作者：张秋城乡统筹制度贫困制度统筹
摘要：从制度的角度看,我国＂三农＂问题的根源可归结为农村的制度贫困。正是一系列不合理的制度安排使农民失去了致富的机会,造成城乡差距拉大,阻碍了城乡统筹发展。因此,城乡统筹发展的关键在于深化改革,推进制度创新,实行＂制度统筹＂。城乡协调一体化的发展源于我们的户籍制度、社会保障制度、就业制度、农村土地制度与公共产品供给制度的创新与安排。通过制度统筹,改变长期以来农村制度贫困的状态,增强农民自我发展的机会和能力,最终实现城乡协调发展。
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