作者：沈薇节能减排政策探讨单位gdp能耗税收能源消费总量森林覆盖率污染物排放
摘要：一、引言 “十一五”规划纲要中，首次提出并明确规定了“具有法律效力”的资源环境约束性指标：单位GDP能耗降低20％左右，非化石能源占能源消费总量的比重达到10％左右，森林覆盖率达到20％、主要污染物排放下降10％。目标之具体、约束性之强存以往10个五年计划中不曾有过的。如今五年已经过去了，在中央和各级政府的共同努力下，我国节能臧排取得积极进展，
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