作者：孙天华大学财政赤字取向大学融资政府调控力
摘要：在未来一个相当长的时间内,中国将处在社会转型时期,由于众多原因,财政收入增长会受到较大制约,因此高等教育面临的财政危机将是长期的.大学属于非营利性事业机构,因此它不能仿效国家采用赤字财政政策.政府面对高等教育的发展需求,允许公立大学搞赤字预算,从产权关系考察,实质上是贯彻一种特殊的财政分配政策,是国家经济资源配置的另一种路径.它的后果会对高等教育机构本身和发放贷款额度较大的地区有益,而有损于国家的金融秩序.因此,这一融资政策的实施绩效还有赖于政府加大管理力度.
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