作者：张从艳农民社会保障制度失地农民问题农村发展社会主义农村社会保障体系生活保障农村经济发展保障功能
摘要：在全面、正式的农村社会保障体系尚难以建立的情况下，土地实际担负着农民最基本的生活保障功能，具有无可替代的地位，当土地被征用后，农民便丧失了这个有形而长久的生活保障的载体。部分失地农民处于种田无地、就业无岗、低保无份，生活在城市的边缘，在就业、子女入学、社会保障等方面又享受不到有关政策，导致失地农民问题越来越突出，已影响到城市社会稳定和农村经济发展。
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