人才
电力工程安全管理建设是一项十分重要而复杂的任务，但在开展实际工程中，需要多个部分和多个领域共同开展施工工作。由于我国很多电力工程管理缺乏专业化高素质人才，因此导致我国很多电力工程整体质量和水平不高，存在很多漏洞。
1．4电力工程安全管理十分复杂
在实际电力工程建设安全管理中，质量安全管理工作是十分必要的，也是其关键内容。由于很多电力工程安全企业中存在诸多问题，而且没有得到及时纠正，常常会导致电力工程安全管理出现混乱，导致安全管理问题频发［3］。
1．5电力工程安全管理模式单一
目前我国很多供电企业管理模式较为单一，还在沿用过去传统的管理模式和管理方法，这就导致电力工程安全管理的整体质量和水平不高，严重制约了我国供电企业的发展，与此同时，由于不能对电力设备进行详细的检查，因此在很大程度上威胁到施工人员的生命财产安全。
2提高电力工程建设质量水平的有效策略
2．1提高质量管理意识
提高安全管理意识要从两方面入手:一方面，供电企业应该制定一整套电力工程质量安全管理体系，配合施工图纸进行施工，而且一经投入施工不能随意进行变动或者修改，同时要进行科学化、合理化、系统化的管理，避免发生混乱的情况，提高电力工程建设质量与安全管理整体水平。另一方面，要提高供电企业相关工作人员的安全意识和防范意识，避免在实际施工过程中出现任何意外情况，优化我国电力工程建设质量与安全管理效果［4］。
2．2建立健全质量管理体系
科学的体系是确保电力工程能够正常施工的前提条件，不断完善电力工程建设质量与安全管理制度能够节约建筑成本、建筑资金，提高工作效率和水平，制定一整套科学合理的管理方法和管理措施，从而实现供电企业经济效益和社会效益的最大化，促进我国电力系统的不断发展。
2．3提高质量管理人员素质
在实际电力工程施工的过程中，应该努力提高相关工作人员的质量与安全管理能力和水平，使其清楚地认识到自身责任和重要意义。相关管理人员应该在施工前对图纸做好详细的学习和了解，这样才能确保工程建设能够顺利开展。除此之外，相关质量与安全管理人员还应努力提高自身素质和专业化水平，结合施工的现状以及存在的问题，进一步改进和提高，真正做到与时俱进、开拓创新，在实践的基础上创新，在创新的基础上实践，从而提高电力工程建设质量与安全管理的整体效率和水平。
2．4创新质量管理模式
电力工程施工材料和施工设备是确保电力工程建设施工质量安全的有效措施和根本保证，因此必须高度重视电力工程建设质量与安全管理工作。电力工程建筑施工材料主要包括采购环节、施工环节的材料，并且还要严格根据国家下发的相关标准进行质量把关，从而减少安全事故的发生。与此同时还要创新管理模式，避免施工现场出现混乱问题。
3电力工程安全管理有效方法
3．1实现多元化管理措施
电力工程建设要落实多元化管理措施，实现全方位的管理措施。相关工作人员要根据电力工程安全的周期性、频率性、随机性，做好相关防范工作，强化管理监督作用，建立长效机制，从而提高电力工程安全管理的整体质量和水平，从根本上确保我国供电系统能够逐步完善［5］。
3．2正确处理相关安全因素
要想提高电力工程建设质量与安全管理水平，必须要正确处理好施工的成本、施工工期等内容，这些都是电力工程建设的相关因素，直接关系到整个电力系统的安全性，因此只有始终将安全管理放在第一位，不能将施工人员的生命安全置于不顾，必须确保施工人员的安全。与此同时，还应该树立施工人员的责任意识，真正实现安全生产、安全管理，在确保施工工人安全的基础上提高我国电力体系的整体水平。
3．3制定科学的应急方案
要想从根本上避免出现电力工程建设安全管理问题，就必须做好防止工作，制定一整套科学完整的应急方案，在整个电力工程施工的过程中还应该提高工作人员的防范意识，从而提高操作的合理性和有效性，提高电力工程建设的整体质量和水平。通过制定科学的应急方案能够准确地处理在施工过程中出现的各种紧急情况，从而确保相关工作人员的安全性，保障其生命财产安全。
4结语
电力工程建设质量与安全管理作为整个供电系统的重要组成部分，在其中发挥了十分重要的作用，同时也是促进供电企业发展的关键所在，因此只有努力做好电力工程建设质量与安全管理工作，才能提高供电系统的整体质量和水平，实现供电企业的经济效益和社会效益的最大化。
总之，做好电力工程建设质量与安全管理工作，需要党和政府、供电企业、相关工作人员三者共同努力，从而促进我国电力工程又好又快的发展。
作者：陈文强 单位：广西电网有限责任公司防城港供电局
【摘要】
随着国力增强，科技日益进步，我国的电力工程建设蓬勃发展，前景无限，它对国家发展的重要性越发显现。根据目前情况来看，电力工程建设的质量以及安全管理还具有诸多问题待遇解决，譬如管理制度不完善的现象就十分严峻。因此，当下必须及时调整相关的管理措施并且详细分析实际情况。文章主要对电力工程建设的质量和安全工作的提高进行了具体的论述。
【关键词】
电力工程建设；质量管理；安全控制
1引言
电力工程建设既繁琐复杂又十分多变，而且很难预知发展情况，这一定程度上给其施工环节造成不小的挑战，如果发生紧急情况或者意外会直接引发安全事故，兹事体大。前文介绍了电力工程建设施工的特点就是复杂多变，它包含很多难以管理的设备或材料，以及意外的突发状况，所以，只有认真管理好施工过程的每个微小的步骤才能提高工程的整体质量。
2电力工程建设在质量与安全控制方面的问题
2.1设计不符合实际
只有保证设计的规范性以及合理性才能够较好的达成电力工程建设的质量安全管理的目标。也就是说，所有电力施工单位需要将设计图纸作为依据，不可以随意对设计随便改动，如果出现问题，必须立马和设计单位取得联系，防止出现安全问题。除此之外，在施工过程中也要严令禁止为了追赶工期而肆意改变方案的做法，否则就会失去图纸原本的设计意图，导致工程设计与实际情况的相脱节，降低工程质量。
2.2安全意识薄弱
整个供电企业的未来发展以及企业经济效益的达成都与电力工程的安全生产紧密相关。但是，很多电力施工单位缺乏对安全生产重要性的正确认识，他们只追求企业的经济效益而忽视了其他方面的教育，例如安全教育，职工的安全意识不够强烈，因此导致安全事故屡屡发生。
2.3质量与安全的管理制度不健全
据调查显示，许多电力施工方都是片而地实施质量安全管理，只注重表面工程，但是却不制定出切实可行的管理制度，更没有实行好责任制，对事故的防范措施更不用多说。所以，导致了施工人员工作的不科学，无法及时地进行安全管理，事故再三发生。
2.4缺乏专业的技术人才
电力工程施工随着科技的不断发展对电力工作职工的技术要求越发严格，各施工单位要积极培养各种各样的专业人才以备不时之需，并做好相关的指导工作，努力提高他们的综合素质。据调查显示，许多电力工程事故发生的原因竟然是因此人员的技术能力不合格，所以增强对专业人员的技术培训就显得尤为重要。
3电力建设工程的质量管理
3.1对电力建设工程施工过程中的监理
质量控制对于电力建设工程施工来说就是优秀，电力工程的质量受到一些干扰可能也是因为在施工过程中人员没有依据既定的规则施工，所以解决这类问题，必须从电力施工质量管理的基本环节开始，稳扎稳打的做好每一个重要环节的工作。①工程全部完工结束后，及时进行电力工程质量测试，如果这个过程中出现非常规的质量问题，要立即改正和并加强技术设备，最大限度的保证所有环节都能正常运行。②安排特定人员全面监督和管理施工过程，电力工程质量方面产生问题可能由于某些施工人员的错误操作导致的，解决此类问题，就必须增派专业的监督人员对施工现场进行全方位的监督和管理，一旦出现任何施工问题，要立即改正，逐渐减少甚至避免安全隐患的发生，这样的做法也有助于保障电力工程建设施工的质量。③对施工人员进行摸底测试不能凭空臆造，首先要符合电力建设工程施工的基本要求，然后全面了解施工人员的技术程度，准确评判他们是否达到既定的要求。
3.2贯彻落实有效的管理体系
电力工程建设应贯彻落实有效的管理体系，譬如项目经理质量责任制，①电力工程监理单位监督工程重要部位以及关键工序必须根据监理规范，对电力工程建设所有环节的质量进行仔细把关，在尚未获得负责单位验收合格之前不可以进行之后的工序。②安排特定的项目经理专门监管电力工程建设的每个环节，并且接受施工人员监督，保证项目建设施工质量。③所有参建单位按照规定如期举行工程质量探讨会议，分析质量问题并且总结经验，以此提高电力工程的总体质量。参建单位还可以建立QC小组，充分动员电力施工工作人员共同承担电力工程的质量管理的责任，贯彻具体的科学的的质量管理思想理念。
3.3加强现场监理的规范性，并严把资质审核关
在管理检查电力施工现场的时候，要不断完善和改进监理法规制度才能真正发挥好管理作用，并按照施工的实际情况，有针对性的制定出相关电力现场监督措施，同时，科学的安排电力监理人员，加强对监理人员的职前培训以及在职培训，同时，不断加强有关检测仪器的配置，不断完善和详细整理电力管理记录资料。如果出现资质审核违规现象，应依法处理，仔细考核每一位电力建设人员工作资质，做好相关资审工作，防止出现无证上岗的不合理情况出现，从而提升电力建设质量。
4电力工程建设安全控制措施
4.1做好应急预案的制定与定期演练
为了将安全事故造成的财产或者人员损失降到最低程度必须积极应对建设过程中的各个安全施工环节，做到有备无患防患于未然，所以，施工单位必须按照规定组建专门的应急小组，以便能最快速度的发现并解决隐藏的安全隐患，对容易导致安全事故的各种因素做好紧急备案同时制定出管控措施，将安全落实到每一个人和每一片区域，保证应急设备能够正常运行，全面增强各方面的应急能力。
4.2建立电力工程安全评价体系电力工程建设安全控制主要得益于建立健全电力工程建设安全评价体系，换句话说，就是要对所有的设备或运行系统进行全方面的分析，另外安全控制办法必须符合所有要求，否则作废。在电力工程建设过程中要注重掌控可能发生危险的局部地方和源头等，严格的掌握危险事故的发生概率以及将会造成的不良后果，根据实际情况做出最科学的安全防范举措和解决办法。除此之外，决策人员也发挥着至关重要的作用，他们在决策过程中按照安全评价体系计算出的最终结果，根据结果选择最行之有效的控制办法，从而有效的增强电力工程的科学合理性以及系统性，尽快实现电力工程安全监管的目标。
4.3进行安全教育，严格保证安全防护手段的顺利进行
为了避免施工中发生安全事故，必须要提前做好保护措施，并实施有效的安全质量管理办法，施工单位同时还要对安全措施的工作进行监督，从根本上保证降低安全事故的隐患，第二，安全措施的执行必须按照规章制度实行，最后，要定期检查施工现场，与此同时，负责人要随时随地监管现场的各个安全事项、重要施工设备及施工人员，避免操作失败。心中牢记一句话：人民安全放首位！每个施工企业人员要具备最基本的安全生产的责任感和使命感，只有时刻保障人民的安全才能使危险不再发生，将将各项损失降到最低。
5结束语
质量管理和安全管控对于电力工程建设来说是相互渗透的两个方面，只有在每一道工序中准确实现安全、质量管理的目标，将两者全部融入到电力施工当中，才能保证电力工程施工各方面的安全、质量和效益，电力工程施工过程中的各个环节才可以有序进行，电力施工单位才会更加稳步发展同时使电力工程安全运行有了强有力的保证。
作者：姬鹏 代晓娟 单位：国网甘肃省电力公司天水供电公司
摘要：
加强电力工程建设质量与安全管理，一方面能为人们的日常工作和生活带来便捷，另一方面能为企业的正常运营提供电力支持，也对电力企业提出了更严格的要求。针对电力工程投资大、项目多等特点，要想充分发挥电网建设企业的管理作用，就必须抓好电力工程的建设质量与安全管理问题。
关键词：
电力工程；建设质量；安全管理；电力企业
电力工程的安全管理与质量控制是电力工程最重要的内容之一，保证电力工程建设质量与安全管理，在提升电力企业投产运行后的经济效益及社会效益的同时，确保为人们的生产及生活提供供电可靠性与供电质量都能符合标准的电力供应，从而促进国民经济健康稳步的发展。
1电力工程质量和安全管理的影响因素
1.1工作环境的特殊性
电力建设的高空作业具有很大的危险性，容易发生安全事故。通常情况下，必须做好临边作业、悬空操作等安全控制，最好防护设施的检查，以确保设备的安全性。
1.2施工机械技术的复杂性
施工机械技术是电力工程建设质量管控的重要影响因素，在施工的过程中要做好对施工机械技术的常规性管理，有效降低安全事故的发生率。
2电力工程质量建设安全控制措施
2.1建立工程项目的质量安全管理体系
（1）电力工程施工前必须建立安全管理体系和组织网络，检查施工企业提交的管理机构设置方案，建立健全安全施工组织管理网络体系。（2）做好对分包企业的资质审查。主要包括：第一，加强对分包队伍的管理。第二，严格杜绝分包工程的再分包。第三，防止无资质的施工队伍参与工程。第四，要健全分包管理办法，避免以包代管、以罚代管现象的发生。（3）建立电力工程质量和安全评价体系。健全电力工程建设安全评价体系，对所有施工系统等进行综合评价。从根源上对安全事故发生的概率、严重程度进行把控，并根据安全评价体系选择最佳的安全防范控制措施，实现电力工程建设的科学化、系统化，结合电力工程建设事故的发生概率和危害程度，使电力工程建设安全处于管控之中。
2.2完善各项规章制度和工作程序
（1）电力工程施工首先要建立并完善相关的管理标准和工作标准，强化规范管理行为，以工程施工的质量验评标准为基础，确保施工质量、工艺水平都达到技术标准。（2）做好应急预案的制定，最大化地降低安全事故所导致的损失，施工单位对容易导致安全事故的危险部位、危险环节、危险源等做好应急预案，并制定管控措施，将安全落实到具体的人和区域，确保全面提升应急能力。（3）项目经理部在分析安全危险点的基础上，确定施工现场的安全施工状态评价内容，明确综合安全检查措施，不定期对施工现场安全管理工作进行检查。检查内容包括：“三级安全网”是否落实责任到人，安全施工措施是否得以有效落实；施工机具使用是否得当或者是不合格的安全防护设施是否仍在使用。
2.3使用现代化管理软件提高管理效率
目前使用最广泛的是工作流技术，过去的电力企业模块化系统是把一个应用软件分成多个模块，每个模块通过相互之间的接口完成实际的任务。模块化系统很容易陷入系统大而全的弊端。现在的模块化系统通过将一个具体的工作分解成多个任务、角色，以达到提高企业生产经营管理水平的目的。其是按照某种预定义的规则传递信息或者是任务，对工作流过程及其组成活动定义和建模，将所得到的定义称为过程模型、过程模板、过程元数据或过程定义。第一，实现了运行控制功能。对使用工作流模型描述的业务过程进行初始化，将部门的实际业务过程转化为计算机可处理的工作流模型。模型的实例化阶段是完成人机交互和应用的执行，且每个管理过程都是工作流中的一个节点，这些节点是需要迭代执行的。在这种复杂的逻辑处理过程下，模块化工程极大地增加了工程管理的复杂度，每个过程都可以按照业务需要按特定顺序执行，系统展现了整个项目并为用户提供一站式用户界面，数据库能提供丰富的统计报表、合同、票据模板打印功能等，以解决原系统存在的诸多问题。第二，提高电力系统的柔性灵活性，新系统采用图形化的方式灵活地修改相关的业务流程和业务规则。这样充分满足了电力安装工程现在和未来工作流程变化的需求。在业务流程进行的每个功能点上，按预先设定的流程分配相应的权限。该操作员只要以短信的方式通知，从而提高软件的直观性和易用性。
2.4强化质量安全管控监督
在电力工程施工开始前，施工技术人员要提升安全和质量管控意识，严格按照规范操作，针对安全教育制定有效的安全技术管控措施。根据电力工程建设的自身特点进行质量动态控制措施，实行高效的安全和质量监管是保证电力工程质量安全的关键手段。同时，让每一个工作人员提前做好预防措施，不断加大施工质量监管力度。首先，各施工单位一定要对施工现场进行定期检查，发现质量安全问题要进行详细分析，仔细检验和监管每个环节。其次，为了降低在施工中安全事故发生的概率，一定要做好施工单位监督安全措施的实施工作，保证按照规章制度实行安全措施的执行，根据现场安全事项的监管定期对施工现场进行检查，将安全生产的意识落实到每个施工企业和每个人的工作意识中，只有这样才能提高工程施工质量，有效减少人员伤亡和财产损失。
3结语
电力工程建设中，只有将安全管理和质量管理都融入电力工程建设中，才能保证电力工程各项工作的顺利开展，从而推进电力施工企业的稳步发展。
作者：邓昆 单位：黑龙江省汤原县汤原农村电气化局
【摘要】
针对现代电力工程建设领域的廉政风险要点进行控制，可以有效的减少电力工程之中一些违规操作，针对风险点进行有效防控，成功帮助现代电力工程进行自我提升。本文对于这类问题进行探讨，希望可以带来一些经验。
【关键词】
电力工程；建设领域；廉政风险；防控措施
随着国家反腐倡廉的推广，人们开始对于各个行业进行了关注，针对于各种新时代的名词都浮出了水面，例如潜规则和暗箱交易等，随着对于各种行业内幕进行了爆料，人们开始关注反腐问题。所以本文针对电力工程建设领域廉政风险进行了分析，并且提出了相对应的防控措施。
一、工程项目管理全过程廉政风险点
1.施工队伍进行招标过程之中容易出现廉政风险
在这种情况下，往往因为外界的监管不力，进而导致出现暗箱操作。往往会出现招标程序尚未完成便已经确定了中标单位，而且在这个中间段之内，往往会出现一些人违规操作，进而以权谋私，为自己的利益进行谋划，导致中间环节出现问题，招标根本没有达到原本的目的。招标过程中往往会出现各种问题，在现阶段，很多廉政风险都出现在招标过程之中，很多招标人员素质较低，对于廉政认识不够，进而导致他们为了个人利益作出一些损害招标过程的事情。
2.进行劳务分包环节时容易出现问题
在招标工作完成后，对于工程项目进行再次分包过程，很容易出现各种问题，这一过程中更容易出现隐秘操作的事情。对于施工之中的各种劳务进行再次分包过程，很多过程往往因为分包金额出现各种事情，这种分包金额往往较为随意，而且分包往往出现各种违规情况，所以对于工程的质量不能进行有效保证。
3.在施工过程中容易出现问题
在进行施工过程之中，也是最容易出现各种问题。从电力工程进行施工过程之中，征地工作开始便可能出现各种情况，可能会出现征收人员私下和业主达成协议，然后导致电力工程出现准备工作的失误。同样对于劳动力进行雇佣情况，也容易出现各种问题。针对于工程监理，最容易受到施工方的贿赂，进而不能实行有力的监管行为。
4.工程竣工进行验收过程中容易出现问题
针对于电力工程有一些存在的问题，进而质量出现了问题。这一阶段容易受到施工方的贿赂进而出现了各种违规事件，在竣工验收环节出现贪污问题也同样较为严重。
二、电力工程廉政风险出现的原因
1.对于工程管理程度不够
现阶段对于工程的管理不够，往往会带来各种漏洞，这些漏洞往往会为一些非法分子带来所谓的机会，他们通过践踏法律法规获得相应的非法利益，这种非法利益很多成都上的抑制了现代电力工程的发展，进而出现各种问题。
2.对于工程的监督机制不够完善
各种外界的监督机制出现漏洞，为各种廉政风险行为提供了暖床，借此机会出现各种廉政问题，所谓人心不足蛇吞象，往往强力的监管可以很好的帮助工程防止廉政风险。
3.少数项目人员思想道德防线松懈
一些项目管理人员对于生产过程较为重视，对于其他管理工作忽视，对于廉政工作的人生不够，进而在真正的电力工程实施过程之中出现各种问题。
三、电力工程管理廉政风险的防范措施
1.加强廉政行为的推广
针对于现代人员容易出现的反复问题，应该以加强教育为主，首要对于相关工作人员加强相关观念的宣传，帮助工作人员建立廉洁意识。确定他们的行为意识是符合相关的法律法规，成功帮助工作人员对于廉政有所认识，在行为之中以廉政作为主要行为准则。
2.加强对于施工过程和施工队伍的管理
对于外部施工队伍有效了解，进行规范管理，针对于外部施工队伍进行有效了解，成功了解他们的施工过程。防止施工队伍的一些违规操作,同样保证施工队伍的开销包括其他程度都符合相关规定。防止将工程进行违规转包。对于施工队伍进行规范管理，确定相关行为记录在案。明确合同的签订细节，确保施工队伍对于施工人员进行合理雇佣。
3.加强对于资金的管理，确定每笔资金的去处
对于资金的管理过程应持续整个工程的施工过程中。首先应该注意设计过程中对于资金的控制使用，并在在施工过程之中控制资金的有效流向，对于每一笔资金支出都应该记录在案，对于工程的总预算进行使用过程中，一定要确保账目公开透明，并且接受各界的监督。
4.加强对于物资的管理
对于物资进行严格管理，应该从采购过程到现场管理和后期废弃过程之中都应该进行严格控制。首先在购买过程之中确定管理制度，并且控制在进行物资购买的开销。然后当物资进场后，对于物资进行严格管理，防止一些不过关的材料进入施工之中使用，进而带来的施工质量问题。对于物资进行有效管理，可以很好的帮助现代电力工程进行更为良好的管理过程。
5.确定内控机制，从内部开始管理过程
健全工程项目的对内管理，明确千里之堤毁于蚁穴，真正出现问题的往往是内部，所以首先应该对于内部进行严控，对于使用钱的部门进行严格管理，加大对内约束力度，用制度防止人员出现失误。针对于一些进行工程项目设计变更的过程，首先要进行权限授予，对于不合制度的变更坚决取缔，防止一些非法手续进而影响到整个工程的开展过程。
6.构建外界监督制度
应该将外界监督制度引入到现代廉政控制体系之中，第三方监督平台的成功引入可以十分良好的帮助廉政进行更为良好的工作。外界的有效监督可以很好的规范行业，进行电力工程廉政风险的规避，对于电力工程可以有效进行风险规避，并且可以还电力工程的一片蓝天。
1主要问题
1.1方案不合理
为了保证电力工程建设的质量和安全，首先要具备合理的设计方案。合理的设计方案主要是指，施工单位要严格的安全设计图纸进行施工，不能随意的改变设计方案，在施工过程中如果发现了问题，那么一定要主动与设计单位及相关部门进行及时沟通，以保证可以将问题尽快解决，同时保证施工人员的安全和施工质量。同时也要防止在施工中避免出现为了保证工期而改变设计方案的情况，这样就失去了进行图纸设计的意义，严重的会影响工程施工质量。
1.2缺乏安全意识
在施工中提高安全意识是实现电力企业经济效益的重要保证手段，然而我们发现施工企业并没有意识到这一点，更多注重的是经济效益，在施工工作中不能进行安全性教育，对安全施工缺乏认识，进而导致安全事故的发生。
1.3管理制度不健全
我们发现在很多的电力施工企业都没有进行全面的安全质量管理，这主要体现在没有指定完善的安全管理制度，没有将安全管理落实到个人，具体划分到每个责任人，对于安全事故也没有进行及时的预防，施工人员都是在不合理、不规范的环境下工作，导致了更多的安全事故的发生。
1.4缺少技术型人才
在电力工程施工中，由于涉及的工序比较复杂，所以对于技术性的要求也比较高，但是在很多的电力工程中发生安全事故多数是由于施工人员的技术水平较低而引起的，所以对于技术型人才的引进是非常重要的，加强提高对技术的培训和重视是非常重要的。
2改善电力工程建设质量，提高安全管理的对策
2.1完善工程管理制度，提高管理意识
要做好宣传教育工作，所以，在施工单位的领导层要首先提高对安全管理的重要性认识，从领导基础上做到安全保障，做出正确的安全对策。同时要不断的进行安全教育工作，要让施工人员的对安全管理和建设质量有祖国的认识，要保证施工人员具有较高的责任感。从另一个角度说，同时也要保证管理制度的健全完善，在进行施工的时候，要从多个角度考虑，要将每个环节和步骤都考虑周全，保证安全事故的发生进行及时调查分析，根据施工的实际情况，制定合理的对策，保证制度的科学性、合理性、有效性。
2.2提高员工综合素质
目前我国传统的电力工程建设已经不能满足人们的生产生活要求，为了提供电力工程建设的质量管理水平，就要进行相应的技术改革，采取更加先进的技术和设备，合理优化管理模式，保证电力设备的科学合理性。在电力工程建设质量和安全管理，简单点说就是要实行对人的合理管理，要提高技术人员和管理人员的水平和素质，所以在施工单位一定要提高对技术的创新性，要对在岗员工进行相应的岗位技术培训，以保证质量管理安全要求。
2.3提高质监管力度
实行高效的安全监管工作是保证施工顺利进行的重要手段，同时也是保证质量安全的关键手段，所以，在各个施工单位一定要设立安全监管部门，对施工现场要进行定期的检查，发现质量安全问题的时候，一定要进行详细分析，仔细调查，对每个环节都要进行细致的检验和监管，保证从人为因素和环境因素中排除不利因素，保证施工顺利进行。
2.4进行安全教育，严格保证安全防
护手段的顺利进行为了降低在施工中安全事故发生的机率，一定要做好保护措施，并进行有效的安全质量管理，同时施工单位要监督安全措施的实施，保证要做到从根本上降低安全事故的威胁，其次，按照规章湿度实行安全措施的执行，最后，要提高现场安全事项的监管，要定期对施工现场进行检查，对施工设备及施工人员进行监管，避免出现不规范性的施工操作。把人民安全放到了首位，将安全生产的意识落实到每个施工企业每个人的工作意识中，只有这样才能减少安全事故的发生，提高工程施工质量，只有这样才能减少人员伤亡和财产损失。
3结语
综上所述，在我国的经济发展中，电力工程建设占据非常重要的位置，同时也是我国经济建设中一个比较重要的组成方面，它的发展不仅关系到人民群众的生产生活，同时也影响着我国经济的发展。为了保证工程施工的质量和安全，施工单位一定要采取有效的措施来保证施工工程的质量和施工过程的安全，施工人员也要有安全施工的意识和责任，不但要保证自身的施工安全，同时也要保证工程的质量，只有这样才能真正的做到高质量施工。避免安全事故的发生，保证在我国的经济建设中起到促进作用，为我国的电力事业发展贡献自己的一份力量。
作者：付国庆 单位：长春工业大学 国网内蒙古东部电力有限公司兴安供电公司
1电力工程建设项目质量控制的特点
（1）电力工程建设项目具有较为复杂的质量形成过程。决策质量、设计质量、施工质量等都是项目质量的重要组成部分，这些项目质量构成成分，对其整体施工效果具有关键性的作用；
（2）电力工程建设项目具有众多质量影响因素。因施工工期长，在施工中往往会受到各种因素的影响，如设计、材料等，如某一个阶段出现问题，都会影响到工程建设的质量；
（3）电力工程建设项目质量水平具有较大的波动性。因外部环境与其他施工经济因素的影响，加大了施工质量控制的难度，进而引起质量的波动；
（4）电力工程建设项目具有较大质量评定难度。项目竣工后，应对其进行详细的质量检验工作，确保其验收工作的合理性，才能避免质量隐患的产生。
2电力工程建设质量管理控制措施的应用
选用正确的工程质量管理理念与方式，可以最大限度地提升电力工程建设项目的质量，并能及时发现工程项目建设与管理中存在的问题。在建立与完善质量保证体系的同时，应重视质量成本控制，制定合理、科学的管理制度，做好各个阶段的质量管理工作，为实现电力工程社会效益与经济效益提供可靠的保障。
2.1质量成本控制
作为电力企业的生命，质量是实现企业经济效益的前提。为满足电力工程建设项目的运行需求，必须有效控制其质量成本，加大保护、预防力度。如在运行电缆处于大面积动土施工的情况下，为确保电力工程能够安全运行，可选用保护沟槽、混凝土覆盖等方式加以保护，但必须确保保护费远远低于电缆破坏后可能产生的费用，降低成本。在电力工程质量成本控制体系建立与完善过程中，应提升施工人员的成本控制意识，确保质量成本核算岗位责任制的建立符合施工项目要求。在成本核算中要求明确项目管理人员的作用、地位及责任等，并定期检查质量成本控制的实际状况，实现成本控制的有效性。作为工程质量经济性的重要表现方式，质量成本是企业质量体系顺利运行的保障。只有做好质量成本控制工作，才能防止过多资源的浪费，才能实现更好的经济效益。
2.2电力工程建设项目质量保证体系的建立
作为监督管理实现的前提条件，必须进行电力工程建设项目质量保证体系的建立，这也是质量监管工作规范化的基础。该体系的建立与完善，必须从项目建设全过程出发，如决策阶段、设计阶段、施工阶段等。通过一系列规范化标准的制定，可对各个质量监管部门、人员的责任、权限进行明确，实现质量管理工作的程序化、效率化及标准化。在质量控制实际应用中应有效分解目标系统，一般遵循工艺流程进行分析，形成完整、具体及清晰的操作控制系统。在合同签订后，应及时编制质量控制规划，要求明确工程建设各个环节的质量控制规定。目前在计划执行过程中，一般偏重于施工阶段，这种情况下，必须对其进行调整，确保其符合施工相关规定。
2.3提高质量管理意识
各单位、项目部应对电力工程施工质量管理进行充分认识与了解，在思想认识与责任意识提高的同时，应对质量管理各项工作加以规范。同时进行质量全管理工作小组的建立，加强组织领导及相关责任落实中，提高质量管理水平。电力工程质量管理制度制定中，应与施工单位实际情况充分结合，针对各种机械设备使用情况，进行电力工程施工机械设备检验验收、材料检测等制度的制定。在岗位职责与工作内容明确的基础上，进行质量管理制度的制订，并指派专业人员进行管理。在电力工程管理中观念起着重要的指导作用，在管理模式优化中传统管理观念的更新具有重要战略意义。应帮助管理人员进行市场、效益及竞争理念的树立，将各个部门的作用充分发挥出来，才能对管理中的弊端进行有效改进，进而达到提升管理水平的目的。
2.4管理制度的制定
首先，进行质量管理有关制度的制定，作为施工阶段质量控制的重要部分，管理效果是否良好直接关系着电力工程的整体质量。因此，必须严格遵循施工具体情况，在工程建设初期进行质量保证体系、质量责任制的建立与完善，在各个部门责任明确的同时，应进行质量目标、内容的确定，并与其充分结合，进行施工组织设计计划的编制，提高质量管理水平。其次，进行监理细则的制定，对监理目标进行明确。遵循工程建设规定，进行监理细则、进度计划、人员等内容的确定。在监理细则制定中，应确定施工位置、方式的准确性，才能保证质量标准、质检制度的合理性。
3结语
综上所述，作为电力工程发展的生命线，只有不断提升电力工程建设的质量，才能延长电力工程的使用年限。随着电力工程市场经济发展速度的不断提升，作为工程项目建设的重要组成部分，质量管理工作是否到位，对工程建设整体质量的提升具有至关重要的作用。通过分析电力工程质量控制的特点，提出了相应的管理措施，为电力工程建设项目经济效益最大化的实现提供了可靠的保障。
作者：王尚广 常山亮 单位：中机新能源开发有限公司
摘要：
电力工程建设作为基础性设施，对社会经济发展和人们的生活水平有着直接的影响。本文通过阐述电力工程建设可行性研究的重要性，并针对目前电力工程建设所存在的问题，提出了相应的促进可行性研究工作进展的管理措施，以增强电力工程设施的建设。随着我国社会经济的不断发展和完善，电力工程建设规模不断扩大。电力工程建设已成为维护社会生产和人民生活的基础，做好电力工程建设可行性研究这一前期工作就显得尤为重要。
关键词：
电力工程；可行性研究；方案
一、我国电力工程建设的现状
致2009年以来，我国每年投资在电力工程建设上的资金均维持在7300亿元以上。2012年在我国的电源投资中，水电完成投资1277亿元，同比增长35.9%；但是“十一五”以来，逐年递减的态势，火电投资所占电源投资比重降至26.88%。火电投资1014亿元，比上年减少3.80%，核电投资778亿元，同比增长5.1%。国家对电力工程建设的大力投资，说明国家对电力工程建设的重视，因为电力生产与国民经济、人民生活息息相关，电力工程就是与电能的生产、输送、分配有关的工程。所以，在电力工程的规划、设计、施工和运行、时间协调中都必须注意保证供电的高度可靠性，尤其在前期阶段要作好电力工程建设可行性研究。
二、电力工程建设可行性研究的作用
首先，由于建设项目尤其是大中型项目考虑的因素多，工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。项目建设单位筹措资金，确定对此项目是否进行投资和如何进行投资是这些项目投入的资金数额大，项目建设单位决策性的文件，初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。可行性研究内容需要更加详细，对投资者负责，是社会物质生产部门中空间跨度最广层次分工极复杂的实体工程系统。另外，可行性研究是编制项目初步设计的依据，可能对全局和当地的近、远期经济生活带来深远的影响主要根据可行性研究提供的评价结果，可行性研究具体审查用地计划，初步设计是根据可行性研究对所要建设的项目规划出实际性的建设蓝图，并为下一步实施项目设计提出具体操作方案，可行性研究工作方面做的不够深入，可行性研究是国家各级计划部门乃至国家电网公司系统各级发展策划部门进行投资策的依据。涉及的范围广、国家开发部门和土地管理部门向银行申请贷款或向国家申请补助资金编制发展计划、固定资产投资。再次，这些信息可作为环保部门对项目进行环评、确保项目达到环保标准，因此，可作为计划综合部门实际对固定资产投资调控管理和编制国民经济及社会发展计划的重要依据。20世纪出现的大型电力系统不能满足下一个阶段工作，批准的可行性研究报告是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。办理土地使用手续，研究具体治理措施，投资业主和国家审批机关批准的可行性研究报告提出了治理措施和办法，签发项目建设许可文件、技术改造投资的重要依据。配电、用电诸环节综合为一个有机整体，在可行性研究过程中，因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，其次，可行性研究是各级计划综合部门对固定资产投资实行调控管理，对于项目的报批只是应付审查，要运用大量的基础资料，需要时，补充有关数据。
三、现阶段我国电力工程建设可行性研究出现的问题
绝大部分电力工程项目在建设施工阶段，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究所提出的要求和建议，尤其是我国现阶段对建设工程造价的控制，在可行性研究阶段中的工作不全面。从事该工作的人员素质不高，某些部门重视该阶段的工作，或是思想观念落后，这样的现象在当今工程项目建设工作中还很多，使得可行性研究阶段工作不能准确的预见，一旦有关实验数据不完整，工程项目工作中就会出现以下几个方面的问题：
（一）在思想上未能重视可行性研究工作
到目前为止，我国对可行性研究工作还没有高度重视起来，缺乏可行性的思想观念，更注重工程设计和建设施工阶段，大部分工程设计只是关注工程设计眼前的概念，没有从长远的角度考虑工程的建设。
（二）项目前期投资控制的客观性、公正性、科学性不足
决策阶段的投资控制研究成果缺乏可行性研究、在现行经济管理体制下,要提高投资经济效益的主动性，项目可行性研究中要对效益进行高估，对投资进行低估，使这一工作失去原有的意义，投资者不重视项目前期管理工作，这些原因往往使可行性研究变成“可批性研究”。再加上不考虑承担投资风险,“长官意志”或本位主义横行，咨询、设计单位往往不愿意实行监管职责，难以达到投资控制效果。
（三）可行性研究周期短,缺乏多种投资方案的比较
由于可行性研究工作时间较短，衡量方案是否可行往往只凭少数几个静态指标,研究工作仅作为惟一方案的“可行”而开展，往往无真正的替代备选方案，或仅凭主观倾向性确定项目的技术路线,一个项目若出现前期决策失误；决策失误的主要原因就是缺乏深入论证，缺乏科学性，而且失误一旦发生，不管后期建设实施阶段投资控制管理如何努力，也无法弥补其损失。
（四）方案缺乏可信性
技术经济人员数量质量不高，分析开展投资控制的基础性工作缺乏足够的依据，基础资料不落实就急于开展工作，资金筹措和各种外部协作条件往往凭经验假定，基层单位缺乏信息手段信息不灵，市场预测欠缺......所有这些原因，造成投资控制的方案缺乏可信性，使投资不能达到效益的最大化。
四、项目前期可行性研究阶段出现问题的对策
（一）对于项目前期管理投资的客观性、公正性、科学性不足的问题
对于这个问题，我们可以引进市场机制，与市场接轨，使投资者转变其不重视前期投资控制的落后观念，开展社会公平主义竞争，避免“可批性研究”现象的发生，还可以加强政府的机构改革，对以往的规定进行清理，达到“政企分离”，以避免由于低估投资。对应超过一定投资规模的项目，要由省级电力经研院完成可行性研究，报国网公司审批。
（二）对于可行性研究周期短的问题
从我国实际出发，保证可行性研究有法可依，有章可循，防止“长官意志”和“本位主义”影响造成的高估效益，国家和行业部门应学习国外经验，指定新的有关可行性研究的内容和深度的规定，同时与国际工程咨询业的要求接轨，超前谋划，根据本行业部门的特点尽量细化有关条款，提前进入科研阶段。
五、结语
综上所述，电力工程建设是一项专业性很强，施工过程复杂，内容比较多的工作，对电力工程建设进行可行性研究有助于对电力工程施工过程进行严格控制，提高电力工程项目的质量，为人们提供良好的用电环境，在推动社会经济发展的同时推进电力企业的快速发展。
作者:胡晓兵 单位:国网四川省电力公司绵阳市安县供电分公司
摘要：随着我国社会的发展，对于电力资源的需求量不断增长。现代电力工程的建设也随之繁荣。作为生产中的一项的重要预防和控制指标———安全，在现代电力工程的建设中更是不可或缺。本文中将从现代电力工程建设中安全工作的安全管理概念、现代电力工程建设中安全管理的现状等方面进行分析和研究，并根据其管理现状中出现的问题和漏洞，对现代电力工程建设中安全管理系统提出相应的改进和优化方案，旨在提高现代电力工程建设中的安全管理工作，提高现代电力工程建设的安全性指数，保障相关工作人员及广大人们群众的生命安全、财产安全。
关键词：电力工程；工程建设；安全管理；电力安全
随着我国社会的发展，对于电力资源的需求量不断增长。现代电力工程的建设也随之繁荣。作为生产中的一项的重要预防和控制指标——安全，在现代电力工程的建设中更是不可或缺。电力工程建设中的安全问题直接关系到相关工作人员及广大人们群众的生命安全、财产安全，其重要性不可忽视。二零一五年，国家发改委正式颁布并实施了《电力建设工程施工安全监督管理办法》，以此加强国家对于电力工程建设中安全问题的监管和控制。中铁建电气化局集团第三工程有限公司自成立以来，一直将安全工作作为电力工程建设中的重中之重。在三十多年的施工经历中，始终在科技创新、不断提高公司先进的施工技术和创新成果的基础之上牢牢绷紧“安全生产”这根弦，做到工程优良率百分百，将安全工作贯穿于整个电力工程建设的全过程之中，贯彻并实施《电力建设工程施工安全监督管理办法》，将电力工程建设的安全工作放在企业生产和发展的重要位置。然而随着现代电力工程建设的发展，受电力工程安全性、复杂性等部分自身属性的影响，其安全工作仍旧存在某些问题和漏洞，其发展过程中还有很大的改进空间。本文中将从现代电力工程建设中安全工作的安全管理概念、现代电力工程建设中安全管理的现状等方面进行分析和研究，并根据其管理现状中出现的问题和漏洞，对现代电力工程建设中安全管理系统提出相应的改进和优化方案，旨在提高现代电力工程建设中的安全管理工作，提高现代电力工程建设的安全性指数，保障相关工作人员及广大人们群众的生命安全、财产安全。
一、现代电力工程建设的安全系统
现代电力工程建设过程中涉及到的人、财、物较为广泛，相对于一般生产工程其规模较大、专业性强，有较长的建设周期。现代电力工程建设的复杂性决定了现代电力工程建设中安全系统的庞大性和复杂性。根据其涉及的对象和范围来看，现代电力工程建设的安全系统主要包括人、环境和技术三大方面[1]，具体关系如图所示。三者之间既单独存在，又相互影响，两两联系，形成一个综合的系统。关于电力工程建设中的安全工作，《电力建设工程施工安全监督管理办法》中指出：“要建立健全安全生产保证体系和监督体系，推广应用先进技术，推进实施安全生产标准化建设和安全生产科学管理，以促进工程建设各相关单位加强企业内部安全生产管理，完善企业安全生产文化，提升施工安全管理水平，从而达到保障人民群众生命和财产安全的根本目的”[2]。结合安全系统的结构，我们可以从电力工程建设中人员的安全意识、安全管理、安全培训等、生产环境的安全建设和管理、安全技术的更新等方面对现代电力工程建设的安全系统进行综合研究和分析，根据其各个结构系统中存在的安全漏洞和问题提出优化和解决方案，对安全问题进行预防性管理和解决，从而加强对现代电力工程建设的安全管理，做好电力工程建设中的安全工作。
二、电力工程建设安全管理现状分析（人、环境、技术）
电力工程建设中的人员因素在安全系统中的影响。人是电力工程建设的主体，也是安全管理工作的主体。在目前的电力工程建设的安全管理中，人员方面主要存在以下问题：
（一）安全意识的缺乏
尽管随着电力工程建设的发展，安全生产口号已被提出，但是受各种因素影响，相关施工人员的安全意识依旧不强。究其原因有以下几个方面。首先，在电力工程建设中位于工作前线的大都是文化水平较低的农民工群体，参加电力工程建设具有较大的流动性和临时性，很难系统地接受专业的安全教育和培训。加之受其自身素质的制约以及在工程建设过程中常常会出现工期较紧、生产任务过重等情况，因此导致相关人员在工程建设过程中往往过于注重生产效率而忽视安全问题，安全意识较差。[3]
（二）安全管理系统不完善
虽然《电力建设工程施工安全监督管理办法》中对于电力工程建设的安全责任有了明确的规定，明确了电力工程建设的各个建设单位是其安全管理的主体，应对电力工程建设的安全负责。但是在实际生产过程中仍旧会出现建设单位对于电力工程建设的安全管理存在某些问题，管理系统不够完善等现象。受工程成本、管理意识等方面因素的影响，部分电力工程的建设单位对安全管理的投入较低。比如缺乏专门的安全管理团队，或是安全管理团队的组成意义过于表面化，不具备专业的安全管理能力，对整个电力工程建设的安全系统没有整体的规划和调控能力。对于安全管理制度的制定不完善，缺乏防火防爆等安全管理制度，对于某些安全管理措施制定不到位，或是在安全管理的实际过程中人员配备不到位，安全人员人数缺乏或是安全知识和技能的缺乏，安全人员之间缺乏管理和及时沟通等。这些都是电力工程建设中安全管理系统不完善给安全工作带来的安全问题隐患。
（三）安全培训的缺乏
在电力工程的建设中，通过上述分析研究可以发现多数位于工作前线的相关工作人员专业素质较低，安全意识差。部分位于安全管理岗位的相关工作人员专业技能较差，缺乏科学的安全管理手段和制定安全管理制度、解决安全管理问题的能力。需要接受系统或专业的安全培训。然而在实际电力工程建设中，受工程成本较低、工程建设一线人员流动性较大等因素的影响，电力工程建设单位往往由于处于对培训成本、工程周期等因素的考虑而缺乏对相关人员进行全面的安全培训[4]。电力工程建设中的自然环境因素在安全系统中的影响。总所周知，电力工程与其他室内生产最大的区别是其建设场所处于室外，且在整个建设中有相当大的部分处在相对较为恶劣的自然条件下，外界环境相对较差。以中铁建电气化局集团第三工程曾经建设过的部分电力工程地点为例，诸如：四川、昆明、青海、西藏等地。以四川为例，大多为山地、盆地和丘陵地形，地势高低不同，各种地形穿插，较为复杂多样。加之泥石流等自然地质灾害多发，给电力工程的建设带来了相当多的安全隐患。电力工程建设中的政治环境因素在安全系统中的影响。电力工程建设是关系到国计民生的战略性产业，国家和各部分对其相当重视。自二零一五年，国家发改委正式颁布并实施了《电力建设工程施工安全监督管理办法》，以此加强国家对于电力工程建设中安全问题的监管和控制。且在《电力建设工程施工安全监督管理办法》中提出了“三个明确”，进一步明确了电力工程建设单位对电力工程建设安全工作的责任和义务，将电力工程建设的安全生产纳入了规章制度当中。各种法律法规对电力工程安全生产的考核范围正逐渐扩大。其次，近几年，随着电力行业的体制改革的进一步深化，电力行业的政策扶持由国企向民营企业有所倾斜，这对以中铁建电气化局集团第三工程为代表的电力国企企业提出了更大的挑战。电力工程建设中技术设备因素在安全系统中的影响。受生产条件影响，部分电力工程建设中的生产设备型号较旧，存在一定的技术漏洞和安全隐患。如在电力工程建设施工的架线施工过程中压接前必须检测液压机上的液压钳体以及顶盖上的接触口常常会出现裂纹等不合格现象。其次，由于部分落后的设备和技术本身便存在着一定的安全隐患，如电力工程建设中拆卸过程中传统上使用的棕绳，在使用中存在不耐晒、怕水、易腐蚀、易风化等诸多缺点。除此之外，在许多电力工程的建设中缺乏完善的安全防范设备，比如电力工程架线爬高中的双保险措施、脚手架的防护措施等。以上因技术等因素造成的安全隐患在电力工程建设的安全系统中并不罕见，是安全事故发生的主要诱因之一。
三、电力工程建设中安全系统的改进和优化
经过对电力工程建设的安全系统和安全管理的现状进行研究和分析后可以发现，目前的电力工程建设中关于安全工作的建设还有一定的发展空间。想要做好电力工程的安全工作，最主要的是对其建设中的安全系统进行改进和优化。通过上述分析研究可以看出在电力工程建设安全中占主要位置的因素是人。因此安全系统的改进和优化必须从“人”入手。首先，要建立完善的安全管理和安全评价制度。完善的制度是管理的必要前提和保障。根据《电力建设工程施工安全监督管理办法》，施工单位必须有自己的一套合理的安全管理制度。以中铁建电气化局集团第三工程有限公司为例，针对其“以人为本”的职业安全管理方针，制定专门的安全管理制度。确定安全第一、以人为本、安全事故预防为主的指导思想[5]。建立安全管理制度的同时也建立一套完善的安全评价制度，对安全工作实行“企业自评，人人参与”，提高每一位企业职工的安全管理意识和安全生产的积极性。实现“杜绝重大安全事故的发生，减少各类危险事件的发生，将职工的因工重伤率控制在万分之五之内，轻伤率控制在千分之五以内，将职工职业病的发病率控制在千分之一点二以内等。”的安全目标。其次，要建立专门的安全管理团队。针对之前对于安全工作的管理涣散、遇到安全问题缺乏专业的解决方案等问题，要求企业必须成立专门的安全管理团队。团队成员的人数要与企业安全管理的需求相吻合，团队成员须经过专业的安全管理培训，具有一定的安全管理经验和解决安全问题的专业技能。安全管理团队对于团队内及整个企业的安全管理工作有明确的责任划分，并且定期对参与电力工程建设的人员进行安全培训，增强一线工作人员的安全生产意识和自身防护意识，增强相关技术人员的专业知识和技能。使得安全工作的管理和执行不再流于表面形式，而是真正落到实处。另外，针对电力工程的施工环境较为恶劣等特点，比如：四川、昆明、青海、西藏等地区，要对工程建设设备进行定期检验，尤其是在恶劣天气或是自然地质灾害之后要对工程建设设备进行及时检验，及时更换存在安全隐患的工程设备。针对环境相对较为恶劣的施工现场有必要的情况下可以提前进行安全施工模拟试验，及时发现并解决安全隐患，防患于未然。部分环境较为恶劣的地区可以对设备安装一定的防护措施，比如防风、防雪装置等，建设环境因素对电力工程造成的安全隐患。针对政策环境要注意深化公司内部的体制改革，符合社会发展的大趋势，电力企业在电力工程的建设中必须抓住自身拥有的先天机遇，做好电力工程建设中的安全工作。除此之外，针对施工过程中的技术和设备因素带来的安全因素主要有以下优化措施，比如，采用有资质的施工队伍进行户外作业。同时加强作业设备的安全管理和技术更新。比如，中铁建电气化局集团第三工程有限公司在电力工程施工技术中采用了500kv高压的电力输电线路，在基础施工、架线施工以及铁塔吊装等几个主要施工工序中使用现代化的施工设备和方法，在提高电力工程建设效率的基础之上，同时采用增加防护设备等措施针对该技术运用过程中所出现的高空作业多、抱杆的抗扭性差等安全问题，对其进行优化和改良，从而实现电力工程建设的安全、高效发展。现代电力工程相对于一般生产工程其规模较大、专业性强，有较长的建设周期。建设过程中涉及到的方面较为广泛，对于安全问题的管理有其自身的复杂性。本文中通过对其安全系统的各个结构进行分析和研究之后发现其各方面存在的问题和不足，并依次从安全系统中对于安全有重要影响的三个因素（人、环境、技术）入手，有针对性地对电力工程建设的安全系统进行改进和优化。随着国家经济建设的发展，电力资源需求的增加，电力工程建设作为国家的战略性发展产业，其安全问题不容忽视。虽然电力工程建设系统较为复杂，存在安全隐患较多，但是关于安全工作的管理还是有一定的规律可遵循的。本文结合自身工作经验对电力工程建设中安全工作进行了一系列的研究和分析，希望通过努力能为电力工程的建设和发展贡献一份微薄之力。
作者:刘秀军 单位:中铁建电气化局集团第三工程有限公司
摘要：电力系统作为电力工程建设的优秀内容，促使可视化技术在电力工程建设中的作用越来越大。近年来，基于电网建设软件、硬件等相关技术的研发，可全面实现电网数据集中采集工作。以电力工程建设可视化技术应用现状为切入点，对电力工程建设可视化技术具体应用进行了详细分析。
关键词：电力工程；可视化技术；三维仿真技术；GIS技术
现阶段，国内GIS技术、三维仿真技术已成熟，基于高压输电线路电力工程建设项目，已在线路规划区和风景区、污染区等敏感地界实现数据三维成像的目标，便于设计人员直观、多维度地观测电力工程建设现状。多维度平台涉及地理数据、影像数据、矢量地形图以及云数据等。
1电力工程建设可视化技术应用现状
1.1电力工程建设特性
电力工程主要以控制线为前提，通过计划和组织、控制与协调等手段的运用实现工程建设目标，并对其采用全过程监管的方式，即电力工程建设管理。其中，电力工程管理涉及安全管理和质量管理、造价管理、计划管理、技术管理与信息管理、项目协调以及工程招投标管理等。而电力工程建设可对输电网数据处理实施有效控制，不仅可落实可视化技术及软件选择的重要性，还可为电力工程建设项目的开展提供数据参考，也可对数据上传、通信等环节起到制约作用。
1.2电力工程建设可视化技术应用现状
现阶段，国家电网建设已从规划设计、运行维护等多个层面实现数字化发展，但因对数字软件认知和应用的误区，致使电力工程建设面临数据精准度低、信息连贯性差等问题。对于信息模型，从整体上来看，电力工程建设信息模型差异较大，虽然在某些环节对数字化软件予以利用，但仅以档案存储的功能存在，甚至针对重难点建设项目，数据信息仍以人工录入为主，导致“信息孤岛”现象的出现。对于信息建模和交换，电网信息模型具有抽象性特点，可对整体电力工程信息予以记录和存储，从而实现“即插即用”和“无缝链接”的目的。
1.3可视化功能需求
电力工程建设宗旨为对空间范围内电力线路、通讯线路实施有效管理及组织，并以地理环境和气候变化为前提，便于为后期输电线路的建设提供参考。其中，关于电力工程建设可视化技术功能需求，可从以下几点予以阐述：①管理能力。通过可视化系统的构建，利用专人值班和实时监控的方式，对工程现场数据信息实施全方位监督，从而避免电力工程建设不规范行为的发生，用以提升电力工程管理水平与质量。②管理效率。业主以可视化系统为优秀，对电力工程进行有效整合，即由分布式处理演变为集约处理，从而在真正意义上实现项目集约运作的目的。③安全质量。依据可视化技术相关标准，通过对施工图纸的系统化分析，将施工危险系数控制最低界限，并以三维图形作为设计交底准绳，使电力工程安全质量管理工作处于受控范围。
2电力工程建设可视化技术的应用
2.1可视化技术应用价值
关于可视化技术应用分析，主要涉及信息交互、质量控制两方面。前者主要将CIM（公共信息模型）作为信息交互媒介，通过模型包和模型内容的融合编制建模语言，以此达到电力工程建设数据信息交互的目的，其中，CIM模型包包括优秀包和拓扑包、SCADA包、电线包与保护包、财务包以及量测包；后者主要以AR技术（增强现实技术，AugmentedRealityTechnique，简称AR）、可穿戴技术（Wearabletechnology）为基准，对电力工程建设安全事故予以模拟/预判，在加强安全风险防控的同时，保障事故人员的生命安全，尤其是针对高危和高空作业人员，应定期开展无风险安全培训工作。
2.2云计算
云计算（loudcomputing）作为分布式技术，以互联网数据处理功能为前提，通过程序拆分的方式对子程序进行分析与处理，并通过特定计算方式选择，将数据结果传输至用户终端系统。云计算分为4个概念体系层，即管理中间层、SOA构建层、资源层以及物理资源层。云计算技术主要在图像搜索（ImageIndexin）中较为常见，其利用图像/视觉特性，为用户提供图像检索服务。具体操作流程为：结合图像类型、分类、属性、内容和形式的差异，对其进行判断，并利用上下文本（context）的差异，比如关键词、颜色、形状和纹理等信息完成图像提取工作。
2.3物联网
物联网（TheInternetofthings）属于当前信息技术的重要组成优秀，主要利用互联网物、物间相互沟通的方式实现互联网延伸、信息交互的目的。从本质上来看，物联网技术涉及感应技术和感知技术、识别技术，利用数据自动化获取与分析的方式改变人们的生活方式。关于物联网技术在电力工程建设中的应用，可对智能标签、智能控制两种模式进行分析。智能标签是指利用特定电网建设对象的标识（RFID、NFC和二维码等技术）完成物体数据传输，便于电力工程建设对象的区分，以此推进电力工程建设质量的提升；智能控制是指基于对网络平台与云计算平台的融合，结合网络传感器数据分析结果，对其信息处理实施决策，用以达到建设对对象优化及改善的目的，比如调节台灯、智能交通等。
3结束语
综上所述，因国内电力工程建设事业起步时间相对较晚，导致关于可视化技术的运用仍处于萌芽时期，加之可靠性、完整性、规范性以及统一性可视化系统的缺失，导致当前电力工程建设可视化技术难以落于实处。对此，电力部门应逐渐加大电力系统理念的更新工作，通过对电力工程管理有效性与科学性的强化，对其可视化技术应用问题予以有效控制，从而实现电力工程建设水平全面提升的目的。
作者:白宝军 杨旸 单位:国网陕西省电力公司榆林供电公司 榆林供电局物资总公司
