时间：2022-03-23 09:54:52
1煤矿机电技术管理人员素质待提高
在煤矿的生产过程中，部分煤矿缺乏应有的安全生产意识，没有配备专业的机电管理技术人员，即便安排了机电技术管理人员也是流于形式，大多数不具备专业的机电知识和专业的技术素养，缺乏系统性的学习和科学的管理经验，平均每6人操作一台机器、专业水平参差不齐[1]，造成了现如今的机电技术管理工作的窘境也是诱发煤矿生产事故的原因之一。而且，在机电技术管理人员的培养上完全是走马观花，意识工作不到位造成了技术管理人员思想上的松弛。即使参加了培训也只是走走形式，并且在实际的培训过程中，培训的内容往往与所要用的知识不能有效地衔接，脱离实际、没有针对性，难以让员工学有所用，调动其学习的积极性。
2煤矿机电技术管理在煤矿安全生产过程中的应用
煤矿机电技术管理在煤矿的安全生产过程中发挥着巨大的作用，加强煤矿机电技术的管理，能够确保机电设备正常运转情况下，降低安全事故发生率，确保煤矿的安全生产[2]。
2.1完善煤矿机电技术管理制度
认真学习国家有关的机电管理制度，制定符合自身特点的煤矿机电管理制度并且能够认真的落实。制定相关的制度来完善机电技术管理工作，如机电管理检查制度、机电管理登记制度、机电管理责任制度[3]。将机电管理的工作具体细化，将检查制度细化到多方面，根据检查反馈的信息包括设备安全使用时间、零部件磨损程度记录、电力消耗指数等在内而时刻注意设备的安全状况。同时，根据机电设备的分类，针对不同设备设置专业的责任小组。通常情况下分为电缆部、电器部和安全保护部等，安排专业的技术人员到位。无论是工程人员或者是技术人员都能够专业化、技术化和类别化。将具体的工作与考核业绩挂钩，调动起安全生产的积极性和主动性，把安全的责任细化到个人，增强员工的责任感和荣誉感。
2.2强化安全生产意识，加强设备的现场管理
机电设备的维护是服务于煤矿生产，机电技术管理工作的作用就是实现设备性能的最优使用。切实做好机电技术管理的基础工作，针对不同的生产设备设置契合的工程图和安装计划，确保设备的安装过程中的成功率；在设备选型和采购时，选择符合安全生产要求的设备，保证其质量要求，对设备进行严格的检查，特别是关系生产的重要机电设备，变压器和电动机等设备都要进行严格的调试和检查工作。根据设备反馈的温度、振动数据等具体信息，设定科学的设备点检体系，及时了解设备的具体情况，能够有专门人员进行追踪，对出现问题的设备及时维护和定期检查。
2.3强化人才战略，把专业技术人才的培养放在首位
人才是推动社会发展的主要动力，这一点在煤矿安全生产的过程中也体现的尤为明显。坚持“以人为本”的战略思想，落实人才的引进来和走出去方针，将机电技术的专业人才引进来充实队伍，将自己的员工派出去提高自己。针对煤矿生产的具体情况，把具体的生产实际和理论结合起来，设置合理的奖惩制度，调动员工的积极性，培养安全生产的工作氛围。同时，尊重和保护专业技术人员，营造尊重知识尊重技术的工作环境以推动专业技术人员的培养和人才队伍的建设。
作者：张金龙 单位：兖矿集团兖州煤业鄂尔多斯能化有限公司
1机电技术管理存在的问题
1.1机电技术管理工作人员的综合素质偏低
怎样在煤矿安全生产基础上，提升企业的经济效益，已经成为煤矿企业重点关注的问题。对此，应该加大机电技术管理工作人员专业技能培训。而在进行培训时一定要确保所有机电技术管理工作人员可以进一步掌握机电装置的有关工作原理以及操作技能。当前大部分煤矿企业中机电技术管理工作人员的专业技能偏低，直接影响着煤矿企业的机电技术整体管理水平。对此，一定要对机电技术管理工作人员的专业技能进行培训。
1.2煤矿机电技术管理的体系不完善
现阶段，煤矿企业安全生产所面临的主要问题就是机电技术的管理体系不健全。需要采取相应的行之有效的措施进行完善，以便更好地发挥其在煤矿安全生产中的作用。
2加强煤碳企业机电技术管理的对策
2.1制定完善的机电技术管理体系
从机电设备的全过程周期管理、组织保障、流程规范、管理职能的发挥、考核等方面论述建立怎么样的管理体系。现阶段，煤矿企业安全生产所面临的主要问题就是机电技术的管理体系不健全。对此，煤矿企业必须改进与完善安全生产中的机电技术管理体系，制定一系列机电装置管理章程，保证管理的各个环节可以有章可循[2]。不断强化现场机电装置的检查与维修力度，从而形成一套体系。定期完成机电装置运行温度的检测，组织高规格电气合理试验，充分运用节假日针对大型机电装置完成检修与养护，解决装置存在的问题。另外还要定期对采矿工作与变电所等进行测试，从而确保机电装置的安全运行。
2.2加强煤矿企业机电技术管理人员专业技能培训力度
怎样在煤矿企业安全生产基础上，提升企业的经济效益，已经成为煤矿企业重点关注的问题。对此，应该加大机电技术管理工作人员的专业技能培训，可采用“走出去、请进来”和“干部职工互相交流培训”的培训机制，而在进行培训时一定要确保所有机电技术管理和操作人员可以进一步掌握机电设备的有关工作原理以及操作技能。通过开展机电设备“四检制”（班检、日检、周检、月检）、“机环双检制”等，加快故障快速诊断和预知处理等技术，加强设备的备品备件动态管理，积极开展设备寿命周期管理，不断减少故障率，提高设备开机率，同时也增加了设备的安全系数，使设备始终处于良性工作过循环状态，提高安全系数。
3煤矿机电技术管理在煤碳企业安全生产中的应用
3.1建立科学合理的机电系统是确保煤矿机电安全、稳定运行的前提与根本基础
在煤矿企业机电系统方面而言，必须确保电网精干和稳定，保证电源可靠。在进行设计时为了可以提升安全与可靠性，一定要选择双电源与双回路完成供电，确保煤矿安全生产中可以具备两路相对独立的电源线路。针对瓦斯的抽放泵和通风机等按照规定应该选择专用双回路，科学选取供电电源，确保电源的稳定与可靠性。
3.2在煤矿企业机电技术管理中加大科学技术的运用
机电管理技术的滞后是造成煤矿机电事故经常发生的主要原因，而煤矿企业的机电安全管理主要以提升安全管理为目标，依据详细的状况，合理、有效的加大资金的投入，可以确保煤矿机电安全运行。另外，还应该加大科研的投入，必须加大煤矿机电安全的科学研究投入，合理编排专项科学研究经费，充分运用在改进安全生产方面，确保资金有效运用。同时煤矿企业的各个安全生产机构一定要严格落实安全生产方针，改进所有的规章体系，不断强化施工团队的建设，注重科学研究专业人才的培养。
3.3对煤矿企业机电安全、稳定运行实施严格监控
从煤矿机电系统方面而言，应该配备机电装置的监测与监控系统，完成电网安全参数与装置运行状态的有效监控，从而提升煤矿企业机电装置的自动化水平。煤矿企业的资源条件比较繁琐，而且各个煤层的厚度存在差异，无法完成煤炭的大规模生产[3]。这样，可以在煤矿企业中积极推广大量节能装置，同时配置安全监控与安全风险的有效评估系统，不但可以提升煤矿企业的安全水平，还能够提升煤矿企业产量与总体效益。
3.4制定煤矿机电装置安全体系
建立相对完善的煤矿企业安全生产相关责任体系，确保所有制度可以有效实施，提升所有制度的落实力度。煤矿企业相关机构必须注重安全体系与安全管理的科学研究工作，同时加大实践过程中新状况与新问题的科学研究力度，总结出具有可操作性的方案。另外，加强机电安全管理工作在煤矿企业生产中的地位与作用，不断强化管理和工作人员的专业技能培训，同时强化安全绩效体系的考核力度以及安全生产的有关责任，确保所有安全体系可以落到实处。积极开展和组织与安全生产有关的讨论与竞赛活动，从而提升所有管理人员的安全意识。
4结束语
总而言之，煤矿机电技术管理作为煤矿企业的安全生产与管理的重要工作，必须将机电设备设施进行科学管理，合理运用在煤矿企业的安全生产中。对于机电设备设施及安全装置的管理，一定要从基础工作抓起，重视细节工作，有效提升机电设备安全装置的安全性与可靠性，保证煤矿机电与其装置系统的稳定、安全运行，以此促进煤炭企业的安全生产。
作者：赵国凯 单位：陕西陕北矿业韩家湾煤炭公司
一、精细化管理促使制度有序化，使各项工作有章可循、有据可依
1.在生产管理上，推行精细化管理堵塞缺口，形成安全闭合管理
在矿区管理上，推行精细化管理促进制度完善，保证“时时、处处、人人、事事”都有严谨、规范的制度来约束。在煤矿，保证安全，要以完善的制度为基础，以标准管理人，以科学管理事，建立全面、科学的岗位责任制、科区联席会议制度、班前会、质量标准化动态检查等规章制度，使制度覆盖到生产的各个步骤，延伸到管理的深处，消除安全隐患，加固安全薄弱环节。在执行制度的同时，还要健全严格的考核机制，督促、监督制度的落实，真正发挥制度的效能，使管理趋于制度化、科学化、规范化。区队管理上，推行精细化管理提高基层管理人员的科学管理意识和员工的责任感。精细化管理使各项制度健全，提高基层管理人员的素质，改变过去在管理上带有的个人色彩，同时，注重对员工素质和潜能的开发，真正使员工在思想、行动上成为企业的主人；制度面前人人平等，完善的制度能够激发员工的责任感，在工作中发现作业过程中出的安全隐患，及时消除或向领导汇报，并提出解决问题的建议，主动规范自己的行为，干标准活，上标准岗，提高执行力，提升工作效率。
2.在安全监督上，推行精细化管理促使全程监督，把好“安全执法”关
在煤矿，安全监察部门就是矿区安全的“哨兵”，推行精细化管理，使安全检查、隐患整改各个程序关注细节，不放过细小的安全隐患，同时，不定时、不定期地安全检查，适当的奖励和严格、公正的处罚，更能对遵章守纪者以激励，对违章者造成强大的心理压力，促使员工在工作中不急躁、不盲目，做到标准、谨慎。
二、精细化管理规范员工作业行为，使人的不安全因素降低，夯实安全基础
人是安全工作中最活跃、最关键的因素，在安全生产中处于主导地位，推行精细化管理，对员工现场作业中的一言一行进行规范，降低人的不安全因素，提高安全质量标准化工作，夯实安全基础。安全教育培训是认识安全重要性的最基本手段，也是规范员工行为的一个重要途径，精细化管理使培训方式、内容详细化、全面化，
使员工在较短时间内比较系统地获得对安全的基本认识。
1.安全培训是一项系统工程，多种形式、不间断的培训才能使员工时刻绷紧安全弦。精细化管理对培训形式细化，从员工进入企业到走上工作岗位，进行多种形式的培训。员工进入企业，首先就要开始进行系统的培训教育，从安全理念到安全行为，从企业基本情况到企业文化，从煤矿风险到自救、互救等知识，使员工对工作责任、岗位职能有个全面的认识；进入工作岗位后，各基层单位负责人利用班前会、学习例会对各工种员工开展有针对性的教育，强化岗位操作技能和业务素质。
2.丰富培训内容，使员工乐于接受，实现从“要我安全到我要安全”的转变。推行精细化管理对培训内容进行深化，各部门各司其职，对不同岗位，不同工种进行切合实际的学习。
三、精细化管理促使环境文明化，使矿井生产班班达标准
在煤矿，井下环境复杂多变，企业无法改变固有的环境，因此，对生产环境的要求极为严格。推行精细化管理，对煤矿掘进、通风、运输、机电等各个专业工作的开展提出了明确的工作标准，对掘进进度、采煤方法、生产系统等进行进一步的规范，标准化的实施，特别是安全质量标准化，推动生产环境的文明化，从而使各项工作质量达到标准，生产安全指数逐步提高。持续开展质量标准化工作，能够检查工作中存在的差距，对照标准，不断提高，巩固安全基础管理工作，实现“控制全过程，班班达标准”，提高矿井安全工作水平。
煤矿安全生产管理工作是一项复杂的系统工程，精细化管理在制度上为影响安全生产的人、环境两大因素上了保险，同时，将人的不稳定因素和环境的文明程度大幅度提高，提高了煤矿安全生产的系数。精细化管理还是在初步阶段，只有结合煤矿各自的特点，不断探索，才能是精细化管理更好的为安全生产服务。
作者：刘颖 单位：安徽恒源煤电股份有限公司恒源煤矿
【摘要】在煤矿安全生产的综合管理中，机电技术的运用对于煤矿安全生产有着很大的作用，在现代化设备管理的路径中，综合对机电新设备的全面实践管理，在传统模式上进行创新应用，将有很大的实践意义。本文主要结合当前煤矿机电技术方面存在的相关问题，并探讨机电技术在煤矿安全生产中的综合运用方式，更好的实现煤矿优质、高效、安全生产与运行。
【关键词】机电技术；安全生产；管理应用
在煤矿机电技术的创新与安全管理中，要结合传统管理理念与安全模式的应用基础上，创新机电技术的综合管理方式，尤其是在机电技术与实际运营的结合中，打破传统的高风险管理，减少安全事故的发生，并注重机电技术在安全生产中的综合作用，对于提升煤矿的综合管理都将有很大的实际意义。
1煤矿机电技术管理应用存在的相关问题
1.1机电技术管理体系有待加强
在煤矿机电技术的综合管理中，通过建立相应的管理制度，并在严格执行中形成了一定的产业链发展模式，因此，在综合管理的过程中，对于整体运行都有很大的推动性。其中，在当前也存在一些不容忽视的问题，比如，机电设备管理体系不健全，煤矿安全运行与管理机制不科学，没有制定出现场安全管理的综合模式，也没有形成现场管理的综合管理机制，在机电管理体系的运行中，没有全面落实到实际安全生产之中，从而导致机电技术与煤矿安全生产运行秩序上的混乱[1]。
1.2机电设备综合管理不到位
在机电设备的综合管理中，没有充分考虑煤矿安全生产中的每一个因素，尤其是在矿井的安全生产过程中，对于机电设备管理的综合措施没有严格执行，机电基础管理的效率也相对较差，在注重煤矿地下采掘现场的设备管理中，没有形成科学化的管理模式，存在诸多的安全隐患，因此，由于机电设备运行不规范、安全措施不到位产生的事故相对比较多，其中，在运输设备的安装、运行以及检修与调试的过程中出现相应的人员触电事故，因为没有严格进行设备的检修，也没有做到详细的综合管理。
1.3机电管理技术人员素质不到位
机电安全技术管理是一项综合技术的运用过程，因此，在生产实践过程中，煤矿企业要注重对人员素质的整体培育。但是，有一些机电技术人员综合素质不全面，管理水平也不是很高，煤矿企业也没有组织专门的培训，因此，在整个技术管理与运用中就会出现与实际管理相脱节的现象。同时，在坚持相应的考察抽查管理中，也没有对整个管理形成科学化的模式，因此，在机电设备操作路径中，技术人员的业务水平与综合能力对于整个管理都将有很大的反作用。在多种机械操作的过程中，如果有技术人员责任心不强、操作技能不强等影响，就会给整个安全事故的发生带来不同程度的误差，不利于煤矿的安全生产[2]。
2构建机电技术在煤矿安全生产中的运用方式
2.1加强管理，突出机电设备的综合运用效果
在机电设备的综合管理中，要形成多样化的管理方式，在全面构建规范化的管理路径中，严格执行相应的法律条文，严格按照法律规定的相关政策，在机电设备的管理中全面落实管理机制的相关责任，解决现场实际操作中可能出现的相关问题。一是要落实责任。将管理责任落实到每一个员工身上，在加强监督管理的基础上，形成奖惩分明的管理机制，煤矿企业结合自身的实际情况，制定出相应的管理机制，通过奖罚等机制，对于安全意识强、机电技术强、责任心强的员工，要给予积极的奖励。二是要加大对设备的综合投入。在不断加大对机电设备的投入过程中，形成机电设备维修管理等方面的费用开支，对于机电设备的主要维修以及相应的改造，在加大资金投入的基础上，形成设备更新管理模式，并适应煤矿安全生产的需要。三是要结合实际需要更新设备。在煤矿开采的过程中，要注重新技术、新设备的推广应用，并加强对新技术的管理，增强机电设备的综合管理能力，从而有效提升煤矿安全生产的综合效益。
2.2提升素质，加强对人员的综合培养
在机电技术的综合管理过程中，要进行定期培训之外，还要进行相应的技术培养。因此，在具体操作的过程中要全面实现机电技术人员的业务素质，在进行岗前培训、岗中培训的基础上，更好的为机电设备技术的安全运行提供有力的帮助。因此，煤矿企业要根据实际需要，制定出相应的培训方案，在注重综合培训的基础上，定期选拔优秀的人次进行技术培训，在全面提升专业技术能力的基础上，围绕整个专业技能以及基本业务素质训练，在安全生产的过程中，构建多样化的培训体系，注重理论与实践相结合的培训方式，将操作人员的理论知识不断转化为成果的运用。在加强专业技术培训的路径中，强调实践操作水平的提升。同时，为了更好的拓展整个技术工作思路，在邀请专业技术人员进行专业技术培训与指导的基础上，形成讲座、现场指导等培训模式，并加强与高校专业技术人才之间的沟通，注重人才的全面培养，注重好宣传，营造良好的管理氛围，采取积极有效的绩效评定方式，形成相应的奖励管理机制，更好的调动操作人员的工作积极性，培养出更多的技术骨干人才，更加有利于提升煤矿机电技术在安全生产中的综合作用[3]。
2.3落实制度，形成全程跟踪管理模式
首先，煤矿企业要制定出技术管理针对性考核文件，并严格落实该考核文件中所规定内容，使机电技术管理操作更具规范性，从而提升整体管理质量，降低设备发生故障的概率。其次，针对机电设备相关检查制度方面，可采取上岗检查制，将煤矿机电技术管理重点定位于各关键岗点及要害场所，当岗位轮换之后，需实施全方位检查，确保设备始终处于完好状态。此外，煤矿企业还需制定严密的管理计划，对于煤矿安全生产的所有工序均要编写安全管理计划与具体管理流程，并指派专业管理人员对生产现场实施跟踪全程管理，而对于部分重点生产区域，还应由相关领导深入到现场进行指导与监督，确保所有的生产工序都与相关流程标准相符合，以此方式提升煤矿机电技术管理整体质量水平[4]。
3结语
在煤矿安全管理的路径中，要注重对煤矿综合管理效能的全面运用，在注重机电设备综合效能的基础上，形成安全第一的管理理念，注重将安全文化注入到每一个管理之中，同时，对于整个管理的综合应用，要搭建有效的管理方式，才能更好的推动煤矿生产的安全运行。
作者:苏飞 单位:山西兰花同宝煤业有限公司
1露天煤矿产能特点
1）露天煤矿产煤量占煤炭开采量比重低。2013年全国煤矿数量1.2万处，原煤产量37亿t，据煤炭工业发展研究中心信息，我国目前生产和在建露天煤矿230多处，煤炭产量3.8亿t，约占全国煤炭产量10%。
2）露天煤矿开采比例远低于德奥印美等主要产煤国家。国外露天开采比例分别为：哈萨克斯坦90%，印尼90%，德国88%，澳大利亚89%，印度89%，美国69%，俄罗斯58.2%，南非52.9%，波兰29%，我国10%的比例远低于国外标准，井工开采仍然占绝对数量，从中也反映出我国煤矿开采事故多发、伤亡大的另一客观原因。
3）产区高度集中。露天煤矿产量超过1000万t的省区有内蒙古25246万t、山西5109万t、云南2100万t、新疆1800万t和黑龙江1000万t，占全国露天煤矿产量的97.7%。
2露天煤矿事故特点
从国家煤矿安监局网站对2000年-2013年以来的露天煤矿事故进行了统计分析，其特点为：14年里共发生19次事故，共死亡32人。按发生事故的煤矿类型分：10家国有大型煤矿，死亡15人；1家国有地方煤矿，死亡1人；8家乡镇煤矿，死亡16人。事故类型统计见表1。对2000年-2013年全国煤矿事故进行统计，如图1，14年间全国共发生煤矿事故33046起，死亡或失踪58159人。
3露天煤矿安全生产危险因素分类辨识及致因分析
依据《GB18218-2000重大危险源辨识》和《GB6441—86企业职工伤亡事故分类》等标准，对露天煤矿生产场所的环境和开采工艺的穿孔、采装、运输、排土4大环节存在的危险因素进行了辨识分类，并对其造成各类危险事故的原因、发生场所、造成的伤害进行了分析，主要如下：
1）机械事故。露天煤矿的所有生产环节都离不开机械的运用，当现场出现人为的误操作或设备的失效失控等故障，机械设备（部件）与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。机械事故发生的场所：剥离过程、凿岩及凿岩台阶、设备检修场所、破碎过程、运输过程等。机械事故造成伤害：主要是造成人员伤亡，其次是对物件的损坏。
2）滑坡及坍塌事故。露天煤矿滑坡（坍塌）作为最常见的一种地质现象，常发生在排土场和边帮，直接威胁到露天矿采剥工作面、运输通道和工业广场的安全，造成设备毁坏，人员伤亡。
3）放炮（爆破）事故。露天煤矿放炮（爆破）事故是指在爆破作业过程中发生的事故，一旦发生，波及范围广，造成的伤亡程度比较严重。
4）运输事故。由于露天煤矿4大生产工艺环节决定露天煤矿运输设备多，运输车辆大，车辆作业线路长，致使运输事故成为露天矿最易发生的事故，造成的伤亡也最多。
4露天煤矿安全生产防范体系建设
露天煤矿的危险本质上讲主要是有害物质、能量、设备的失控或超过临界值，主要体现在人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷和环境状态不利4个方面，而且一起事故的发生总是在直接因子的导致下和间接因子的诱导下共同作用造成的，所以露天煤矿的安全生产防范体系应是以致因类别划分优先级别的，优先防范直接危险因子，其次是防范间接危险因子。
5结语
任何企业生产的目的都是投资必要的成本，获得相应的经济效益，露天煤矿也是如此。在我国社会发展的今天，露天煤矿的安全投入已是必不可少的，当安全成本与经济效益发生矛盾时，应优先保障安全，否则带来的社会效应、人员伤亡和经济损失都是不可挽回的。今后露天煤矿安全生产一是要加强人员的素质，包括心理的和技能的；二是应用本质安全化的设备和技术方式，消除导致事故的直接危险因子；三是提高作业环境的安全保障，采取更科学的预警和防护措施；四是加强管理，煤矿企业应完善各类制度，尤其是考核和奖惩制度，政府应健全各类监管措施，把分级预控防范安全事故作为提高生产效率的必要手段。
作者:丛秀枝单位:煤科集团沈阳研究院有限公司
1煤矿地质测量的作用分析
从实际工作中可知，煤矿的煤层分布和煤层周边的岩石的种类都不尽相同，所以在生产过程中不同地方的地质条件也有所差异。在这种情况下，就要针对不同的煤层和地质以及面积的大小运用与之相适应的作业方法。坚持因地制宜的原则，能够在煤矿生产中科学合理的进行人力资源和生产设备的配置，从而提高生产效率，同时减少甚至避免不必要的劳动强度。同时，也可以参考历史经验来进行相关作业，这样可以增加生产过程中的安全性，与此同时能够对生产过程中遇到的相似问题进行综合分析，找到问题的根源，从而从根本上解决问题以加大生产的安全性。首先，根据《矿井地质规程》中的相关内容，在与开采之前两年与地质部门进行良好的沟通，并且在设计开采方案之前三个月形成系统的详细的地质说明。这些地质信息材料对于煤矿开采中的巷道掘进的方式和所用的相应设备等有重要的参考作用。地质测量信息准确，能够避免开采方案设计失效，进而导致安全事故的发生。其次，地质测量部门提供的测量数据信息要应用到煤矿开采设计、施工过程和回采过程等整个煤矿生产过程。但煤矿生产作业过程中，如果实际作业生产环境和地质测量部门提供的数据存在较大的差距，要暂停生产作业并及时与地测部门联系，对其所提供的测量信息数据进行修正和解释。因此，要将地测部门在生产过程中各个阶段所提供的各项数据进行归档保存，同时要准确详细记录生产作业流程的内容，以便在出现问题的时候能够通过数据分析高效地解决问题。另外，地质的变化也受到天气和季节的影响，所以，要与地测部门协调好相关事宜，定期做地质测量报告。再次，回采工作之前也要设计生产方案，此时地质材料信息的处理数据非常重要。对其数据进行综合分析能够掌握地面的变化趋势，对影响回采工作的因素进行分析，趋利避害，对潜在的安全隐患进行回采前科学处理，同时针对回采的实际情况，及时调整生产过程中的安全事故处理预案。在每一工作面回采结束后，都要认真进行采后总结工作，对提供的掘进、回采地质说明书的准确程度做出评价。另外，地质部门还要对有岩浆岩侵入的煤炭测定煤的变质带范围及变质程度，测定煤层冲刷及其他原因引起的薄煤带范围对煤质及回采的影响，通过核实后的煤厚，计算工作面储量，为生产衔接提供可靠的依据。
2煤矿地质测量在煤矿生产中的工作方法
2.1了解煤矿开采的地理状况
地测部门要对于煤矿开采作业的设计、施工、财会等部门提供的地质、测量材料进行分析，根据煤矿开采作业的情况给煤矿作业带来较为准确的指导，而且煤矿的开采要集中在地理测量中，才能保障其生产作业具有安全性。地理情况不是表面看到的现象，而是根据其内部的构造原理和结构特点来判断是否具有安全性和可靠性，所以在煤矿的地质测量中首先掌握地理情况才是进行地质测量工作的首要方法，周围的建筑特点、地表承受力度、水文情况、山势结构等地理情况一定要进行及时的排查，全面的落实煤矿开采的地理情况。
2.2应用地质测量数据进行方案设计
由于地质性质的差异，开采方案的设计一定要根据地测部门提供的各项数据进行综合分析，然后制定科学合理的开采方案，遵循地质变化规律，根据自然状况的客观条件，进行与之相适应的开采活动。这样能够避免生产过程中安全事故的发生，减少意外矿难给工作人员生命和煤矿企业经济效益带来的双重损害。另外，每种开采方案都要有相应的矿难应急预案，应急预案应该由三部分组成，一是该地质开采过程中技术设备引发问题的应对方案，二是所提供的地质测量数据失误引发问题的对应方案，三是任何安全事故发生后相关工作人员的逃脱方案。
2.3提高地质测量工作地位，增强工作安全意识
由于地质测量工作开展过程中涉及到的范围非常广泛，并且其数据的准确度要求比较高，所以地测人员的工作任务非常艰巨，但是煤矿生产企业常常将关注焦点放在开采过程当中，而忽视地质测量部门的作用。有的煤矿将地测的准备工作仅仅当做是例行公事，但是实际上地测数据贯穿于整个生产当中，对于煤矿开采的安全性至关重要，因此，要提高地质测量部门在煤矿开采作业过程中的地位，引起相关部门的高度重视。由于从事煤矿开采作业的相关人员的平均学历不是非常高，对于地质结构和生产流程以及生产流程的重视程度不够，这就使得由于人为操作失误导致的矿井安全问题时常出现，这些问题完全可以通过提高相关从业人员的安全意识来解决。
3结语
煤矿产业是我国经济发展的原动力，煤炭的开采工作中也存在很多安全隐患，通过地质勘测能够加深对所开采煤层的了解，从而保证开采方案设计的合理性和科学性，进而保证煤矿生产能够安全进行。这里，一方面需要提高对地质测量工作的重视程度，另一方面也提高所有作业人员的安全意识。另外，运用信息技术手段进行工作也非常重要，这样能够提高其工作的效率和精确度，相关工作人对此项研究还很大的提升空间。
作者：郭江舟单位：黑龙江省煤田地质勘察院
1加强机电技术的基础管理
为煤矿安全生产提供良好服务机电技术管理作为煤矿生产管理中的一项重要内容，要想使机电技术管理能够更好的为煤矿安全生产服务，就要切实加强机电技术的基础管理，重点做好以下几个方面工作：
（1）从管理观念入手。应牢固树立“机电为生产服务”的观念，保证机电设备按时到矿和各工作面的设备正常衔接，从而实现机电系统能力的最大化和设备配置的最优化。
（2）从管理实际入手。应针对每个工作面的设备准备，拟定工程网络图，并在地面进行配套安装和调试。
（3）从管理目标入手。考虑到机电技术管理的重要性和复杂性，在煤矿机电技术基础管理中，我们不但要重视管理观念的更新，同时还要从管理实际入手，制定具体的管理措施，同时还要从管理目标入手，制定切实可行的管理目标，并将管理目标与安全生产管理结合在一起，使机电技术管理的作用能够得到充分发挥。
2加强对机电设备的现场管理
保障机电设备安全稳定运行在煤矿生产中，机电设备的现场管理既关系到机电设备的管理效果，同时也关系到机电设备能否安全稳定运行。因此，只有加强对机电设备的现场管理，才能保障机电设备的运行状态满足实际需要，同时，较高的现场安装质量，是实现机电安全的关键。为此，我们应做好以下几个方面工作：
（1）建立机电设备安装操作规范。在安装每一台设备时，应要求安装单位提前制定出完整的设备安装作业规程，并经主管工程师进行严格审批，把设备安装质量的隐患消灭在萌芽状态。
（2）加强对机电设备安装质量的检查。在机电设备安装过程中，增加质量检查程序，保证机电设备的安装质量能够满足实际需要，达到提高安装质量的目的。
（3）加强对机电设备安装过程安全性的检查。为了保证安全性要求，在机电设备安装过程中，应重点对安装安全性和运行稳定性进行检查，确保机电设备能够安全稳定运行。
3建立应急响应机制
对机电设备进行有效维护和抢修考虑到煤矿生产过程的复杂性以及对安全性的要求，在机电技术管理中，只有建立相应的应急响应机制，才能实现对机电设备的有效维护和抢修，具体应做好以下几个方面工作：
（1）建立应急响应机制。为了有效解决煤矿机电设备故障，消除机电设备安全隐患，在煤矿机电技术管理中，应建立应急响应机制，对故障报警的机电设备进行及时修理，同时应按照机电设备的实际需要合理安排机电设备的维护保养工作，满足机电设备的使用要求。
（2）建立领导管理责任制。应落实机电设备各级领导的包片、包机责任制，实行定期上岗巡回检查制度；将机电设备管理与领导管理结合在一起，提高机电设备的管理效果，促进机电设备管理工作的发展，使机电设备管理效果和管理水平得到全面提高。
（3）建立现场巡回检查制度。应加强对现场机电设备的检查，即：对机电设备进行逐台开盖检查；对电气设备实行双测双绘、开盖检查管理。
4结论
通过本文的分析可知，在煤矿安全生产管理过程中，机电技术管理是安全生产管理中的重要内容，要想做好机电技术管理工作，就要从建立完善的机电技术管理制度、加强机电技术的基础管理、加强机电设备的现场管理和建立应急响应机制等几个方面出发，保证煤矿机电技术管理取得积极效果。
作者：魏如亮单位：山西王家峪集团
1井下设备在煤矿安全生产的重要性
煤矿生产中重要的生产环节就是机电设备的运输,机电运输贯穿在生产作业的各个环节,涉及的范围广,技术性强是机电运输在煤矿生产中的特点。最近几年,科学技术不断进步,运输设备在煤矿生产中不断地被投入使用,在提高工作效率的同时还造成了设备事故频发,机电运输设备状况直接对安全生产产生影响。因此就要加强对机电运输设备的管理,从而有效减少事故的发生。减少故障发生的当务之急就是要建立健全煤矿安全生产制度,积极学习西方国家先进的管理模式以及关键技术,对我国出台的安全生产法律法规要严格执行。从另一方面上讲,要加强对工作人员安全教育工作,要培养工作人员的安全生产意识。机电运输在煤矿生产中的地位不容轻视,需要考虑的问题还是很多的。随着现代煤矿开采的频繁,加上施工过程中巷道开采的延长,因此对开采运输设备的要求也越来越高,要加强运输设备的管理工作,以免造成由机电运输设备引起的安全事故。
2井下机电设备的维护和管理措施
2.1机电设备维护与管理制度的建立
煤矿企业在进行煤矿生产时,要严格执行国际以及地方对煤矿机电设备的管理标准及政策,并根据相关政策出台与本企业相符合的管理制度,所有的生产作业都要按照制度进行。更重要的是要将管理制度执行下去,相关的人员无论是企业领导还是施工人员,都要遵守企业的管理制度,只有每个人对安全生产有了足够的认识,按照规章制度规范自己的行为,对违规操作严格处理,从根本上保证煤矿施工的正常运行。严格的管理制度要求对积极维护机电设备运行制度的工作人员要进行奖励,并对违规操作的人员要严肃处理。
2.2加强技术培训,掌握机电设备基本原理
对煤矿企业的发展起着重要作用的因素就是工作人员的工作能力,从目前我国煤矿业的发展形势来看,煤矿企业工作人员的文化素质很低,无论是工作能力还是技术水平都很一般。因此要想加强企业的业务水平,当务之急就是要提高工作人员的整体素质。要定期对煤矿企业的工作人员进行安全教育以及有关机电设备管理和维护的技术培训,一步步提高工作人员的整体素质和技术水平,从而保证机电设备的正常运行。对工作人员进行技术培训的目的就是为了让所有员工都能掌握机电设备运行的基本原理以及对基本机电设备维护技术有一定的认识,将其应用到实际的生产工作中。目前我国实施较为广泛的保护技术有三种,分别是过流保护、接地保护以及漏电保护。由过载以及短路等原因造成的电网过电流是引起电火灾的主要原因,过流保护是防止过电流的有效措施。漏电不仅会对设备造成损坏,同时还会引起电路的短路,造成瓦斯爆炸、煤尘等事故。因此要对员工进行安全教育,在供电系统中加入绝缘监视等设备。
2.3定期进行设备检查维修,排除安全隐患
在实际的煤矿生产中,要注重生产的效率,同时还要对机电设备进行定时检修。在设备启动运行之前都要对设备进行全方位的系统检查,确保机电设备的各种参数正常,及时发现存在的安全隐患并对其维修,从根本上减少由于机电设备引起的安全事故。煤矿业不同于其他行业,其工作性质有很高的危险性,如果不能保证设备的安全运行,就极有可能引起事故造成严重的后果。所以要对设备进行定期的检查维修,对存在的安全隐患进行排除,强化安全意识,提高机电设备运行的可靠性,从而保障煤矿企业的生产安全。
3结语
综上所述,煤矿生产的过程中,在井下煤矿机电设备的管理上是否完善将直接影响煤矿的生产安全。对井下机电设备进行科学的维护以及管理,一方面能保证生产作业高效进行,另一方面还能对煤矿的安全起到重要作用。所以,煤矿企业一定要对机电设备的维护与管理工作有足够的认识,提高对井下机电设备管理和维护工作的重视程度。对管理模式以及维修技术进行改进,建立健全煤矿机电设备的管理维护制度,提高工作人员的安全意识,定期对机电设备进行检查维护,从而全方位实现煤矿的安全生产。
作者:逯晓臻李永明单位:山东省邹城市兖矿集团鲍店煤矿综采队
1煤矿安全生产现状
长期以来，安全生产一直是困扰我国煤炭产业发展过程中的一个亟待解决的问题。重特大安全事故率长期居高不下已经成为限制我国煤矿产业发展的瓶颈。仅仅依靠政府问责的手段，显然不能从根本上解决这一问题。这就需要我们从多个方面入手，通过对煤矿安全生产预防机制、管理机制、职工安全生产意识、健全的安全生产保险制度等方面入手，保证煤矿的生产活动安全有序进行。
2煤矿安全生产机制
2．1煤矿安全生产管理机制
无规矩不成方圆，做任何事情都要有规矩和行为制度。制度是办事的规程和行为准则。安全生产管理制度的建立是煤矿安全生产的基石。人作为生产的主体，在煤矿安全生产中起着至关重要的作用。因此安全管理必须以人为主、以物为辅，充分展示人在生产过程中的主观能动性。这就需要打破传统的制度监管人的方式，变为以人为主导的自主监督型，明确职责和分工，把责任落实到每一个人，提高自我约束能力。完善安全检查制度:为了保证煤矿的安全生产，要求做到定期和不定期检查相结合的方式，不能将检查流于形式，切实做好检查记录，本着谁检查谁负责的态度，同时过后要对本次检查的结果给以总结，并以公告的形式张贴。提出好的和不好的方面。做到好的要继续发扬，不好的要召开班组会议进行讨论，切实使每个人从根本上认识到自身不足，防患于未然。做好安全处罚奖励机制:做到处罚与奖励相结合的方式，做到以奖励为主，处罚为辅的方式，不能制定没有奖励只有处罚的制度。同时过分的处罚只会引起职工的逆反心理，这样反而适得其反，甚至打消职工的劳动积极性。从根本上改变只奖励管理人员，只处罚车间工人的现象。只有正确的做好安全处罚与奖励机制才能使安全更好地为生产服务。
2．2煤矿安全生产预防机制
凡事预则立，不预则废。要保证煤矿的安全生产就必须采取相应的预防措施。在煤矿安全生产过程中，人、设备、原料、生产环节和生产方法等要素缺一不可。其中人不仅仅是设备的操作者，还是各个环节的执行者，人在煤矿的生产过程中起至关重要的作用。这就要求不同工种的在岗职工能够做到以下几点:(1)严格按照设备的操作规程操作，严禁违规作业，对于变换工种的要做到先培训后上岗，严格做到持证上岗。(2)穿戴好劳动防护用具。(3)对所处环境的危险源了如指掌，同时现场配备相应的救援装置。对员工进行安全培训，当遇到紧急危险情况时能够做出正确的判断和处理，并不定期进行相应的演练。(4)一旦发生安全事故，保护好自身安全的同时立即采取相应措施并报告上级组织。在煤矿生产过程中，发生过各种事故，究其原因不外乎是几种常见的问题引起的，这就要求我们能够吸取血的教训，认真总结经验，制定出相应的预防措施。同时建立独立的应急部门和专业的救援队伍也是必需的，只有做好了充足的准备，在发生危险时才不会手忙脚乱，才能将损失降到最低。
2．3提高职工安全生产意识
进入煤矿生产厂区经常会看到各种各样的有关安全生产的条幅，但是天天面对这样的安全警示条幅，有几个人从心底里去认真思考过、重视过。所以煤矿事故并没有随着这些警示条幅的悬挂随之减少。这会给自己和家人带来巨大的损失。因此，职工个人要从自己本身去理解企业的安全培训，并且认真对待这件事，把它当成工作的一部分，努力做好。首先，必须提高所有职工的安全生产意识，认识到安全的重要性和安全与自身的息息相关性。要把安全当作每个人应负的责任，既是对自己负责又是对他人负责，更是对自己和家人的负责。要知道安全面前无小事，一次小小的马虎可能就会带来巨大的损失。因此从思想上重视才是保证安全的根本，做到把安全当成一种习惯。这就要求企业从多方面不同角度不断培养职工的这种意识，做好打持久战的准备。要提高职工的安全意识，方式方法很重要。传统的学校式的照本宣科的教育方式已经让人感到厌烦和抵触，这样的方式虽然投入很大却收不到相应的效果，实在是事倍功半。这就要求企业必须采用新颖的方法，比如采用视频、现场模拟教学等方式，从根本上调动职工的积极性，吸引职工的注意力，变被动为主动，同时不断吸取专业培训机构的经验，甚至聘请专业的培训机构对职工进行培训。
2．4安全生产保险制度
煤炭作为国家生产生活能源的重要组成部门，其安全生产则是国家一直以来工作的重中之重。因此健全的安全生产保险制度的建立与推广迫在眉睫。在发达国家，为了保证企业的事故伤亡率，社会保险机构建立了工伤预防基金，把企业的事故伤亡率和企业需要缴纳的工伤保险税费相结合，企业事故伤亡率越高其缴纳的保险税费就越多。这就在一定程度上约束企业去通过升级生产设备，提供安全培训等方法去降低事故伤亡率，从而减少税费的缴纳。目前，我国一些地方已经开始推行一种风险抵押金制度与保险金制度，这种制度同发达国家实行的工伤预防基金相似。事实证明，该制度对促进煤矿企业发展和事故率的降低起到了非常积极的作用。同时，这种制度还能抬高煤矿的开采准入门槛，把那些生产设施落后，安全保障不健全的小煤窑排除在外，本身在一定程度上降低了煤矿的事故率。抵押金或保险金一般要由煤炭企业自有资金支付，按时足额存储。抵押金专款专用，不得挪用，否则要依法处置。
影响煤矿安全生产的因素有很多，既有自然因素，又有人为因素。自然因素包括:煤层的赋存，地质条件等，人为因素包括:人员操作不当，安全意识重视度不够等。本文主要介绍了我国煤矿安全生产的现状，指出了煤矿安全生产过程中存在的问题，并分别从安全生产制度，提高职工安全生产意识和安全生产预防机制、安全生产保险制度等几个方面进行探讨，从而保证煤矿生产的正常、有序、安全进行。
作者:郝亮单位:原理工大学
一、煤矿安全生产管理现状
目前，我国煤矿安全生产事故总量、较大以上事故和重大事故总量均有下降，安全生产整体形势总体稳定好转，但安全生产事故时有发生。2014年上半年，全国接连发生了河南省平煤神马集团长虹矿业公司重大煤与瓦斯突出事故、云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿重大透水事故和贵州省六盘水市六枝特区贵州华隆煤业有限公司新华分公司重大煤与瓦斯突出事故等26起较大以上事故，分析这26起安全生产事故原因，主要暴露了以下问题：瓦斯仍然是危机煤矿安全生产的主要因素，26起事故中，有15起为瓦斯事故，咱事故总量的57.7%，仅贵州今年就发生4起较大以上煤与瓦斯突出事故；非法、违法、违规和违章行为严重，26起较大以上事故均与非法违法生产、建设和违章违规作业有直接关系；煤矿企业安全管理环节薄弱，部分矿井领导责任心不强，不认真执行国家文件，形式主义严重，井下工作人员安全生产知识匮乏，自我保护意识差；安全生产事故具有地区性，云南省曲靖市麒麟区黎明实业有限公司下海子煤矿发生重大事故后，红土田煤矿不吸取事故教训、不认真排查隐患，继续违法超层越界生产，在半个月时间内又发生重大事故。
二、煤矿安全生产管理问题解决方案
2.1加强煤矿灾害治理和技术创新
加强煤矿井下瓦斯、粉尘等有害物质的治理力度，排除事故安全隐患，保证井下安全生产工作的顺利进行。以瓦斯爆炸和火灾为研究对象，研究重大事故的根本原因，引进国内外高新技术，降低灾害发生的可能性，提高灾害预防性和可控性。严禁非阻燃电缆和皮带入井，减少引起火灾和瓦斯爆炸的危险源。国家根据煤矿井下具体情况，设立科技攻关项目，开发成套灾害治理装备和新技术，引导煤矿企业加强自身的安全技术投入，从多方面解决危及井下安全生产的技术难题。
2.2加快煤矿整顿工作进度
根据国家安全监管总局等12部门《关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》要求，以云南、黑龙江、湖南等地为重点，加快关闭不具备安全生产条件的煤矿、9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿和发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下煤矿，不能拖延和观望。定期通报各地整顿关闭工作完成情况，深入基层，加强督促指导，确保关闭不符合安全生产的矿井。国家有关部门应该提高煤矿行业的准入条件，避免多元化的开采格局，保证煤矿行业健康发展。
2.3加大监管监察和警示教育工作力度
研究适合我国的煤矿安全监管监察工作政策，制定“政府机关监察，民间团体协助，煤矿企业高度负责”的监管监察体制，加强事中事后监管监察力度，推进行政执法和刑事司法的衔接工作。认真总结事故的经验教训，采取多种方式开展事故警示教育工作，扩大警示教育工作的范围，保证警示教育工作的效果，尤其是增强矿长、管理人员和井下一线工作人员的安全意识，实现“一矿出事故、万矿受教育，一地出事故、全国受警示”的警示教育目标。
2.4引进先进管理方法
根据我国的实际情况，开展安全生产管理制度创新，在煤矿企业推广并维持“6S运动”，即整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY），从生产设备、环境和从业人员自身排除危及安全生产的隐患，在根本上保证煤矿安全生产工作的顺利开展。
三、结束语
煤矿安全生产一直是社会各界关注的焦点，也是关系到国计民生的大事。本文结合2014年上半年我国煤矿安全生产现状，提出从灾害治理、技术创新、行业整顿、监管监察和警示教育等方面开展工作，避免煤矿生产事故发生，确保煤炭行业持续健康的发展。
作者：李晶晶单位：煤科集团沈阳研究院有限公司
1中国煤矿安全的现状
煤矿作为一种不可再生资源，在未来很长的一段时间内，还将是中国的主要应用能源。目前已占到中国一次能源生产和消费结构的70%左右，预计到2050年还将占到50%以上[1]。随着在国家通过深化煤矿安全整治和贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的12字方针，各地区及煤炭企业更加重视机电技术管理在生产中的应用，安全监管部门的监管工作也取得了长足进步，安全生产状况总体稳定。特别是在煤炭经济形势开始好转的大环境中，煤矿资源的开采已经成为山西、贵州等采煤大省的主要经济增长点，并在先进技术和设备的应用中，使其产量和质量都有了大幅提高。由于煤层开采自然条件极其复杂，而中国95%以上的煤矿开采都是地下作业，因而煤矿安全生产会受到很多因素的影响。主要包括2个方面：a)主观方面。国内对煤矿企业的技术定位不够准确，产业技术人员匮乏、设备落后等直接影响了劳动效率。为了有效减少人员伤亡提高生产率，高度机械化的作业模式亟待引进，新型矿井设计和技术装备水准也应随之提高；b)客观方面。主要表现为基础工作薄弱，安全技术装备不足，“工程、技术、管理人才缺口多，愿意到煤矿长期工作的一线人才少。”的现象严重，加之机电系统的安全设施不合理等，引发了一系列的安全技术管理问题，都给煤矿安全生产留下了重大隐患。当前，煤矿重大及特大瓦斯（煤尘）灾害事故时有发生，给中国的国家财产和公民安全都造成了巨大损失，致使煤矿安全生产形势异常严峻[2]。
2中国煤矿机电技术管理中出现的问题
改革开放以来，中国煤矿的安全生产取得了一定的成就，安全质量标准化建设也初见成效，安全生产气氛浓烈，安全管理基础工作得到了长足的发展。但在这些进步的背后，煤矿生产管理至今还存在着一些无法克服的安全隐患。
2.1安全规范和实际操作不符
煤矿的矿井管理规范非常严格，并有可供参照的国家法律规范标准，包括如关于电动机周围瓦斯浓度的规定“电动机及其开关地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止运转，撤出人员，切断电源，进行处理”等设计机电系统的各方面规定。但一些煤矿企业并没有自己专门的机电标准化的管理人员，通常还是采用雇佣兼职的方式来管理，很多环节并未按照国家相关的标准进行管理。加上员工对标准化概念的认识不强，缺少专业的操作技能，在实际操作中随意性较强，对安全隐患不够重视等执行难现象，也是机电系统难以安全运行操作的一大难关。
2.2缺乏对位监管职能作用削减煤矿机电设备运行是一个相互配合的整体系统，大多数煤矿企业都设立了煤矿机电科，主要负责机电生产和管理。而在其综合管理中，却往往出现只重生产而轻技术管理等监管不力的问题，使管理职能作用削减，管理效果不明显。主要表现在：缺少在试运行中对牵引链松紧程度的观察；班长、电钳工共同处理问题时的时间不足和停机信号不明显等方面。在这种机电管理人员缺乏、专业组织不健全的管理现状下，在生产时很容易出现因超负荷运转而闷车、电气及机械部件温度过高而影响正常运转的状况发生，这些都会降低机电设备的正常运行，降低其使用生命，甚至产生人员伤亡的安全隐患。此外，煤矿行业在地方政府的监管严重缺位，其市场准入原则不强，缺少必要的宏观调控，也是煤矿安全事故频发的重要外部因素。
2.3操作人员技术水平低专业素养不高
受到煤矿企业自身的特点影响，在中国的煤矿开采仍采用粗放式的作业方式，机电技术操作者受教育程度普遍不高，而且来去频繁，很难固定，对新招收的员工缺少系统专业的学习，理论知识和操作管理经验都显不足。即便一些企业定期开展机电培训，也一般为“走马观花”的形式，培训理论知识与工作实践的培训脱节，缺少针对性，以致被培训人员的学习热情不高，这些都会导致安全隐患的发生。
2.4缺少安全意识安全投入不足
随着煤炭企业市场化的不断深入，上到管理下到工人都对产量和效益更为注重，却忽略了安全生产管理，安全意识薄弱，颠倒了产量、效益和安全之间的关系。只顾眼前利益，将《作业规程》、《技术措施》等当成开工护身符[3]。在安全设施的投入和安全资金的使用方面存在较大缺口，使安全生产难度加大。
3机电技术管理在煤矿安全生产中的合理应用
3.1建立健全的技术管理体制
在煤矿安全生产中，中国对煤矿机电设备的规定已经非常明确，但仍存在诸多的不完善之处。这就要求各煤矿企业积极按照《煤炭安全规程》规定，建立健全安全技术管理体制，成立由技术员、技术技师和优秀技术工人组成的专业化管理机构小组，定期组织召开技术管理专题会议，安排业务素质较高的专职技术人员进行安全管理，真正做到明确分工、各司其职，使技术管理与生产相统一，尽量使安全规范与实际执行过程相符合[4]。
3.2履行管理义务服务安全生产
强化机电设备的综合管理，是有效解决第一线安全操作问题的关键。而中国煤矿安全生产的综合监管一般采用奖、惩两种方式。一些私人煤老板为了追逐眼前利益，经常缩减各部门的运行开支，将老化落后的机电设备投入到煤矿开采中，又不进行实时监管维修，严重影响开采效率，从业人员安全无保障。煤矿集团作为综合管理的监管执行部门，需严格履行相关政策法规中的管理义务，扩大投资、及时维修更新设备，在落实基础管理的基础上，服务安全生产。
3.3加强现场管理提高运转效率
机电设备的现场安装质量直接关系到机电安全问题。加强设备安装过程、运行过程和检修过程的质量把控，能有效降低机电设备的故障率。合理利用设备并定期检查，能大大提高设备在使用中的运行效率和使用寿命。这就要求机电设备管理员依照相关制度，认真把关每一道工序，严格提高质量验收标准，在确认没有任何问题后再进行确认签字，并移交下一道工序。通过实施责任制的方式来确保设备现场管理的有序、高质完成。
3.4强化安全培训提高人员专业素质
将技术培训作为管理重点，实行煤炭从业准入制度。强化对机电技术操作人员的安全培训，将全员培训、终身培训/间断性培训和上岗培训相结合，并制定相应的考核制度和计划。加大对专业技术人才的培养投资力度，通过采取措施请进优秀的师傅，让在职员工有机会走出去参加培训学习的方法，提高从业者的业务素质和技术能力，对相关的经营管理者和一些特殊工种的人员严格实行持证上岗制度。同时，制定相关的奖励措施，对一线的优秀操作人员进行鼓励，营造良好的工作氛围，来不断激发在职人员学习机电技术的积极性，从而使机电技术从业人员的业务水平和自身专业素质不断提升，将人的不安全行为降到最低[5]。
3.5加大科技投入的力度
在中国煤矿企业频繁出现安全事故，很大一部分原因都是由于煤矿机电安全管理技术落后造成的。在煤矿安全生产中，加大煤矿机电安全科研的资金投入，积极引进国外先进的技术设备，科学合理地安排生产，是搞好机电安全生产、提高机电技术管理水平和企业经济效益的重要途径，也能给中国的煤矿机电技术管理的安全生产提供保证，营造良好的工作环境，以确保煤矿行业的后继有人。
4结语
煤矿事故的发生除了与生产环境有关外，煤矿机电技术管理中的人为因素是威胁煤矿安全生产的重大因素。只有积极采取合理的有效措施加强技术管理，才能不断提高煤矿生产的机械化程度，提升机电装备水平，满足日益发展的煤矿安全生产的现实需要，降低安全事故的发生率，为社会的和谐发展提供保障。
作者：程润明工作单位：山西潞安集团司马煤业有限公司
一、影响和制约我国煤矿安全生产综合治理的主要因素
第一，我国安全生产法律法规保障体系有待于进一步健全。我国安全生产法制化建设起步较晚，在提出“有法可依”的初期，以“立法宜粗、不宜细；以原则化、概括化”为指导思想，致使一部法律通过以后，需要国务院或其有关职能部门或地方立法机关制定一系列的条例、细则、办法，随之而产生了行政立法替代人大立法的倾向，不符合法治的精神。而行政立法更多体现在部门立法基础上，有“部门利益法制化”的倾向，另外大量的安全生产标准通过部门规章性质颁发，造成标准的支离破碎，从执法效力上看也是不易操作，大打折扣。同时，我国法律制定后，由于不能及时修订，造成法律执行效率的低下。
第二，监管机构责任划分不清，体制运转不畅，多方管理，职能交叉。我国现行的煤矿安全生产“国家监察、地方监管、企业负责”监管本格局中，国家监察限于自身力量薄弱和执法权限的不完整性，需要政府政府及地方煤矿监管部门通力协作和配合，需要突出企业主体责任，需要矿工强有力的参与安全生产管理。
第三，煤矿企业安全基础薄弱，从业人员素质不高。据统计，70%国有煤炭企业经过数十年的开采历史，大都进入深部开采，普遍存在着井深已延深至300米以上，部分煤矿甚至达到千米以上，瓦斯、地温、冲击地压时刻危及着矿井的安全生产，在621个国有重点井工矿井中，高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井298个，占48%；低瓦斯矿井323个，占52%；具有自然发火危险的有555个，占88.1%。据对45处国有重点煤矿和125处地方国有煤矿的调查测算，中国仅国有煤矿在安全工程、装备和设施方面的欠账就约505亿元，而大多数小型煤矿则根本不具备国家要求的安全生产条件或差距较大。使得全国煤矿实现安全生产在客观上难度较大，技术要求高，在开采过程中稍有不慎，便可能引发重大事故。
第四，社会组织没有发挥应有作用，具体体现在：（1）工会作用未能得到有效发挥。作为安全生产中独立个体的职工，在市场化的劳动关系中，在劳资双方的博弈中一直处于极弱势的地位。（2）新闻媒体机构舆论监督作用还有待于进一步发挥。安全工作贯穿于安全生产的自始至终，舆论监督也应贯穿于安全生产的自始至终。强化舆论监督，发挥群众的监督作用，使事故隐患无处遁形，使违法乱纪暴露于光天华日之下，是搞好安全的重要举措。
二、我国煤矿安全生产综合治理对策
(一)政府及其监管部门应当采取的措施
1.建立、健全完善的安全生产法律、法规体系。目前，根据安全生产实际情况，应进一步建立健全与社会主义市场经济体制相适应的煤矿安全生产法律法规体系，抓紧修订、完善相配套的法规、标准，尤其是各种操作规程、设备的安全标准、工作环境安全条件的具体要求要上升到法律角度；尽快修订煤炭产业政策，完善办矿审核制度，严格准入标准，促进新技术、新工艺、新材料的应用，推动煤炭产业升级。加快修订和完善《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《中华人民共和国矿产资源法》，同时修改《安全生产法》、《煤炭法》中有关事故罚款的条款，提高量刑标准和罚款金额，制定有关法律，把真正的业主和矿长同罪并罚，让藏在幕后的隐形“杀手”与在前台替罪的煤矿法人代表一同受到法律的制裁。
2．加强监督检查，严格执法
法之有威，在于“法之必行”。在我国处罚措施太轻是造成许多事故发生的原因之一。有的矿主重复犯一种错误，或者一个重大隐患经多次指出就是不改，直到酿成重大事故。但是法律规定处罚太轻，使得有的业主感到违法成本很低。
3.加大投入，采用先进的安全预防装备
要想获得安全的产出必须确保足够的安全投入，保证安全设施设备的齐全、到位，这是安全生产的物质基础。尤其对于事故高发的煤矿企业而言，先进设备设施的采用可大大提升煤炭生产的安全性，减少伤亡事故的发生。
4．强化安全培训，提高员工素质
事实证明完善的培训不仅可以大大提升煤矿从业人员的安全技术素质，减少伤亡事故，而且有利于企业生产效率的提高，有利于企业可持续发展的实现。近年来，我国政府逐渐加大了对煤矿培训的重视力度，但仍有许多不到位的地方。对此，一是需要国家建立煤矿从业人员准入制度，建立统一的劳动力市场，通过国家政策补贴以及煤矿筹集资金的办法对煤矿从业人员进行免费的培训，培训后统一向煤矿劳务输出，建立农民工劳动保障权益机制，督促企业农民工缴纳三金，稳定从业人员队伍，提高人员的素质，这是煤矿安全形势稳定好转的根本出路。二是建立通过政策的倾斜和引导，加快对于煤矿专业人员的培养工作，增加生源供给；三是企业自身应注重对于人员素质的培养和提高，通过多种形式的在职培训和继续教育不断提高员工各方面的能力和素养，确保严格知章、守章，避免三违。
（三）充分发挥社会组织在安全治理中的作用
1．发挥工会作用
工会要依据有关法律、法规，认真履行法律赋予的职责，组织职工群众参与监督企业安全生产工作，维护职工群众安全生产的参与权、知情权和监督权。建设企业安全文化，推动煤矿企业采用先进的安全管理理念和方法，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
2．发挥舆论媒体的监督作用
充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，增强安全生产工作的透明度，提高全民安全意识，进一步推动全社会共同关注和做好煤矿安全生产工作，建立和完善新闻媒体对重大隐患及事故公布、曝光的舆论监督机制。各新闻媒体要主动构建安全信息传递和公示、曝光平台，根据政府和安检部门提供的执法检查情况，对本地区存在重大隐患的单位予以及时或定期公布，组织专家对典型案例进行点评和深层次分析。同时，要做好安全专题的深度报道和连续报道，特别是对那些久拖不改，可能造成群死群伤事故隐患，要进行跟踪报道，必要时，可在上一级主流媒体上进行曝光。各级安全监管监察部门也要协助、配合新闻媒体采访，支持、帮助新闻媒体开展舆论监督。要通过新闻媒体的舆论监督，引起社会各界对安全工作的高度关注，促进隐患的整改，督促煤矿企业增强责任主体意识，自觉做好本单位的安全生产工作。
【摘要】我国作为煤炭产量居世界第一的产煤大国，煤炭行业迅速发展，在蓬勃发展的背后，煤炭工业也出现了许多亟待解决的问题：煤炭经济增长方式粗放，产业结构不合理，生产安全事故频繁发生等。其中，煤矿生产安全事故问题尤为突出。2005年，我国煤炭产量约占全球的37%，事故死亡人数则占全球近80%，煤矿百万吨死亡率约为美国的70倍、南非的17倍、波兰的10倍、俄罗斯和印度的7倍。要想从根本上解决煤矿安全生产问题，就必须从我国的国情出发，借鉴先进国家的管理理念，对煤矿安全生产实施综合治理，才能有效解决安全生产领域的问题。当前，综合治理已成为保障煤矿安全生产的必然选择。
【关键词】煤炭安全综合治理
一系统的总体设计
1.系统结构概述
煤矿安全监控系统采用以B/S(Browse/Server)与C/S(Client/Server)相结合的方式来架构整个系统。B/S方式用于查询实时数据和历史数据，C/S方式用于实现各矿动态图形的上传和维护管理。
在设计上，本系统采用三层结构。三层结构的特点是在传统两层结构的基础上加入一个业务逻辑层。它将C/S体系结构中原本运行于客户端的应用程序移到了中间件层，客户端只负责显示与用户交互的界面及少量的数据处理(如数据合法性检验)工作。客户端将收集到的信息(请求)提交给中间层服务器，中间层服务器进行相应的业务处理(包括对数据库的操作)，再将处理结果反馈给客户机。这样减轻了中心服务器的负担，提高了整个系统的安全性。
2.系统总体设计结构图
煤矿安全监控系统的总体结构图如下图2-1所示：
3.服务器程序的详细介绍
在图2-1中，体现出服务程序是整个系统的优秀，各矿点的数据是通过它来中转的。
各个矿点通过TCP传送数据时，服务程序为各矿点开辟了一个实时连接线程，进行实时数据的传输。然后将数据排入缓冲池，缓冲池的设计防止了数据因为同时的发送，而造成数据接收时的冲突，解决数据收发的速率匹配问题，防止从监控程序接收的数据直接发送至客户端而带来的延时及数据丢失。
数据通过两路前行，一路是数据存入数据库，这是一个后台的操作。另一路是数据流向安全客户端，同样安全监控客户端也与服务程序的客户端连接及管理开辟连接线程，通过TCP接收数据。
从总体上来说，安全监控客户端和各矿点的监控程序与服务程序采用了C/S的结构，这种结构不但能够保证数据传输的安全性，而且能够保证数据的实时性。
三、功能实现中的主要技术
1.数据传输代码的实现
服务端的监控部分和客户端的访问部分都用到了数据的传输，有两个关于数据传输的基类，分别是连接类和连接管理类，这两个基类分别用了Microsoft的Socket类和TcpListener类。
(1)Socket类
Socket类为网络通信提供了一套丰富的方法和属性。Socket类允许您使用ProtocolType枚举中所列出的任何一种协议执行异步和同步数据传输。Socket类遵循异步方法的.NETFramework命名模式；例如，同步Receive方法对应于异步BeginReceive和EndReceive方法。
(2)TcpListener类
TcpListener类提供一些简单方法，用于在阻塞同步模式下侦听和接受传入连接请求。使用TcpClient或Socket来连接TcpListener，使用IPEndPoint、本地IP地址及端口号或者仅使用端口号，来创建TcpListener。可以将本地IP地址指定为Any，将本地端口号指定为0(希望基础服务提供程序分配这些值)。如果选择这样做，使用LocalEndpoint来标识已指定的信息。
Start方法用来开始侦听传入的连接请求。Start将对传入连接进行排队，直至您调用Stop方法或它已经完成MaxConnections排队为止。可使用AcceptSocket或AcceptTcpClient从传入连接请求队列提取连接。这两种方法将阻塞。如果要避免阻塞，可首先使用Pending方法来确定队列中是否有可用的连接请求。
调用Stop方法来关闭TcpListener。Stop方法不会关闭任何已接受的连接。需要用户负责分别关闭这些连接。
2.程序所用链表的代码实现
在程序中我们经常会用到链表这样一种数据结构。很幸运Microsoft为用户提供了很好的数组类ArrayLIst，用起来很方便，如同在用一个链表。
ArrayList类提供在大多数Collections类中提供但不在Array类中提供的一些功能。例如：
Array的容量是固定的，而ArrayList的容量是根据需要自动扩展的。如果更改了ArrayList.Capacity属性的值，则自动进行内存重新分配和元素复制。ArrayList提供添加、插入或移除某一范围元素的方法。在Array中，您只能一次获取或设置一个元素的值。ArrayList提供将只读和固定大小包装返回到集合的方法。而Array不提供。另一方面，Array提供ArrayList所不具有的某些灵活性。
四、总结
本系统希望在以后能投入使用，各煤矿企业将实现井上下探测有毒、有害气体浓度的实时监测警报，井上下主要设备运行状态监控，采掘动态位置显示，隐患整改督察，调度指挥，故障、事故调查分析“黑匣子”功能。
摘要:内蒙古拥有丰富的煤炭资源,煤炭工业持续、健康发展将对全区经济发展产生巨大影响。由于生产技术落后、员工风险意识淡薄、监管不力等因素,煤矿事故严重影响了我区煤炭工业的健康发展。本文将结合我区煤矿事故,对煤矿安全生产预警机制加以论述。
关键词:安全成本煤矿事故预警机制
一
内蒙古自治区拥有丰富的煤炭资源,截至2001年,全区共发现煤田318处,累计探明保有储量2232.4亿吨,仅次于山西省,居全国第2位。经初步测算,我区煤炭资源的潜在价值为11.2万亿元。丰富的煤炭资源不仅为我区经济的持续发展提供了强大的动力,也对国家的经济发展做出了巨大贡献。目前,我区已经形成了以煤炭生产为主,洗选加工、多种经营、综合利用和地质勘探、设计、科研、施工等配套的较为完整的煤炭工业体系。形成了乌达、包头、平庄、神东等10个国有重点煤矿生产矿区;宝日希勒、万利、胜利、白音华等4个国家重点建设矿区;神华集团神东煤炭有限责任公司等20户自治区重点煤炭生产企业。2001~2004年,我区共生产原煤5.55亿吨,向区外输出煤炭2.95亿吨,占总量的53%。
“十五”期间,我区煤炭产量大幅增长,特别是2002年突破亿吨大关之后,以5000万吨的速度逐年递增,2005年底原煤产量已达2.55亿吨。全区煤炭工业总产值也快速增长,以每年平均增长50%以上的速度递增,“十五”期间实现总产值911.35亿元。仅2005年,全区煤炭工业总产值就达到365亿元。随着煤炭开采量的增加和煤炭企业经营观念的转变,我区煤炭转换、深加工产业方兴未艾,煤炭产业链条逐渐形成。除传统煤电项目外,神华集团煤制油和煤制烯烃项目、新奥集团60万吨煤制甲醇及40万吨二甲醚项目、多伦大唐160万吨甲醇及46万吨烯烃项目等一大批上规模、上水平的煤化工项目相继落地,这些项目将极大地提高我区煤炭资源的就地加工转化能力。
二
我区煤炭工业持续发展的同时,煤矿事故时有发生,重特大事故没有得到有效遏制,这在一定程度上影响了我区煤炭工业的健康发展。“十五”时期,在全区11个产煤盟市中,除巴彦淖尔市未发生一次死亡3人以上的煤矿事故外,其他10个产煤盟市都不同程度地发生过重特大事故,包头市、乌海市、赤峰市、呼伦贝尔市、阿拉善盟5个盟市是事故的重灾区。这个时期,全区煤矿发生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。
煤矿事故的发生不仅会影响到企业员工的生命及其家庭的正常生活,影响社会的和谐与稳定,还会影响到煤炭工业的健康发展,特别是煤炭行业的生产效率。煤炭企业一旦发生了由管理不善或违规操作导致的瓦斯爆炸、透水、火灾、冒顶、供电、运输、爆破等事故并造成了人员伤亡,企业的内部失效成本将会随着伤亡人员的经济补偿以及停工损失和修理费用的产生而大幅增长,并最终导致企业安全成本的上升。在企业生产能力和产量一定的情况下,安全成本的上升势必影响企业的成本收益比,降低企业的生产效率。
三
我区经济能否实现持续、健康、快速的发展,在一定程度上取决于煤炭行业的良性发展。煤炭行业持续、稳定的发展又取决于煤矿事故能否得到有效遏制。煤矿安全生产预警机制能够及时消除事故风险因素,防止煤矿事故的发生。因此,构建科学的煤矿安全生产预警机制极为必要和重要。
首先,企业员工的风险意识是建立健全煤矿安全生产预警机制的前提
风险意识是现代社会中人们应该具有的一种思维方法和生存态度,它要求人们采取积极有效的措施应对在现实中遇到的各种风险,在行动上努力减少风险。我区发生的一些重特大煤矿生产事故与企业员工淡薄的风险意识直接相关。2000年11月25日,内蒙古呼伦贝尔市大雁煤业公司二矿发生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。内蒙古煤矿安全监察局事故调查处的专家认为“11·25”事故的发生是“由于大雁矿务局属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯危害缺乏足够认识,瓦斯管理水平低,措施不到位。”2003年,牙克石市牙克石煤矿一号井也发生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。该事故也是“由于牙克石煤矿属于低瓦斯矿井,长期以来个别领导和工程技术人员对瓦斯危害缺乏足够认识”所致。
其次,先进的安全生产技术及其维护管理是建立、健全煤矿安全生产预警机制的物质保障
国外在应用先进安全生产技术预防煤矿事故方面有比较好的经验。2004年美国产煤接近10亿吨,但煤矿事故中总共只死亡27人,2005年这一数字又降到22人。美国之所以能够实现这样的煤矿安全生产数字,主要原因就是在预防活动成本上多投入,购置先进的安全设备。比如计算机模拟、虚拟现实等新技术的应用既可以大幅度减少煤矿挖掘过程中的意外险情,也可以帮助制定抢险预案;推广安全性较高的长墙法,取代传统形式的坑道采掘;推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备等。在国内,河北省沙河市煤矿2003年安装了先进的井下监控系统和地面图像系统。由全市煤矿根据生产能力和实际监控范围共同筹集资金安装。系统建成后,共监测出了将近900起瓦斯和一氧化碳超限现象,及时排除了12起重大隐患。
2001~2005年9月,我区煤矿发生死亡事故393起,死亡664人,其中瓦斯事故51起,死亡218人,分别占事故起数和死亡人数的13%和33%。如果发生事故的煤矿能在事故发生之前多投入些预防活动成本,装备先进的瓦斯监控系统,也不会付出惨重的安全成本。此外,对安全生产设备的管理也是很重要的,一旦缺乏及时的维护,安全生产设备将无法在预防煤矿安全事故中充分发挥作用。2005年5月5日,内蒙古兴安盟突泉县万隆煤矿发生瓦斯爆炸事故,该矿本来安装有瓦斯监测仪,但由于线路接错了,没有和电源闭锁装置相连接,瓦斯超限后虽然发出了警报,但电源没有切断,引起瓦斯爆炸。
再次,政府监管是建立健全煤矿安全生产预警机制的制度和法律保障
煤矿安全生产预警机制必须以行政管理部门的监管行为作为制度保障,严厉的监管措施可以对煤矿企业产生预警作用,促使企业及时发现、消除事故隐患。2001~2005年10月,自治区煤矿安全监察局监察人员入井监察5.11万人次,查处不安全隐患11.01万条,并向地方人民政府提出加强和改善安全管理建议书489份。
行政部门对煤矿企业的监管不力往往使诱发事故灾难的风险因素得不到及时处理,以至于一些已经得到安全预警信息的煤矿企业发生了可以避免的事故灾难。2004年4月30日,乌海市海南区鑫源煤矿发生一起特大透水事故,造成13人死亡,2人失踪,直接经济损失287.5万元。这起特别重大事故告诫煤炭行业行政管理部门,对煤矿生产企业的预警和监管工作一刻也不能松懈,事故风险因素就是责任所在,风险因素的最终消除才意味着具体责任的结束。“监管没有止境”不是要塑造全能的政府监管部门,而是要求行政监管部门以公共权力人的身份改变煤矿企业风险意识淡薄的状况,做到事故风险所在之处就是煤矿监管所到之处。另外,煤矿安全生产的实现,不能仅靠安全生产监察部门的监管。因为这是一个多行政部门共同参与的过程,国土资源部门、煤炭行业管理部门、工商行政管理部门、安全培训部门、公安和电力等部门都要参与其中。
最后,科技专家是建立健全煤矿安全生产预警机制的技术保障
在我区,若将“十五”时期重特大事故死亡人数按事故类别划分,重特大突发事故中以瓦斯事故居多,占到71%。瓦斯作为一种主要的煤矿事故风险因素严重地影响到我区煤矿企业的安全生产形势。煤炭生产必须发挥科技专家的作用,控制瓦斯的危害程度和范围,避免事故发生。2005年5月,国家煤矿安全专家组对神华集团所属的乌达矿业公司、包头矿业公司、赤峰平庄煤业集团、呼伦贝尔大雁煤业公司4个国有重点煤矿进行安全专家会诊,4个重点煤矿普遍存在重大安全问题:一是生产条件复杂、生产成本高、安全投入欠账多,技术装备相对落后;二是各矿区存在不同程度的瓦斯灾害隐患;三是高瓦斯矿井瓦斯抽放系统未建立,或者不够完善;四是各类重大灾害防治技术装备和手段薄弱;五是灾害应急救援预案和事故预防处理计划不具体、可操作性不强;六是普遍存在灾害监测监控系统功能不全,装备数量不足等问题。可以看出,专家“会诊”为煤矿安全生产预警机制提供了技术保障。科技专家不同于煤矿企业和政府部门的一般技术人员和监察人员,他们对煤矿安全问题的认识更为全面、深刻,能够发现其他技术人员和监察人员无法察觉的煤矿事故风险因素和安全漏洞。应该通过发挥技术专家的作用,编织一张覆盖范围更广阔、应急反应更灵敏、技术水平更雄厚、预测预警更准确的煤炭企业安全预警网络。
论文关键词煤矿；安全生产管理；思考
论文摘要煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社套稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。国家和各级部门下发了一系列文件，召开了多次会议。实践表明，安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个具体企业，每一个职工，注重企业内部具体日常化细节管理，真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实“科学发展观”的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立“安全第一、生产第二”的思想，从安全生产环节过程人手、注重生产日常细节管理，努力提高煤矿企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。本文根据自己的现场工作经验、结合企业的特点，谈几点对煤矿安全生产管理工作的认识和看法。
一、把安全预防落到实处
安全预防“补牢”未必为“亡羊”，只有使得预防工作渗透到每一个角落，安全工作才能做到万无一失。
(一)、做好“安全理念”的思想预防。生产过程中，思想麻痹、安全意识淡薄是造成诸多事故的祸首。只有在思想上时刻绷紧“安全”这根弦，把预防工作搞好，才能把事故后处理变为处理后无事故，避免企业因预防工作没做到位而造成事故，付出不可估量的代价。
(二)、做好“安全文化”的行为预防。预防就是防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。这就要求在行动上一定要小心谨慎，不要造成事故隐患。避免有对工作不尽职，事不关己高高挂起，对一些小的隐患、缺陷心存侥幸心理，往往会把一些小事搞大、大事搞砸。要通过行之有效的安全文化建设极大地提高员工的安全意识。
(三)、做好“安全管理”的技术预防。因地制宜、有的放矢地做好预防工作，可起到立竿见影的效果。煤矿生产地质环境复杂，包容面广。对技术环节薄弱的要加大技术培训力度；对安全法规、制度执行不力的，要敢于加大管理力度；设备有缺陷的要舍得投入资金进行革新改造。从设备质量、人员技术力量上做到预防。
二、安全管理必须务实
抓安全管理必须务实、任何的不务实、不作为和乱作为都有危害、都不可取。安全上一时的疏忽、侥幸，虽然可以在突击、蒙骗、辩解下脱逃责任，但却会留下一个潜伏的隐患，极易让人养成懒情的惯性心理。这种作风，拿来抓安全，轻则懒惰了自己，重则成了一种惯性，就会危及安全工作效率，影响个人的发展和企业的发展。安全事大，关乎生命，人人有责。
“临时抱佛脚”能够获得他人的信任，但却经不起明眼人的审查、经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，它若爆发，随之而来的，会是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，本身受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么地危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢?
“没有铁打的基础，撑不起高楼”。安全工作，只有一点点地日常积累，让安全真真正正地入耳入脑人心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。“不变”的是日常的、扎实的安全工作。对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”地安全检查和安全事故面前从容淡定、游刃有余。
三、安全生产要强化细节管理
“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在企业的安全生产中，也许太多的人，总不屑一顾安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。
安全生产无小事。在安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入一线检查隐患，运用“放大镜”及时整改隐患。要从大局着眼，从细微处人手，想在心理、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全这个神经。
想做大事的人很多，但愿意把小事做细的人很少；我们不缺乏备类管理规章制度，缺少的是规章条款不折不扣的执行。日常工作中，总有那么一些人不严格执行规章制度，不心思缜密地注重细节，宝贵的生命就这样在疏忽中失去。
始终关注细节，严格遵守规章制度和操作规程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重从细节入手，不忽视每一个细微环节，不放过每一个细小的漏洞，不留下任何一个死角，需要每个细节很完美很难，但只要一个细节没注意到，就会带来难以挽回的损失。
细节不是空喊出来的，它是一种习惯，是一种积累，也是一种眼光，一种智慧，关系着我们安全生产的方方面面。
四、警惕不良习惯酿灾祸
在煤矿企业里，众多的职工有着不同的行为习惯。其中有些是有害的。如有的地面职工见到熟人喜欢打打闹闹，骂大会；有的井下个人工作间隙喜欢躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛脚等等，这些都容易导致事故的发生。记得在我的工作中，在一个掘进工作面，亲厉了这样一事；一天夜班，有名入矿不久的新个人工作闲暇时身子习惯地歪在巷道帮上打盹，脚伸到了轨道上，谁知运输车过来了，索幸有一位老师父路过这里，见此险情，猛然用脚将打盹的新工人踢醒，才避免了一场事故。班后这名新工人挨了批评，却深深感谢这位师傅。
其实，工作的过程中说笑打闹也好，干活毛手毛脚也好，都容易出现偏差酿成事故。一些企业结合单位实际开展岗位行为规范教育以及“手指口述”操作，就是为了纠正各种妨碍安全生产工作的行为习惯，保证职工在岗位尤其是在要害岗位上正规、集中精力操作，保障安全生产的有力举措。煤矿生产过程中，不安全因素随时都会出现，职工不论在什么岗位，工作时都有规规矩矩，执行制度、规范上岗，切不可死守自己的老习惯、坏习惯，那样会误了制度和纪律的执行，毁了生产的安全。
五、安全工作靠大家
在现实工作中，一提到安全工作，一些人总不以为然，认为那是领导和安全员的事，与自己无关，或是关系不大。其实这是一种错误认识，形成这种认识误区的根源在于没有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在这种认识的职工主观上产生麻痹，思想上警惕性放松，在实际生产工作中对安全心不在焉，能应付则应付、能走“捷径”则走“捷径”，这就为事故发生埋下了祸根。
抓安全工作仅仅依靠领导和安全员是远远不够的，领导和安全员其职责主要是监督、检查，了解生产现场，班组安全状况，发现安全隐患，获取安全信息，消除安全隐患，促进安全生产。但是生产单位，员工多、生产面广、危险源点多，不可能派专人一直“关照”每位员工，更何况8小时以外呢?因此说，抓好安全工作更应该靠大家，靠我们每一个员工自己。
只有依靠自己，安全学习的积极性、遵章守纪的自觉性才会增强，安全意识和防范技能才会在日常的工作实践中不断提高，才能及时发现自己身边存在的安全隐患，并能积极主动地采取有效措施进行整改和防范。其实依靠自己抓安全说到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想转变。实现这一转变就能使广大员工自觉地坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“讲标准、讲规程、查隐患、反违章，时时事事保安全”的思想，从而真正做到工作上“三不伤害”。“三不伤害”的精神实质，主要体现了一个“我”字，企业就是由许许多多的“我”组成，假如我们每一个职工都能做到：“我”不伤害自己，“我”不伤害他人，“我”不被他人伤害，那么企业安全生产的大好局面就会形成。
六、安全工作需要强化闭环管理
发现了安全问题，及时采取措施，落实整改责任人，最终将安全隐患消除掉，这就形成了一个完整的安全闭环管理，就是为了对安全隐患全部、干净、彻底消灭之，不留后患。但是在实际工作中，有地单位在闭环管理方面做的还不够。处理起隐患来不是拖泥带水，就是不够果断，以至于旧的还没有解决，新的安全问题又接踵而至。
抓好安全闭环管理，其重要意义在于强调对待安全工作必须认真负责，不能遇到问题就绕道走或者互相推诿扯皮、踢皮球。一项工作如果只有开始而不收好尾，那这样的工作肯定是有缺陷的。现实中这样的例子也经常遇到。在调查事故起因时，往往会发现事故是隐患处理不彻底、留下的尾巴而致。等到人们大梦初醒时，一切都已悔之晚矣；一些安全检查也存在类似的问题，查出了问题，开出一张罚单或整改通知书，然后就万事大吉了，至于隐患有没有整改，整改到什么程度，好像已经不在关注的视线范围之内了。这样长期下去，不出问题才怪呢?
有则故事颇能给我们以启发；过去有一个猎人，同时去追几只兔子，结果追来追去，什么也没有捞到，最后落得个空手而归。这个故事的教训告诉我们，要集中精力做好一件事，不能旁顾左右心分散。处理安全问题也是这样，要一件一件地去解决，要盯在现场，要有一种不处理好誓不罢休的决心。大家都这样去做了，安全隐患作威的空间必然就会越来越少。抓安全要有始有终，对安全隐患要集中优势兵力打歼灭战，真正做到安全闭环管理，只有如此，我们的安全生产才会有可靠的保证。
七、安全应多一些“自律”
说起安全的重要性，道理谁都懂。但能够坚持数十年如一日做好安全工作，却很难。
确保安全生产，除了企业不断完善管理制度外，更需要职工有持之以恒的毅力和律己慎独的良好心态。如在现场作业过程中，发现有危险因素，即使没有安全员在现场检查监督，也决不能图省事存侥幸。要多做些准备，要坚持使用安全防护用品。尤其是没有人监督时，个别人往往会放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢贸然干。其实那些安全措施不是“秀”给检查人员看的花架子，即使一次侥幸违章行为逃避了处罚，也鼓励了冒险作业者的胆量和安全事故发生的概率，所以加强自律是做好安全的关键。
做善于自律的人，首先要有一颗关爱安全的心。不仅表现在自己的小组和团队成员之间，也应对不熟悉的人的安全多一些关心。这样．面对安全事故就会多一些警醒，少一些麻木；对他人的危险作业行为多些提醒，少些漠视；对自己的作业行为多些理智清醒，少些盲从糊涂。
做善于自律的人，会以平和的心态对待安全检查，只要安全措施得当，按章作业，对自己和他人安全负责，检查不检查都是一个样。
总之，安全生产工作没有捷径可走，只有实实在在地坚持制度，狠抓落实；只有从预防抓起，从细节抓起；只有全员参与，共同营造；强调自主管理；注重日常基础工作，我们的安全工作才会更安全。
简介：煤炭是国家的基础产业，又是高危行业。煤矿的安全生产成为重中之重。正因如此，党和国家对煤矿安全生产历来十分重视，特别是近年来，国家出台了一系列法律法规，采取了一系列政策措施并狠抓落实，煤矿安全形势总体稳定、趋于好转。
关键字：煤矿宣传工作安全生产关系
煤炭是国家的基础产业，又是高危行业。煤矿的安全生产成为重中之重。正因如此，党和国家对煤矿安全生产历来十分重视，特别是近年来，国家出台了一系列法律法规，采取了一系列政策措施并狠抓落实，煤矿安全形势总体稳定、趋于好转。2006年，全国煤矿事故起数、死亡人数均下降，事故起数同比下降10．9％，死亡人数同比减少1192人、同比下降20．1％；煤矿百万吨死亡率已经降到2左右。但不能否认的是，煤矿安全生产形势依然十分严峻，重特大事故还时有发生，一个时期内事故仍呈上升趋势。笔者认为，这些问题主要是以下几个方面差异造成的：
一是思想认识上的差异。近年来，从中央到地方、到企业，绝大多数人对安全生产的认识越来越清楚。但是，仍有一些同志尤其是少数领导同志，在安全生产的认识上，特别是触及一些具体问题时，这个差异就反映出来了。有的企业领导片面追求“大发展”、“跨越式发展”，从而造成生产矿井“三超”(超能力、超强度、超定员)，基建矿井“三抢”(抢时间、抢进度、抢工期)，由此导致事故的发生。
二是装备水平上的差异。目前我国煤矿有具有国际先进水平的大型矿井装备，也有20世纪二三十年代制造的装备。如淮南矿业集团的顾桥、张集煤矿，国投新集公司的刘庄煤矿，皖北煤电集团的祁东煤矿等，其装备代表了国际先进水平，不仅实现了机械化，而且走向了信息化。而皖南地区不少小煤矿，仍然使用20世纪二三十年代的作业、运输工具，甚至连安全监控是什么都搞不清楚。
三是职工素质上的差异。目前，安徽省淮南、淮北、皖北、新集四大矿业集团公司的普通工人，拥有高工以上、中专文化程度的比较多，本科毕业生到井下当测气员的也有。而在一些小煤矿，想找一个懂煤矿的负责人都很难，至于井下熟练工、技术人员就更难找到了。这样的人员素质和技术状况，如何能保证安全生产呢。
四是技术水平上的差异。安全生产工作特别是预防瓦斯、水、火等重特大事故，无一不与技术相关。在安徽，这种差异是相当明显、相当突出的。
五是安全投入上的差异。2005年国务院第81次常务会出台的瓦斯治理12项治本之策，允许加大瓦斯治理投入。安徽规定吨煤提取安全费用30元，目前，国有大矿吨煤提取超过了30元，小煤矿吨煤投入仅2．5元。
六是事故“四不放过”落实上的差异。有的煤矿主要负责人，不仅对事故，而且对事故隐患都相当重视，对国家财产和职工群众表现出高度的责任心。而有的煤矿企业负责人，出了事故以后能瞒则瞒，或拖延不报。
所有这些差异，都对安全生产产生不同影响，而这些差异，除了极个别是包含了客观因素外，其余都是可以改变的。缩小并最终克服这些差异，安全宣传教育工作应发挥重要的作用。
一、宣传工作应首当其冲，为煤矿安全生产鼓与呼
第一，安全生产宣传工作担负着宣传安全发展观，推动确立安全发展理念，促进煤炭事业又好又快发展的光荣使命。第二，安全生产宣传工作担负着宣传党的安全生产方针和有关法律法规的历史重任。第三，安全生产宣传工作担负着宣传安全生产基本制度、基本知识，确立安全生产行为规范、养成良好的习惯，进而完成安全文化建设的艰巨任务。第四，安全生产宣传工作担负着动员全社会关注安全、支持安全、促进安全的现实任务。第五，就现在而言，安全生产宣传工作还担负着推动两个主体、两个责任的落实，进而打好两个攻坚战的紧迫任务。
二、宣传工作重点是营造良好的安全生产氛围
党中央、国务院历来对煤矿安全工作极为重视。2005年6月，全国人大常委会对《安全生产法》的贯彻实施情况进行了执法检查，提出了“力争用两年左右的时间，使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降；争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题”两个阶段性目标，这两个目标后．来变成了党中央的号召、国务院的决定，必须按期实现。2005年12月21日，总理主持召开了国务院第116次常务会议，研究并提出了安全生产12项治本之策。2006年初，国务院召开了全国安全生产工作会议，总理作报告，指出，发展经济是政绩，安全生产也是政绩，提出了做好安全工作的十项任务。2006年3月27日，在中共中央政治局第30次集体学习会上，总书记强调，人的生命是最宝贵的，中国是社会主义国家，发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。2006年底，党的十六届六中全会又进一步提出构建社会主义和谐社会目标，把安全生产作为构建和谐社会工作中人民群众最关心、最突出、最直接相关的10个突出问题之一，并提出了解决的对策。
与此同时，党中央、国务院作出了一系列重要指示和重大战略决策，提出了诸多的具体政策，其中与煤矿相关的、对煤矿有实惠的、包括瓦斯治理的政策有10项；出台了小煤矿整顿关闭82号文，明确了16种关闭对象，等等。
所有这些，既体现了党和国家“以人为本”的理念、执政为民的思想和生命至上的态度，切实维护广大人民的根本利益，也为煤矿安全生产工作指明了方向。因此，我们要大力宣传党中央、国务院对安全生产的高度重视，对人民生命财产的高度负责，宣传党的安全生产方针政策，宣传“十一五”规划，宣传瓦斯治理、整顿管理的决策和部署。
煤矿安全生产宣传工作必须重点抓好以下几方面工作：
1．宣传党中央、国务院对煤矿安全工作的一系列重要指示和重大决策部署，增强全社会方方面面做好安全生产工作的责任感。通过宣传，使国家关于安全生产的方针政策和重大决策部署家喻户晓、人人皆知。
2．宣传煤矿安全生产的形势任务，进一步增强紧迫感。《安全生产“十一五”规划》提出：到2010年，煤矿百万吨死亡率要下降25％以上，一次死亡10人以上特大事故起数下降20％以上。要实现这个目标，煤矿安全生产宣传任务非常艰巨。
3．宣传煤矿安全生产法律法规，进一步增强安全生产法治意识。加大煤矿安全生产法律法规的宣传力度，通过宣传，让更多的人知法、懂法、依法行事，依法规范办矿行为。
4．今年是安全生产的“攻坚年”、“落实年”，要通过宣传教育，提高大家打好两个攻坚战、推进隐患治理专项行动的自觉性。
5．宣传先进经验和典型做法，进一步增强做好安全工作的信心。要坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，弘扬煤炭行业特别能战斗的精神，弘扬新一代煤矿工人的道德风尚和情操。
6．宣传普及安全生产基本知识、基本制度、基本技能、先进技术。宣传加强安全生产监察监管的作用，进一步落实两个主体、两个责任，引导全社会关注安全生产并加强对两个主体、两个责任落实的监督。
三、创新形式。把握大局，提升宣传工作水平
1．要牢牢把握安全生产宣传的方向。煤矿安全宣传报道的事儿很多，如何宣传报道、宣传报道什么，都有一个取舍和选择的标准。因此，我们必须把坚持正确的舆论导向放在安全生产宣传的第一位，把工作的重点放在宣传、教育、引导、普及、激励、监督上。要从正面宣传事故抢险救灾、事故单位怎样吸取教训、所采取的改进措施以及引发了哪些思考等。这样更有利于督促企业加强安全生产，有利于凝聚人心，加强团结，稳定大局。
2．要把安全宣传教育工作做实。在这方面，各地、各企业都有些好的经验，创造了许多好的形式，尤其是在安全文化建设方面。我们要及时推广交流这些好经验、好形式。需要注意的是，要以能够收到实效为目的，千万不要图虚名。
3．要充分发挥新闻媒体的作用。多年来，国家主流新闻媒体，各煤矿企业内部的宣传机构，不仅为煤矿安全生产的宣传教育做出了突出贡献，而且对煤矿企业的安全生产、煤矿安全监察机构给予了大力支持、配合和帮助。我们要一如既往地利用新闻媒体反应迅速、覆盖面广、形象直观的优势，正确地反映煤矿安全生产状况，揭露和批评安全生产中存在的问题，宣传企业在安全生产方面的成功经验。
值得注意的是，要想得到新闻媒体更多的支持，求得他们对煤矿企业的理解、配合，就应当主动介绍企业的工作情况，尤其是在发生事故后更不能回避，应主动客观地向新闻媒体介绍事故情况，企业所采取的积极措施，包括事故处理中的程序，尤其是事故抢险救灾的一些措施、办法等，这样媒体才能客观报道。闭门不见，媒体只能采用一些道听途说的消息，反而容易产生负面影响。
4．要加强信息沟通和联系。现在是信息时代，安全宣传工作本身就是信息的重要渠道。各单位要高度重视，及时把党和国家关于安全生产的路线、方针、政策，党中央、国务院关于安全工作的重要指示，上级对安全工作的重要部署等传达下去，使各地、各企业及时了解掌握，并在工作中加以落实。
同时，各企业、各单位要把贯彻落实情况、安全生产的一些经验、安全生产状况、存在的问题等信息及时反馈给上级领导和有关部门，以利于上级领导和有关部门全面了解安全生产动态，研究制定有针对性的改进意见和措施办法。
