时间：2022-04-18 05:14:11
一、当前电力工程监理管理存在的问题分析
由于监理单位中大多数监理人员都是刚从设计院或从事教学科研出来的，只有少部分为注册上岗的监理人员，大多数监理人员并并不具备监理执业资格，甚至有的监理人员未经过培训就直接上岗，导致在电力工程建设中监理人员不能按照监理执业制度管理，致使电力工程监理制度流于形式。除此之外，由于电力工程的监理人员流动性较多，大多数都是临时聘用的监理人员，监理人员责任心较差，给电力工程监理工作带来了严重的挑战。
二、加强电力工程监理管理的改进
（一）完善电力工程监理管理体制
完善的监理管理制度是落实电力工程监理管理的前提条件，根据电力工程的实际特点完善安全监理制度。由于电力工程建设监理单位对相关法律法规认识不深，这在很大程度上制约了监理制度的发展，工程监理也难以与国际接轨。因此，为了有效发挥监理单位的作用，通过完善工程监理法律法规体系来促进监理行业的发展，使监理单位在电力工程建设中发挥重要作用。然而，在工程监理法律法规体系中，应明确规定监理单位的责任和义务，包括：第一，监理单位需要对电力工程建设的质量、安全、成本、施工进度进行控制，进行工程建设信息和合同管理，积极协调相关单位间的工作关系；第二，明确电力工程监理的工作范围，包括设计方案讨论；检查施工图方案；参与对承包商的招标评标；参与施工图交底、组织图纸会审；检查施工现场原材料及构件数目及质量等；第三，监理单位必须与业主签订监理合同，合同内容应包括监理工作范围，双方权利、义务和责任，合同必须按照《火力发电、输变电工程监理招标程序及招标文件范本》的相关规定，双方必须严格执行合同内容；第四，实行总监理师负责制，设立由总监理工程师、专业监理工程师及其他监理人员组成的监理机构，在施工现场设立监理项目部，并配备相应的监理人员，各自履行自己的监理职责。
（二）加强电力工程监理人员的培训工作
在电力工程建设监理管理中，监理人员的文化素质及道德水平在很大程度上影响着电力工程的建设质量，加强对监理人员的培训工作，既要加强安全知识技能的学习，也要加强安全管理和相关法律法规知识的学习。通过制定绩效考核制度来充分调动监理人员学习的积极性和主动性，只有提高了监理人员的文化素质，监理人员才能做好电力工程监理管理工作，监理工作才能落到实处。只有不断加强对监理人员的培训工作，给予业主和施工单位更多的专业指导，做到“三控、两管、一协调”的管理，提高电力工程质量。在电力工程建设中，只有工作人员的业务技能得到了提升，同时也具备相应的法律道德观念，才能促进电力工程建设活动的顺利开展。通过对电力工程建设实行全过程的动态管理，充分发挥监理作用，以促进电力工程建设持续、稳定的发展。
（三）加强电力工程全过程的监理管理
针对电力工程全过程的监督管理，首先必须做好策划管理工作，包括监理规划、安全监理工作方案、专业监理实施细则、质量旁站方案、质量通病防治控制措施以及审查施工项目策划文件。还应在初步设计阶段，监理人员通过与设计人员进行沟通交流，对已批准的可行性研究报告及经济指标的合理性进行核查，理清业主的意愿和要求，在符合相关法律法规的情况下，可以要求设计人员按照业主的意愿和要求进行设计。严格按照相关要求对施工设计方案进行审核，全面监督施工单位在施工前的安全防护设置及施工布置，从而为电力工程施工做好铺垫。其次，加强电力工程全过程的监理工作，做好项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等监理工作，对电力工程施工的各个环节进行动态的监督和管理，严格控制电力工程项目的安全、质量、施工进度，以保证电力工程的顺利竣工投产，从而促进电力工程建设的健康发展。
三、结语
在国际市场竞争下，为了实现我国电力工程与国际相接轨，推行电力工程建设监理制度是非常重要的。然而，受计划经济体制的影响，当前我国电力工程监理管理还存在诸多问题，包括参加电力工程项目建设方监理观念的落后、电力工程监理管理体制的缺陷、全过程的监理未全面推行及监理人员素质较低等，这些因素严重制约了电力工程建设的发展。因此，针对当前存在的问题提出相应的改进措施，完善电力工程监理管理制度，以保证电力工程的监理工作有效开展。
作者：李捷 单位：国网四川省电力公司自贡供电公司
1 电力工程监理工程中出现的主要问题
1.1 电力工程施工安全的监督管理力度不够
随着电力设备的不断更新使得电力施工过程中出现的问题层出不穷。电力工程建设如果无法保证施工安全 ，对应的是工程建设也会相应的达不到要求 ，所以采取有效的措施加强施工现场管理才能避免资金、资源的浪费。第一 ，电力施工现场的安全管理绝大部分取决于驻地工程师、项目经理等各个部门的相互协调与配合 ，但是电力施工现场人口流动性较大以及建设规模的不断加大使得现场安全管理成为一个重要的问题。第二，在工程建设过程中 ，由于现如今的经济发展方式有了明显的转变 ，不仅只有国有企业 ，还存在着私人企业和合资企业 ，目前很多的电力建设工程采用的都是承包制导致监理的权利不能够得到全面的实现 ，在涉及一些重大问题的决策上 ，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策 ，工地上也缺乏强有力的管理。第三 ，由于电力工程规模的不断扩大使得企业为了利益不断的聘请一些不具备专业素养的农民工 ，他们在工地上缺乏管管理 ，安全意识淡薄 ，往往造成事故的频发。
1.2 电力工程施工的质量管理工作不到位
电力工程施工中基础就是合理的施工方案和准确的施工图纸。由于经济的快速发展导致电力施工工程的规模不断扩大 ，很多企业本着经济利益至上的原则 ，随意的制订图纸和施工方案 ，没有结合当地实际情况还有的甚至是直接抄袭别人的施工图纸和方案导致无法完成施工。
1.3 电力工程施工进度管理不严密
电力工程监理工作的优秀内容是保证工程进度的顺利进行 ，同时明确施工过程中每个步骤的的建设时间和工作流程。但是在实际的施工过程中很多监理没有意识到自己的责任 ，监管力度大大不足工作的不认真切能力有限就使得工作人员不能准确落实具体的工作内容 ，导致了工程质量的下降 ，造成重大损失。1.4 电力企业人员素质有待提高我国电力监理工作没有形成完善的工作体系 ，其主要原因是我国电力监理工作起步相对发达国家较晚 ，且内部监理人员的业务能力不强。根据我国目前现状一些出名的电力企业的监理人员都是有一些有着常年工作经验的师傅组成 ，他们往往不能接受最新的技术 ，对于社会发展的新形势无法适应。另外 ，有些监理人员是由有着良好的知识体系刚走出校园的大学生担任 ，他们对于新兴技术的掌握能力较强但是缺乏相关经验 ，对施工中的电力突发问题无法做到及时有效的管理。
2 电力工程监理工程中出现的问题对策的分析
2.1 加强电力工程施工安全的监督管理力度
员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络 ，坚持以项目经理为优秀的安全文明施工管理。第一，要改善和杜绝日常电力管理工作中的随意性。电力工程管理工作本身就是一个具有重复性的工作 ，许许多多的监理在重度的过程中忽略了细节 ，安全意识薄弱、管理疏忽大意从而造成工程操作人员的操作得随意性 ，造成无法挽回的损失。第二 ，强烈的安全管理理论 ，在实际建设过程中我们的认知会受到很大的局限性这是由于各种社会因素影响造成的。作为一个监理就是要将环境、设备和人员有机的结合起来管理。第三 ，建立完善的应急管理体系和安全的预警机制 ，收集各种信息及时的预防和应付各种突发事件。第四 ，对各种不安全因素的有效控制 ，保证工程操作人员按照规章程序正确操作和使用设备、及时发现和处理危险情况、提供准确全面的生产过程中的各种信息、服从指挥管理 ；做好电力设备的检查、维修和养护 ，有效提高设备的使用寿命和安全程度。
2.2 建立完善的体制对电力设施进行质量检验
电力设施的质量安全对于生命、财产安全起着决定性的作用 ，所以我们必须建立一整套的电力设施质量检验措施来保证我们的设施符合要求 ，对于检测出有质量问题的设施直接追究其监理人责任，这样的一种行为对于监理人有一定的约束作用。经济高速发展的今天我们可以引进先进的设备检验电力设施的安全性 ，从而避免由于设施不合格造成更大的损失。
2.3 建立合理的电力施工进度安排
首先必须建立合理 ，切实可行的施工进度计划。何为合理的施工进度计划 ，就是要将工程量、施工期限和施工资源三者协调起来制订起来的计划。由于施工单位的忽略了资源条件的限制而是去单纯的安排工期 ，这样的施工进度实施起来可行性特别低 ，施工单位在投标报价时就应该充分考虑工期因素。无论多大的工期都可以在一定的期限内完工都是可以实现的 ，但是这就要要求资源的配置和施工技术和设备有着更高的要求 ，施工造价也就越高。然后 ，可以采用先进的技术和设备施工可以加快施工进度 ，但是多采用的技术和设备一定是经过成熟的实验鉴定的。所谓的进度控制即是不断纠正进度偏差 ，保证按期完工 ，控制进度的主要有一下三项内容 ，第一 ，不断的跟随实际进度 ，比较实际进度与计划进度的偏差。第二 ，对于所发现的偏差进行判别 ，看他是否可能引起总工期的延误 ，如果会一定要及时的纠正。第三 ，及时的合理分配资源 ，追赶延误工期。
2.4 提高电力企业人员专业能力和职业素养
电力企业人员的专业能力和素质水平关系着整个电力工程建设的质量好坏。第一 ，随着电力工程规模的不断扩大对于人才的需求也是日益增加 ，这样在一定程度上就导致了一些人浑水摸鱼。对于这种现象 ，企业在监理人员选拨时严格按照国家规定的电力监理人员必须具备的证书和素质能力进行选拔 ，在工作中逐渐提高他们的专业能力和素质水平。第二 ，提高企业对于监理的培训力度 ，让监理与时俱进 ，更好的接触世界先进的技术 ，让优秀的监理人员进去企业管理内部学习 ，提高监理的整体素质和专业能力。
3 结论
对于电力工程建设我国还是处于摸索阶段 ，还需要借助更多成功的案例积累经验 ，不断探索。新设备的发明与引进对于我国电力设施建设有极大的促进作用 ，但是也会出现不同的问题需要我们去共同研究与探讨。
作者：康健 单位：四川电力工程建设监理有限责任公司内江监理处
摘要：随着城市的现代化发展，电力工程建设需要建立在制度的基础之上，此外，随着专业技术的学习，我国逐渐组建了一批具有高专业技术水平的监理队伍，为我国大中型工程建设起到了积极推动作用。以造价控制为出发点，分析整个工程造价的控制是如何完成在投资监理阶段对我国工程行业发展具有积极推动作用，在工程设计阶段进行项目的造价控制论证对整个工程项目的进行具有积极影响作用，在此阶段应该根据现有国家法律与法规发挥监理单位的作用，克服传统观念对工程建设的束缚，基于此，文章对造价控制在电力工程监理中的作用进行分析，意在借此提升我国工程建设的质量。
关键词：造价控制；电力工程；工程监理
前言
在电力工程当中实施监理制度，是我国现代建筑市场体制改革所需要的基本制度环境，如何加强建设工程的质量，在现有资源与技术条件下需要衡量整体工程建设的设计是否合理，从计划阶段逐步提高工程质量水平的控制，并实现投资效益的完整化与合理化。电力工程建设的监理机制是一种形同法律法规的工程规范，一方面可以促使政府主管部门根据现行机制实施相应的工程监督管理，另一方面也尽可能通过各种方式避免建设失控而影响工程的质量。因此，这就需要在工程建设阶段筹备监理制度的建设，并构建相应的监理单位，其工作包括监管工程整个执行过程，从而从本质上加强对电力工程造价的评估、预算以及执行，保证电力工程建设的高质量与高效益。
1造价控制的重要性
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择，最终作出判断和决定的过程。项目投资决策是投资行动的准则，正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。因此，在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设项目造价控制的重要阶段。所以，作为工程造价监理人员在决策阶段的造价控制应充分认识建设项目决策与工程造价控制的关系[1]。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设作出科学的决断，以及在建设的前提下，优选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要体现为该项目在进行投资的过程中，或者项目建设地点的选择错误，或者投资方案的确定不合理等。在我国社会主义建设实践中，常有一些不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致成本提高，降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本；而缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企业经营。项目决策的内容是决定工程造价的基础。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80%～90%。也就是说，一个建设项目若出现前期决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，不管后期建设实施阶段造价管理如何努力，也无法弥补其损失。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题[2]。
2造价控制的重点
电力工程的建设需要建立在完整的设计基础之上，只有有了非常严密与具体的设计才能保证整体工程建设的完整性，这也是科学技术发展转化为生产力的重要标准与保障，更是整体工程造价控制的关键阶段。工程的设计是在现有经济条件下，根据相应技术完成整体工程的设计，是经济与技术相协调的直接结果。工程的设计要根据其是否满足国家质量的基本要求，是否达到国家的基本标准为优秀，其工程的功能是否合理都在一定程度上影响了工程建设项目投资的多少，并影响了工程交付后其真实效益的程度，如工程项目建设完成后，所需要的后期维修费用在一定程度上决定了国家资源合理性，更在一定程度上影响了国家战略布局。专家表明，工程设计的费用消耗仅仅占整个工程项目的百分之一，但是它却在后期工程建设过程当中对工程产生了百分之七十五的影响。因为，一般性建筑材料虽然决定了工程成本，但是在后期的工程建设项目当中，其对工程造价的影响很小，这主要是在设计阶段就已经决定了其影响度，更针对此进行了非常严格的控制，整体工程的设计都必须体现现代化水准，而不是按照传统观念进行[3]。在设计阶段，造价监理工作是整个工程造价控制的关键所在，监理工作人员应该深入工程设计的每一阶段，对整个工程设计的造价进行非常严密的控制，在设计之初，其主要任务是了解项目建设以及成立的意义，更要协助消费方的意图沟通，保证整体工程在设计阶段就完成了最初预想与控制，尽量减少不必要的经费支出与浪费。造价工程在设计阶段的主要任务是进行实地考察，查看电力工程项目所需要的资源，在建设完成后所发挥的功能，并考察整体工程的建设质量程度受哪些因素影响，并对技术设备进行考察。在设计过程中，协助不同工程设计单元进行项目建构优化工作，在不同部门互相协调的情况下完成整体工程的设计。对于同一项目单元而言，同一项目工程所采用的可能会出现不同的设计方案，这就会产生多种不同的造价，需要监管机构在考量整体工程功能发挥有效性的前提下，整合多个要素，选出最佳方案，借助技术优势与经济优势进行效益评估，从而找出最佳设计优化方法。在整个工程图纸设计阶段，造价监控工作人员应该根据现有技术，整体分析技术方案的可信性与合理性，从而根据现有经济条件分析、比较其工作内容，从而对整体工程的造价结构完成合理化的分析，其中包括对整体工程的柱网结构、钢筋结构配置等方面进行非常严密的监控，从而分析出影响工程建设的直接性因素。就目前来看，电力工程的设计单位在设计之初对资金取值比较保守，其安全系数也较大，这就导致大量使用钢筋，而出现密钢筋，一方面浪费了大量资源，另一方面也浪费了资金。此外，随着现代文化交流的加深，一些设计人员为了追求国际化，而不去考虑工程使用价值，过分追求其外在装饰结构，而提高了工程的装饰标准，在设计时就设计了一些不必要的结构单元，造成资金的浪费；同时，整个电力工程设计市场并不严格，设计存在一定程度的违规操作行为，如无证设计层出不穷。基于此，造价建立工作人员应该根据整体工程设计的目的以及投资额度进行极其严密的监控，在设计阶段就完成对整体工程的造价监理。
3结束语
综上所述，随着国家现代化的进程，电力工程逐渐成为国家经济发展中不可或缺的部分，但在电力工程建设出现繁荣景象时也随之出现了造价控制不严格的问题，基于此，在电力工程建设过程中形成非常严密的造价控制监理是促进我国现代化建设的重要手段，更是国家实现资源整合与可持续发展的重要手段。
作者：谢孝林 单位：云南凯胜电力监理咨询有限公司
一、电力工程监理招投标原因分析
1.监理企业投标数量不足
在电力工程项目进行招标监理单位的时候，会出现监理单位的投标数量比较少，其主要原因可以分为以下两个方面。第一，在进行招标的过程中，其招标报名费以及标书收费的标准大部分是由业主自己来定的，就会导致出现费用过高，不合理等现象的发生，就会导致一部分监理企业望而却步，不去参加招标。第二，在我国虽然有相关的规定来进行投标的限制，比如总投资额必须达到三千万元以上，并且单项的合同费用不少于五十万的时候才可以进行招标。但是相关部门也会擅自把招标的范围扩大，使得小型的项目也可以来进行招标的行为。由于小型项目的规模比较少，就会导致不会有很多监理企业对其有兴趣，于是就导致了招标行为中的监理企业投标的数量下降。
2.建设单位与监理单位的行为不规范
在大型电力工程项目进行建设中，投资方一般都会承担项目性质领导人的角色，但是他们由于对监理单位所需要承担的责任并不是很清晰，就会导致当发生工程上质量问题的时候把问题推给监理单位。在进行投标中并没有把监理单位的监理人员的素质和职业技能水平放在第一位，而是把自身的效益放在了首位，严重的会在投标中进行违规操作，私下选用投标单位，只是把投标的工作当成了一种形式，没有能够意识到监理单位对工程建设质量及安全的重要性。如果建设单位采用上述态度来进行选用监理单位，会给工程的质量埋下隐患。
3.监理企业之间无序竞争
在建设单位和监理单位之间最看重的问题就是价格条款，所以价格条款往往是决定交易成败的关键因素，就会导致建设单位在选用监理单位的时候，往往看重的就是监理单位的报价。在投标过程中，监理单位之间的竞争，为了能够赢下业务，往往会进行价格战，导致了各种无序竞争的愈演愈烈，以致使了我国目前的相关监理费用收取远远低于国家相关部门定下的标准价格。
4.招标市场秩序混乱
随着我国经济的飞速发展，促进了电力工程的快速发展，导致了项目工程对监理单位的需求越来越大。我国相关法律法规有着规定，除了部分企业具有自行招标的资格外，其他的工程项目必须要进行委托，所以就导致了在监理市场上，面对着金钱的诱惑，一些小型的企业也进行招标业务，导致了市场秩序的混乱。
5.相应的法制不健全
虽然，我国也在电力行业工程项目建设中颁布了一些相关的法律法规，比如《中华人民共和国招标投标法》《工程建设招标机构资格认定》等相关的法律法规，但是由于我国电力工程行业的飞速发展，使得各种问题层出不穷，导致了相关的法律法规并不能跟上时代的步伐，对新产生的管理机制问题以及办法制定还不是非常完善。
二、监理招投标管理的具体措施
1.弱化监理服务费竞争
监理是一项技术服务需要一定的服务费。其监理服务费主要是给监理人员的工资发放以及办公费用。但是，监理服务费会出现一些不正当的竞争，会给监理单位造成非常不好的影响，不利于监理的健康发展，而监理单位为了能够在市场上生存，就会采取一些措施，比如裁剪监理人员或者减少正常的工作时间，严重的会使用素质不高的人员来进行监理工作。过低的服务费还会严重的影响监理人员的积极性和工作态度，不利于对项目施工的监理工作，严重影响到工程的质量和进度。弱化监理服务费的不正当竞争可以采取以下几个方法。第一，在进行评标的时候，其中监理服务费占的比例进行有效的控制，以促进监理单位之间的监理服务费的正当竞争，可以能够更好的对电力工程项目进行监理服务工作。第二，在进行招标的时候，能够认真的落实监理单位的服务费，要求监理单位提供可靠的概预算书，并且与实际项目进行结合，确定监理服务费，进而保证监理服务费在规定的范围之内。
2.强化现场监理机构评审
在进行电力工程项目监督的过程，其监理单位为其提供的服务水平和监理机构人员的素质以及业务能力等有着多方面的因素影响到其工作的质量。所以，建设单位应该对投标的监理单位进行严格的评审。有些监理企业为了能够中标，会在投标的过程选用能力强，素质高的人员来参加评审，但是在中标以后就会换成业务水平较低，素质较差的监理人员为建设单位提供监理服务。所以针对这种情况的发生，建设单位应该实施监理备案。
3.加强对监理大纲评审
在电力工程项目的建设中，其监理大纲有着难以想象的作用，主要包括了监理机构对工程特点及施工技术、监理程序以及相应的措施等，有利于监理工作的正常运行，也是监理机构业务能力的具体体现。
三、加强监理招投标管理的措施
1.制定电力工程监理招投标管理办法
我国相关的法律法规在建筑行业已经实施了较长时间了，但是在监理招投标方面的管理办法还没有完全的建立和制定出来。从法制上来讲，监理的招投标与施工招投标有着较大的差距，不能对监理提供一个法律的依据，不利于监理工作的健康发展。
2.执行合同条款，跟踪管理
在电力工程项目进行监理招标的时候，相关部门应该对其进行严格的管理，并且需要加强对合同执行力的跟踪和审查。当监理企业中标以后，建设单位也需要对其进行履行合同职责的跟踪监督管理。
3.建立监理评委专家库
建立监理评委专家库的主要目的就是为了能够避免评委专家在评委的时候，知识水平不达标的现象发生。所以评委专家库里的专家都应该具有国家注册监理工程师或者国家注册造价工程师的资格，在知识结构基础上就能够满足评审，并且需要对相关的法律法规非常的熟悉了解，有着极高的职业操守和专业能力。监理投标工作是一个涉及复杂的综合性质工作，其中主要包括了法律、商务以及工程技术等专业，监理单位在市场上的竞争除了自身的素质和实力外，还需要做好一系列的准备工作，并且有着投标战略和投标技巧，这些因素都是监理单位是否能够站在不败之地的重要基础保障。
作者：沈雪仁 单位：上海电力监理咨询有限公司
一、电力工程建设监理存在缺陷及问题
1.1监理单位定位不合理
我国实施以业主为主、委托监理为辅的管理体制，而在FIDIC1999新版黄皮书与红皮书中，尽管沿用了“工程师”管理合同的表述，但其隶属于雇主人员，在实际监理过程中很容易出现业主越权干涉之现象。有些业主则认为，监理是自己花钱雇来的，理应听从业主；而与此同时，监理有时也会不经意包揽业主职权范围的工作，这事实上也属于越权行为。电力工程涉及国家及人民的生命安危，有其独特的内部规律，不可向政府盲目搞业绩工程一样，以政治任务为中心，使承包商及设计单位及监理等部门无所适从。
1.2监理市场相对混乱，监理人员素质偏低
有统计数据表明，电力建设监理市场中，信誉较高的监理单位仅占10%，剩下的90%左右的监理单位都不符合监理标准及要求。随着电力行业及监理制的发展，监理行业逐渐演变为一种新型产业行业。几乎所有的电力基地开发公司均开始组建监理公司，监理人员的组成也日益混杂。很多监理机构中，拿到职称资格的人仅为3到4人，在职监理人员很多都是由下岗、内退人员甚至是职业学校的学生组成，以至于民间流传这样一种说法：实在没事可干了，才去做监理。监理市场中存在众多资质、职称不合格的在职人员，这无疑扰乱了监理市场秩序。
1.3监理行业取费水平持续走低
现阶段，监理行业的取费标准及取费水平长期停留在低水平线上。拿水电工程来说，现行监理工程师的综合取费标准为每人每年7-8万元，而设计收费水平却高达50万/人年。监理长时间在建设工地上工作，条件相对艰苦，目前的取费水平只能维持监理人员的基本开支，而无法增加对实力建设与再发展的继续投入[2]。监理取费持续走低的原因在于：1）长期未修订取费标准（1992年），导致价格水平与现行市场标准严重不符；2）监理招标采购方式不符合监理行业的基本性质。监理属于智力型服务行业，旨在提供技术与管理服务。国内目前所采用的监理招标采购方式通常是将监理报价视为中标单位的选择依据，开标评标方法和施工、设备供应单位的选择方式基本相同，这就导致监理中出现了各种标不公平的价格竞争现象。
二、促进工程监理行业健康发展的创新策略
2.1逐步提升监理取费标准，促进工程监理市场规范化发展
第一，应重视和推行技术服务市场准入政策，避免资质不高的监理企业进驻市场。应制定相应的法律法规，有效提升监理行业的取费标准，并在工程概算阶段贯彻执行。在招标办法中，应明确在取费标准上下浮动范围外可实行淘汰的相关规定。第二，应引进并实施国际上惯用的技术服务招标采购的先招技术建议标，确保在保障技术服务质量的基础上，逐步清除技术服务领域中以低报价中标为主导的不公平竞争现象，推动我国监理项目管理服务市场实现规范化、标准化发展，从而有效促进电力管理与工程技术的全面进步。
2.2注重人才培养，强化监理企业自身服务建设
在创设公平的外部竞争环境及行业发展氛围的基础上，监理企业还应立足长远目标，不断强化自身的实力建设与服务水平的提升。人才是技术服务行业的优秀资源，监理企业应从机制与手段上采取有效的措施，逐步吸引、培养更多高素质、职业化人才。与此同时，监理企业还可设立优秀技校，在总结以往经验的基础上，努力探索适用于监理工作的高科技手段及监理方式，真正实现以知识、技术为主导的智力服务目标。此外，监理企业还应强化自身的内部管理体系建设，构建中心数据库或地项目一线的C支持服务机制，要全面提升服务意识及企业信誉，用实力、信誉及优质服务来博得社会的认同[3]。
2.3业主与监理分工协作，提升监理工程师职责履行的公正性
对于工程建设项目而言，建设项目管理可分为业主管理和监理工程师的监理这两部分。业主和监理合理分工，有助于催促监理工程师更好的履行职责，同时也能避免两者间的争端与干扰。业主应充分授权监理人员，让其负责监理工作范围内的所有事务，提高其履行工程建设合同义务的积极性。监理除应根据规范及合同对建设工程进行管理外，还应认真监理施工合同中的业主及设计方，要公正、公平处理工程建设中的各项事务。业主则应赋予监理相应的职权，并为其履行义务创造和谐的工作环境，确保工程项目建设能顺畅正常运行。
2.4制定和实施法规性文件及规范，科学开展各项项目管理业务
尽管近年来国家积极倡导实力型监理公司向项目管理企业转型，不过受政策法规和监理企业自身实力、资质等因素影响，电力项目管理业务在我国并未取得很好的进展。为此，除政策推动及提高监理企业自身实力外，还应出台相应的法规性文件及标准，逐步细分和明确项目管业务中的责任、风险及取费标准等。应通过试点的方式来深入研究项目管理方式及方法，逐步完善相应的法规体系。与此同时，应完善监理行业的监督机制。我国目前电力工程监理工作已有较多的法律条文规定，但关于市场机制及运行方面的法规却比较少。为此，应做好经验总结，进一步完善电力工程监理机制及法规体系，推动我国监理行业走向制度化、标准化发展道路。
三、结论
总之，对电力工程来说，监理工作是必不可少的一项内容。目前，我国电力工程监理工作中还存在很多缺陷与不足，深入分析这些问题，并由监理人员全程监督和指导项目关键部位的施工及运行，方能实现电力工程监理工作的预期目标。
作者：郭利军 单位：山西锦通工程项目管理咨询有限公司
一、电力工程造价管理中存在的问题
电力工程造价管理的关键是合理确定和有效控制造价。目前，在电力工程造价管理上主要存在以下几个方面的问题。
1.1项目投资决策阶段存在的问题
业主委托设计单位编制可研和投资估算，由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，往往依据历史的项目工程造价情况进行估算，所以形成的投资估算准确性较差，这是影响工程造价的最重要原因。
1.2项目设计阶段存在的问题
造价人员往往对工程概况现场情况了解较少，无法将各种因素考虑周全，目前在变电所所址、线路走向、铁塔位置等勘测，设计时存在估计不足、依据不充分、偏离实际的情况，以致于在施工过程中出现政策处理事件多、软土地基、山体边坡处理等工程设计变更，增加了工程项目造价。
二、工程监理加强电力工程造价控制的有效措施
2.1强化投资决策和设计阶段对电力工程投资的控制
统计资料表明，投资决策和设计阶段节约投资的可能性约在80%以上，是确定工程项目造价的主要阶段，也是影响投资程度的最重要阶段。
（1）做好基础资料的收集，保证投资预测、经济分析的准确，认真做好市场和行业政策、发展趋势的分析和研究，做好方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。
（2）初步设计要求以批准的可行性研究报告投资估算为限额，施工图设计要以批准的工程概算为限额，要求设计单位不得突破；
2.2严格发包阶段对工程造价的预算控制
（1）认真编制招标文件。现有的建设工程发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收合同价款与支付、材料与设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约与索赔等条款。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理，也就是按招标文件中的合同条款进行管理，因此招标文件要尽可能考虑周到、编制详细，尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。
（2）严格控制材料等可变价格。主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量、价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。
2.3把握施工阶段对工程造价的规范化控制
（1）制定先进合理的工程造价控制目标，定期检查比较，找出偏差、分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价目标的实现。
（2）有效控制设计变更。设计变更是工程造价提高的重要因素，为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行设计变更采用分级管理制度，按照变更的程度和金额分为一般设计变更和重大设计变更（指单项工程增减投资超过50万元的设计变更）。因设计原因需变更的要求设计单位出具设计变更单，非设计原因需变更的出具设计联系单。监理单位参加有关设计变更过程的审查，监督设计变更的实施；及时统计设计变更及其费用，并提交业主。监理单位在项目开工前负责制订设计变更在设计监理、施工单位流转的具体时限并督办。设计变更文件应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因。变更内容及工程费用变化额，必须附有工程量明细和预算书，并由相关单位技经人员签署意见。
三、结论
电力工程属于高科技行业，对于电力工程这种施工复杂、技术性含量高的施工项目来讲，必须通过工程监理监督整个施工过程，做到查漏补缺，合理改善和安排施工组织和管理活动，全面提高工程建设管理的工作质量和效果。另外，要充分发挥工程监理的作用，严格控制成本造价，这样才能让人民用上放心实惠的电能，工程的造价直接决定工程在市场上的价格，因此，控制好电力工程的造价是一项惠及人民，关乎到国计民生的行为，因此，工程监理一定要负起责任，敢于承担责任，敢于做实事。除此之外，还应充分发挥工程监理在电力工程建设管理中的作用，还应将其渗透给每一位工作人员。在我党正确政策的指引下，一定会使电力资源达到最优化，成为我国社会主义现代化建设的助推器。
作者：陆科成 单位：广西正远电力工程建设监理有限责任公司
一、施行电力工程建设工程监理制的必要性
工程监理制是当今社会电力工程建设目标实现的重要手段。电力工程施工条件复杂、质量要求高、技术工艺难，施工单位片面追求经济效益可能做出偷工减料的行为，工程质量得不到保证，而且在施工中也容易发生安全事故。而工程监理则是以第三方的身份来对施工单位进行严格监管，这样就可以促进工程质量的提高，促进施工单位做好安全管理。
二、我国电力工程建设工程监理制的现状
2.1监理市场的招投标机制不健全
我国的监理市场最为明显的特点就是：监理单位并不是独立的社会组织，而是隶属于某个企事业单位或政府部门的一个组织，它不具有独立法人地位。于是在进行监理单位的招投标工程中很多时候就带裙带关系。比如说：政府部门以权谋私，随意批转监理任务；某些监理单位非法转让监理任务，搞不正当竞争。监理市场的招投标工程并没有一套科学严谨的工作机制，也没有一定的法律法规来规范监理市场的行为，监理市场较为混乱。
2.2业主对监理制的思想认识有误差
很多业主不能深刻认识监理制，认为监理可有可无，在实际工作中，虽然签订了监理合同，但是却没有给予监理人员“三控、两管、一协调”的权利，因而监理效果没能充分发挥出来，使得电力工程的质量、进度、造价等没有受到合理控制，影响了电力行业的健康发展。
2.3监理人员的素质偏低
由于电力工程建设中业主对监理制的认识存在偏差，监理的费用较低，这就使得监理单位的从业人员素质偏低，甚至很多都是半道出家的，原是工程设计人员、工程技术人员，他们经过短期培训后就直接上岗了。工程监理需要给予业主和施工单位专业技术参考，专业性非常强。同时，工程监理人员还要有一定的法律知识，以确保工程建设是在法律允许范围内进行。而当前监理人员的素质偏低，严重影响了监理效果的实现，不利于电力工程建设的健康有序发展。
三、完善电力工程建设中的工程监理制的对策
3.1建立和完善工程监理法律法规体系
近年来，我国政府相关部门一直在加紧工程监理管理机制和收费标准的法律法规建设，希望提高我国工程监理制的水平，以工程监理来带动电力行业的健康发展。但是，电力工程建设监理单位对相关法律法规的认识不深，这一定程度上限制了电力工程建设中工程监理制的发展，工程监理难以与国际接轨。在这种形势下，政府要加强工程监理法律法规体系的建立和完善，通过完善的监理法律体系来促进我国监理行业的发展，促进工程监理制在电力工程建设中发挥作用，从而带动电力行业的发展。
3.2完善招投标机制
招投标机制的不完善使得我国监理市场较为混乱，不正当竞争随处可见，这不利于社会主义市场经济的有序发展。因此，政府要严格规范招投标工作流程，以法律形式形成完善的招投标机制，同时加大执法力度，对监理市场上的违法行为进行严厉打击，以增加违法成本。遏制业主、监理单位在招投标过程中的盲目压价等不正当竞争行为，使监理招投标、评标工作在公平、公正、公开的基础上开展。
3.3提高监理人员的素质
要促进电力工程建设中监理制作用的发挥，最根本的还是要提高监理人员的素质，监理单位要对现有监理人员进行严格的培训，促进其专业素质的提高。培训中不仅仅是工程方面的专业知识，还要有管理知识、法律知识等。同时，还要通过一定的绩效考核制度和奖惩机制来促进监理人员学习热情的提高，使监理人员不断学习先进知识，提升自身的素质，从而提高工作效率。要在电力工程建设中给予业主和施工单位更多的专业指导，做到“三控、两管、一协调”，促进电力工程质量的提高。
四、结语
随着我国社会经济的发展，电力需求越来越大，电力工程建设的质量要求越来越高，对工程监理的要求也越来越高，在这种形势下，监理单位要不断促进自身发展，在实际工程中真正做到“三控、两管、一协调”。
作者：罗锋 单位：广州电力工程监理有限公司
一、监理在施工管理中的重要作用
1.1施工进度计划管理
施工进度计划管理是整个施工管理的优秀内容。目前，主要存在基础施工和收尾阶段施工进度慢，结构部分施工进度快的现象，克服这种现象提高施工速度是目前监理单位面临的一个主要问题。监理单位要重视土方工程的施工，掌握控制进度和质量的主动权。现阶段普遍存在的问题是大部分土方工程都是由专业施工队伍分包的，而各大分包队伍的素质参差不齐，与工程施工要求不适合，达不到设计或规范的要求，造成工期延误。所以，项目监理一定要严把施工单位的资质、机械设备和施工能力，审核施工方案的可行性，督促施工单位的施工进度，预防事故发生。
1.2施工质量管理
监理对工程施工质量的控制问题一直是建筑工程施工过程中最重要的问题。一般来说，如果施工单位严格按照合同图纸设计要求及规范要求施工的话，建筑结构的质量、强度等级都能满足要求，但施工单位在施工方面常常存在某些问题，其原因不是技术水平不够，也不是要求过高，主要是施工单位对这方面没有严格要求，甚至出现麻痹大意的现象。如某工程的厂房在进行框架浇注时，因为使用的是泵送混凝土，塌落度较大，流动性较好，施工人员就产生了轻视麻痹的思想，振动不按规范，致使框架柱脚出现了严重的露筋、孔洞等现象，最后花费了大量的人力物力和时间进行返工。事实说明，要提高工程施工质量，关键是现场的施工管理人员对每一道工序质量都要严格要求，认真交底，监理人员要严格控制检查验收、严格督促把关，监理人员对关键工序还必须进行旁站监理，以便随时发现问题、解决问题。同时，监理组还要督促施工单位经常性地对现场工人进行质量是企业的生命的宣传，树立“百年大计，质量第一”的观念，共同努力，争创全优工程。
1.3安全生产管理
安全文明施工，既反映出了施工单位组织管理的水平，也是高效施工生产的必要条件，监理单位在控制工程进度、质量的同时，还要对施工现场的安全生产进行监控和检查。各个单位都高挂“安全生产，人人有责”的牌子，但施工现场的事故仍是屡见不鲜。主要是由于施工单位的工人，他们大多数是农民工，而且许多是刚刚进入施工队的，他们仅仅受过进场安全教育就开始上岗施工，没有经过系统的职业培训和安全教育，所以对安全技能的掌握不够，安全素质普遍低。我们回顾一下施工现场的各类伤亡事故不难发现，这些事故的发生一般都是发生在新进场的工人身上。针对这种情况，监理单位要督促施工单位在贯彻执行安全生产制度，建立和完善施工现场环境保护及安全防护措施的同时，要有重点地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，还应经常进行安全教育培训。通过抓安全教育，加强和提高工人自我保护意识及安全生产技能，减少并杜绝不安全行为，搞好安全生产。
二、加强电力工程监理管理工作的对策
监理市场的竞争日益激烈，企业必须严格加强内部管理，加强行业行风建设，提高从业人员的综合素质和业务水平。创造品牌工程，提高企业知名度。
2.1加强行业行风建设
监理单位在开展工作的同时，要加强建设和健全工程监理管理制度，明确指定职责和标准、对外行文审批制度、技术文件管理规定及政务制度等，要建立企业自律机制，规范企业市场行为。
2.2健全制度、加强管理
2.2.1建立明确的责任制度
监理单位领导对工程的负责人、总监，总监界对下面的监理工程师，监理工程师对监理员要负起管理连带责任的技术连带责任，这样将责任层层分解，有得于避免违规和推卸责任的行为。
2.2.2建立反馈制度
监理单位应该制定明确的信息反馈制度，取得甲、乙双方对监理单位的监督和信任，提高企业形象，有的监理单位还建立了巡查、督查队，组织专门的队伍对各个项目和各工地的监理人员进行随机巡查，提高甲、乙双方对监理单位的信任度，还可以约束监理人员守法从业。
2.3创建有效的激励机制，规范评审结果
在电力工程监理成果评审过程中，部分企业没有建立科学、严密的考核评审标准、程序及奖惩办法，缺乏评审技术力量和权威性，导致评审结果不公平、不公正，失去了激励和鞭策作用。为此，应当创建有效的激励机制、规范评审效果，使评审达到公平、公正的效果。与此同时，还要建立有效的奖励机制，嘉奖那些在整个电力工程监理工作中具有突出表现的员工，有助于进一步强化激励和鞭策作用。
2.4构建长效的工作运行机制和制度
为了保证电力工程监理工作顺利、稳定、高效地运行，必须建立长效的工作运行机制和制度。工作运行机制和制度的建立并不是盲目的，也不是相似内容的照搬照抄，需要结合具体工作的实际情况方能确定。只有这样，才能做到具体问题具体分析，是电力工程监理工作适应于不同电力工程建设管理的不同情况。但是，总结以往管理经验，电力工程监理工作运行机制和制度的建立大致分为以下几个步骤：深入调查研究-制定工作方案-严密组织领导-提出整改方案-监察验收-评定结果。通过这些步骤，能够为电力工程监理工作构建一个坚实的、可靠的运行机制和制度。
三、结束语
电能对于我国社会主义现代化建设以及人民生活都是至关重要的，因此，充分发挥工程监理在工程中的作用是必然之举，确保工程的安全性和施工安全是电力施工中的关键，虽然目前在施工中仍然存在诸多问题，但相信通过电力系统全体工作人员的努力，一定会克服困难，共同为我国电力系统建设增光添彩。
作者：罗国喜 单位：广西正远电力工程建设监理有限责任公司
一、电力工程监理部门内部安全的控制措施
电力工程的安全监理部门要本着安全第一的原则去部署各项工作，在监理部内部机构的设置上，以总监为安全的第一负责人，其它成员还包括专职的安全监理员以及监理部的技术人员等，这些人员构成了电力工程内部安全生产监督系统。要注意的是虽然监理部内部的生产保证体系的优秀是总监，但是安全工作不仅是总监的责任，也是监理部门所有成员的责任，所以要明确每一个人的职责，将具体的监管工作落到实处。电力工程的安全控制经常是与工程的质量紧密相关的，并且与工程的总投资数额和经济效益也有着相互制约的作用，所以要将电力工程的安全监督工作与日常的工作相结合，这样才能保证不断地加强安全防范的意识。在具体的实践过程中要依据电力工程的施工特点，为所有的现场监理人员提供安全防范措施，包括配备适当的安全防护用品，例如在监理水上施工的电力工程（急需要涉水的时候）要准备好救生衣和救生圈，近来，有施工人员做船落水身亡的事故发生。当进入施工现场时要检查相关监理人员是否佩戴好安全帽，另外要及时宣讲安全防范的措施，将安全监理的工作落实到每个细节。电力工程监理部门的人员要随时配备和电力工程施工特点相关的工具书，以便针对出现的问题及时找到解决的措施。同时要做好监理部门办公场所的安全管理工作，包括防火与防盗，保护电力工程监理部门的财产安全与工作人员的人身安全。通常情况下，为了保证电力监理工作的正常进行，并能够及时汇总各类信息，一般每月召开一次安全监理会议，可以和每周工作例会合并召开。研究和探讨当前电力安全工作的具体状况和主要问题，分析工程可能遇到的安全风险，还要对监理部门内部的各项安全工作进行查漏补缺，同时为了提高全员的安全监理水平还要组织学习相关的理论知识，切实增强管理人员的安全控制能力。
二、电力工程监理安全的控制要点和相关的措施
（1）在电力工程的施工之前要做好招标的安全监理工作。首先要对电力工程的承包单位资质进行仔细的审核，包括承包商需要具备的营业执照、工程安全施工许可证、安全生产管理的规章制度等，同时还需要了解工程承包商的生产安全管理网络建设情况，以及对施工设备安全状况的正常报审报验、全面检查，最后要帮助业主按照科学的程序拟定安全责任书以保证施工环节的顺利进行。招标工作过程中还要注意签订的合同条款中对安全方面的管理事项，条款的设置要全面。电力工程施工设计图纸的科学性与合理性也是施工安全工作的重要内容，不容小觑。因此，要充分重视施工设计图纸的会审和设计交底工作。
（2）在电力工程的施工准备阶段尤其要注意安全监理工作，充分地做好准备有助于后续工作环节的顺利进行。依据所监理的电力工程的特点来制定具有针对性的安全控制工作步骤与措施，并将具体的规划在安全细则中进行详细地阐述，必要的时候可以部署几个重要的安全控制点，方便施工环节的具体实施，例如在电线的铺设工程上要提前做好基础和基坑的施工准备工作，对一些需要立塔或者有很多附件安装的工程更是要提前进行准备。总监要组织监理部门的全体人员进行施工、监理合同文件的学习工作，还要对现场的用地情况进行实际的调查，对施工绘图工作进行审核与管理，根据实际的工程需要制定安全监理的措施，积极采用一些新技术和新方法，提高施工的效率和质量，工程开工之前要召开工地施工安全会议，监理部门的管理人员要将施工的具体控制目标介绍清楚，还要将所涉及的程序和措施讲解明白。在施工准备阶段要把好技术关，及时审查电力工程的施工进度，检查实际的施工设备的运行能力与预期的是否相吻合，同时要防止施工进度的延期等，在这一过程中还要及时检查承包商的安全监督体系是否按照预定的模式运行，并及时检查承包商进场的设备是否运行良好。
（3）要做好电力工程施工现场的安全监理工作。安全监理部门的管理人员要经常监督承包商安全管理人员及时到位，施工项目部是否配备合格的专职安全管理人员，及其是否能够实际到场履职。保证电力工程的安全系统发挥出应有的作用，要不断地监督施工现场将安全的工作落实到位。要求工程承包商定期的对安全责任制进行更新，要适应现实的发展需要，做好安全教育的工作和相关的记录，提高安全员的防范风险的能力，落实安全管理的工作。监理工作人员还要参加承包商的内部技术安全交底工作，监督承包商对每一道技术工序都要认真对待，彻底消灭习惯性安全违章情况的发生。要定期检查承包商内部常用器械的安全检验情况，包括对脚手架搭设的安全程度、龙门和井架搭设的安全情况，塔吊的安全程度、人货两用电梯的安全情况等，以上部位的人身伤亡事故的发生较为频繁。这些部分是电力工程施工的重要环节，其安全问题一定要给予高度的重视，否则任何的安全纰漏都会带来严重的施工事故，后果不堪设想。电力工程监理部门的管理人员要帮助业主建立起对施工工程的安全奖惩制度，以激励全体人员提高安全防范的意识，加强日常工作的管理，可以按照季度来设定无安全事故的奖励基金。
对电力工程施工过程中比较容易出现施工安全问题的环节要集中进行管理和监督。电力施工电源线的规格要符合一定的标准，还要做好相关的漏电保护措施，在电线管道的铺设之前要实现检查地下是否有已经埋存的管道或者电缆等，不能盲目地进行土方的开挖。在进行基坑开挖的过程中，要注意边坡的陡峭程度是否适合一定的标准，如果太陡，就要采取相关的措施，并要利用专业的技术人员进行现场的施工监督，对施工现场的安全秩序也要进行维护，一般用绳子和红白旗进行维护，公路旁边的施工过程中要尽量防止有过往人员的出现，在运送施工材料的时候也要注意安全，避免与电线发生碰撞，也不能把木料或者管子等材料作为施工过程中使用的立人板。电力工程施工中使用的电焊机必须进行接地处理，并将井架的安全门关好，在夜间也要加强安全的管理，尤其是在进行晚间加班的时候照明的量一定要充足，范围一定要深远，并要放置安全警示牌，对施工现场的周边区域的安全也要考虑在内。电力工程的监理人员要做好安全监督工作，总监会要对承包商的项目经理部门的安全组织工作进行定期的检查，对可能存在的安全隐患进行汇总，及时找到有效的解决措施，并通过监理工程师联系单形式书面反映到承包商方面，要求立刻进行整改，同时要积极开展安全建议活动，加强对电力工程安全的防范意识。
三、结束语
综上所述，电力工程的安全监理工作是保证国家电力行业可持续发展的关键环节，要提高安全监理工作的质量就要发动全员的力量，积极贯彻群防群治的方针，在开展安全教育工作的同时也要实施奖励措施，才能确保电力工程的施工安全，保证工程可以在使用期限内发挥出应有的功能。
作者：陈赤宇 单位：安徽省电力公司蚌埠供电公司
一、电力工程监理工作中存在的主要问题
从上述内容中，我们已经清晰明确的看到了电力工程监理工作的复杂性和多样性，这也就给工程监理人员的具体工作带来了严峻的考验，很多问题在工作中逐步暴露了出来。
（一）对电力工程施工图纸的监督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的预期计划作基础，电力工程的施工监理工作亦是如此。图纸和设计方案是监理工作能够顺利进行的前提和基础。但是，由于电力建设规模的不断扩大，很多企业都把眼光投在了经济利益上，图纸和方案的制定都比较随意，没有结合工程实际，甚至出现了照搬照抄的现象。而工程监理人员也没有发挥出自己的功效，工作力度不够，无法保证图纸和方案的可行性，缺乏实际应用能力。例如，某电力施工企业在110kV送电线路工程施工合同中标注的施工开工和竣工日期分别为3月和8月，但是企业项目监理报送的具体计划中的施工和竣工日期却在10月和次年2月，方案计划和具体流程完全脱轨。
（二）缺乏健全的监理制度规范
现如今，法制观念和合同意识深入人心，电力工程建设要依靠完善的规章作基础。针对这样的现状，我国出台了《电力工程质量管理条例》等一系列规章体系，但是，其内部内容还不够细化，有待进一步完善，而且很多电力施工单位没有做到与实际相连，使规范制度缺乏可行性，在具体的操作中无法科学落实。另外，缺乏行之有效的监理规范，还会造成工作流程的混乱，无法保证权责明确，在很大程度上阻碍了企业的进一步发展。
（三）电力企业监理人员的业务素质有待进一步加强
与国外的发达国家相比，我国的电力监理工作起步还比较晚，不仅没有形成完善的工作体系，而且内部监理人员的业务能力也有待进一步加强。据调查了解到，目前我国电力企业的监理人员主要是由一些老师傅组成的，他们虽然具有比较丰富的监理经验，但是却无法适应社会发展的新形势，对新兴技术的掌握也不到位。另外，还有一些刚出校门的大学生担任监理人员，他们虽然具有良好的知识体系，并能够充分发挥新技术的优势作用，但是却缺乏相关经验，对施工中的电力突发问题无法做到及时有效的管理。
（四）电力监理工作管理力度不够
电力监理工作是施工建设的重要环节，是保证工程顺利安全进行，提高质量的基础，但是很多电力企业却没有意识到监理工作的重要性。虽然有些企业建立了监理部门，聘请了监理人员，但是他们在工作中没有意识到自己的责任，监管力度不够，无法真正落实自己的任务，对待工作也不够认真，再加上自身的能力有限，就使得很多人员无法准确落实具体工作内容。另外，某些企业领导自身的认识就不够，起不到带头作用，导致决策的失误，甚至根本不设监理人员和监理部门，导致了工程质量的下降。
二、提高电力工程监理工作的对策
在上述内容中已经具体分析了电力监理人员在工作中面临的主要问题，针对这些现象，电力企业一定要坚持完善，提出具体可行的对策加以改进。
（一）确保电力工程施工方案和图纸的准确性
施工方案和图纸是工程建设的主要依据，是施工的基础，没有明确目标的施工就是无序作业，无法保证建设施工的准确性。所以，电力工程监理人员在电力工程动工前一定要反复检查方案图纸的准确性，并明确其主要问题，进而保证施工的合理性。例如，某企业的送电线路工程设计文件中明确指出了OPGW光缆避雷线的施工建设，但是施工单位在报送的方案中却没有提出这项计划，出现了实际与方案的不符。此时，监理人员要明确找打问题所在，并与施工方进行联系，提出具体的解决对策，从而保证方案的科学合理性。
（二）完善建立合理规范的监理工作规章制度
规章制度是工作进行的具体指导，是人们行为的规范，电力企业监理工作涉及的内容众多，更需要健全的规章制度作保障。因此，施工单位一定要完善具体规范，明确规定内部的具体细则，落实岗位责任制，做到权责明确，避免遇到问题互相推诿的现象，保证监理工作按照流程规范办事。与此同时，工程施工方还要把监理规范与国家规章结合在一起，避免出现违规现象，并做到与实际相连，根据电力施工的具体方案制定监理规章，从而避免安全隐患，保证工程质量。
（三）提高电力监理人员的专业能力和综合素质
从本质上说，电力企业工程施工的主要目的是为人民服务，工程的主要主导人是员工，他们的专业能力和素质水平关乎着电力工程建设的整体质量。具体来说，要从两方面进行着手：
第一，把好监理人员的选拔关。现如今，随着电力工业的发展，工程建设的规模不断扩大，企业对监理人员的需求量也在日益增加，这样一来就会造成监理人员的鱼龙混杂。针对这种现象，企业在电力监理人员的选取上一定要把好质量关，选拔能力强的人员进入企业，并严格按照国家规定的电力监理人员必须具备的证书和素质能力进行选拔，在工作中逐渐提高他们的专业能力和素质水平，明确为人民服务的职能。
第二，逐步提高企业的培训力度，保证监理人员业务能力的提升。现如今，社会经济、科技飞速发展，电力工程监理人员的工作也不仅仅是以往的监督管理，国家对他们的技术水平和能力素养的要求也更高。所以，在工程建设的过程中，要不断提高他们的业务能力，定期举办一些宣传和讲座活动，让工程监理人员明确电力行业的最新要求，做到与时俱进。另外，企业还要坚持实施“引进来与走出去”并存的发展战略，积极引进优秀的监理人员进入企业内部进行管理，并派遣企业内部有能力的人员对外进行学习，提高监理者的整体素质和专业能力，保证工程质量。
作者：范建国 单位：国网四川省电力公司巴中供电公司
摘要：电力工程项目随着社会的不断发展，其重要性和价值越来越突出，而具体到相应的电力工程项目中来说，监理是比较优秀的一个保障手段，本文就重点针对电力工程监理工作的有效开展进行简要的分析和探索。
关键词：电力工程；监理；制约因素；策略
引言
众所周知，随着社会不但发展，生活水平的不断提升，在人们的日常生活中使用到的电气化设备越来越多，同时也促进了电力工程项目的发展和进步，从这一方面来看，切实保障电力工程项目的实施满足这一发展需求也就显得极为必要，而对于电力工程项目的实施来说，为了更好地提升其相应的实施水平，采取监理的方式进行控制是非常重要的，因此，针对电力工程项目中监理工作的有效开展进行详细深入的研究也就显得十分有必要。
1电力工程监理工作开展的制约因素分析
当前的电力工程监理现状并不是很理想，针对这一现状进行深入的分析可以发现，制约电力工程监理工作发展的主要因素包括以下几个方面的内容：（1）从电力工程监理行业来看，随着当前对监理重视程度的不断提升，整个的监理行业得到了较为快速的发展，这一点在电力工程项目中也不例外，和电力工程项目相关的各类监理企业也是越来越多，确实在一定程度上促进了电力工程监理工作的进步和发展，在这种快节奏的发展过程中，隐藏着的一些问题同样是比较突出的，这些问题的存在也就会对于具体的实施状况造成较大的影响，比如说在整个电力工程监理行业的实施制度上，还没有在整个的行业内形成一个统一的体系，各个电力工程监理单位各行其政的现象比较明显，这也就对于最终的监理效果和监理价值造成了较大的干扰，因此，在这种快节奏的发展过程中，还应该重点针对其发展的水平和质量进行积极关注，尤其是对于具体监理制度和监理体系的完善要尽可能的重视；（2）从电力工程行业上来看，电力工程行业的发展速度其实也是比较迅速的，尤其是随着当前科学技术水平以及人们需求的不断提升，这种电力工程行业的发展越来越快，相对应的难度和要求也越来越大，从这一方面来看，和电力工程项目相关的各方面因素都显得比较困难，也难以进行把握，这一点在电力工程项目的监理中自然也得到了相应的体现，其对于监理工作提出的要求越来越高，一旦监理工作的发展速度跟不上电力工程行业的发展速度，势必会对于最终电力工程项目的发展造成较大的影响和干扰；（3）从电力工程监理人员来看，落实到具体的电力工程监理工作中来说，其相对应的工作任务都需要由专业的监理人员来进行展开，但是在当前的电力工程项目实施中，仍然存在着一部分电力工程项目监理人员无法有效的承担起相应的职责，自身的能力和素质存在着较大的缺陷，进而也就必然会对于相应的监理效果和质量产生较大的干扰，对于这一方面的影响来说，其表现是最为直接的，同样，如果能够从这一方面取得突破的话，必然也就能够提升其整体的监理效果。
2电力工程监理的有效开展策略
2.1完善电力工程监理市场准入制度
针对当前我国现阶段电力工程项目监理行业发展的复杂现象来说，其最为有效的一个处理手段和策略就是应该加强市场准入制度的落实效果，这是从根源上解决电力工程监理市场复杂的有效措施。所谓的电力工程监理市场准入制度其实主要就是针对一些想要参与到电力工程项目监理中来的企业进行严格的审核，确保其能够具备着较为理想的电力工程监理能力，能够有效的承担起相应的任务和职能，避免在电力工程项目的监理过程中出现较大的缺陷和问题。从这一方面来看，这种电力工程监理市场准入制度不仅仅要得到完善，并且还应该加强落实，但是无论是完善过程还是落实过程，其都应该与时俱进的进行不断的更新，也就是说应该在此基础上针对电力工程行业发展中出现的一些新要点和新技术进行及时的补充，确保相应的监理单位能够紧跟电力工程发展的步伐，一旦监理单位不能够适应这种电力工程项目的发展速度的话，势必也就会酿成一些较为突出的问题和后果。
2.2完善电力工程监理制度
对于电力工程监理市场准入制度的完善和落实来说，主要就是要求从事该行业的各个监理单位都能够具备相应的监理能力和资质，在此基础上，还应该针对相应具体的电力工程监理制度进行有效的完善和优化，也就是说应该尽可能的保障在电力工程监理过程中落实好具体的责任，保障各项工作的处理效果，这一点也是极为关键的，尤其是对于一线电力工程监理水平的提升来说意义重大，这种电力工程监理制度的完善首先应该促使相应的监理单位及其具体的负责人员明确具体的责任有哪些，然后才能够在此基础上较好的进行相应的监理工作，当然，这种监理工作的责任最好是能够以相关规章制度的形式来呈现，如此才能够最大程度上确保其自身的权威性，保障相关人员能够较好的履责；除了这种责任制度的完善之外，还应该围绕着提升监理水平来采取一些有效的制度和举措，比如说激励制度的完善同样是极为必要的，这种激励制度对于有效调动电力工程监理人员的积极性极为有效。
2.3加强电力工程监理人员的培训
为了更好地开展电力工程监理工作，针对具体的一线监理工作人员进行培训是极为必要的，对于这种培训工作来说，其主要涉及到了两个方面的培训目标和任务：（1）一方面，必须要促使相应的监理人员明确自身的职责和任务，并且在此基础上促使其意识到自身工作的重要价值和意义，其实也就是职业道德素质和尽职尽责品德的培养，这对于电力工程项目监理人员来说是极为必要的，尤其是对于避免一些徇私舞弊或者是弄虚作假问题的产生来说意义重大；（2）另外一方面，对于这种电力工程监理人员的培训还应该重点依托于电力工程项目的发展来进行思考，因为对于电力工程项目的发展来说，其速度是比较突出的，各种新型技术手段和施工手段层出不穷，要想促使相应的监理工作人员能够履行好监理职责，就应该对于这些具体手段有一个详细的把握，因此，这也应该成为培训和教育的一个常规性工作。
3结束语
综上所述，在电力工程项目的实施过程中，加强对于监理的重视程度是极为必要的，要想有效促进监理工作的开展，除了要优化监理市场之外，还应该针对具体的电力工程项目以及相应的监理人员来采取恰当的措施进行积极关注和加强提升。
作者：何小平 单位：湖北鄂电建设监理有限责任公司湖北
摘要：
随着社会的不断进步和发展，我国的各个公共事业也在不断的进步。其中，电力业是我国比较重要的一个公共事业，电力事业也在不断的发展之中，电力事业的发展形式也在不断的提升，从之前的煤炭发电到现在的各种二次能源的清洁发电，不仅在发电的电量上有所提高，同时也节约了大量的不可再生能源，并且进行了电的全覆盖，使得我国的很多贫困山区也都通电。电力事业是一个庞大的事业，电力工程在监管的过程中也会有很多的问题，这时就需要进行相应的监管，使得问题得到有效的解决。本文将重点讨论浅谈电力工程监理问题研究与对策分析。
关键词：
电力工程;监管问题;解决对策
0引言
电力工程在规模上来讲是一个庞大的工程，电力工程是电能的生产、输送、分配有关的工程，广义上还包括把电作为动力和能源在多种领域中应用的工程。电力工程在二十一世纪已经发展的比较成熟了，但是还是存在一定的问题，这个问题不是说简简单单的能够解决的，这些问题存在于电力工程的产生，输送，分配中，这些过程都是环环相扣的，可能其中一个阶段出现的问题就会影响整个电力工程的发展，从而给人们的生活甚至各大企业带来很大的不便和损失。这些问题的就是监管的过程中出现的问题，所以还是要在监管的过程中进行重视，使得我国的电力工程事业能够更好的发展。
1电力工程中存在的问题
1.1生产方式的改革
在我国的电力工程发展的过程中，首先要有电的生产，我国的发电方式在这几年中当中有了很大的改变，最早的发电方式就是煤炭发电，但是煤炭发电的前提是有足够的煤炭，煤炭属于一次不可再生的能源，并且他的形成周期也需要很长的时间，但是我国的煤炭已经所剩无几，这种发电方式并不能被长期的利用，煤炭发电的最大的缺点就是发电效率低，空气污染严重。后来随着科技的不断发展，我国在电力的生产方式上有有了很大的突破，像潮汐发电，太阳能发电，风力发电等等清洁能源发电，新能源发电方式的成功探索大大促进了我国的电力工程的发展。但是，电力工程在电的生产方式上还没有做到完全的衔接，各个电力发电方式工程之间没有较好的沟通，这就使得我国的电力生产没有达到最大限度的展现。
1.2输送效率有待提高
在电力工程的输送过程中存在的最大的问题就是输送效率低下，在目前我国的主要的输送电力的方式就是高压直流输电方式，但是这种输电方式会在输送电力的过程中会造成严重的电力损耗。具有关数据显示，每年在电力输送的过程中损耗的电量能够供一个中部地区的省级城市用电十年。这个数据是非常惊人的，但是目前我国还没有找到一个更好的输电方式来提高我国的输电效率。这就需要科研人员进行大量的工作研究来寻找能提高输电效率的更好的输电方式。
1.3分配方式需要改进
电力工程包括产生，输送，分配，前两个问题都存在很大的问题，分配方式也存在比较大的问题。电力在分配的过程中，除了要满足家庭用电，还有商业用电和工程用电。家庭用电在电的电压上要求比较低，在从输电线上转化到家庭中的时候只需要经过比较简单的变压器，但是商业用电和工程用电的用电要求就比较高了，变压器和家庭用电的变压器还是有很大的不同，一般的工业用电和家庭用电都不会再同一个地区，但是还有很多的农村地区都是家庭用电和工业用电同时需要被用的，所以应该改进分配方式。
2存在于电力工程中问题的解决对策
2.1合理运用各种生产方式
在我国的电力工程的发展过程中，电的生产方式有了很大的改进。但是各种电力生产的方式没有合理的配合，各种电力生产方式之间逐渐形成了互相依赖的状态，这样的状态导致最直接的结果就是电力生产的效率大大降低。但是应该通过改变目前的这种状态来提高我国的电力生产效率，可以通过监理的有关部门来进行有效的监管，确保每一种电力生产方式的电力生产的过程都尽全力生产，从而大大的提高我国的电力生产效率，为我国的用电做好充足的准备。
2.2提高电力工程的输电效率
在电力工程的输电过程中，我国一直使用高压直流输电方式，但是这种输电方式最大的一个缺点就是在输电的过程中会造成大量的电量损失，损失的电量能够供给一个省市地区的五年的电量。为了尽量减少输电过程中的损耗，首先应该做的就是进行探索新的输电方式，把输电过程中的损耗降到最低。
2.3寻找适合的电力分配方式
我国的电力工程中的电力分配方式还需要很大的改善。因为我国的用电主要分为家庭用电，商业用电和工程用电，按价格来分的话，商业用电，工程用电会比家庭用电高。按照电压来讲，工程用电有会比家庭用电和商业用电高。由于社会的不断发展进步，人们的在很多的时候会用到三种不同的电，应该在电力分配上有新的调整，以便于人们在任何需要的时候进行用电种类的变换。这样就会大大方便人们的生活。
3结束语
在我国的电力发展的过程中，在电力工程的各个阶段的都会遇到各种各样的问题，每一个问题的出现都有可能牵动全局，严重影响人们的生活。本文通过对电力工程中电力的生产、输送、分配三个阶段出现的问题进行了分析，并提出了相应问题的解决方法。相信我国的电力工程是我会发展的越来越好。
作者:额尔敦图雅 单位:赤峰蒙东电力工程监理有限公司
监理管理在电力工程中具有重要的作用，监理方受工程施工业主的委托，要对工程的施工过程进行严格的监理，监理的过程要以遵守法律和制度为基础，依托设计要求来进行。监理管理应贯穿于电力工程全过程中，确保施工单位能够落实具体施工方案，注重审查有关工程的资料和报表。这样才可充分发挥电力监理管理的作用。
1电力工程监理管理的意义
在电力工程的施工过程中，加强监理管理具有重要的意义，监理管理工作要针对工程的质量、进度和安全性几个层面有效进行。
1.1监管工程质量加强电力工程的监理管理的首要内容就是对其质量的监督。在日常的施工过程中，要严格按照设计图纸来进行施工，只有这样，才能够保证工程质量达到规定要求，使项目工程竣工后的质量满足预期质量标准。但是，在日常的施工过程中，电力工程一些建设单位仍仍存在较多的弊端，其产生的原因不仅受技术因素影响，也包括许多施工方对工程质量的认识不足等。大多施工人员并未严格按照规章制度和相关要求来进行施工。例如，在实施框架浇注项目的时候，如果使用泵送混凝土，很容易导致塌落程度较大的现象。这种现象的产生，最主要的原因就是工作人员思想意识上对质量认识不足，如果工程继续进行，将会造成较小的振动范围度，严重露筋现象会出现在框架柱脚中，严重时甚至会发生孔洞现象。据调查显示，只有在电力工程施工现场加强监管力度，提高监管质量，针对每一项施工程序都进行严格的把关，才能够确保工程质量的提升。
1.2计划性管理施工进度由于电力工程的复杂性较强，因此，工程的施工过程往往会需要较长的时间，在施工过程中的不同阶段，还会出现工期拖延的现象。其中，进度较慢的步骤常常为基础施工和收尾施工，反之，在结构部分的建设过程中，进度往往会加快。针对这一问题，监理管理工作应该针对土方工程方面进行加强，对施工进度和质量进行全面监管。据有效数据显示，在电力工程建设中，对于土方工程，专业的施工队伍也会常常进行分包，然而不同的施工队伍之间，没有建立良好的沟通和交流方案，队伍当中施工人员的专业能力和水平存在很大的差异，有些施工人员的能力甚至无法满足建设电力工程的需要。这样，在工程的建设中，就会出现严重的质量问题。一旦产生问题，那么在工程重建的过程中，就会导致工期被延长。所以，加强监理管理，能够有效控制上述问题，确保建设单位以更为专业的能力进行建设，保证工程按时完成。
2电力工程监理管理的方法
为了能够保证电力工程建设的质量，一定要加强监理管理质量。近年来，随着我国经济的不断进步，电力工程的数量不断增加，从而积累了大量的经验。要转变传统的电力工程监理管理方法，现阶段应完善领导责任制度，并且，在监理管理的过程中，树立为人民服务的意识，提高监理管理效率，促进电力工程建设质量的整体提高。
2.1完善领导责任制在电力工程施工过程中，各级领导应当承担起自己的责任，只有明确自身的职责，才能够更好的负责相关工程问题。然而，监理管理的人员应在最基层开展工作，监理组长负责管理这些工作人员，监理任务的不同，会产生不同的监理小组，在各个小组中，都要有组长负责。例如，在负责监理工程进度的小组中，组长要能够管理好自己组内成员，严格的对工程进度进行监理，确保工程计划能够有效实施，确保工程能够按时完工。而对各监理组长进行管理的，应该是总监理工程师。总监理工程师的职责就是确保自己负责的小组能够顺利完成任务，在工程施工的全过程当中，保证监理工作能够充分进行调度。并且，将不同监理小组之间的关系进行协调，确保完成各项监理工作。监理单位的领导，负责对总监进行管理。因此，建立行之有效的领导责任制，是提高建设工作质量、促进工程顺利完工的基础。
2.2树立为人民服务的理念要想确保监理工作的出色完成，监理单位要能够准确认定自身的位置和职责。在施工过程中，监理单位受建设单位的委托，充分代表双方利益。因此，双方所签订的合同条款，必须确保得到充分的执行，执行合同的过程中，一定要将人民的利益放在首位，在开展工作的过程中，同人民的立场保持一致。监理单位要具有合作、监督和尊重的意识，同建设单位达成一致的共识，全心全意为人民服务，在工程建设过程中，确保各项规章制度能够得到有效、充分的实施。监理单位的主要工作内容是对图纸进行仔细的审阅，这是专业监理工程师的工作职责，将施工设计同当下的规章制度进行对比，确保实际施工现场与规章制度相符合。
3结论
在电力工程的建设过程中，保证工程质量最好的方法，就是改进和优化监理管理工作。在工程建设过程中，提高监理管理工作的效果，就要对工程质量进行严格把关，确保每一个工程步骤都能够严格按照规章制度来进行。同时，还要保证工程施工进度能够按照计划实施。在加强电力工程监理管理方法的过程中，可以通过完善领导责任制和树立为人民服务的理念来实现，通过有效应用这两种方法，就能够促进我国电力工程建设的长期发展，为社会经济的发展做出更大的贡献。
作者：谷传杰 单位：北京华联电力工程监理公司
电力工程监理部门的人员要随时配备和电力工程施工特点相关的工具书，以便针对出现的问题及时找到解决的措施。同时要做好监理部门办公场所的安全管理工作，包括防火与防盗，保护电力工程监理部门的财产安全与工作人员的人身安全。通常情况下，为了保证电力监理工作的正常进行，并能够及时汇总各类信息，一般每月召开一次安全监理会议，可以和每周工作例会合并召开。研究和探讨当前电力安全工作的具体状况和主要问题，分析工程可能遇到的安全风险，还要对监理部门内部的各项安全工作进行查漏补缺，同时为了提高全员的安全监理水平还要组织学习相关的理论知识，切实增强管理人员的安全控制能力。
1电力工程监理安全的控制要点和相关的措施
（1）在电力工程的施工之前要做好招标的安全监理工作。首先要对电力工程的承包单位资质进行仔细的审核，包括承包商需要具备的营业执照、工程安全施工许可证、安全生产管理的规章制度等，同时还需要了解工程承包商的生产安全管理网络建设情况，以及对施工设备安全状况的正常报审报验、全面检查，最后要帮助业主按照科学的程序拟定安全责任书以保证施工环节的顺利进行。招标工作过程中还要注意签订的合同条款中对安全方面的管理事项，条款的设置要全面。电力工程工设计图纸的科学性与合理性也是施工安全工作的重要内容，不容小觑。因此，要充分重视施工设计图纸的会审和设计交底工作。
（2）在电力工程的施工准备阶段尤其要注意安全监理工作，充分地做好准备有助于后续工作环节的顺利进行。依据所监理的电力工程的特点来制定具有针对性的安全控制工作步骤与措施，并将具体的规划在安全细则中进行详细地阐述，必要的时候可以部署几个重要的安全控制点，方便施工环节的具体实施，例如在电线的铺设工程上要提前做好基础和基坑的施工准备工作，对一些需要立塔或者有很多附件安装的工程更是要提前进行准备。总监要组织监理部门的全体人员进行施工、监理合同文件的学习工作，还要对现场的用地情况进行实际的调查，对施工绘图工作进行审核与管理，根据实际的工程需要制定安全监理的措施，积极采用一些新技术和新方法，提高施工的效率和质量，工程开工之前要召开工地施工安全会议，监理部门的管理人员要将施工的具体控制目标介绍清楚，还要将所涉及的程序和措施讲解明白。在施工准备阶段要把好技术关，及时审查电力工程的施工进度，检查实际的施工设备的运行能力与预期的是否相吻合，同时要防止施工进度的延期等，在这一过程中还要及时检查承包商的安全监督体系是否按照预定的模式运行，并及时检查承包商进场的设备是否运行良好。
（3）要做好电力工程施工现场的安全监理工作。安全监理部门的管理人员要经常监督承包商安全管理人员及时到位，施工项目部是否配备合格的专职安全管理人员，及其是否能够实际到场履职。保证电力工程的安全系统发挥出应有的作用，要不断地监督施工现场将安全的工作落实到位。要求工程承包商定期的对安全责任制进行更新，要适应现实的发展需要，做好安全教育的工作和相关的记录，提高安全员的防范风险的能力，落实安全管理的工作。监理工作人员还要参加承包商的内部技术安全交底工作，监督承包商对每一道技术工序都要认真对待，彻底消灭习惯性安全违章情况的发生。要定期检查承包商内部常用器械的安全检验情况，包括对脚手架搭设的安全程度、龙门和井架搭设的安全情况，塔吊的安全程度、人货两用电梯的安全情况等，以上部位的人身伤亡事故的发生较为频繁。
这些部分是电力工程施工的重要环节，其安全问题一定要给予高度的重视，否则任何的安全纰漏都会带来严重的施工事故，后果不堪设想。电力工程监理部门的管理人员要帮助业主建立起对施工工程的安全奖惩制度，以激励全体人员提高安全防范的意识，加强日常工作的管理，可以按照季度来设定无安全事故的奖励基金。对电力工程施工过程中比较容易出现施工安全问题的环节要集中进行管理和监督。电力施工电源线的规格要符合一定的标准，还要做好相关的漏电保护措施，在电线管道的铺设之前要实现检查地下是否有已经埋存的管道或者电缆等，不能盲目地进行土方的开挖。在进行基坑开挖的过程中，要注意边坡的陡峭程度是否适合一定的标准，如果太陡，就要采取相关的措施，并要利用专业的技术人员进行现场的施工监督，对施工现场的安全秩序也要进行维护，一般用绳子和红白旗进行维护，公路旁边的施工过程中要尽量防止有过往人员的出现，在运送施工材料的时候也要注意安全，避免与电线发生碰撞，也不能把木料或者管子等材料作为施工过程中使用的立人板。电力工程施工中使用的电焊机必须进行接地处理，并将井架的安全门关好，在夜间也要加强安全的管理，尤其是在进行晚间加班的时候照明的量一定要充足，范围一定要深远，并要放置安全警示牌，对施工现场的周边区域的安全也要考虑在内。
电力工程的监理人员要做好安全监督工作，总监会要对承包商的项目经理部门的安全组织工作进行定期的检查，对可能存在的安全隐患进行汇总，及时找到有效的解决措施，并通过监理工程师联系单形式书面反映到承包商方面，要求立刻进行整改，同时要积极开展安全建议活动，加强对电力工程安全的防范意识。
2结束语
综上所述，电力工程的安全监理工作是保证国家电力行业可持续发展的关键环节，要提高安全监理工作的质量就要发动全员的力量，积极贯彻群防群治的方针，在开展安全教育工作的同时也要实施奖励措施，才能确保电力工程的施工安全，保证工程可以在使用期限内发挥出应有的功能。
作者：陈赤宇单位：安徽省电力公司蚌埠供电公司
1工程质量控制与电力工程监理之间的关系
对工程先进行介绍，其主要工作职责就是对工程进行有效控制和管理，并且，其所具有的工作范围包含工程预算、工程质量管理、工程进度等多方面内容。如果进行概括的话，那么监理工作是以“三控、两管、一协调”。以此对工程建筑工期、工程质量等进行管控；对于工程安全等方面进行管理，且对工程建设合同执行效果等也要进行管理；在工程施工期间会涉及到诸多行业同时作业，所以监理工作在整个工期中就要对各个施工单位和部门之间进行协调，以促进整个工程质量能够得到同步增长。而在国家相关法律法规等的规定下，对工程双方所签订的合同履行情况进行一定监督、对工程质量进行控制才是工程监理的主要工作内容。而在电力工程监理工作范围上主要是确保电网在运行中的工程质量在合理范围内，以此保证电网能够在有效条件下运行。因工程质量是所有工程开展的基础和重要保障，所以在电力工程监理中对工程质量进行控制才是电力工程监理重要工作内容。
2工程质量控制在电力工程监理中存在的问题
2.1对电力工程施工图纸监督工作不到位。电力工程在施工过程中要先对其施工图纸进行一定的监督。因施工图纸是整个电力工程建设过程中要严格执行的程序，也是确保整个电力工程在施工过程中是否顺利的先决条件。但是，对国内电力工程监理工作进行了解，其对施工图纸经常监督不到位，且往往忽视了对施工图纸的监督职能，而过多的则是以企业经济效益为目标，对一系列电力工程建设问题进行的管理，无法发挥出监理职责对施工图纸的监督功能，致使部分施工图纸在应用过程中完整性无法得到保障。2.2电力监理工作管理力度缺乏。在整个电力工程建设全过程中对其施工环节进行管理和监督是监理工作基本职责，也是保证整个施工环节顺利进行的重要因素。但是，很多电力公司在电力工程施工过程中不注重监理工作，虽然在电力工程施工过程中都会安排监理人员，但是在实际施工中监理人员并不会全过程对监理工程进行监督，也就无法保证电力工程质量能否过关问题。2.3缺乏完善的监理制度和规范。电力工程施工中监理工作要严格按照所定制的规章制度等来完成监理工作。但是，如果所定制的监理规章制度和规范等不完善的话也会导致监理工作无法发挥出应有的作用。如管理内容较为粗放、所定制规章制度可行性较低等。因此，因监督制度不完善而导致监理对工程质量无法得到有效控制，进而对电力工程深入管理产生影响。2.4电力公司监理人员整体素质偏低。现今，国内电力公司监理人员在素质方面整体偏低，甚至有些监理人员并不具有电力工程相关专业知识，根本无法胜任电力工程监理岗位。并且，与发达国家相比，国内电力监理工作发展时间尚短，所以在理论和实践等方面仍无法支持监理人员综合素质得以提高。并且，电力工程监理工作大多是由一些电力公司老员工组织，而这部分老员工在技术素质上过硬，但是并不能根据时代的发展来掌握一些现代化的监理知识和技术，且对电力工程质量进行控制中也无法适应现今社会对电力工程监理岗位要求。除此之外，还有一部分监理岗位人员是由刚毕业学生所组成，这部分人员虽然所掌握的专业知识较为先进，但是其在工作经验上较为缺乏，所以对一些问题和事件处理方法和手段上仍存在较大不足。2.5对应用材料、设备等方面控制力存在不足。电力工程施工中所应用的材料以及设备等都对工程质量产生直接影响，是对质量控制和管理的重要保障。因此，电力工程企业采购人员在材料和设备选择过程中就要严把质量关，且再由电力工程监理人员进行相应审核，以此对材料和设备质量问题进行有效控制。假如监理人员在该环节发现质量存在问题，那么则要根据存在的质量问题采取合理手段进行处理，如上报公司领导，或者直接退回采购部门要求其进行处理。对电力工程建设中应用材料和设备情况进行了解发现，一些施工单位为了谋取更多利益，会在电力工程施工所用的材料等方面偷工减料，或者是在施工工序上不规范，存在不达标的问题。而监理人员在材料和设备验收过程中并未按照规定进行检验，所以造成工程用材料和设备在不合理的范围下被应用，进而给整个电力工程造成严重的安全隐患。
3工程质量控制在电力工程监理应用的措施
3.1严格执行相应法律法规。电力公司在电力工程施工过程中可以通过招投标的方式来选择最佳监理单位，以此能够确保监理工作的有效性。并且，在招投标工作进行过程中一定要确保招标工作的公平和公开性，而在招投标工作方面也要完全按照国家招投标法律法规来执行，以此能够确保电力工程监理人员能完全按照所定制的规章制度去落实和完成，也会按照国家相应法律法规进行监督和管理，能够避免违规操作等事件的出现，确保监理工作能够在电力工程中顺利展开。3.2加强对监理工作的管理。针对国内电力工程监理工作存在管理力度缺乏的问题，要先确保监理工作在实施过程中的可靠性，而在此基础上要加强和完善对监理工作岗位的管理。比如，可以聘请一些个人资质较高、综合素质较强的监理人员来持岗上证，能够独立的完成监理工作。并且，可以在工程质量控制过程中就质量问题能够与其他部门进行协商，但是禁止出现相互推卸责任的问题；或者对监理工作发挥外部监督作用，能对电力工程监理实际工程控制效果进行了解，避免出现监理工作管理不利的问题。3.3加强对电力工程监理工作人员整体素质和能力的提高。整个电力工程质量控制都是靠监理岗位所完成的，而监理人员综合素质水平高低对其工程质量有重要影响。如果监理人员在综合素质和能力上缺乏的话，那么必然无法保证监理工作能够发挥出其应有作用。因此，加强对电力工程监理人员整体素质和能力的提高非常有必要。首先，选择电力工程项目监理工作人员过程中一定要对监理人员综合素质和能力进行审查，只有符合电力工程监理岗位要求才会被聘请；其次，监理单位要针对监理人员专业素质以及个人能力等方面要进行定期考核和测试，如果不合格者要进行相关培训，在经过考核和测试之后才可以安排其监理工作。对于监理单位来说，其作为培养和控制电力工程监理人员的重要载体，如果其对监理工作人员要求高的话，不但能够使其掌握更多电力工程监理方面能力，也会在电力工程质量控制过程中充分发挥其应有的作用；最后，对电力工程监理人员综合素质方面进行培训。因监理工作不单单要对工程质量进行控制，在监理过程中也会涉及到其他经济型问题。因此，只有监理单位能够重视监理工作所具有的重要性，能够从人员综合素质和能力方面进行培训，以此才能对电力工程质量进行控制。3.4充分发挥工程检测技术的作用。监理工作本身较为复杂，不但要对材料和设备等进行严格审查，且在必要时要对建筑结构进行一定的检测，能够从源头将质量问题进行严格管理。因此，工程检测技术在电力工程中具有重要作用，监理人员可以对材料和设备等进行审核过程中就可以借助检测技术进行应用，以此对质量问题进行严格控制。而对于施工中的工序也要进行相应核实，确保监理工作能得到确切落实。
4结语
电力工程是一项复杂、要求高、工序长的系统工程，能够满足人们生产和社会经济发展对电力资源的需求。因此，对电力工程质量问题进行管理则变得尤为重要。对于电力工程监理人员来说，能够对工程全过程进行质量和管理方面的控制，对各个工序进行严格把控，是确保电力工程顺利进行的有效保证。
作者:钟承金 单位:深圳市威彦达电力工程监理有限公司
