时间：2022-03-21 09:30:32
【摘 要】国有项目建成的成败直接影响着国家的形象和广大民众的利益，而建设项目资金控制的好与坏，直接关系到建设项目的质量与进度，是成功与否的关键。随着我国经济建设的快速发展，每年由国家投资新建的工程项目数量急剧增加。如何对国家投资巨大、建设周期长的重点工程项目实行有效的资金控制，并达到预期效果，下面针对我国目前工程项目建设中存在的问题，提出一些资金控制的一些具体体会。
【关键词】建设工程项目；资金控制；风险防范；附加费用
国有投资工程项目特点是，投资额度大、工期要求紧、资金回笼较为缓慢。对国有投资项目的资金控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。工程项目的资金控制主要分为工程建设的立项决策阶段、设计阶段和具体实施阶段。
1.国有建设工程项目投资控制中普遍存在的问题，建设工程项目包括建筑和构筑物的新建、改建、迁建、恢复等工作。它具有耗资巨大、建设周期长、工作风险大、资金不到位等特征。由于目前我国建筑行业整体项目管理的水平不高，资金控制意识薄弱，工程建设投资失控的现象屡见不鲜，不仅是国家、投资者蒙受巨大损失，对项目的资金回笼、正常运作也造成极大的困难。究其原因主要有以下几点：
1.1投资控制忽视工程项目建设前期，重施工阶段，依图算量、定价。目前，我国大部分建设工程项目的投资预测与控制都是从项目的施工阶段开始的，即在项目设计阶段结束后，根据施工图纸编制清单，测算出工程预算价格，作为项目投资控制的依据；工程竣工后依据竣工图结算工程量，由审计单位算出明细账，预算金额与结算金额的差值就是投资控制的成果。由于设计常常按照业主给出的简单设计任务书及投资估算来控制初步设计，未按照设计概算来控制施工图设计在工程施工过程中常出现设计漏项、施工图失误造成的变更、责权不清、工作界面重复等问题，导致工程项目建设中的概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象。
1.2 设计阶段控制问题。多数依靠本地为熟悉的本地设计院或者外地设计机构完成，设计时间短、任务重。建设工程项目是从项目建议书和可行性研究报告设计开始的，后面的发包、施工、工程竣工、项目的交付使用等过程都是可行性研究报告计的完善。因此，一个好的可行性研究报告不仅对于工程项目建设本身有着良好的指导作用，对有效地控制项目投资、提高工程质量也有重要意义。
1.2.1目前，我国大多数国有投资的建设单位由于不是以建筑为主业，所以缺少专业设计人员，项目的规划与设计都是依靠专业设计院完成。由于在设计中大多数尚未引入竞争机制，且缺乏一套完整的投资控制指标加以规范，致使设计人员投资控制意识薄弱，为了急于完成任务，在设计时无主动进行多方案比选、设计优化的动力和创造附加值的能力。
1.2.2建设工程项目从规划设计到工程的发包、正式施工常常只用短暂时间完成，时间短、任务重，加之建设单位常将主要精力放在施工现场，且设计单位也欠缺对现场勘察和沟通，设计中难免产生一些盲点与偏差，导致设计图纸中错、漏、重等现象严重，施工过程中设计变更大量发生，投入运行的部分附属设施未设计，导致成本大幅度增加。
1.3招标阶段控制问题。招标公司在编制招标清单不够重视，未充分熟悉图纸和沟通实际工程运营方，漏项、偏差或误采用不符合实际要求材料，造成招标价格过低。加之大多是采用低价中标或指定中标人。造成工程变更多、在既定的投资中无法完成现有工程，工期拖延。
1.4施工过程中投资控制不严格，附加费用经常发生。建设项目的投资目标、进度目标，质量目标共同构成工程项目管理的目标体系。工程管理方，经常出现一味地追求建设速度，把工期作为项目管理的唯一目标，造成施工中费用控制不严，赶工、冬雨季施工、措施费等大量附加费用的发生，造成工程预算与最后的竣工决算相差甚远，投资失控的现象严重。
2.针对以上问题，作为业主、设计院、监理单位、审计单位、施工单位等，都应该各负其责、互相配合、互相监督。从项目筹划、设计、施工到竣工验收，实行人、财、物全过程全方位的科学管理，对国有建设工程项目资金控制采取对策措施，从而保证国有资金的有
效利用。
2.1设计阶段的资金控制。已进入可行性研究报告设计阶段为重点的建设全过程投资控制。根据有关专家研究结构和大量统计资料表明，在工程项目决算和规划设计阶段，项目累计投资虽然只占项目总投资的5%～10%左右，但其影响投资的可能性却达到40%～70% ；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有10%～20%。由此可见，项目的建设前期是影响工程投资最重要的阶段，亦是降低成本可能性最大的阶段。要有效地控制投资，必须做到以建设工程项目可行性研究报告设计阶段为重点的全过程投资控制，为此应抓好以下环节的工作。
2.1.1对拟建项目请专家进行深入的分析论证，做出正确的投资决策，并达到资源的合理配置。
2.1.2设计中引入竞争机制，开展设计方案优化竞标。以技术先进、造型新颖、安全适用、经济合理、节约投资作为衡量设计方案的基本标准，联合业主做两次以上的修改，保证方案的最优化，确保面面俱到。
2.1.3在设计中积极推行限额设计。严格按照可行性中确定的投资目标控制初步设计；按照批准的设计概算控制施工图设计；将漏项和不合理的现象消灭在设计阶段，从根本上杜绝超概现象的发生。
2.2 招标阶段的资金控制。精确测算、合理制定标底价格。招投标过程中仔细认真，切实核对工程量，采用工程量清单报价，实行量价分离，优选工程承包单位，不要以价格低为中标为标准，这样才不会应小失大。
2.3施工阶段的资金控制。也能在一定程度上节约成本，在现代工程项目管理中，在资金控制中计划应做到遵守合同、规范的情况下主动预防，灵活运用，及时纠错。
2.3.1在施工图会审时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。对业主提出的变更，如果因此而使变更后投资加大，需要从实际出发，提醒业主慎重考虑。监理工程师应根据施工现场情况的变化，针对设计中暴露出来不合理的地方及时提出合理的建议，以减少工程投资。对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求，监理工程师应考虑是否科学、合理。划分责任，谁造成，谁负责。
2.3.2遵守规范制度，严格按图施工，不能随意提出变更。但是随着施工的不断进行，由于客观上遇到不能预见的情况、环境等造成的工程变更，监理工程师要及时处理并确认变更的合理性，并及时在资料中体现。应对工程建设中环境的不确定性、风险因素等有超前的考虑和预测、分析各种因素对项目投资的影响，预测项目实施过程中目标和计划偏离的可能性，采取相应的预控措施输入目标和计划系统，对项目实行前期控制，将各类隐患消灭在萌芽状态，使控制效果达到最佳状态。
2.3.3在遵守原则的情况下灵活运用，有效的控制是将其紧密结合起来，两者相辅相成、缺一不可。即对项目资金的控制既要以预防为主，加大主动控制的力度，又要同时组织相关部门对项目的实施过程进行定期、连续的跟踪检查，再与反馈信息实行核对，将两者有机地融合起来，形成一个贯穿建设全过程的动态控制系统，方能确保项目投资目标的顺利实施。
3.结论
在设计阶段从根本上控制资金，施工阶段有效的投资控制和节约资金，才能达到资源配置最优化。同时，也使建设、设计、施工、监理等单位提高自身管理水平、业务能力，积累宝贵经验，是“多赢”的事情，更是为国家节省开支，为人民造福。
浅析建筑工程项目投资控制管理
1. 项目费用估算与预测
投资估算对于项目的决策及成败十分重要，必须高度重视。要做好投资估算工作，首先应弄清工程投资内容，避免漏项。实现投资估算在建筑工程中的重要作用，是一项有意义、有价值的系统工程。它需要各职能部门及工程技术、工程造价管理人员的积极参与和配合，作为编制人员应如实反映工程建设内容及项目投资，使投资估算真正起到 “事先算帐”的作用，为决策层当好参谋，为后续的初步设计概算，施工图预算，竣工决算奠定坚实的基础。
1.1根据其所处的阶段，确定投资估算的精确度
投资估算的精确度是估算质量优劣的重要标志，也是投资者、业主（或建设单位） 和承包企业最关心的问题。投资估算的准确程度，不仅影响工程建设各方能否作出正确的决策，而且也影响投资项目的经济效益。如果投资估算的质量低劣，会导致投资者和承包企业蒙受经济损失，甚至导致企业破产。因此，对于各种类型的投资估算，要根据其所处的阶段，达到规定的质量要求。一般来说，随着可行性研究和设计阶段的加深，投资估算的依据随之增多，资料的质量提高，因而估算的精确度逐渐提高，可能误差逐渐缩小。通常比例估算的可能误差率为30%以内；研究性估算为± 25%以内；初步估算为±20%以内；工程控制估算为±15%以内；详细估算为±10%以内；招标投标估算为±5%以内。
1.2加快投资估算指标的更新速度，扩大投资估算指标的覆盖面
投资估算指标，是在编制项目建议书、可行性研究报告和编制设计任务书阶段进行投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它具有较强的综合性、概括性，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。它的主要作用是为项目决策和投资控制提供依据，是一种扩大的技术经济指标。投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标。其指标往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，其编制基础依照的是预算定额、概算定额和估算指标。由于科学技术的不断进步，新材料、新工艺、新技术不断涌现，定额的时效性问题突出，满足不了建设发展的需要，因此，对估算指标应加快更新速度，及时吸收新技术、新经验，不断提高质量水平。
1.3建立价格信息网络，加强设备材料价格的动态管理
建设工程造价由建筑安装工程造价、设备购置费以及工程建设其它费用组成，而设备购置费及材料费在建安工程造价中占有很大比重。在实际工作中，对于有些设备，由于信息渠道不灵，无法了解到确切的生产厂家及准确的价格信息，投资估算时只能参考同类设备或其它设备的价格，势必造成设备价格水平失真，估算价格与实际价格的脱节。虽然对于建筑、安装材料，各地造价管理部门在价格的采集方面做了大量的工作，定期材料信息，但是面对庞大的建筑市场，仅靠各地造价部门采集价格，显然是不够的，应当建立一套以标准定额信息中心为优秀，各地造价管理部门，设备生产厂家、材料销售部门参加的价格信息网络系统。设备及一些新型建筑材料由信息中心采集价格，其它材料由各地造价管理部门采集，设立信息特派员，及时提供和反馈价格信息，视市场变化情况，设备价格指数每半年或1年一次，材料每季度一次，形成一套较完整的价格体系，为设备、材料价格的动态管理提供可靠依据。
1.4总结经验，及时积累已完工程
估算工作需要平时对已完工程，不断积累与总结，积累及收集施工图预算的指标，包括一些主要的工程实物量，分门别类归纳，发现其中的问题，弄清原委，注意专业知识的学习，提高业务水平。
2. 建立先进的动态造价控制软件程序
目前我国投资控制之所以出现超资超额局面，往往是信息工作管理方式落后，资料精度不够，不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的依据。为了实行对项目造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的，所谓工程造价管理系统，是在使用计算机的条件下，由人机组成，对工程造价信息进行搜集、传输、加工、保存、维护和使用的系统，它由定额管理系统、价格管理系统、造价估价系统和造价控制系统组成，利用该系统，既可以代替人工繁琐的各种日常业务处理工作，也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导者进行决策的支持系统。在项目造价管理中，很多优秀的计算机软件都能实现项目投资和进度的动态跟踪，如世界银行和许多国家政府部门推荐使用的p3系列软件和微软公司的ms project98，均能计算项目管理中的网络参数、关键路径、时差、自动生成横道图、网络图和日历图、任务分配计划表，自动绘制资源、工作量和费用曲线，自动平衡全部资源。国内已有许多重大工程都在使用这些软件。但对我国成千上万个工程项目，使用这些软件的用户毕竟还是少数，因此有必要根据我国国情重视造价系统的开发与研究，真正做到造价的动态管理，保证投资控制的有效实施。
3. 投资控制
3.1投资控制的任务和目标
3.1.1投资控制任务
投资控制管理的关键工作是确定各阶段的控制任务，除了在投资决策及设计阶段要重点控制外，在项目实施阶段的投资控制与管理也是一项重要的工作，在项目实施阶段应重点做好以下工作：（1）编制投资控制目标和分年度投资计划；（2）审查项目实施所需的资金流计划；（3）审核完成项目的工程量和单价费用整理，并签发计量和支付凭证；（4）受理相关责任单位的索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；（5）处理工程变更，下达工程变更令。
3.1.2投资控制目标
目标管理的首要工作是在合同中明确投资控制的目标、指标。在合同管理中，将建立科学的、规范的计量支付程序和表格。严格控制合同外款项的发生和支付，严格控制不必要的设计变更和建立相关的变更审查批准制度，控制投资的增加。在保证质量和工期的前提下尽量节省各种开支，在不发生特殊情况的条件下，一定把工程投资控制在合同价范围内，在发生必要的工程变更时，必需按规定的程序和流程办理变更审批，并根据实际情况对控制目标、指标进行适时合理调整。
3.2投资控制的方法和措施
进行投资控制，从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。同时，还将严格控制中间支付，合理控制工程变更，及时处理索赔申请。
3.2.1投资控制的组织措施
投资控制的组织措施重点是做好以下二方面的工作：（1）做好管理任务书、管理流程等的设计工作，落实投资控制的人员、任务分工和职能分工。（2）编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。
3.2.2投资控制的经济措施
在采取经济手段实施投资控制，首先要根据合同编制资金流估算表，确定、分解投资控制目标。承包人应按专用合同条款规定的格式，向监理人提交按月资金流估算表。估算表应包括承包人计划可从发包人处得到的全部款项，以供发包人参考。如监理人提出要求，承包人还应在监理人指定的期限内提交修订的资金流估算表。按工程承建合同的规定，行使工程量审核权，和开具支付凭证。施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行实际支出资金流与资金流估算表比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，与工程建设各方一起采取纠偏措施。对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，定期向发包人提交投资控制及其存在问题的报告。
3.2.3投资控制的技术措施
在技术管理措施方面应做好以下工作：（1）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。（2）继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性。（3）审核承包人编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
3.2.4投资控制的合同措施
合同控制的关键是：（1）做好监理记录，签认承包人提交的的施工班报、施工日报表，并对实际施工变更工作进行重点记录。注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。（2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
3.3工程计量支付和索赔程序
为控制项目投资，监理工程师通过工程的计量支付来控制合同价款，由监理工程师掌握工程支付的签认权以约束承包人，在施工的各个环节上发挥起监督和管理作用。通常，监理工程师在工程计量中要严格确定计量内容，一般只对工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目和工程变更项目进行计量。计量必须以质量合格证书、工程量清单前言、技术规范中的“计量支付条款”和设计图纸为依据。对于承包人超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量，所计算的工程量，不论采用什么方法，其计算结果都应该是净尺寸工程量，具体计量方法和计量单位按合同中有关规定执行。
3.3.1工程计量支付程序
（1）前期支付
前期支付应严格按合同相关条款实施管理：①承包人在办理完合同规定的履约保函及其它手续后向监理人提交预付款支付申请。②监理人收到承包人提供的履约保函后，按合同相关规定签发预付款支付凭证。
（2）中间支付
在项目实施期间，在支付控制方面应按以下程序进行控制管理： ①承包人应在每月末按监理人规定的格式提交中间支付申请，并附有完成工程量月报表。②监理部依据有关质量合格证书、工程量清单、技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸等进行工程计量。工程计量以经测量工程师审核或现场监理工程师签认的工程量为准；审核由承包人计算的工程量，并存查工程量计算的副本，为使工程计量准确无误，避免重复计量与漏计，测量计量人员应作好统计台帐记录，同时整理归档。③计量支付条件包括质量合格、计量符合合同条件、变更项目必须有监理人变更决定、支付金额必须大于中间支付凭证规定的最小限额。④按合同规定的支付程序和付款办法进行支付：承包人提出中间支付申请；监理人中间支付凭证，发包人在规定的时间内付款。⑤协助发包人搞好新增、变更工程项目支付单价调整，和审核签发中间支付凭证，处理结算中发包人授权或委托的其他监理业务。
（3）完工支付及最终支付
在工程移交证书颁发后工程建设合同规定的时间内，承包人应按监理人批准的格式提交完工支付申请。监理人应在收到承包人提交的完工支付申请后在工程建设合同规定的时间内完成复核，并与承包人协商修改后，在完工支付申请上签字和出具完工支付凭证报送发包人审批。发包人应在收到上述完工支付凭证后工程建设合同规定的时间内审批并支付给承包人。
承包人收到发包人或授权监理人颁发的保修责任终止证书后，在工程建设合同规定的时间内，按监理人批准的格式向监理部提交一份最终支付申请。承包人向监理人提交最终支付申请的同时，应向发包人提交一份结清单，并将结清单的副本提交监理人。监理人收到经其同意的最终支付申请和结清单的副本后，提出一份最终支付凭证报送发包人审批。发包人审查最终支付凭证后，将款项支付给承包人。
3.3.2合理控制变更、及时处理索赔
变更和索赔是影响工程投资变化的一个重要因素，对其处理是否及时和合理是能否实现投资控制目标的关键。在处理变更和索赔应按以下原则进行：
（1）严格控制工程变更，尽量减少工程变更。
（2）依据合同及时处理已发生的变更，在与发包人和承包人协商后变更决定。
（3）承包人提交的索赔申请报告后，应立即进行审核，并与发包人和承包人充分协商后作出决定，把索赔处理决定通知发包人和承包人。
（4）对协调不能解决的争议，按照合同的规定参与相应的争议处理程序。
结束语
总之，进行项目费用投资控制管理，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖掘盈利潜能，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。
摘要：大多数建设工程人员认为决定工程造价的因素是在工程造价全过程的控制上，其实控制工程造价最重要的阶段其实是工程方案设计阶段。对于工程建设而言，资金投入的多少以及资金预算都是要根据设计工程师最后所设计出来的结果而定，因此，改善设计方法，优化设计结果，是实现工程建设投资的重要途径。然而，我过建筑行业的设计存在着不同的问题，这就需要我们不断深入解决，确保设计起到优化效果。
关键词：优化设计 工程建设 投资控制
0 引言
同样的一个工程，优化后的方案和原方案相比，除了在使用功能上有明显的优势外，对工程建设造价的影响更是起着举足轻重的作用。由于设计阶段所涉及到的方面比较多，因此设计阶段的质量对于造价控制管理十分关键。加强造价控制管理就应该把要工作重点转移到建设前的设计阶段中去，需要合理地设计方案，让方案具有科学性，不仅减少了资源的浪费，也保证了施工的进度，间接地实现造价管理。
1 设计方案在建设工程项目管理中的作用
1.1 影响建设投资的金额
工程项目建设一共分为了项目决策、项目设计和项目实施三个阶段，实现设计方案的优化也必须从这三个方面进行。工程设计人员将方案进行优化后，最大的意义就是在保证工程质量的前提下，将建设投资的金额降至最低点，从而达到质量和资金双赢的目的。在设计过程中，首要考虑的问题就是建筑的材料选择，这也是建设投资中的一项重要开支。其次就是建筑的结构设计，建筑的总体结构就会对建设投资有着不晓得影响，因为结构决定了选材，两着之间是相互联系的。
1.2 影响施工进度与质量
对于一个建筑工程来说，设计图纸就是施工人员在施工过程中的依据，施工技术人员是根据工程师所给的图纸来进行合理的施工安排。因而，一旦设计的方案或者图纸出现质量问题，肯定会给施工带来困难，造成施工返工、停工的现象，这无疑是人力、物力、财力上的浪费。或者设计工作如果不全面，即使建筑造好依旧会存在很多问题，严重的将会造成建筑不能正常使用，就等于是白白建造了，这对于建设投资单位来说将是巨大的经济损失。
1.3 影响经常性费用开支
是否将设计方案进行优化，不仅影响到了项目投资单位的一次性资金投入，也会给工程使用阶段的经常性费用带来一定的影响。具体如：暖通、照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等。一次性投资与经常性费用在某种情况下存在着有反比关系，如果设计人员能够采取优化设计的方法，就又可能将这种反比关系进行有效结合，这样就能从整体上控制建设项目的投资。具体如：玻璃幕墙的办公楼属于高耗能建筑物，整个空间必然需要白天照明和中央空调来调节办公环境，在其全寿命过程中如果算下每年的开支，这笔费用可想而知。
2 优化设计实施存在的问题
2.1 业主优化设计意识不强
业主方面，很多业主只重视工程投资建设的价格高低，以及自己的投资成本，常常只把眼光放在了施工过程上面。这就忽略了设计在项目工程的作用，业主缺乏优化设计的概念，没有对优化设计的利益进行详细地分析，不能充分认识搭配优化设计对建设投的重要性等等，这些问题都是业主完全把重点放在施工环节而造成的。目前，业主往往把投资的控制重心放在施工环节上，而对设计环节重视不够。另外，业主只重视建筑的外观，一味的追求新颖、独特，对优化设计只字不提，这些完全都是因为业主缺乏优化这一思想意识而引起。
2.2 运行机制过程不够完善
马克思主义哲学认为失误、事物是普遍联系的，联系具有客观性，旨在强调任何事物都具有客观性。一个优化设计方案的顺利进行，是需要各个方面的因素保证才能实现的。首先，优化设计的运行需有良好的机制作为保证，这种机制主要指的是社会主义市场经济体制，我故市场经济现在尚未规范完毕，仍遗留下不少问题，如假冒伪劣、非法竞争、弄虚作假等等，这些将阻碍工程投标、招标的推广和深化，加上经营者多数只重视经济利益，造成优化不优价的结果，这些都归根于运行机制的的不完善。
3 实现优化设计的有效途径
3.1 主管部门强对市场监控
实现设计的优化主要是以政府主管部门有效监控作为前提，对于项目工程，主管部门应该的从设计单位的资质、设计收费、建设手续、规范的执行情况、新材料新工艺等方面进行定期、严格的监控。建设单位的主管部门需要积极配合政府的主管部门进行审查工作，对设计的结果从技术、经济、施工等三大方面审核设计方案的有效性。也应加强设计市场的管理力度，对于资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节必须严格把关，杜绝黑市设计现象的存在，充分发挥出主管部门应有的智能，实现规范设计、标准设计、优化设计，让工程建设投资能够被合理地控制。
3.2 做好推广优化设计工作
政府除了需要做好自身的管理工作外，还需不断完善自己的职能，发挥出自己的宣传能力。政府可以加强对优化设计的宣传力度，大力倡导建设单位和工程单位积极采纳经过优化的设计方案。政府部门可以从优化设计所带来的经济利益、以及其它优点等方面进行宣传，提高优化设计在人们大脑中的概念，树立优化接呢个意识，这样一来越来越多的建设单位就会逐渐采纳优化设计的方案，久而久之就会形成一种设计习惯。主管部门也可加强设计监理人才的培训考核和注册，制定设计监理工作的责职、收费标准等；同时，通过行政手段来保证设计监理的广度，为设计监理的社会化提供条件口。
3.3 完善相应法律法规制度
“不以规矩，不成方圆”，任何一项新事物的推广必须依照国家的相关法律法规进行，只有在受到法律保护的情况下，这种新事物才能被人们所接受。优化设计作为一种新型的设计理念和方法，必须要借助于法律的保护才能又发展的空间。我股目前出台了《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等法律文件，为设计的监督监理工作提供保障。立法机关应该根据社会市场的需要随时调整或制定出新的政策以满足建筑行业的需要，如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等，这样一来就为优化设计的推广创造了良好的空间平台。
3.4 注意设计工作的综合性
进行项目工程的优化设计必须要全面，综合，方方面面都要考虑到。这主要是因为工程建设投资是一项巨大的耗资工程，所设计到的东西比较复杂，因此必须进行总法规和考虑，不能仅仅为了节约资金投入而忽视了设计的优化作用。要正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向，又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。
4 结语
总之，在工程项目设计阶段实现设计的优化，对于投资建设有着重大的意义，既能实现资源优化配置，又能保证良好的经济效益，在建设投资上实现双赢，优化观念在建筑行业的发展中将得到越来越多的体现。
摘要：在进行工程项目建设的过程，其整体发展具有三大战略性目标体系，即投资控制、进度控制以及质量控制。在这三大目标体系之中，投资控制和进度控制贯穿于整个工程项目管理全过程之中，其对于整个工程项目效益的发展具有较为重要的作用。因而，在此种情况下，本文基于工程项目进度计划发展的方向进行系统的研究，以便于对工程项目投资和进度控制展开行之有效的分析。
关键词：项目投资；进度控制；工程项目
引言
在工程项目建设的过程中，投资控制以及进度控制直接决定着整体工程项目建设发展的好坏，因此，在对工程项目管理的过程中，要充分注重对投资控制以及进度控制方法的使用，并从全局的观念和角度出发，将之贯穿于整个工程项目建设过程之中，从而保障整体工程项目建设发展的基本效益。在对项目工程进行发展过程中，为了能够有效的实现整体的建设目标，通过对项目投资以及进度等进行控制能够更有效的节省不必要的花费，从而集中全部资源达到既定的建设目标。为此，本文通过对工程项目的投资与进度控制分析，在深层次上对理论发展进行延伸与开发，并期望其能够对现实工程项目建设的投资以及进度控制提供一定的参考建议。
一、项目进度计划的编制
1.编制要与实际相契合
在正常情况发展下，项目投标所设定的项目计划均处于一个草稿状态，其仅仅是为了投标所进行了简单分析，并未综合实际项目施工过程中的具体情况所进行的，因而，其所具有的现场指导价值相对较差。在这种情况发展下，企业编制的项目进度计划与现实发展不符，直接影响到整个项目工程的工期的发展以及资源配置情况，并产生一定的资源浪费。所以，在对项目进度计划进行编制的过程中，要综合考虑项目发展所可能产生的风险，并基于风险发展的本身对计划进行合理的编制。
2.项目进度计划的编制与优化
(1)分析调查，统筹兼顾为了有效的对项目进度进行编写，在项目正式启动和发展之前，应该将整个施工过程之中的诸多子项目以及现场发展情况进行全面的调查分析，在对项目重难点分析过程之后，通过分析调查的方式实现对信息的有效筛选。与此同时，施工方应该从大局发展的观念出发，在统筹兼顾的基础上实现综合性的信息数据整理，并基于施工顺序的发展情况对相关信息内容进行合理的编排，并实现对施工规律以及施工主体的构建与发展，综合借助立体交叉作业以及平行作业和流水作业原理的基础上实现对整个项目工程的统筹兼顾。(2)确定总工期在对项目合同计划编制之中，最重要的因素便是施工项目的总工期，基于公司诚信角度考虑，公司的项目施工计划必须将时间控制在总工期结束之前，这样才能够更好的保证公司对整体施工日期节奏的把握。与此同时，在确定总工期之后，编制计划人员可以根据总工期进行倒推，并基于工期总计划进度实现对各大子工程施工工期的整体推算，有效的对相关施工计划进行合理的分配。(3)进度计划的优化在完成对工程项目进度计划的编制之后，我们还应该对其整体的进度计划进行优化发展，并基于施工机械组织、施工劳动力组织以及施工作业组织等各大方面进行系统的优化，从资源配置层面出发，在结合相关预算的基础上，实现对项目工程发展的时间紧缩，并在保证施工质量的基础上不断的提高整体的发展效率，从而合理有效的实现对整个进度计划的发展与优化。
二、工程项目投资优化调整
1.工程项目投资的预算
在项目工程整体发展的过程中，项目工程投资的预算对整个工程项目的发展也起到了至关重要的作用。在进行优化发展的过程中，公司预计在此工程项目上投入资金数目的多少在某种程度上将直接决定项目工程计划编制的时间以及资源配置，因而，在项目工程正式开始建设之前，公司应该对工程项目的投资情况作出初步的预算判断，并充分判断该项目所能够给公司带来的利益，从而有效的实现对工程项目的战略布置。在总投资预算作出之后，公司应该根据总投资预算对相关子工程的投资预算情况作出布置，从而以“小目标围绕大目标”的方式实现对整体工程项目的投资发展。
2.工程项目投资的优化
在建筑工程项目之中进行投资的优化不仅是基于一个企业内部发展的考虑，其还涉及到整个施工公司的内部组织结构发展，因而，在此基础上，预算管理人员应该对工程项目投资的各个部分进行合理的优化，并形成一个科学且行之有效的管理发展体系与目标。因此，在对工程项目的投资优化上，要成立相应的审查部门，通过对投资预算支配发展报表的研究，审查部门对施工整体的预算支出情况进行合理的调查与审核，对于擅自动用工程项目款的施工单位予以严厉的批评和处罚，并建立起严格的审核体制，从而保证相关工程项目的有效建设与发展。
三、施工过程中的进度控制
在项目施工过程之中，施工单位应该严格按照项目进度计划编制情况对施工项目的进度进行有效的调整，并根据施工周期形成月计划、季度计划以及半年计划和年计划等，并以时间为基础考量标准，对项目施工的整体情况进行考察，以月计划为计划发展基础，通过项目工程的完整量来不断调整相关月计划的变化情况，并综合对资金以及机械设备和劳动力等多种因素进行考量，建立起一套较为全面的施工进度控制计划体系。在施工进度的发展过程中，除了以时间为基础进行项目施工的有效的控制，还应该充分考虑到影响施工进度控制的其他关键性因素。从整体发展的角度来看，施工部门如何与其他施工组织进行联合作业、施工与监督部门的协调沟通、政府相关政策因素均是影响施工进度发展的主要原因，因而，在项目施工的整体发展之中，施工控制计划必须要将这些因素进行综合的考量，并按照一定的比重标准对其进行综合排序，从而实现项目工程在有效的控制之中合理的实现发展，并达到既定的目标。
四、建设工程项目投资及进度控制措施
1.合同措施
从合同措施的角度来看，在进行整体项目工程控制的过程中，通过签订相关合同在一定程度上能够对整体的投资预算作出判断，并形成书面形式以保证公司整体发展的效益。与此同时，公司还应该加强索赔管理，在对原材料采购以及机械作业工程的布置和使用上，倘若由于协议方主观因素导致整体工期产生延误或者导致整体投资预算出现严重偏差的，公司应该依然对其展开索赔程序，以保证公司整体效益的发展。
2.经济措施
从经济措施来看，其主要分为以下两个方面:(1)工程预付款所谓的工程预付款是基于建设工程协议合同正式签订之后，建设方必须支付给施工方一定比例的施工款项，以便于施工方能够实现对工程施工材料、机械设备以及人员的前期雇佣，因而，工程预付款作为施工方前期开发的有效资金，其比例多少以及到款时间均在一定程度上影响到整个工程项目的发展和实施。因此，倘若建设方并未支付给施工方工程预付款，施工方有权对建设方进行起诉并启动索赔程序，同时也有权单方面对工程建设进行延期。(2)工程进度款工程进度款主要指的是在整体项目施工发展过程中，公司按照月度计划完成情况所获得的工程进度款，而工程进度款在某种程度上对施工进度发展与控制起到的作用至关重要。但是就当前我国项目工程的整体施工情况发展来看，往往由于受到诸多因素的影响，工程进度款难以及时、有效的到位。因而，在进行建设初期，建立合理有效的工程进度款在某种程度上能够更好的促进项目施工进度的控制与发展。
3.技术措施
基于技术措施层面考虑，施工方案的整体布置与安排在一定程度上能够代表施工公司的建设能力，而在对相关施工技术的选择过程中，施工公司应该充分的分析该技术使用的合理性与必要性，站在全局发展观念基础上实现对工程项目的系统化发展，并基于现实的角度发展考量，综合对技术的风险性进行分析，从而在需要使用技术的项目环节之中充分进行运用，采取机械化施工与人工施工相结合，在对流水作业以及进度计划的合理安排上，实现对整个项目工程的技术优化。
4.组织措施
从组织措施的角度来看，在工程项目的投资和进度控制过程中，其无非就是一个公司整体内外部协调组织的关系发展作用。因而，为了有效的实现项目工程的整体进度发展，公司应该充分重视对工程项目管理目标组织体系的建设与发展，并通过对相关控制组织部门的构建实现对控制计划进度的有效性安排，并通过进度控制部门对相关进度实施情况进行合理有效的监督。与此同时，从外部发展关系来看，分包单位、监理单位以及建设单位往往会因工程项目建设意见以及资金支配发展上存在一定的争议，因此，通过组织化的方式发展能够有效的避免不必要的争议，从而促进整体公司施工的发展。
五、结语
综上所述，在工程项目工程发展过程中，影响其投资和进度控制的因素是多方面的，因而，只有不断的对工程项目的进度发展进行综合性分析，并借助相应的控制手段实现对整体效益的宏观把握才能够最终实现对相应工期目标的建设。希望本文的研究能够对我国工程项目的实践建设控制有所帮助。
作者:王冠 于群 冯舒婷 单位:大连财经学院
摘要：随着国家经济的发展及建筑企业市场竞争力的增加，而企业还要赢得利润，提高经济效益，那么就得转换企业经营机制，特别对工程项目投资需要进行有效的控制，
关键词：建筑工程项目；投资控制；投资控制的措施
1建筑工程项目投资控制的含义
我国建筑工程的项目投资指的是完成建筑工程项目建设并达到使用要求，建筑工程实际投入的全部费用总和。在建筑工程项目实施的过程中建筑工程的投资控制就是通过利用一定的技术和管理手段等，使工程项目在各实施阶段创造的价值，降低工程造价，减少劳务费用、材料消耗或通过材料设备技术参数的改善，降低材料成本。建筑工程项目投资管理，即是有效的使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利及风险，工程造价控制包括全寿命、全过程、全要素和全方位四个方面。
2工程建设期间各阶段中的投资控制方法
2.1建筑工程的投资决策阶段
由于建筑工程各构成因素如工程的各个阶段投资额都需要投入大量资金、工程劳务、材料设备等价格变动、采用的技术方案的适用性等情况，从而造成工程风险性很高。所以，从建筑工程项目投资决策阶段就需要谨慎考虑。对不同建设方案进行技术经济方面的比较，充分考虑各方面因素对建筑项目的影响，选定可行性方案，确保项目工程的可实施性。投资决策正确，意味着对工程项目做出了科学的判断，达到资源合理配置，有效控制造价，技术方案选择的原则是先进适用、安全可靠、经济合理。根据选择的最佳方案进行投资估算的编制，此投资估算值是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。工程建设项目的各项技术、经济指标方面的决策，建设标准水平的确定，基本决定工程建设项目投资的多少。根据国家相关文件及实际完工项目统计的经济指标数据显示，在项目建设各阶段中，项目投资决策阶段的造价控制是决定总投资的基础，对全部工程造价的影响程度最高，所以我们要科学合理的进行各阶段的造价控制。工程建设项目投资决策阶段是造价控制的措施为：(1)根据确认的项目方案，组织编制人员。(2)认真搜集相关资料，如国家标准规范、代表性设计图纸，包含类似工程的一些数据指标(3)根据已具有的资料，编写工程概况、计算工程量、对单价进行组成，编制投资估算，分析本项目的各指标系统及相关参数的耗量等，并根据当前市场环境因素、企业自身发展规划，科学确定工程的规模和建筑标准水平，编制项目具有较强说服力和可行性的研究报告，进行立项申请。(4)根据已具备的资料得出的经验数据说明，工程项目决策对工程造价有极大的影响。所以在此阶段要有理有据、全面细致的编制投资估算，投资估算要结合实际并充分考虑施工过程中可能出现的各种情况对工程造价的影响，使投资估算各项费用构成基本符合实际情况并留有余地，从而真正起到控制建设项目总投资的作用。
2.2建筑工程项目的设计阶段
在工程项目设计阶段，相关人员要根据相关指标审核影响工程投资的主要因素，根据决策阶段确定的指标对不合理因素、出现的偏差问题及时核实并加以改进，不断科学合理的优化设计，减少工作失误的同时提高设计水平，有效控制投资，做到事前控制，减少投资风险。在该阶段可以分为初步设计、技术设计及施工图设计三个阶段，在初步设计阶段进行设计概算，预先测定和限制下一阶段费用的支付，对不满足或超出估算费用的，对设计进行调整，在技术设计阶段，对概算进行修正，对各个不合理设计指标进行重新设计或造价指标进行调整，经批准的设计概算是建筑工程项目投资的最高限额。施工图设计阶段预算费用不能超出设计概算，否则需要原批准部门重新审批。在工程设计中，个别设计人员技术能力或工作责任心问题造成设计成果的缺陷，造成工程费用的超支或送施工中变更很多。为控制工程投资，避免不必要的工程浪费，设计阶段可采取以下办法：(1)对设计单位进行招标，择优选择中标单位。让参加投标的各设计单位根据投资决策阶段确定的设计方案，进行初步施工图设计，组织有关专家综合评比，择优选择几家备选单位。然后让被选中的设计单位出具的设计概算，对技术方案和工程预算进行综合评比的第二轮招标，选出技术水平高、工作责任心强、容易沟通的设计单位，在满足方案、技术、环境、国家及地方设计规范等条件的基础上，尽量使工程造价做到可控。(2)在合同中对技术和管理相关条款进行约束来控制造价。在与设计单位签订的合同中，对技术和管理相关条款进行明确约定设计单位要参照建设单位提供的设计任务书，如有原则性的变动，需要双方事先进行沟通；要约束没有建设单位的要求，不得根据施工单位申请随意出设计变更通知单。合同中付款计划节点中明确设计质量，如出现质量问题如何赔偿，设计进度不及时，设计单位需要承担怎样的责任等，进一步增强设计质量的科学合理性。(3)在设计时实施限额，有效控制造价。在设计任务书或设计合同中规定设计限额（造价、主材消耗指标，如每平米钢筋、混凝土用量等），并利用同类建筑工程或同地区其他已完工工程的的技术经济指标，进行科学分析、比较，对设计进行优化，并对设计单位的设计方案和施工图、工程项目的结构形式、装修标准、材料设备选型及选用材质等进行全面的评估和审核，在保质保量的基础上降低工程造价。
2.3建筑工程项目施工招标与合同签订阶段依据《招标投标法》及施工项目的特性及实际情况，在招标
文件中确定计价方式及计价依据，在建筑工程项目经济招标和合同签署这一阶段，建筑施工企业是影响工程进度质量和工程建设费用的关键因素。所以建设单位需要选择信誉度高、具有较强的技术和管理综合能力、合作态度好的施工队伍，能够确保有能力按时、保质保量地完成建筑工程项目，既能为自己本企业带来经济效益，亦能为建设单位带来经济效益。签订合同时，要对合同中的每项条款都给予充分详细的考虑、分析研究。
2.4建筑工程项目的施工阶段
(1)加强对合同中合同价款调整的管理。因国家法律、法规、规章及政策发生变化对合同价款的影响，应在合同中约定承发包双方各自承担的风险范围；因工程变更，引起工程量发生变化的，按工程量清单计价办法规定，或执行原报价或需要调整原价格，如果需要调整单价的，在合同中需要约定调整价格的方法及计算依据，措施费及其他费用按政策相应调整；因工程变更，引起工程缺项的，或招标工程量清单中漏项的，此分项单价的组成需要再合同中约定，执行原报价的相似单价或按照国家相关部门下发的文件进行重新组价；在合同履行期间，因物价调整引起的价格变化，在合同中约定，按国家下发文件要求发承包双方各自承担的价格风险范围。(2)加强对合同约定的合同工期、工程质量等的管理。承包人应按合同约定的相关条款，编制详细科学合理的施工进度计划及施工方案等资料报送建设单位审核，经建设单位审核合格或修改完成的进度计划，作为控制合同工程进度的依据。承包人根据确认的进度计划，编制更为详细的分阶段或分项进度计划，报建设单位审批。如有特殊情况导致实际进度与审批的进度计划不符，承包人要在合同约定的期限内提交修订进度计划报建设单位审批，并附有关资料及处理措施。承包人在进入施工现场时，应在施工现场配备专职质量检查人员，组成专门的质量检查机构，。并在合同中详细约定双方需要承担的责任和义务，以便于后期的索赔有据可查，降低投资风险，使工程投资得到有效控制。(3)建筑工程项目竣工验收阶段的管理。根据设计任务书、设计文件以及国家或相关部门颁发的施工验收规范、质量验收标准，按照相关验收程序，对施工完成的项目进行验收。工程全部竣工验收后，及时编制竣工财务决算，其内容包含项目自筹建至实际投入使用的全部实际总投资以及投资效果及财务情况的总结文件。通过对竣工决算与概算、预算的各种指标数据对比，总结出投资控制效果，为后期工程提供技术经济方面的重要资料，为制定今后建设项目计划、降低建设成本，提高投资效果提供必要的参考依据。
3建立健全的投资控制管理体系
投资控制体系的建立：(1)根据企业自身情况建立相应的管理机制。(2)制定投资控制目标，将投资控制的责任具体落实到人。(3)实行信息化管理，搜集汇总处理资料、数据，及时有效的进行投资分配的调整。
4结语
建筑工程项目投资控制是建筑企业管理的重要手段，为了使建筑企业用较少的投资创造出最大的经济效益，降低投资风险，需要加强对建筑工程投资控制方面的分析研究，参考的各种资料数据及已完工经验数据并结合拟建工程实际情况，针对存在的问题及时找出可行的解决办法。
作者:石玉燕单位:济南旧城开发投资集团有限公司
摘要：工程项目的投资控制主要经历投资决策估算、初步方案设计概算、施工图预算、施工过程的结算、竣工决算这5个过程。由于实施过程存在各参与方的沟通协调不一致等问题，导致严重的预算超估算、决算超预算。通过引入国际上比较先进的BIM技术管理平台进行投资控制的全过程管理，与此同时分析了其应用的优势与价值，最后总结了该平台面临的实际问题并提出改进建议。
关键词：投资控制 估算 概算 预算 BIM技术
1BIM技术简介
BIM技术，即建筑信息模型技术，是以建筑工程项目中的各种有效信息为基础建立的可视化数据模型[1]。该模型即时反馈建筑工程项目从立项、设计、施工以及到最后运营投入使用的建设全过程的状况。目前，BIM技术作为新一代计算机辅助建设技术，可以体现出建筑工程项目的三维空间模型、时间、成本的五维建设信息，从而为工程造价管理全过程动态管理提供了有利条件，使建筑工程项目按照施工图设计的思路进行人力资源的有效配置以及合理安排时间、机械设备的有效使用、材料消耗量的有效管理。
2业主在传统的投资控制上存在的问题
业主的投资控制是按照建筑工程项目建设的进度而进行的全过程管理[2]（如图1）。各个阶段对投资影响大小也差别很大[3]。
2.1投资决策的投资估算阶段
投资控制的关键在于投资决策阶段：对不同的投资方案进行经济、技术的论证，比较后选择出最优方案。据统计投资决策阶段对总体投资的影响程度高达80%～90%（图2），决策的失误会造成企业不可逆转的灾难，因此投资控制最关键在于投资估算的科学性。投资估算是以最可行性研究为基础的。目前可行性研究主要存在以下问题：(1)工程项目前期投资控制的客观性、公正性、科学性不足；(2)可行性研究周期过短；(3)开展投资控制的基础性工作不深入。
2.2设计过程的概算与预算阶段
可以看出设计费一般控制在总投资费用的5%以下，但其影响到后续75%以上的投资总费用，因此，在投资决策确定以后，重点关注建筑工程的设计阶段。现阶段设计单位虽然有一些手段和措施对工程造价进行控制，但由于实际操作平台的单向性和复杂性，还是存在如下问题：(1)在设计阶段专业人员缺乏沟通平台。由于专业设计存在知识结构的局限性，没有透彻地掌握工程项目的具体要求，设计人员重视技术处理而往往对工程造价不会刻意控制，在图纸中也没有具体的表达。造价人员也只能根据施工图进行编制预算，对技术问题造成的造价波动不是足够了解，导致预算超概算；(2)忽视施工图设计的招标评标重要性。建设单位注重于方案设计，即建筑总体效果与布局的要求，不重视后续的施工图设计，而费用成本的精确程度依赖于施工图设计，导致后续的施工图预算得不到很好的控制；(3)设计方案深度不够。设计深度主要考虑：如何充分利用土地的使用率，促使总体规划与单体建筑的协调，建筑结构类型与材料的选择合理性。
2.3招投标阶段
招投标阶段是由发包人发出要约、投标人做出承诺、对标书进行评审、确定中标人、双方签订中标合同的整个过程。在这个阶段，主要可能存在以下问题：(1)工程项目招标投标环节的影响。该阶段影响业主投资的主要因素有：市场价格与企业定额的波动，工程量清单计价模式，对建筑产品的影响。合同条款的明确性与具体性是业主投资控制的主要依据，合同管理水平是保证产品的投资、进度、质量的管理目标，是一种重要措施。
2.4项目施工结算阶段
项目施工阶段的主要工作是如何将实际造价控制在预测范围之内，如何科学地使用建设资金，如何加强工程施工现场管理，杜绝投资浪费。主要问题在于：(1)施工组织设计的合理性；(2)材料与设备使用的正确与否；(3)工程变更和签证的必要性；(4)工程索赔的合理性。
2.5竣工决算阶段
竣工结算是投资控制的最后一个环节，其主要问题有：(1)原始工程造价资料收集、整理的真实性；(2)合同条款内容是否明确；(3)隐蔽工程检查记录的完整性；(4)核实工程量是否存在误差；(5)材料价格和价差调整是否正确。
3BIM技术在工程项目投资控制中的应用
基于BIM数据库的工程投资信息，作为一种可储存计算的结构化信息（如图3），增强了其在造价行业的高效共享性，大量降低了信息传输上所需的人力成本，提高了投资信息的精准性及价值[4]。
3.1投资决策阶段
BIM技术能够集成项目方案与财务分析，实时对比各方案的经济收益指标，为建设单位提供有效的投资决策。BIM模型还能够展示各个项目方案的艺术造型、内部装饰等建筑效果，为投资决策提供一个新的依据。
3.2设计阶段
(1)BIM技术直观反映施工过程中的各技术专业碰撞问题，做到事前控制，实现投资的前期控制；(2)由于BIM技术的直观性，为施工图设计的各个专业与造价专业之间建立一个沟通协作的平台，因此能够有效实现项目设计阶段的造价控制。
3.3招投标阶段
(1)利用BIM的自动算量功能，计算比较准确的工程量，更好地保证招标控制价，从而降低招标人的风险；(2)评标人可按照BIM计算得到的价格，对投标文件的经济部分做出迅速判断，方便确定中标候选人。
3.4施工阶段
(1)建设单位按照BIM技术全程监控承包人在进度、投资、质量目标上的完成情况，完成项目实施中的工程量复核；(2)建设单位根据BIM的三维、参数化实时关注设计与施工的相对应关系，对工程发生的变更、签证、索赔做出正确的判断，达到动态管理的效果。
3.5竣工阶段
(1)BIM技术平台为竣工结算资料审查提供了便利的数据库，可以审核工程项目周期内的任何时段的数据调用；(2)BIM技术可以按楼层、分构件快速地标记出工程量差异部位，直接显示双方工程量结算的差异，快速完成工程核算;（3)BIM技术与政府部门的最新取费标准联通，保证竣工结算费用的准确性。
4BIM技术在工程项目投资控制的问题与建议
目前BIM技术在工程项目投资控制上的主要问题在于[5]：(1)软件的多样性。各专业设计与各种BIM技术软件的对接存在一定的缺陷，我国没有统一完整的BIM标准出台；(2）BIM技术多维度兼容性的扩展能力有待开发；(3)BIM技术没有单独增设投资方、施工方、设计方、监理方的单独窗口，这在应用过程就存在大量的重复性工作。因此，BIM技术的推广主要在于BIM标准的推广以及技术平台的完善。
5结语
建设单位的投资控制贯穿于工程项目建设的全过程，其宏观把控要点在于：投资真实可靠，且满足估算大于预算，预算大于决算。BIM技术能够在原有投资控制方法的基础上进一步完善费用投入的精确性，为建设单位充分实现进度、投资、质量目标提供保障。由于BIM技术在我国还处于推广初期，各类软件各有千秋且互不兼容，因此BIM技术在工程项目的投资控制中还有待发展。
作者：秦莹 单位：中车北京二七车辆有限公司
工程项目是企业自行或者委托其他单位进行的建造、安装活动。由于工程项目投入资源多、占用资金大、建设工期长、涉及环节多、多种利益关系错综复杂，构成经济犯罪和腐败问题的“高危区”。针对工程项目的特点和存在的问题，财政部颁布了《企业内部控制应用指引第11号——工程项目》（试行）。但是在实际应用中，主要是控制大多局限在某个控制部门，没有建立在各个部门的相互沟通与协调的基础上，没有从全局进行规划和设计；会计人员对控制的目标也仅仅局限于保证会计资料的真实性和完整性，未能将控制风险确定为内部控制的目标。本文分析了工程项目投资的整个流程，剖析了内部控制的关键点和关键措施。
一、工程项目内部控制建设的目标
工程项目内部控制的目标包括：第一，保证工程项目勘察、设计、施工等活动都按照适当的授权进行；保证工程项目质量。第二，防范工程项目管理中的差错和舞弊现象。第三，严格控制工程项目支出；保证所有的工程项目交易和事项以正确的金额在恰当的会计期间及时记录于适当的账户，使会计报表符合会计准则和会计制度的要求；保证对资产和记录的接触、处理均经过适当的授权；保证账面资产和实存资产定期核对并相符。
二、工程项目投资的流程及作业风险分析
1.工程项目投资流程分析。
1.1项目决策：是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断和决定的过程。立项决策正确与否，直接关系到项目建设成败。这一活动包含编制项目建议书、可行性研究、项目评审与决策。
1.2项目设计：主要是通过图纸，把设计者的意图和全部设计结果表达出来，作为施工建造的依据。与施工图设计直接关联的是施工图预算。施工图预算是在施工图设计完成后、工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和所在地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，按照规定的计算程序确定工程造价的技术经济文件。
1.3项目招标：指建设单位在立项之后、项目发包之前，依照法定程序，以公开招标或邀请招标等方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评标择优选定中标人。
1.4施工合同：中标人确定后，建设单位在规定期限内同中标人订立书面合同，双方不得另行订立背离招标文件实质性内容的其他协议。
1.5项目实施：在工程建设阶段，有几项重要工作穿插在施工过程中，包括工程监理、工程物资采购和工程价款结算等。
1.6项目完工：工程项目竣工后由建设单位会同设计、施工、监理单位以及工程质量监督部门等，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验的过程。
1.7记录及反馈：建设单位应当按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理工程建设各环节的文件资料，建立工程项目档案。积极组织项目评估，将评估结果作为绩效考核和决策责任追究的依据。
2.工程项目作业风险分析。
2.1工程项目评估、决策失误。投资意向与国家产业政策和企业发展战略脱节；项目建议书内容不合规、不完整，项目性质、用途模糊，拟建规模、标准不明确，项目投资估算和进度安排不协调。可行性研究的深度达不到质量标准和实际要求，无法为项目决策提供充分、可靠的依据；项目评审流于形式，误导项目决策；权限配置不合理，或者决策程序不规范，导致决策失误，给企业带来巨大经济损失。
2.2工程项目预算错误。概预算严重脱离实际，导致项目投资失控；工程设计与后续施工未有效衔接或过早衔接，导致技术方案未得到有效落实，影响工程质量，或造成工程变更，发生重大经济损失。
2.3工程招标、施工、验收等过程中舞弊行为。招标中相关人员违法违纪泄露标底，评标和定标过程中评标委员会成员与投标人串通作弊，损害招标人利益。施工方与监理方串通，导致工程质量低劣、费用超支、存在质量隐患。工程验收中质量监督部门和造价咨询机构竣工验收不规范，质量检验把关不严，可能导致工程存在重大质量隐患；虚报项目投资完成额、虚列建设成本或者隐匿结余资金，竣工决算失真。
2.4工程施工与监理管理缺位。工程监理本身就是工程中一项重要的监控措施，由于监理的监督不到位，施工方盲目赶进度，牺牲质量、费用目标，导致质量低劣，费用超支；质量、安全监管不到位，存在质量隐患。
2.5工程成本和费用支出过大。工程建设周期通常较长。在建设过程中由于某些情况发生变化，如建设单位对工程提出新要求、出现设计错误、外部环境条件产生变化等，有时需要对工程进行必要变更。工程变更包括工程量变更、项目内容的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等，但最终往往表现为设计变更。该环节存在的主要风险是现场控制不当，工程变更频繁，导致费用超支、工期延误。
2.6价款支付错误。施工合同签订后，建设单位一般先向承包单位支付一笔预付款，之后，按周期或项目目标拨付工程进度款。实际工作中，工程进度款大部分按月结算。年终或工程竣工后进行清算该环节存在的主要风险是建设资金使用管理混乱，项目资金不落实，导致工程进度延迟或中断。
三、工程项目关键控制点及措施
1.岗位分离控制。
不相容岗位分离有利于及时发现错误。工程项目部相容岗位包括：（1）项目建议、可行性研究与项目决策。对于专业性较强和较为复杂的工程项目，可以委托专业机构进行工程投资分析，编制项目建议书。企业决策机构应当对项目建议书进行集体审议，必要时，可以成立专家组或委托专业机构进行评审；承担评审任务的专业机构不得参与项目建议书的编制。（2）概预算编制与审核。建设单位应当组织工程、技术、财会等部门的相关专业人员或委托具有相应资质的中介机构对编制的概算进行审核，概预算编制人和审核人不能为同一人。（3）项目实施与价款支付。财会部门应当安排专职的工程财会人员，认真开展工程项目核算与财务管理工作。（4）竣工决算与竣工审计。工程完工，建设单位应先自行审核，再委托具有相应资质的中介机构实施审计，决算人员和审计人员不能为同一人。
2.授权控制。
在工程项目各环节存在很多的授权，授权责任人制作可行性报告，授权项目决策与审批，授权项目设计，授权项目招标，授权工程施工，授权工程物资采购，授权验收与审批。授权不当可能给工程项目带来很大的风险。因此在每个授权环节应该明确各环节审批人的授权批准方式、权限、程序、责任及相关控制措施，规定经办人的职责范围和工作要求，并依据《中华人民共和国合同法》的规定，分别于勘察设计单位、监理单位、施工单位及材料供应商订立书面合同。明确当事各方的权利和义务。
3.项目决策控制。
决策控制包括：建立工程项目决策环节控制制度，对项目建议书、制定可行性研究报告编制、项目决策程序等环节的制度；只有加强决策深度，采用科学的估算方法和可行的数据资料，合理地计算投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的建设投资控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免“三超”现象的发生。企业应当按照规定的权限和程序对工程项目进行决策，建立重大工程项目集体决策制度，决策过程必须有完整的书面记录，建立工程项目决策及实施责任追究制度，落实责任，定期检查。
4.概预算控制。
概预算控制包括：（1）严格执行限额设计制度。按照工程项目核准的总投资来控制设计估算、概算和预算，如发现施工图预算如超过初步设计批复的投资概算规模，应对项目概算进行修正，并经审批。（2）建立工程项目概预算控制制度，制定概预算编制、审核等规定；加强概预算编制审核，审查编制依据、项目内容、工程量计算、定额套用等是否真实和正确，（3）控制材料采购预算。材料在建安工程中是很重要的一部分，一般能占到整个建安工程费的60％～70％，把好材料关可以说是控制造价最有效的方法。材料的控制可以说是比较琐碎的，一是材料种类多，二是价格变化较大，这就使造价在一定程度上变的有弹性，这就要求做好认价工作，给日后结算工作打好基础。
5.价款支付控制。
价款支付包括：（1）建立工程项目价款支付环节控制制度，制定价款支付条件、方式以及会计核算程序的有关规定；办理价款支付手续，严格审核工程合同、支付申请、相关凭证及审批意见等；（2）因工程变更等原因造成价款支付方式及金额发生变动的，应有完整的书面文件和其他相关资料，并经财会部门审核后方可付款；（3）建设单位财务部门应定期根据所掌握的工程项目进度核对项目固定资产暂估记录。加强工程项目资金筹集与运用、物资采购与使用、财产清查与变动等业务会计核算。
6.竣工决算控制。
竣工决算包括：建立竣工清理制度；依据有关规定及时编制竣工决算报告，并认真审核；建立竣工决算审计制度，及时组织竣工决算审计；及时组织工程项目竣工验收；及时办理验收合格工程项目财产移交手续。通过竣工结算才能对项目全过程进行总结，对比投资——概算——施工图预算——招标合同价——结算价——财务结算的差异及可控程度，分析投资控制偏差或失控的原因。竣工结算必须以竣工图纸、签证变更、索赔报告、认价通知书等为依据，逐项审查。对于套用定额的结算来说，一是要核对数量，看看数量是否准确，二是要核对项目情况，看看项目是否有重复或套用的定额是否合理；对于采用清单结算的来说，就要完全履行合同，按照合同规定的办法来计算，审核工程量的增减，项目的变更。
7.监督及检查。
监督检查包括：定期检查工程项目业务相关岗位及人员的设置情况；定期检查工程项目业务授权批准制度执行情况；定期检查工程项目决策责任制建立及执行情况；定期检查概预算控制制度执行情况；定期检查各类款项支付制度执行情况；定期检查竣工决算制度执行情况。
作者：张来艳 单位：湖北省烟草公司荆州市公司
1确定国有企业工程项目的计划成本值
确定工程项目的计划成本值，即施工企业在完成和实现工程质量要求的同时应确保的成本控制值。要确定国有企业工程项目的目标成本，就必须具备以下几个方面的前提和要求：一是项目管理、技术设备、物资、安全规范、财务等方面的专业人员；二是制定一份具有完整性、可行性、经济性的施工方案，必须明确方案各阶段的进度、目标、利润、管理制度等；三是统一项目施工内部的花费标准、人员数目、机械设备利用率等;四是进行一定的市场调查，统一外购材料、机械、运输以及水电等费用的价格；五是建立和完善施工进程对应的监督评价、信息反馈以及责任追究等制度体系。
1.1计划成本值的预算编制
(1)确定工程数量(根据施工设计方案的施工步骤及施工细目)；
(2)确定施工项目的预算额度(根据行业或中标工程的预算额度)：降低6%～12%机械、人工方面的预算额度，降低国家规定节能、减排、降耗材料中钢材3%～6%、木材2%～4%、燃油3%～5%、水泥4%～6%；
(3)确定单价
①确定项目管理人员的单日薪资：单日薪资=项目部整体月薪÷人员数÷法定工作时间(天数)；
②确定各材料的单价(以市场价为标准)；③确定机械单台价格(以市场价为标准)；
(4)确定运输费用标准根据施工所在地运输部门及相关部分公布的市场价格为标准。
(5)确定间接费用及转让费用因地制宜地按照相关规定为标准。
1.2制定完善的计划成本预算控制体系
根据上述确定工程项目施工的计划成本预算编制，制定完善而可行的成本预算控制体系，一方面可以利用制度将各项费用明确地指向各个施工单位,确保施工过程中产生的各项费用责任到个体，贯彻落实施工中成本预算，另一方面也极大地增强各施工部门在项目施工中协调、沟通和合作，不仅有利于实现整体项目成本预算工作的完成，更能促进和提高施工各单位的责任意识和协作意识，从而深入促进项目的管理工作和质量上的提高。
2制约国有企业工程项目投资成本实现合理化控制的主要因素
合理控制国有企业工程项目投资成本是建筑行业企业的共同期盼，同时更是我国建筑行业获取更大发展的一大主要途径。因此，分析和解决制约国有企业工程项目投资成本实现合理化控制的主要因素成为现阶段提升国有企业发展的有效途径。制约国有企业项目投资成本的主要因素有以下几点：
(1)项目施工中材料价格的管理和监控力度较低对于现阶段利用先进技术设备施工的项目工程而言，在整体成本中材料费用的占比是最大的，一般会达到60%～80%,我国国有施工企业目前尚未制定和形成较为完善性的材料利用管理机制，致使项目施工中的材料在实际使用中造成施工不当而浪费现象的发生,进而提高了材料成本预算，在一定程度上增大了项目成本控制的难度。
(2)项目施工中预算把控的力度不强在我国目前的建筑项目施工行业中，经常出现大型企业将项目的各个环节拆分进行外包，尤其是利润不高的环节外包给小型企业，一方面造成项目施工审计、监控漏洞，增加施工实际使用成本，加大项目成本控制力度；另一方面更为施工带来施工安全、项目质量等隐患。
(3)施工单位的权责不明确一般而言，项目施工的项目负责人对整体项目进行全面管理和责任监督，同时所有项目参与人员以及施工人员具备相应岗位的责任、义务以及管理权限，由此才能贯彻落实项目施工中权责制度，并践行施工责任和义务。但由千我国部分施工企业内部建设的发展不均衡以及制度和条例的不够完善，致使施工单位在进行工程项目施工中部分管理杈限不明确，导致暴露施工问题时无法明确到具体施工单位和部门，在一定程度上制约国有企业工程项目投资成本实现合理化的控制。
3实现丨有企业工稅项丨丨投资成本实现合邢化控制的有效手段
(1)确定计划预算的编制，加强材料管理和监控力度要、实现国有企业工程项目投资成本实现合理化控制，就必须根据、其制约因素制定相应的、具有可行性和优化性的措施。确定计划预算编制，加强材料管理和监控力度，主要从成本占比最大的成本中进行预算控制以及实际施工中提高材料利用率的两个方面实施一系列的有效措施，从而在方案中矫正预算，降低计划成本；在实际使用中提高材料利用率，严格保证材料的正当使用，避免造成不必要的浪费。
(2)提高预算的把控力度提高预算的把控力度，主要通过建立符合建筑市场项目施工实情的管理体制，利用完善的管理体制在项目施工中试行并进行相应的完善，通过市场规律对制度的完善不断提高项目管理水平，在发现问题、解决问题中提高相应的预算把控力度，在建立健全管理体制的进程中提髙预算的把控力度。
(3)建立相应责任监督机制，明确权责施工单位权责不明，不仅造成在项目施T中发生杈责争议，造成杈责缺失的情况，同时更让有些单位怀有侥幸心理，对项目施工带来相应的隐患。因此，建立相应责任监督机制，明确权责，不仅可以提髙施工企业成本调控能力，更能规范我国建筑行业的建设，促进国有企业健康、有序的发展。
4结语
综上述，本文主要就我国国有企业项目成本控制的相关概念以及依据原则进行了阐述，并就其制约项目施工中材料价格的管理和监控力度较低、项目施工中预算把控的力度不强以及施工单位的权责不明确作出相应阐述，并在具体优化措施中提出确定计划预算的编制、加强材料管理和监控力度；提高预算的把控力度；建立相应责任监督机制、明确权责等手段，为我国国有企业工程项目投资实现可行性的成本控制提出一些看法。
作者：陈莉 单位：大庆市热力公司
1.影响矿山项目投资主要因素
矿山工程施工受地点和矿体所处位置特殊、复杂多变、安全环保问题突出的特征和不可预测性较大等特点，导致矿山工程造价构成复杂，主要表现在以下几个方面:(1)因素复杂。露天矿山工程主要包括露天爆破、采装运输、选矿、尾矿、总图及公用设施等;地下矿山工程主要包括井巷开拓、供水排水、排泥、通风、提升运输、井下充填、砌筑工井下安装等。井下矿山施工及生产过程中冒顶、坍塌、透水等发生。(2)施工位置固定性。由于矿体位置的固定，矿山工程项目选址会受到约束，由于通常地处山区，位置偏僻，交通不便，地形地势复杂，矿床地质情况多变。随着生产不断开展，设备和人员转移和位置变化。(3)施工难度大。深部的围岩压力、变形、岩爆等，施工难度特别大且复杂多变。因此，矿山工程造价管理和控制特殊性和复杂性极大。
2.有色矿山企业工程造价管理现状分析
国内矿山企业工程项目投资造价管理过程中，主要存在如下问题。
2.1投资造价控制“重进度轻造价”
长时间以来，由于多方面的原因，我国的矿山工程建设过程中，为了赶进度，为了争工期，省时间，快投产，为控制投资埋下隐患。为此，经常出现投资超限、投资翻番等现象。
2.2工程造价计价模式缺乏先进性和竞争性
国内的矿山工程领域采用的计价模式主要是定额计价模式。从工作方法上来看，从业人员根据施工图，计算出工程量，套用定额，求得直接费，再根据直接费套用取费费率进行计算，调整价差后，得出造价。随着市场经济的发展，定额计价模式存在一些不足，有些时候不利于政府和企业职能的转变，不利于充分进行市场竞争和利于企业发展。
2.3专业素质的工程造价技术人才严重不足
偏远山区人才缺口大。矿山企业尤为突出，由于地处偏远地区，面临人才严重缺乏的现状。国内矿山生产企业中拥有工程造价师资格的专业人才太少。很多时候项目人才缺乏，满足不了生产企业建设项目的需要。有很多的矿山企业项目管理部门或者工程管理部门，工作内容依然是落后的，有些人员的专业性没有得到发挥。很多报价和招投标工作都粗狂式进行，或者行政干预大。
2.4工程造价管理体系相关法律不健全
国内有关工程造价法律法规不健全。国内许多领域法律法规体制都存在着很多缺陷，矿建行业亦是如此，由于各个方面的原因，工程造价受地域、时间等多方面因素影响等，很多法律法规的完善不够到位和不够健全。因此，加强和完善建筑行业立法，与国际惯例接轨已成为当务之急。
2.5费用全过程综合管理和控制意识薄弱
在项目管理过程中，全过程造价费用控制相对薄弱。大多数企业的工程造价管理重点放在施工进度款审核、变更和结算中，但对项目立项阶段和设计阶段的工程造价控制不足。建设单位往往从自身意愿出发，对投资控制偏紧，容易造成估算不足。设计单位容易因为设计保守，容易导致造价偏高。监理单位往往专注施工阶段的质量与进度管理，由于一些原因，很难介入项目造价和费用管理。现场的专业工程师、监理工程师往往偏重于对施工过程质量、进度比较重视，但对造价顾及得较少，尤其涉及变更、签证时，不能有机的把施工质量、进度、工程造价三方面有效地统筹起来考虑。
3.矿业企业工程项目投资控制对策
笔者就矿山工程建设中，如何更好的加强工程造价管理和控制进行探讨，提出了自己的看法和建议，具体如下。
3.1准确编制项目标底
制定科学和完善的招标文件。标的编制人员要持证上岗，做到分工明确、责任落实。相关参与专业，如矿建工程、井下安装工程、土建工程、安装工程等专业编制标书人员积极配合、相互沟通，避免发生脱节和疏漏。标底预算编制人员要认真熟悉图纸，积极参加招标答疑会。为了，让施工单位更加公正公平地编标、参与投标，防止施工和决算过程中，发生扯皮等现象。．做好招标文件编制，科学坚持严格的评标制度及评标程序。
3.2做好甲供设备(材料)管理
做好甲供材料和设备管理是关键。科学合理组织采购，建设单位工程部门、技术部门、采购部门共同参与，坚持科学采购原则，力求质优价廉的原则。大型的设备订货通过采取公开招标方式，在签订的合同中要明确质量等级、参数性能指标等要求和双方责任义务的约定等。科学约定和要求设备材料进场后货物验收、接货确认、签字等环节上的工作要求。
3.3严格管理设计变更签证
严格执行设计变更签证审批程序。严禁擅自提高建设标准，修改设计文件。需要发生设计变更之时，需要召开建设单位、施工单位、设计单位和监理单位四家参加会议，从技术、经济等方面进行论证，达成一致意见并形成文字纪要。加强对设计变更工程量及内容的审核监督。
3.4做好项目合同约定落实和竣工决算
认真履行施工合同有关要求、做好制度执行和落实。竣工决算审计是费用控制最后一道关口，是强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法、防治违法违纪的重要手段;使工程建设投资造价达到最佳的经济性、合理性。审计人员须秉公办事，坚持原则，从严把关。
4.结语
矿山工程造价管理和控制是一项业务复杂性高和技术性强的工作。科学有效的开展矿山工程投资和费用控制，既能达到节约项目工程投资、缩短项目工期的目的，又能提高矿山企业的经济效益，减少企业不必要的损失和浪费。
作者：孙幼平 吴和平 周旭 单位：鑫达金银开发中心
摘要：建筑行业在我国经济发展中占据着十分重要的位置，而建筑工程项目中的投资管理与控制对于项目的建设以及设计等也有着直接的作用，不仅如此，在与科学方法相结合的基础之上还可以实现对投资的规划以及监督等目的，对于出现的问题也能及时的进行纠正，保证项目投资的发展限制在可操控的范围之内，从而让企业的投资效益得到不断的提升。
关键词：建筑工程项目；投资管理；控制机制
城市化进程的不断加快，在一定程度上也带动了建筑行业的蓬勃发展，使建筑行业之间的竞争也更加的激烈，导致越来越多的建筑企业不管是经济效益还是社会效益都呈直线下降的趋势。出现这种现象的主要原因就是在进行建筑工程建设的时候没有对投资管理与控制加以重视，从而致使企业的经济利益受到损害，所以，建筑企业一定要对投资管理与控制加以重视，并不断的提升管理人员的综合能力，保证投资管理与控制机制的完善性，以此来对建筑工程项目的投资状况进行有效的管控，这在一定程度上也有利于建筑工程项目建设的顺利开展，使建筑企业能够在众多企业中占据有利的位置。
一、建筑工程项目投资管理近况
1、缺少投资控制意识
就目前而言，建筑工程项目建设的过程中，基本都会选取阶段性资金管理的方式，但是，却没有形成投资控制意识，不管是建筑市场竞争力还是建筑行业的发展都没有进行深入的了解。比如，在对建筑工程项目进行规划的时候，只是对工程项目进行预算方面的工作，然而在工程造价上的控制以及管理却没有进行深化，从而出现不同程度的偏差。除此之外，建筑企业招标阶段，招标的价格与底标价格相比的话会存有一定的偏差，倘若出现这种现象的时候，在一定程度上就会因为资金等因素，从而引起项目施工过程中管理与控制方面的缺乏，长久下去的话就会形成恶性循环，最终不仅会影响到施工的进度，也会造成企业经济利益的降低。
2、管理人员的整体能力不高
建筑工程项目的建设规模是比较大的，涉及到的人员也会比较多，在进行工程项目投资管理与控制的过程中，由于缺少全面的了解，不能适应该项工作的运行，这在一定程度上不仅会对项目建设的顺利开展造成影响，还会造成施工周期的延长。不仅如此，投资管理与控制的管理人员整体能力不高，关于投资以及经济方面的知识都不甚了解，尤其是在进行资金索赔的时候，往往会造成不同程度的偏差，从而影响到企业竞争力的提升。此外，对于建筑工程项目的投资管理与控制并没有给予过多的关注，一般只会对施工的技术等方面加以重视，从而导致在投资预算管理行业控制能力相对较差。
二、建筑工程项目投资控制机制构建
1、设计阶段投资控制
建筑工程项目设计阶段的投资控制主要分为以下几点内容：第一，招标阶段的控制。在对建筑工程项目进行和设计的过程中一定要结合相关的规定标准来进行设计，同时，也要通过引进第三方的方式来对设计进行监管以及考核，其中最为重要的一点就是对投资造成影响的因素务必要进行全面的分析。除此之外，在对建筑工程项目的设计图纸确定以后，对于招标阶段的控制一定要遵守公平、公正准则，可以采用竞争的方式来选择工期以及造价等方面都比较合理的施工企业，从而实现对项目投资的控制。第二，限额设计的实施。限额设计实施的最主要作用就是为了能够增加设计企业以及设计人员的压力，使他们在进行建筑工程项目设计的过程中，具备一定的责任感，不仅如此，在一定程度上还有利于竞争机制的引进，从而让设计人员在进行设计决策的过程中，通过多种技术比较的方式来保证设计方案的最优化，这也与建筑工程项目投资控制的目标相一致。
2、施工阶段投资控制
第一，建筑企业在进行项目投资管理的时候，必须要对施工阶段的一系列工作进行控制，例如，施工阶段中对于设计变更等要进行相关举措的制定，在对设计图纸与施工实际状况全面了解的基础之上来确定最优的设计变更方案。在对建筑工程项目进行实际建设的过程中，往往会随着科技的进步，出现一些新的工艺、设备以及材料，所以，在保证施工质量合格的情况之下，不能盲目求新，从而造成不必要的投资。第二，对施工现场的监理。建筑工程项目的投资管控自然离不开监理企业，但是，必须要与建筑企业相互协作，共同对施工现场进行全面的监管，从而实现工程项目投资控制的有效性，在一定程度上也有利于企业经济效益以及社会效益的提升。此外，建筑企业在招标工作开始之前，就要先选择社会信誉以及自身经验都比较高的监理企业，并且按照实际状况对监理企业的利润空间进行全面的设计以及处理，以此来保证监理过程中不会出现监理缺失等现象。
3、验收阶段投资控制
建筑工程项目投资控制中验收阶段的投资控制是非常重要的，在工程完工之后会进行竣工结算，而竣工结算也是工程项目造价管理中的最后一个环节，在这一过程中，需要进行工程验收，在工程验收达标的基础之上来对结算报告以及结算相关的资料进行全部的收集整理，之后便可以对最终的工程价款进行结算与确定。验收阶段的审核工作主要就是福施工设计图纸、竣工图以及施工合同等的核实，查看相关手续是否齐全，收费标注是否合理等，从而保证验收阶段投资控制的有效性。
4、加强投资管理人员整体能力的提升
在对建筑工程项目进行投资管控的时候，一定要保证管理人员具备较高的工作素养以及专业性，只有这样才可以更好的做好对项目的投资管控。建筑企业要对管理人员展开定期的培训，主要就是投资管理与控制方面相关内容的培养，使他们的整体能力得到全面的提升。
三、总结
总而言之，建筑工程项目中的投资管理与控制对于建筑企业的发展充当着重要的角色，也具有非常重要的现实意义。就目前而言，在保证工程质量与进度需求的基础上是很难有效的进行投资的管控，所以，要想确保建筑工程项目投资管理与控制的有效性就必须要对工程项目中的人力、物力、财力等进行合理的运用，从而能够更好的提高企业的投资效益以及社会效益。
作者：潘金岩
摘要：建设工程投资管理是电力建设工程中必不可少的环节，同时也是衡量企业效益的重要标准，然而，在行业的发展过程中，却呈现出越来越多的问题，尤其是建设工程总投资金额的管理问题引起了人们的广泛关注。本文对建设工程中投资管理系统的重要性进行了分析，同时识别了现阶段电力建设工程项目投资中存在的各种风险，重点探讨了如何有效控制电力建设工程项目投资。
关键词：电力建设工程；投资管理；控制机制
工程投资管理是电力工程建设的重要组成部分，它不仅是电力建设工程投资的先决条件，同时还影响建设链的各个环节。因此，相关部门必须有效控制工程投资，提高电力工程的竞争力。电力项目建设以盈利为最终目的，因此，所有活动必须以提高效益为目的。电力工程投资直接影响企业的经济效益，因此，在项目设计阶段，要控制好工程的投资，加强对电力项目建设前后的投资管理，使电力项目建设获得可观的经济效益。
一、电力建设工程项目投资管理的重要性
投资管理系统是一个动态的控制系统，需要从投资决策阶段开始狠抓。许多建设者在投资决策的时候连方案都没有，因此不能精准确定投资额，严重影响了工程进度。投资设计阶段是整个电力建设工程中非常重要的一部分，它包含初步设计、方案设计以及施工图设计等环节，能将建设项目中所有技术的构造状态准确反映出来。作为施工图预算、审查及编制建设项目的基础，设计概算在项目立项决策中非常重要，它是对项目投资进行有效控制的重要依据。从项目投资方案开始，通过成本核算和经济分析，估算并确定最大投资限额，全面控制建设工程投资。在施工图设计和扩初设计阶段，因投资方案的优化，确定了项目的装修装备标准和使用功能，使整个项目的工程投资标准得到了有效确定。
二、识别电力建设工程投资中存在的风险
电力建设工程中的风险，主要存在于招标投标阶段、施工阶段和竣工阶段。
1.招标投标阶段在这个阶段的风险中，一般有施工技术以风险、业主资信风险、投标报价风险以及勘察设计风险。每一个电力施工企业都要依照自身薄弱环节，采取措施应对以上风险。目前，很多电力建设企业在工程设计中全面推行《建设工程工程量清单计价规范》，有效降低了招标投标阶段中的投资风险。
2.施工阶段应对电力工程的投资风险，施工阶段是非常重要的一个阶段，但是受多种因素的影响，很难对这一阶段的风险加以防范。一般的风险形式为：监理单位的风险、不可抗力风险、异常气候风险、施工企业自身风险以及国家政治风险等。
3.竣工阶段此阶段中一般存在如下风险：电力企业因资金问题而出现的结算风险、工程设计变更或签证不全而造成的投资纠纷、财务计价变化而造成的利润减少等。
三、控制电力建设工程项目投资的措施
1.培养管理人才在审核电力建设工程项目的投资时，管理人员的专业程度直接影响审核效率。因此，要想达到理想的管理效果，可以从两个方面入手：第一，多开展投资管理专业性质较强的培训和实践的活动，将实际施工中出现的问题和预结算方案理论相结合，提升在职人员的投资管理能力；第二，制定严格规范的招聘选拨机制，提高入职门槛，严格的控制人才准入。
2.加强项目管理现阶段的市场竞争非常激烈，施工方绝不能为获取低价竞争力而牺牲工程质量，不然，在工程后期施工中，会给承包商带来不良影响。同时，合理索赔也是一种减轻投资风险的手段，是一种有效提高经济效益的手段。比如，当施工进度发生变化、设计中出现失误、自然条件的影响、工程量出现变化以及施工环境发生变化时，都可以要求赔偿。在整个施工阶段，针对实际的施工环境，科学管理项目，能有效降低工程投资风险，大幅提高项目经济效益。
3.重视价格审核电力企业作为一个资源消耗较高的行业，在审核电力工程投资时，要注意认真审核建筑材料的价格。电力设计工程项目中的施工材料，因多种因素的影响，会出现价格上的波动，加大了建筑材料的审核难度。如下方法可以降低价格审核难度：第一，如果电力工程施工出现了较长时间的停工，可按此阶段建筑材料的平均信息进行审核，确保电力工程材料价格合理；第二，依照电力工程的合同，深入分析材料价格中的模糊因素，以便在进行实际预算情况总结的时候加以调整；第三，对于合同中允许的建筑材料价格的变动，在核对实际的施工日志时，要核查其真实性。
4.慎重投标招标投标工程直接影响工程投资，因此，电力建设承包单位必须提供施工所需的工程量清单、设计图纸、合同条款以及招标文件。施工企业要充分理解招标文件中所呈现的实质性内容，认识到招标文件的不足和容易引发的风险。在进行清单报价时，要将规避风险放在最重要的位置，依照企业自身的市场以及实力变化，深入分析与探讨项目中存在的一些问题。在具体操作时，可以对特定的项目应用特定报价方式，在确保总价不变的情况下，尽量增加预计工程量。如果提供的设计图纸较为模糊，可适当提高单价进行；反之，可将单价尽量调低。总之，要在整个投标过程中保持主动的姿态。由图1所示，2010年到2014年某电力建设企业的总投资额持续上升。因社会经济的不断发展，项目投资因此大幅提升。
四、结语
综上所述，电力建设工程投资管理系统是一个新型的管理系统，同时也是一个科学和规范的管理体制。应用工程设计数据对投标工程项目的设计进行预算，能使电力建筑工程的发展越来越快，有效提高电力企业竞争力。随着电力企业的发展，投资管理和技术水平都在不断提高，因此，电力企业对处理和收集工程投资数据的要求也在不断增加。不断提高管理系统的处理速度，完善相关功能，才能使电力企业稳定发展。
作者：石宏平 单位：广西水利电业集团有限公司
摘要：随着我国经济发展水平的不断提高，水利水电工程项目在不断增多，大大推动了水利水电事业的发展，为了在激烈的市场竞争中获得优势，不仅要在材料、技术上做好控制与优化，还要做好工程项目实施阶段的投资控制。本文将结合具体的施工实例，分析水利水电工程项目实施阶段投资控制，希望能够为相关部门提供一些借鉴。
关键词：水利水电工程；项目实施；投资控制经验
贵阳市鱼洞峡水库工程是贵阳市的一项重点水利水电工程建筑项目。坝址的上集水面积为118km2，年平均水流量为2.06m3/s，多年的平均流量为6490万m3。本次工程将供水作为主要任务，实现小水库灌溉、饮用等功能。水库总库容1860万m3，正常蓄水位1075m，相应库容1680万m3，调节库容1593万m3，向贵阳市居民及企业供水3000万m3。按照《水利水电工程等级划分洪水标准》，本次工程规模为中型，工程级别为III级，建筑物级别也为III级，临时建筑物为5级。下面，将对工程实施阶段投资控制做深入探讨。
1项目开展的任务与内容
（1）建设任务。鱼洞峡水利工程建设项目，是集灌溉、饮用、防洪为一体的多功能水利建设。此外，还要解决贵阳市部分区域的城镇居民饮水、工业用水问题，推动城镇稳定、可持续发展。（2）建设内容。本次工程建设内容包含水源地大坝枢纽、净水厂工程与配水工程三项大的建设方向。
2工程中该项费用支出
工程投资：工程总投资62068万元，静态总投资为60595万元。年度投资间见表1。（1）年运行费用。工程的年运行费用分为工资与福利、工程维护费用、水资源费用、医药费用、水库基金、管理费用等。其中，职工工资与福利费用：本次工程总职工有43人，每人年工资按15000计算。在职工福利费用中还要扣除总额的14%，公会基金扣除2%，住房基金扣除5%，各项保险总共扣除27.5%。最终，经计算，工资与福利费用为95.78万元。工程维护费：按照固定资产维护需求，取费用的1%。固定资产中维护部分费用为23107万元，最终计算得出维护费用为231.07万元。水资费用：结合工程维护费用，再按照本省水资源收费标准0.04元/m3计算，总费用为120万元。（2）流动基金。流动基金取年费的15%，总计为244.54万元。流动资金贷款率为70%，其年利率按5.31%计算，在第二年末实现流动资金的投入，可以在年期末收回全部本金。（3）生产期间的利息。固定资产投资、生产期利息、流动资金利息都是总成本费用当中的要素。总费用具体见表2。（4）供水效益。项目实施以来，项目受益区供水单方水创造397元城市产值，按1%的贡献率计算，水价可达3.97元/m3。经过最终计算，供水效益为2013年4485万元、2020年9824万元。（5）发电效益。水库建成运行以来，引水管的总机容量为0.64MW，装机利用时数也达到了4640h，平均发电量达到了297万kW•h。按照相关统计显示，上网电量系数达到了95%，厂用电率取0.2%，参照类似电站及贵州电力市场现状，本工程上网电价采用0.25元/kW•h。经计算，电站发电效益为69万元。
3水利水电工程项目实施阶段投资控制措施
（1）做好过程控制，加强成本管理。在城建一个项目过程中，要从人力、财力、物力等方面加强考虑。比如，施工组织机构的人员设定上、设备配备上都要满足施工需要，机构要能够对这些材料、人员充分利用，使人员利用得以精干高效，设备也要得到有效使用。（2）推广使用新工艺、新技术。水利水电工程建筑中，有些投资花费是必不可少的，为了有效降低成本就要加大新工艺、新技术的应用，借助科技力量使项目在施工技术、质检、试验、机械配备上的技术力量增强，不断提高施工效率。（3）实施工程项目内部承包经营责任制，加强成本控制。内部承包制的实施，就是按照承包合同形式将工程施工经营与责权关系确立下来，使经营者能够自负盈亏，自我约束。
结语
本文主要对水利水电工程项目实施阶段的投资控制经验进行了分析，从而表现了做好投资控制是工程得以顺利开展，获取更多收益的关键。
作者：李凯 单位：贵阳筑水水利产业发展有限公司
摘要：目前建筑行业的激烈竞争提高了成本控制的要求，而工程项目投资成本管理与控制是实现项目利润最大化的保障，起着至关重要地位。以大数据为优秀背景，讨论工程项目各阶段成本控制存在的问题，分析大数据对工程项目成本控制影响，并提出了大数据时代工程项目投资成本控制的重点，旨在加强工程造价建设，提高工程项目的经济效益。
关键词：大数据；工程项目；投资成本；控制
所谓的大数据是指通过数据量增长急速，常规数据工具无法在一定时间内采集，但是可以用海量的数据对某一特定事物进行数据化描述。大数据具有量大、多样、价值密度低、增长速度快和在线的特点。目前，我国工程项目管理与世界水平还有差距，有许多内在和外在因素严重制约着它的发展，工程项目投资成本控制不到位是内在主要因素之一。工程项目投资成本核算数据来源于建筑用料量、物料单价，利用大数据从高维度来测算和监控工程项目投资成本，能为后续实施准确工程项目投资奠定基础。
1我国工程项目投资成本控制存在的问题
1．1设计经常性变更引起成本失控
有数据资料显示：30％~75％的工程投资项目造价的影响来源于工程投资项目决策阶段及设计阶段，仅有5％~25％的影响来源于实施阶段1。因此，设计是控制项目投资成本的关键因素。项目在施工过程中，因为甲方设计意图、施工工艺要求、市场供应以及新规范变更等因素需要对原有设计方案进行变更，但是变更过程中极易突破投资成本控制，引起成本失控。
1．2工程项目投资成本缺乏规划
工程项目投资成本一般包括直接费用、间接费用和其他费用，其中成本比例最高的是直接费用，用于机器设备、工程材料使用。在实际工作中，施工方对直接费用投资成本没有引起重视，成本规划力度缺乏。
1．3成本控制制度不完善
虽然我国出台的相应管理条例指明了项目管理是成本管理的第一负责人，但是每个部门都承担着相应地责任，若缺乏相应协调，则引起管理混乱和成本失控现象。一旦出现返工等重大问题，管理者无法“问责”责任人，最查总是不了了之，无形中助长了成本增加可能性。
2大数据对工程项目投资成本控制影响
2．1设计成本
工程项目设计阶段应该包括编制设计任务书、方案设计、扩初设计、施工图设计，在设计过程中应该根据投标决策的意见进行项目成本预测，编制和分解项目实施步骤及费用，收集各项目最新数据，通过多方案比较，在确保工程质量的基础上，选择低成本、技术先进的工程投资项目实施方案，根据各部门各环节编制详细的成本计划，对工程投资项目成本实施事前控制。
2．2采购成本
随着计算机技术和网络信息发展，人们的生活越来越离不开电子商务平台，“线下购买”商品即将被“线上购买”商品取代。工程项目投资购买固定资产或者原材料，可以通过两种途径：一是向实体供应商实施“线下购买”；二是通过网络电子商务平台实施“线上购买”。“线下购买”，即通过选择实体供应商采购，需要采购人员亲自到供应地挑选和议价，不仅要花费差旅费，而且还要花去不少时间进行货比三家，承担原材料不能及时到货或者成本偏高的风险。“线下购买”，即通过网络收集相关数据，如材料价格、用途、质量、评价、产地等。供应商之间的对比和议价，完全可以通过电脑即刻完成，并且在线上和供应商交流磋商协定合理的价格、批量及到货时间，将磋商后结果进行汇总分析，从而最终选择符合工程项目需求的企业，从而能保证质量优良、低成本原材料及时到货，不仅节省了差旅费，而且还能有效控制成本。
2．3运输成本
工程项目在购买工程物资材料之后，需要把材料物资批量运到制定地点，采用不同的运输渠道、物流方、不同的运输地点，其收费成本均不同。特别是工程项目所需要物资大小、重要性不均，要根据具体情况进行区别对待，通过搜集物流企业价格数据信息，汇总对比物流速度，选择低成本的物流企业，确保能在最短的时间内收到物美价廉的施工材料。
3大数据时代工程项目投资成本控制重点
工程项目投资过程应该涵盖了项目实施前、项目实施期间和竣工结算过程，因此要充分利用大数据信息来降低工程项目投资成本，成本控制重点如下：
3．1项目实施前成本控制
投资决策是项目建设的初始阶段，应从宏观经济环境、微观经济环境以及同行业数据变化等方面来对项目建设的必要性、可行性进行经济论证，同时对不同的设计方案进行比较和判断。
（1）可行性研究中成本数据。工程项目投资前应该提交实施的可行性报告，经过审批后，委托设计院等单位进行初步设计，确定工程项目的总图规划、配套规划以及成本预算。
（2）设计概算数据。通过编制设计概算分析资金分配的合理性。工程项目经理根据责任成本目标，论证各方案在技术上的可行性，以确定后的施工方案为依据，通过分析料、工、机等资源的消耗量指标，分项确定工程的成本，考虑风险、物价变动、汇率变动等因素，得出各方案成本支出总计数，为选择经济效果最佳技术方案提供数据来源。
（3）招投标成本数据。2013年12月11日，国家住建部在《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中指出投标报价应当根据企业定额、工程量清单、市场价格信息及工程造价等相关规定编制。因此，工程项目在进行招投标时，应尽力免除人情对工程项目的负面影响。同时，严格设计工程项目合同条款，为可能出现的设计变更及修改费用额度规定一定比例的设计质保金。招投标阶段要对施工企业的资质进行实地考察和严格审核，防止采用低成本进行恶意竞标，正确引进竞争机制，全面周密地分析比较标书中选取的设备型号、成本控制等方面，在确保工程投资项目质量的基础上控制成本，缩短投资回报期，提高工程投资项目经济效益。
3．2项目实施期间成本控制
在项目实施期间收集成本数据，应做到严格按照计划进度实施，熟识定额内容，减少不必要的经济签证，主要关注以下数据问题：
（1）材料价格数据。工程项目在投资成本核算中不应让仓储成本过大，因此材料储存量和使用量的计算应该准确、合理，使得材料采购能较好地掌握时机。特别是材料采购价格不仅在数据信息中占有重要地位，而且在较为混乱的建筑市场中需要具备鉴别“真伪”的能力，做好材料、设备的定货、采购、供应工作，严把材料设备价格关，防止价格信息失真，从而造成投资项目成本费用的增加。
（2）工程量增加数据。某些项目承包方为了追求自身利润，随意变更设计、增加工程量。工程项目投资施工前，应该组织甲方、设计师、工程监理等技术人员进行现场现场踏勘、图纸会审、技术交底，并进行相应审核。对可能出现技术变更产生的成本变化进行预测和分析，严格控制工程项目随意变更图纸，同时保管好各类文件、图纸（特别是变更图纸），为竣工结算以及事故索赔提供依据。
3．3竣工结算成本控制
工程竣工结算是工程项目投资中的一个重要环节，审核是否有效降低成本，获取的数据与预算成本比较，做好工程结算数据汇总，应着重把握以下几个主要环节：
（1）根据图纸和设计方案规定，核实实际工作量，对于尚未实施的工作内容应予扣除，特别关注变更后工作量数据核对。
（2）审核定额使用政策调整的合理性、准确性，根据规定来计算核定工程量，特别注意定额中所包括内容重复性，结算范围的合理性，以及合同条款的落实情况。
4结语
工程项目投资成本控制应该建立以行业市场数据为中心，各部门进行动态控制和管理，寻找工程项目投资成本与工程质量的最佳结合点，规范设计和签证行为，积累经验，摒除大数据在运行过程中出现的高人力成本、高挖掘数据成本和高时间成本的缺陷，发挥大数据在工程项目投资成本控制中的有效作用，将项目投资各阶段的信息有效管理和应用，进一步提高工程投资项目效益。
作者：黄焜 单位：江西中昌工程咨询监理有限公司
1当前房地产工程项目投资成本控制中存在的问题
1.1编制项目估算不严谨
项目在投资建设之前，企业都会对其作出投资估算，但是部分企业没有意识到编制项目估算的重要性。对项目投资的估算不合理，有时候会出现各种漏洞，造成经济上的损失。企业在发展中没有长远的计划与预算，对资源不能做到合理的开发利用，导致隐形的成本支出，对房地产企业的良性发展不利，无意中增加了投入，降低了利润。
1.2施工过程中监管不严格
施工过程中的监管力度是影响工程成本的一个重要因素。一方面，企业忽视对材料、设备的监管，设备费用在工程建设中占有很大的比例，一旦忽略了对这方面的管理，造成材料的浪费或者重复投入，整个工程的成本就会极大程度地增加。另一方面，施工过程中的权责不明确，领导对各职能部门的管理不到位，很容易在施工中出现问题，而问题产生时，没有部门出来承担责任，致使企业遭受进一步的损失。
1.3招标工作没有起到控制作用
我国在工程建设中采取招标、投标的方式，来提高竞争的公平性，降低工程成本，提高工程质量。但是在现实的投标工作中，各施工单位并没有依据企业自身的特点与工程的难度进行投资预算，而是按照省市统一标准进行工程预算定额，因而他们的报价近似。除此之外，很多房地产公司的建设项目并没有招标的程序，工程承建者早已内定。因此总的来说，投标招标工作没有起到对项目建设成本的控制作用。
2房地产工程项目投资成本进行控制的意义
在房地产市场竞争日益加剧的今天，只有成功地控制住房地产工程的项目投资成本，才能确保企业利益的最大化，促进房地产业的健康发展。就社会效益来说，有效控制成本能够有效地下调房价，改善民生住房条件，促进社会和谐发展。通过成本的降低使企业在房价与利润之间找到平衡点，实现经济效益与社会效益的共赢。
3如何有效地对房地产工程项目进行成本控制
3.1本控制的原则
(1)全程控制。在项目建设的整个过程中实现对成本的控制。包括从项目的确立、设计、施工、竣工直至销售阶段，有时还会涉及到后期的线上线下运营。保证项目的成本始终都处在科学有效的控制之中，避免出现严重超支的现象。（2）全员控制。企业内职权的分配、责任的安排对项目成本是有着极大的影响的。合理的组织结构安排，有利于提高员工的积极性，提高他们的责任感，让他们树立起控制建设成本的观念。在问题产生时有人主动承担，主动解决，将损失降到最低。合理安排人员，专人管理施工材料，避免材料的浪费，从而有效地控制项目建设成本。(3)实时控制。一般的房地产工程建设都会持续很长一段时期，在这个时期里，市场与资源可能会发生很多变化。因此，对成本的管理控制要有实效性与时效性。将市场的变化与前期预算进行对比，一旦出现偏差，要及时找到原因，并找到解决的方法。根据市场与资源的波动，调整成本控制计划，重新对资源进行配置，提高工程质量的同时，降低投资成本，实现利益的最优化。
3.2成本控制的方法
3.2.1建立健全成本控制与监督机制
良好的制度保障是开展一切工作的前提，在房地产工程项目投资成本的控制过程中要建立健全两个机制。一个是成本控制机制，遵循全程控制的原则，在项目的建设过程中实施有效的监督管理，对施工过程中出现的不必要的成本损失要严惩，对于有效地进行成本控制的工作人员进行表彰，赏罚明确适度。另一个是责任制度，明确不同部门的职责与任务，将职能细化，做到每件事都有组织负责，遵循全员控制的原则，实行全员对成本的管理。提高员工的工作积极性与责任意识，使权利、责任的分配合理化，全员树立成本控意识。
3.2.2.根据阶段特点开展成本控制
（1）前期阶段。在项目开发之前，要根据项目的建设规模、当地的政策和法规等，对项目的投资成本做出预算，探究项目的可行性，控制项目的最高成本，确立可行有力的项目建设方案。工程项目的设计一旦完成，后期就很难再将成本降低，预算人员要与项目设计的专业技术人员讨论，将设计人员给出初步的设计图纸与施工图预算，与前期的项目预算想比较，严格控制设计阶段的成本预算，对设计进行监管，务必选出相对来说成本低、质量高的设计方案。招标过程要保证公正、公平与公开，避免暗箱操作等问题的产生。为了从众多开发商中选择优秀的承包者，房地产企业在招标中要比较开发商的工程量计价、标底的预算、施工单位的信誉度等，充分利用市场竞争机制，降低地产的开发成本。在招标结束后，按照招标时提出的要求，签订合同，保证双方的利益。（2）实施阶段。在房地产工程的实施阶段，应加强监管力度。监督施工方是否按照合同约定进行施工，避免出现对材料的不必要浪费或重复投入。在施工中鼓励进行技术创新，进而降低成本。施工中一旦出现问题要及时找相关部门进行解决，避免矛盾的进一步发生。除加强监督外，还应利用赢得值法对成本进行有效地控制。赢得值法是通过比较某一时段的已完成工作量与该时段的计划工作量，来对工作进展进行评估。其中BCWS表示计划工作的费用预算；BCWP是已完成工作的费用预算；ACWP则表示已经完成的工作的实际费用。BCWS与BCWP都是以同一时间与同一预算为基础进行计算的，因此二者的比较可以得出预算与实际间的偏差。该进度偏差用SV来表示，SV等于零则实际预算值与计划预算一致；SV大于零则实际预算大于计划预算；反之SV小于零，实际预算低于计划预算。ACWP表示实际费用，它与BCWP的差值通常用CV来表示，指费用偏差。同理，CV等于零实际费用与计划费用一致；CV大于零，计划费用高于实际费用；CV小于零，计划费用低于实际费用。另一个可以有效判定工程效益的指标叫做费用绩效指数，用CPI表示，CPI=BCWP/ACWP，CPI等于零，表示经济效益符合预期目标；CPI大于零，则经济效益高于预期目标；CPI小于零则经济效益低于预期目标。施工过程中，企业要将赢得值法应用到实际中，通过计算得出SV、CV与CPI这三个指数，科学地判断房地产工程的成本是否在合理的范围内。竣工阶段要依据政策、法规，审核工程的各种款项，将工程中产生的工程量、费用等严格送审。（3）销售阶段和后期阶段。销售过程中要注意销售手段的实用性，不能盲目追求规模与档次，要对自己开发的地产项目有一个准确定位，找到目标销售人群，根据他们的需求选择合适的销售手段。选择主流媒体，选择及时有效的途径进行宣传。在后期宣传方面一些地产项目后期还有对客户的回访等一系列活动，以加强对自己项目的宣传。这些后期的宣传活动要适量与适度，否则不但会增加成本，还会产生负面的影响。
4结语
从商业的角度来看，有效的控制房地产工程的项目成本，有利于房地产行业的长久发展，提高产业的竞争力；从社会角度看，降低房地产行业的成本，有利于人们住房条件的改善，生活水平的提高。综上所述，企业一定要找到有效的途径对房地产工程的投资成本加以控制，使企业的经济效益、社会效益均得到长远的发展。
作者：程炳风 单位：泉州市城建置业有限责任公司
【摘要】投资控制是工程项目管理的优秀内容，是一个复杂的系统性管理问题。本文主要从工程项目建设全过程入手，分析影响工程投资的主要因素，提出运用价值工程、限额设计、招投标、竣工结算审计、造价专业人才队伍建设等措施加强投资控制，以期对建设单位开展工程项目管理提供借鉴。
【关键词】工程项目；投资控制
一、概述
对于建设单位而言，工程项目投资控制是项目管理的优秀内容，它贯穿于工程建设全过程，直接关系到工程项目的成本效益。工程项目建设过程可以划分为决策和设计阶段、工程建设实施阶段、竣工验收阶段。从工程建设的整个过程来看，影响投资的最大因素在于决策与设计，对工程项目总投资的影响高达60-70%，因此决策与设计阶段投资控制是项目投资控制重点。工程实施阶段影响投资的主要因素是工程招投标及工程变更控制。工程竣工阶段影响工程投资的主要因素是工程竣工结算控制。本文将从以上几个主要因素入手，对工程项目投资控制中存在的问题进行分析，并提出改进措施建议。
二、工程项目投资控制存在的问题
（一）对决策和设计阶段的工程投资控制不够重视
当前的工程投资控制多从施工阶段开始，在项目决策和设计阶段缺乏控制手段。首先，工程项目在可行性研究阶段重点只关注技术的可行性，对工程投资估算分析不够，投资估算准确度不高。其次，设计人员缺乏造价控制意识，不按照批准的投资估算来控制设计。再次，缺乏对设计人员的造价责任约束，在设计合同中普遍没有约定由于工程设计原因超过预定估算、概述的责任和处罚条款。
（二）工程项目招标不科学导致招标价格不理想
工程招标是控制工程投资的最主要方式，但由于工程项目本身以及工程招标过程的复杂性，工程招标也可能出现价格过高等情况。分析其中原因：一是招标方式选择不合理，未能完全发挥招标的价格竞争优势。二是招标文件商务及技术条件设置不科学，排除潜在投标单位，造成投标单位采用围标、串标等非法手段抬高中标价。三是工程设计深度不够，在详细施工图设计没有确定的情况下开展工程招标，是的后期变更较多，造价难以控制。四是招标文件不完善，对项目技术要求描述不准确，造成投标价格偏离实际需求。五是未设置招标控制价或者招标控制价不合理。
（三）施工过程中造价控制不严
项目管理存在精细化程度不够，施工过程的投资控制不严格。一是工程变更过于随意，工程变更审批缺乏预算审查环节，造成后续工程结算被动。二是缺乏完善的签证管理机制，工程量的确认不及时，成为工程结算遗留问题。三是工程结算审计（审核）机构介入过少或没有介入，缺乏审计监督机制。四是小额工程或材料设备不招标，价格形成机制缺乏竞争，难以获取合理低价。
（四）工程竣工结算普遍存在虚高申报现象
工程竣工结算是对整个工程施工费用的总核算，决定最终的工程投资费用。当前由于我国市场信用体系尚未建立，工程造价行业自律机制及行业约束还没有完善，承包方为获取更大的利润，往往会虚报、高报造价。同时我国的现行工程监理制度不完善，监理公司对工程成本控制责任缺乏相关法律和合同约束，监理公司在主要关注工程质量的监管，而对工程成本控制不够重视。
（五）建设单位缺乏专业工程造价人才
工程造价管理是建筑经济、技术与管理高度结合的专业，建设单位要有效开展工程投资控制，必须配备造价管理专业人才。由于我国长期受计划经济体制的影响，对工程造价专业发展和工程造价人员培养不够重视。建设单位配置的造价专业人员相对不足，对工程投资控制工作开展很不利，很难适应当前工程项目管理的需要。
三、工程项目投资控制改进措施建议
（一）运用价值工程和限额设计手段，使工程投资控制前移
将价值工程运用在建设工程项目决策和设计阶段，对于提高工程项目的品质，合理使用工程资金，降低不必要的工程投资非常有好处。价值工程将技术和经济手段有机结合，剔除不必要的功能带来的成本，从而降低整个项目总的投资成本，达到效益的最大化。
限额设计是在设计阶段使用的对造价控制最有效的一种方法，限额设计使得设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时以投资或造价为出发点，做出方案比较；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供有关信息和合理建议，达到动态控制投资的目的。建设单位可以在设计合同中约定关于限额设计的要求和责任条款，明确要求设计人员进行限额设计，并承担因设计原因导致工程造价超过批复的责任。
（二）科学策划和开展工程招标，充分发挥市场竞价机制
建设单位需要对工程项目制定系统、详细、科学的招标方案。一是正确选择招标方式，尽量采取公开招标方式。二是编制科学的招标文件，包括完善设计图纸，提出详细的技术要求及科学的商务条款。三是制定合理的招标控制价，由专业机构和人员编制，并充分进行调研和询价，确保控制价合理又能满足标的质量要求。四是制定完善工程项目的评标规则。五是拟定科学的合同条款，尽量选择标准合同条款，同时对于特殊事项尽量提前做出全面、准确的约定。
（三）完善工程变更及现场签证机制，加强施工过程造价控制
施工过程中必须加强对工程变更的造价控制，我们可以从以下几个方面入手。一是对工程变更的必要性和方案进行审查，选择经济合理的技术措施，力求减少变更费用。二是严格审核变更价款，建立工程变更实施前预算审核机制。三是严格控制现场签证，建立现场签证的申报、审核、复核流程，对于不符合流程的一律不予签证和认可，不得作为工程价款结算依据。
（四）完善工程结算审计制度，把好竣工结算环节
工程竣工结算审计是控制工程造价的最直接和最终手段。结算审计可以采取以下对策：一是坚持建设单位内部审计和委托中介机构审计相结合制度，两者结合能更好的发挥作用。二是约定审计责任风险，防止审计机构其与施工单位串通损害建设方利益。三是利用合同对结算送审资料进行专款约定，约定所提供的资料完整、真实、合法。四是抓住竣工结算审计重点，包括审核工程量计算是否准确，是否存在结算价与投标报价不一致，设备及材料价格是否合理，各项费用计取标准是否符合现行规定等。
（五）加强工程造价人才队伍建设，提高工程投资控制专业能力
工程造价是一个集工程技术和经济管理的复合专业，从业人员需要掌握工程技术、工程管理、招投标、合同管理、法律等多学科专业知识。加强工程造价专业能力建设，一方面要培养和建立专业的造价工程师人才队伍，作为开展工程项目投资控制的主体；另一方面要通过加强培训，让各专业工程技术人员都能掌握一定的工程造价专业知识，配合专业造价工程师开展工程项目投资控制。
四、结束语
本文从工程项目的不同阶段，分析工程投资控制存在的问题，提出运用价值工程、限额设计、招投标、竣工结算审计等手段加强全过程投资控制的建议。在工程实践中我们还要勇于实践，大胆尝试，不断总结经验，将理论与实践相结合，完善工程投资控制机制，从整体上提升工程项目的管理水平。
【摘要】 工程项目投资控制是工程管理的关键因素之一，也是评价工程项目成功与否的关键评价指标之一。因工程项目的一次性特征和财务人员在项目管理过程中的局限性，往往都是边干边学，摸着石头过河。结合笔者工作实践，本文首先从工程项目投资控制的目标出发，分析项目投资失控的主要原因，并重点对财务人员在工程项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段等几个环节如何抓住工作重点及采取有效措施进行详述，望对今后财务人员在工程项目投资控制工作中起到一定的借鉴作用。
【关键词】 工程项目 投资控制 招标单位 竣工结算
一、引言
有人认为，工程项目管理最大的挑战在于，项目在实施过程中面临的不确定因素太多，要确保工程项目投资不超预算，还要取得预期的效果，并按期完成，几乎是一项无法完成的任务。项目投资往往是一个企业最大的支出，能否对项目投资进行有效地控制，对企业的经营及财务状况都将产生重要的影响。财务人员如何参与工程项目投资控制，并达成投资成本控制目标的实现，是一个值得财务人员思考的问题，笔者就自身工作实践谈谈自己的看法。
二、工程项目投资控制的目标
工程建设项目投资一般是指进行某项工程建设花费的全部费用，它主要由设备工器具购置投资、建筑安装工程投资和工程建设其他投资组成。工程项目投资控制过程为尽可能好地实现建设项目既定的投资额而进行的一系列工作，其基本目标是使既定投资额不被突破，或在突破既定投资额已不可避免的情况下，使突破的幅度尽可能小。
三、工程项目投资失控的主要原因
工程建设项目投资中，投资中的“三超”（概算超估算、预算超概算、决算超预算）现象即为投资失控。引起投资失控的原因是多方面的，就项目本身而言，究其原因主要有以下几点。
1、建设前期工作深度不够，缺乏财务或专业人员参与，投资数据缺乏科学性
项目前期阶段，对项目的评判主要从战略和技术方面出发，参与人员以战略及技术人员为主，往往缺少财务或概预算编制人员的参与，项目可行性研究报告编制流于形式，致使一些建设项目决策缺乏科学性，控制项目投资和提高投资效益往往成为一句空话。缺乏严格的审核，一开始就使项目投资失控。
2、投资估算、设计概（预）算本身不准
这主要表现在：其一，管理模式造成的投资“虚超”现象。有的公司通过压缩投资指标，倒逼项目组努力向核准的投资目标努力，往往从最终的结果看，表面出现超预算，但实质可能节约了更多的投资；其二，缺项或漏项，往往对前期工程、配套设施、特殊技术措施、其他工程费用考虑不周；其三，预备费考虑不充分，仍按静态方法编制，对有关材料和设备价格的上涨等因素考虑不周。这就使得投资估算、设计概（预）算过于刚性，失去了合理的调节能力，导致很容易出现超预算现象。
3、对设计缺乏有效约束，设计超标准现象严重
工程设计是一项技术性很复杂的工作，在实施过程中有一些修改或变更是难免的，可能成为节约投资的重要途径。但是，实践中因前期工作过于粗糙或因功能和构造处理不当引起大量设计变更，而且其结果大多是超标准、增投资。造成这种现象的原因，在于设计单位主要只承担技术责任，基本不负经济责任。
4、施工承包合同过于简单，建设单位管理（监理）不力
建设项目周期长，在项目实施过程中会遇到许多干扰因素，合同签订过于简单，工程变更签证多，而建设单位对工程变更签证等缺乏严格的审批流程和监督机制，尤其缺少预结算人员的参与。导致实践中有些施工单位与建设单位相互扯皮，钻空子增加造价的现象并不鲜见。同时监理单位监管不力，常常使自己陷入被动的境地。
四、财务人员参与工程项目投资控制的工作重点
在以往针对工程项目，财务人员的工作内容只是进行合同归档整理、账务处理、按进度付款、财务决算处理，这仅仅履行了财务、统计的职责，忽视了财务人员履行投资控制管理的重点和关键。一个工程项目下来，他们只知道收集多少合同、工程付了多少钱，成了名副其实的“账房先生”，远未能达到公司工程项目投资财务管理的要求。财务人员应该发挥自身优势，参与项目投资过程管理，抓控制重点，与项目组成员共同努力实现投资控制目标。
当然，财务人员的参与能否促进财务的投资控制目标的实现，首先还需要“顶层设计”。公司一把手或项目一把手需要确保财务人员在项目中的地位，参与部分重要事项的过程审核或监督，做到财务人员能从项目决策至项目结束全过程的参与。这也是财务人员能否发挥作用的基础。
从项目投资各阶段来看，财务人员的关注点和工作内容均有所差异，需要结合各个阶段的特点开展工作。
1、财务人员项目投资决策阶段的投资控制的工作重点
据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对项目投资的影响程度最高，可达到70%～80%。因此，该阶段尤为重要，财务人员在此阶段需要做好以下工作。
（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，多与专业人员交流，充分了解项目的各种情况，有可能情况下，尽可量找到对其他同类企业的投资情况，以供参考。
（2）应参与选择具有较强资质且具有行业经验的可研编制单位及人员进行投资估（概）算编制工作，财务对接可研投资概算的审核和总体把关。一方面需要组织相关项目组成员对各相关专业的工程量进行确认，预结算人员、设备专业采购人员对单价进行确认，落实到单位工程；同时需要重点关注预备费是否按标准预留，铺地流动资金是否考虑充分，其他工程费是否结合当地实际情况及行业特点，避免漏项或低估。
（3）需要熟悉并根据市场需求及发展前景，进行科学合理的项目经济效益分析，避免为满足内外部报批需要，采用“钓鱼式”方法，人为的调整测算参数及投资成本等数据，使得经济指标达到管理层的要求。这也为后续投资失控埋下了隐患。
只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理细致地计算投资成本，不受外界影响和干扰，体现真实的投资需求，方可为后续投资控制打下坚实的基础。
2、财务人员在设计阶段投资控制的工作重点
虽然设计费在建设工程全过程投资中所占的比例不大，但它对工程造价起着至关重要的影响。设计质量的好坏直接影响工程总投资。财务人员需重点参与制定相关的投资控制策略，达到有效控制投资的目的。
（1）推行限额设计制度。即在设计过程中严格参照已核准的各单项工程、单位工程标准进行设计，存在可能超投资的情况，通过设计阶段的优化实现成本的降低，让设计人员同时考虑投资成本因素，从而保证了工程项目总投资处于可控状态。
（2）对设计合同设定奖惩附加条款，打破原有固定总额或计费提取的惯例。若把设计费与设计导致的总投资节超情况挂钩，节余按比例提取奖励，超支则按比例处罚。可引导设计单位本着为业主节约工程投资的目标而进行创造性的工作，主动地推动投资成本节约。（该条款可推广到监理、工程结算审核等合同中）
（3）配备专业的预结算人员，从费控角度对设计进行审核。力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。若出现超投资等情况，及时反馈工程设计人员进行优化，以降低投资成本。
3、财务人员在招投标阶段投资控制的工作重点
工程施工招投标和设备采购招投标，是真正将投资概算转化为实际投资成本的关键环节，合同一旦签订，意味着投资成本基本确定，财务人员在此阶段需要重点开展以下工作。
（1）借助外部咨询单位，并在公司内部预结算专业人员的配合及审核下，制定合理的标底及招标方案，对工程量相对固定的尽量采用固定总价合同，若工程量无法准确计划，则采用固定单价合同，避免出现“钓鱼工程”或扯皮现象。
（2）加强对拟投标单位的资格预审管理，为招标工作打好坚实基础。资格预审是对拟投标申请单位承包资质和履约能力等方面进行审查，财务人员要重点对拟投标单位的资质等级、注册资本金、近3年的财务状况等方面进行严格审查。
（3）对合同的付款条款、发票要求、奖惩方案等合同中的财务相关内容进行审核，确保后续付款计划的准确性，降低融资成本。
4、财务人员在施工阶段投资控制的工作重点
施工阶段主要为各承包商根据施工计划开展工作，此阶段需要重点控制超出合同范围外的支出，以及对合项目投资过程的实时控制，主要需要开展以下工作。
（1）建立项目设计变更、工程签证相关的审批确认流程。相关变更签证应经预结算人员进行审核，并明确相关工程量的确认流程和时间，避免后续扯皮现象发生，同时便于项目的投资控制。
（2）财务人员应及时将合同签订情况，付款情况等信息补充至项目投资控制台账中，并定期与预结算人员对接，了解单项工程预计至完工的实际投资预计情况，并对某些单项工程超支情况进行原因分析。以便能及时监控项目的投资是否可控。相关投资控制情况也应定期上报项目部领导，便于根据投资支出预计情况调整后续方案，实现投资控制目标。
5、财务人员在工程项目竣工阶段的工作重点
作为工程项目的收尾阶段，财务人员在此阶段主要通过外部力量，多层级挤“水分”。一方面，对外部审核机构建立以审减率作为依据的奖惩机制，同时通过监理、工程部、预结算、外审等审核流程实现对项目投资成本的多次压缩，实现投资成本最小化。
五、结语
综上所述，工程建设项目投资控制是一个相对复杂的过程，财务人员需要结合项目建设各阶段的特点，发挥自身优势，创新性地开展工作，并与项目组团队成员共同努力，方能取得项目投资控制的成功。
【摘要】在工程项目中水电工程的建设施工时间比较长且投资的资金庞大。所以如何控制好水电工程的投资是项目主办方一项很重要的管理项目，最好就是在实际施工中把实际的投资控制在可行性的预算报告范围内。所以本文就从一方面来简析如何控制水电工程项目投资。
【关键词】水电工程，项目投资、设计，控制。
一、前言
本文主要从一方面出发通过概述水电工程建设项目，其投资控制管理是一个较为复杂的系统工程，它涉及水电站建设项目从预可行性研究到水电站建成投产全过程，建设历时长，投资额度大，受外界影响因素多，工程内容多。所以我们要考虑诸多因素从而控制投资项目。
二、设计阶段的投资控制
投资控制的思路项目设计阶段是整个工程投资控制的重点，设计方案的合理行、可行性以及设计深度等会对项目投资产生重大影响。因此，总的思路就是：在批复可行性研究报告设计方案及投资框架内，随着设计工作的细化和不断深入，工程施工条件、环境等逐渐清晰，在保证工程安全及功能保全的前提下，进一步勘测水文、气象、地质、环境等，合理推敲，进一步细化和优化工程设计，明确投资指标，从根本上做到投资可控。尤其是技施阶段成果确定后，项目的投资规模也就基本确定了，因此该阶段是投资控制的管理重点。
投资控制的实施：1）管理目标首先由设计院编制完成的招标设计规划大纲，在其设计院内部组织各专业进行讨论，认真对比与可行性研究报告主要方案、技术经济指标的是否存在偏差，并明确标段如何划分更为合理、各个标段什么时候启动招标、什么时候承包人进场等规划的合理性，然后由业主方组织专家，从技术可行、方案合理、投资可控等方面进行论证，形成最终的招标设计规划大纲，作为后续各单项工程招标设计的基础性文件。在各单项工程招标设计阶段，设计院应进一步勘测工程现场条件，以此作为工程招标设计深化的基础，研究是否在可研设计方案的基础上有优化的空间等。并与经批准的可研设计、招标设计规划大纲的主要工程量（工作量）进行对比，对招标设计工程量是否控制在核准设计方案工程量范围之内做出评价，如控制在范围之内，则招标设计就是技施设计阶段的控制目标；反之则分析原因，研究对策。2）技施设计的控制在招标设计工程量控制在可研设计、招标设计规划大纲范围的前提下，在招标设计工程规模范围内开展技施阶段施工图设计，用招标设计工程量控制施工图设计工程量。具体措施是由设计院在施工图设计阶段对每一套施工图均编制与招标设计相对应的工程量对比表，同口径对比招标设计和技施设计工程量，如控制在范围内则进入下一步程序，如未控制在范围内则论证说明，进入设计变更程序。在设计月例会上通报招标设计与施工图设计工程量对比控制情况，客观分析工程变化原因，提出处理意见。对地质风险进行预测，明确不良地质的范围、规模及应对措施等，估算投资额度，以便于提前规划、合理应对。3）承包人的选择招标文件是投标人的报价依据，除了水工建筑物本身外，合同条件也会对工程投资产生大的影响。在这个阶段中一个重要的思想就是将可能涉及的工程、条件、管理的要求均纳入招标范围，通过市场竞争取得投资控制的预期效果。 期刊文章分类查询，尽在期刊图书馆 这样，通过市场竞争可降低工程建设成本，否则在实施过程中变更可能会产生更大成本。总之，将未来的管理目标和措施最大程度地纳入招标范围内，有利于投标人对管理的认同及投资的控制。4） 设计变更管理若施工图设计工程量超出招标设计工程量，分超出规模大小分别处理。一是变更范围的投资在500 万元以下的，由设计院编制报告分析原因，说明变更的必要性，报业主归档备查。若变更规模超过500万元，须进入方案的技术经济审查程序，由监理单位组织对变更方案的咨询审查，经批准后方可实施。设计院的设计变更文件，必须明示工程量的变化情况，不能以“工程量以实际发生计量”简而述之。提倡采用较为成熟的新工艺、新材料、新方法等，积极开展优化设计工作，争取节约投资。 投资控制的考核设计院是设计阶段的龙头，设计阶段的投资是否可控，设计院的工作起到举足轻重的地位。
三、实施过程中的控制
实施过程的投资控制工程施工是从施工图到工程实物验收投产的过程，这个阶段主要包括土建工程施工、设备采购与安装。这个阶段是固定资产形成的主要时期，资金额度大，也是投资控制的重要组成部分，拟采取以下控制措施。
合同管理合同是发承包方为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务关系的重要文件，合同执行的过程严格按合同约定，业主方的重要任务就是适时提供合同中约定的条件，避免索赔等事件的发生，如及时提供相关标段的衔接、按计划供应材料、协调施工环境等。同时，也要严格要求承包人按照合同约定实现安全管理、质量、进度等的目标。
工程计量投资控制的重点是对工程量的控制。施工过程中应重视工程计量方面的风险及应对措施如下：1） 开挖工程土石分界线的界定土石方工程覆盖层剥离后，要及时对土石分界线进行会签确定，避免后期出现由于不同理解产生的投资控制风险，同时对比招标设计工程量，对所发生的变化做出评价。2） 局部设计建基面不能满足设计条件需调整出现此类情况，首先要对原设计建基面做到技术评价，其次，在建基面下挖到能够满足条件的建基面时，要有断面描述及认定文件。此文件可界定土石方超挖范围，更重要的是可界定因业主提供建基面技术条件变化引起的回填工程的增加范围及工程量。3） 隐蔽工程的计量隐蔽工程的工程量后期核算难度大，必须在施工过程中及时验收确认。如基础处理工程，招标文件中对灌浆采用的计量装置的采购与使用进行了约定，监理工程师需要对灌浆全程旁站，认证水泥注入量。
监理管理监理是受业主委托，代表业主对工程建设进行面的监督和管理，主要负责工程“三控、两管、一协调”的控制。
四、设计与施工以外的措施
1）采用模糊比较估算法
2）加强水电工程项目施工成本管理。
3）推广新产品、新工艺、新技术的应用。
4）认真做好市场研究，是论证项目建设必要性的关键。
5）做好方案优化是控制工程造价的关键。
6）推行设计监理制度。
7）完善公司治理与项目考核机制
8）提高建设单位对利益博弈关系协调管理的能力
五、结束语
我们应当正确处理好水电项目投资，尽管它是一个复杂的系统工程，但是控制其的资金投资是这个项目的关键所在。我们要从各方面结合方法、总结经验、把我关键才可以提高水电项目盈利。为了开拓迎接水电项目的春天，我们应该不断探索与总结。
【摘要】本文以工程造价投资成本及其风险概述为基础，着重对工程造价投资成本风险的成因进行了分析，以实际为出发点对工程项目的投资成本控制与造价降低之途径进行了探讨。
【关键词】工程项目，投资成本，造价降低
一、前言
随着社会经济的快速发展，人们对工程造价投资成本的风险与防范措施的意识也越来越强。现如今，工程造价投资成本中还存在很多风险，急需解决，因此，我们要加强先进的理论的学习与应用，不断进行风险的防范措施的探讨，使工程造价投资成本更加准确和可靠。
二、工程造价投资成本及其风险概述
工程造价投资成本，通常是通过工程项目的预决算投资成本来完成的。预决算是一个统称，它包括投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算四大主要文件形式。目前，工程造价投资成本正以它特有的优势蓬勃发展，但是，在工程造价投资成本过程中还存在许多问题，这些问题不解决，工程造价投资成本工作很难按照客观存在的要求正常发展与深入。如何从真正意义上解决投资成本过程中存在的问题，如何正确对待工程投资成本风险，找到防范风险和化解风险的对策，这是一个重大的问题。近几年，随着招投标法及各项招投标管理文件的实施，在工程造价投资成本方面得到了有效控制，节省了大量的建设资金，有效地遏制了建设工程管理中的不正之风。但在投资成本控制过程中，行政复议和民事诉讼日益增多，投资成本风险逐渐加大，面对如此状况，唯有真正了解工程造价投资成本的本质和相关责任人的实质职责，客观地看待工程造价投资成本行业的独特风险，帮助其找到解决的出路，才能适应改革开放深化期的要求，满足不断成熟的资本市场，促进整个投资成本行业持续发展。
三、工程造价投资成本风险的成因分析
1、建设项目的敏感性、复杂性导致的投资成本风险
国家投资建设项目十分敏感，是社会关注的焦点之一，投资成本人员所受的压力较大；工程项目投资规模比较大，建设过程中可变因素多；投资成本过程中涉及的子目、涉及的专业较广、需要进行专业判断的次数较多，投资成本结论的争议性较大、确定性较差等。这种复杂而又敏感的投资成本业务特点容易导致投资成本风险。
2、内控制度不健全或未有效运行而导致的投资成本风险
投资建设单位建设项目较少，内控制度不健全甚至没有。有些建设单位即使制定了完整的工程项目内部控制制度，也未必有效实施。有的因管理人员敷衍塞责而失效；有的因建设单位与施工单位相互勾结而失效；有的因建设环境或项目规模的改变而削弱或失效；有的内控制度纯粹就是为了应付外部检查，根本未执行等等。工程项目管理不规范，给工程造价投资成本带来风险。
3、投资单位造价人员素质缺陷造成的投资成本风险
工程造价涉及工程建设的各个专业，成本部门缺少相应的专业人员，常常是一个人充当多面手，边干边学，遇到各专业中缺乏统一标准的问题时，造价人员难有准确、合理的判断，这些“缺乏专业胜任能力”的表现都会产生投资成本风险。此外，由于某些人员职业道德欠缺，对在投资过程发现影响工程成本费用的问题“视而不见”或是“知情不报”，也给工程造价投资带来风险。
4、组织管理不当导致的投资成本风险
受复合型人力资源的限制，往往由不熟悉工程造价的人员主审工程造价投资成本项目，导致投资成本风险产生；有些投资成本组为了赶进度，简化投资成本操作规程，导致投资成本风险产生；有些人员缺乏协调与沟通的能力，难以争取建设单位和施工单位的配合与支持，也导致投资成本风险的产生。
5、利用社会人力与技术资源参与投资成本导致的投资成本风险
投资成本限于工程技术力量，常常将工程造价投资交给所聘请的专业技术人员或委托社会中介机构完成。虽然缓解了人力与技术资源不足的矛盾，但带来了一些导致投资成本风险的因素。如：所聘请的专业技术人员或社会中介机构的咨询人员的职业道德及业务水平如何、是否与投资成本对象存在应回避关系等。
四、工程项目的投资成本控制与造价降低之途径
1、设计阶段的造价控制
设计的首要任务，是建设项目全面规划以及实施的主要过程，在工程造价中起着重要的作用，专家指出设计对于工程造价的影响能到达到75%以上，这是控制工程成本的重点工程。在设计的过程中要符合适用、经济、美观的理念，这样才能达到工程施工所需要的成效。对于方案要将平面布图配置合理、各项分区明确、工艺流程顺畅这些基本的准备做好。装修标准要从经济、安全的设计理念去出发，将装修的总费用小于预期的估算。施工图的设计是设计中的灵魂，对于施工有着很大的影响。施工图的设计应按照相应的范围、指示、项目去设计正确的图纸。对于施工图的尺寸一定要注重，不断地加以完善改进，避免误差的出现。对于结构施工图的设计关键在于将抗震、混凝土的设计进行标准化，确保工程建设的质量问题，将经济与安全的问题协调好，做到协调发展。在设计中一定要控制变更问题带来的影响，不断完善变更审批的制度。在施工中一定要将所有的因素考虑在内，将施工中不合理的设计问题尽量避免，减少对工程造价的影响。所以要在工程设计时候，强化技术人员的专业知识，设计单位通过内部的不断管理完善，进行必要的改革。
2、施工阶段的造价控制
在施工的时候一般周期很长、外界因素对于工程造价有很大的影响，但是施工管理对于工程造价的影响是不容忽视的，所以在建设工程施工前都要进行施工图纸以及施工技术指导方案的不断完善、审查，才能确保施工前准备的完整性。对于施工现场要进行考察，将所观察的信息、整理汇总作为设计的依据，为工程竣工结算提供很好的凭证，使工程造价高估算的情况得到了良好的解决和控制。工程的验收是检验图纸以及方案的准确性，对于设计图纸一定要按照比例进行绘图，在现场通过实际测量、检验不断的完善图纸的精准性，所以对设计图纸的专业人员的技能以及经验都有很高的要求。如果工程在没有经过验收就结束了，会对工程造价的审核造成一定的影响。所以一些隐蔽工程的验收对于工程质量的保证以及工程验收的准确性都能提供很好的参考依据。工程变更的签证管理对于工程造价的成本有很大的影响，管理不当会造成投资效益的亏损。所以现场人员要做好各项变更的纪录，将签证资料不断的进行完善，作为工程竣工结算的参考依据。
3、结算阶段对造价的控制
工程结算编制的准确与否，直接与施工单位做的竣工结算计算的工程量、套用的定额准确程度有着密切关系。一般在结算阶段工程造价出现的问题有虚报工程量、高套定额、提高材料价格标准以及提高工程类别取费标准。要解决结算阶段对工程造价控制的问题，首先要完善相关资料的收集整理。在工程结算中，应搜集、整理好竣工资料。竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证，单价等。其次要准确核准工程量。由于从事预决算工程的预算员，对工程的具体工作内容可能不十分了解，而一些简单的专业分包工程竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量达到准确无误。审核人员要在工程决算审核前认真地对施工现场进行实地勘察，摸清施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料，对工程决算进行逐项审查验证。最后把住材料价差调整关。在对材料价格进行审核时主要从五个方面进行把关：一是确定计差价的材料，不该进行调差的决不进行调差；二是按设计图纸核算定额所需材料用量或按施工实际核定用量；三是核定材料市场价格与预算价格差额以及税金；四是在编制预、结算时，所取定的材料价格，是否跨期高套：五是对大型设备、特种建材采购以及普通建材大批采购有必要实行实地审核程序。施工过程中的工期索赔以及费用索赔都是很重要的，都要按照合同的相关条款进行处理，所以就要求在施工的时候对于数据的整理、资料的收集尤为重要，只有凭借依据，才能处理好工程中出现的费用纠纷，避免不必要的经济浪费。
4、将风险意识贯穿于工程造价投资成本全过程
投资成本风险是客观存在的，特别是工程造价投资成本相对于其它投资成本项目来说，投资成本风险更大。开展工程造价投资成本，要注重内控制度的测试和风险评估，要注重从投资成本项目计划、人员结构搭配、投资成本作业流程、投资成本结果与处理处罚等各个方面监控管理。投资成本人员在进行工程造价投资成本时，头脑中应始终绷紧投资成本风险这根弦，将风险意识贯穿于工程造价投资成本全过程中，时刻不忘防范和控制投资成本风险，化解投资成本风险。
五、结束语
通过对工程造价投资成本的分析，进一步明确了工程造价投资成本风险的防范方向，为工程造价投资成本工作的优化完善奠定了坚实基础，有助于提高工程造价投资成本风险的防范水平。
【摘要】在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益.
【关键词】水利工程；全过程；投资控制；方法
前言
相比于住宅、商业建筑工程来说，水利建筑属于国家设施型建筑类型，其绝大部分建设资产都来自于国家财政拨款与纳税人的税款，这使得其施工效益并不会向住宅、商业建筑建设那么客观，但其社会效益是极其巨大的。为了能够在实现社会效益收获的基础上也能够实现经济效益的提升，施工企业在水利工程建设过程中施行全过程投资控制与管理措施是必然之举。
1 水利工程设计阶段投资控制和管理
在水利工程设计阶段，工程投资主要受到设计图纸完整性和设计方案优化度的影响。资料证明，设计阶段对水利工程项目的投资影响达到5%～35%。因此，做好水利工程设计阶段的投资控制和管理非常重要。
首先，建设单位需要对设计方案实行招投标制度，引入市场竞争机制，依据经济实用原则选择优秀的设计单位与设计方案，以确保水利工程项目设计的先进性、经济性和科学性。其次，在设计阶段的投资控制和管理中，设计单位需要开展价值工程，这样既可以满足建设单位对水利工程项目的功能要求，又可以降低水利工程施工成本，实现水利工程设计的最优化。最后，建设单位需要组织设计单位、施工单位和监理单位，共同加强对工程图纸的会审工作，找出图纸设计中的可改进之处，这样既有利于提高图纸设计的质量，又可以减少施工时的图纸变更，实现工程投资的经济性和图纸设计的合理性。
2 水利工程施工全过程投资管理的内容
水利工程施工全过程投资控制指在不断优化施工方案的基础上，在水利工程项目施工的各阶段采取有效措施，把水利工程施工全过程的投资控制在预期的投资金额内，并且随时纠正实际操作中出现的超支现象，同时合理安排使用人力、物力和财力等一切可用资源，以追求更高的社会效益、经济效益和投资效益。因此，水利工程施工全过程的投资控制必须遵循如下几个原则： 合理设置水利工程施工全过程投资控制的目标、以投资的初步评估及设计阶段作为重点来进行水利工程施工全过程的工程投资控制、将水利工程投资从被动控制变成主动控制、将技术和经济结合在一起是做好水利工程施工全过程投资控制的有效措施。
3 水利工程全过程投资的具体实施对策
3.1 决策阶段的全过程投资控制 项目决策是对水利工程建设的第一阶段，在这一阶段当中各参建单位要通过全面的分析和协商来分析水利工程建筑项目在技术上、经济上的可能性；同时，对投资额、产出额做出系统的分析，通过对风险、价格等影响因素的分析，来对水利工程项目建设进行决策，衡量其所带来的社会效益与经济效益是否能够满足实际生活需求，对有限的资金进行合理利用。在决策阶段当中，投资估算工作是非常重要的工作，其投资估算效果会对整个水利工程建设项目的建设资金投入造成直接影响。全过程投资控制与管理工作在水利工程决策阶段的主要管理与控制内容就与其有着直接关系。在决策阶段当中，全过程投资管理人员要对水利工程项目的选址、规模、技术设备选择以及各方面的因素进行全面、充分的监督与考量，通过有效的分析来保证其各项工作的准确性与有效性，帮助水利工程项目正确、规范的完成投资评估。
3.2 设计阶段的全过程投资控制 工程设计是水利工程建设当中的重要阶段，在这一阶段工作中，水利工程的设计内容是否符合项目决策要求，是否能够做到清晰、规范，是否能够发挥出指导施工行为的作用，都会影响到工程项目的施工质量与施工进度，进而影响水利工程项目的有效建设。在此阶段，全过程投资控制主要工作有以下3方面。
3.2.1 设计方案招标 此方法能够实现对水利工程设计准确性、实用性与经济性的有效控制，提升水利工程建设的最终效益；
3.2.2 价值工程应用 价值工程应用是根据水利工程建设的实际需求来对其功能性进行分析，将水利工程的设计与投资工作合二为一，以实现对整体成本的有效控制；
3.2.3 设计图纸会审 图纸会审是水利工程全过程投资的关键内容。有效的会审能够及时发现设计的不足之处，并将其予以解决。避免施工过程中出现变更图纸的情况，在保证水利工程项目建设有效性的基础上，避免不必要的浪费，节约施工成本。
3.3 施工阶段的全过程投资控制 水利工程施工阶段是其工程项目建设的试行阶段，在这一环节中的全过程投资控制要做到对施工行为的有效监督，保证其能够在施工规范的要求下，正确的按照施工设计来完成施工行为，保证其施工行为的有效性。在此基础上，还需要注重对水利工程土质变更的情况进行严格控制，尽量避免此类情况出现，如必须修改，则要保证规范性与合理性。另外，施工进度、合同、图纸等都容易在施工过程中引起索赔时间。因此，一旦出现此类情况，必须要按照相关程序妥善处理，将损失控制在最小。
3.4 结算阶段的全过程投资控制 结算阶段是水利工程建设的最后阶段，其对于水利工程建设的效益会产生直接影响，所以说，做好对全过程投资控制管理也是至关重要的。在结算阶段，全过程投资控制所涉及的内容较广，而这些内容都是容易对工程投资产生影响的关键因素。因此，在结算时，工作人员必须要对每一个项目、每一个款项认真的核算，通过对施工现场的实际勘察，来核对其与结算内容是否一致，做到不错漏任何一项结算内容，进一步实现对工程投资的严格控制，实现工程投资全过程的有效控制与管理，为建筑施工企业提供效益保障。
3.5 将重点放在前期的两个阶段
水利工程投资管理的重点应当明确，在施工全过程的投资管理控制中，项目评估以及工程涉及阶段是特别需要重点关注的两个阶段。目前，我们往往把投资控制的重点放在工程图设计上，却普遍忽视水利工程施工全过程中前期工作阶段的投资控制，往往事倍功半，效率极低。要实现将水利工程投资控制在预期投资额之内甚至使用更少的资金，需要将重点从工程图设计转到前期工作上，抓住项目评估和工程设计这两个重点。
3.6 变被动为主动，预防超支现象
建设项目需要投入资金，建设的基本目的是以更少的资金获得更大的产出，这也是我们进行工程投资管理的目标。由于种种主管原因或者客观原因，水利工程施工全过程普遍存在“三超”现象。投资超过预期金额对水利工程建设项目的进行往往产生负面影响。它不仅会降低了水利工程项目预期的社会效益和经济效益，还可能造成项目决策上的失误，同时水利工程基本建设投资的超支现象为相关单位的管理以及经济计划的安排带来了极大的困难。
3.7采用将技术与经济结合在一起的方法
在我国社会主义性质的市场经济环境下，投资工程师必须同时兼具建设技术和经济学知识，并且向投资管理程序化、制度化发展。现阶段，我国水利工程施工领域，由于长期实行计划经济，造成了了技术与经济脱节。在水利工程施工过程中把技术与经济作为一体来考虑，通过技术比较、效果评价和经济分析，正确处理二者之间的矛盾关系，将投资管理渗透到施工技术措施中，以实现提高工程投资效益为目的。
结语
从水利工程项目的实际情况来看，全过程投资控制与管理方法仍然是目前实现投资效果最好的方法。在实际工作中，为了保证全过程控制与管理投资方法的有效性，工作人员务必要做好对施工人员工作行为的监督工作，保证他们能够按照施工计划与施工规范进行标准的施工，在完成对水利工程建设的同时，实现对施工投资的有效控制，为水利工程建设效益的提升提供保障。