作者:刘冲权力分割古代中国中央集权制最高统治者夏商周三代地方权力权力集中
摘要:中国古代中枢权力的分割,出现于统一的中央集权制国家建立后。夏商周三代政务简单,中央尤其是君主的权力较为微弱,中枢权力基本不存在被再次分割的逻辑需要和明显现象。秦统一后,统治者总结了历史上的统治经验和教训,将地方权力收归中央,中央权力集中到皇帝本人。作为国家的最高统治者,历代王朝的皇帝在内心是想万事亲为的,但是其时间和精力都有限,且不放心将权力交给某个机构或个人,于是将中央高层权力按照行政职能或行政运作程序划分,赋予不同的部门或个人,使其既处理政务又相互牵制,最终达到由皇帝本人最大限度地总揽国家大权的目的。当然,这只是理论的概述,具体实施起来,每个时期又不相同,以下分别予以简要论述。
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