作者：刘明德; 郑晴予委内瑞拉能源合作经济制裁国内政局债务违约贷款换石油
摘要：委内瑞拉能源资源丰富,中委两国存在合作互补的巨大潜力。2018年委内瑞拉探明石油储量排名世界第一,但石油产量却长期处于下降趋势,仅排名世界第15位。该国原油多为重油,且近年来原油出口量和质量都不断下降。委内瑞拉的经济过度依赖石油工业,其他行业发展不均衡,其国内生产总值在2011~2017年间持续下降,原油出口收入也大幅下降,再加上美国的制裁,委政府正面临高额债务、恶性通货膨胀、失业率居高等一系列问题。委内瑞拉目前是中国在拉美最大的投资目的国,两国能源合作短时间内还会继续采用'贷款换石油'的贸易模式。但委国内的经济、政局存在不稳定因素,不排除发生债务违约和法律风险的可能。美国对委内瑞拉减少石油进口量、干涉其内政及不断加强经济制裁等手段,都会间接地给中委能源合作造成负面影响。俄委两国在冷战后期就开始了能源领域的合作,而且这种合作将继续增强。印度需要通过进口来保障本国能源安全,而委内瑞拉是印度在拉美地区最主要的能源合作对象。中国应支持委内瑞拉解决其国内经济危机;在委能源问题上要处理好与其他国家的关系,寻找竞争与合作之间的平衡点;借助'一带一路'建设,共同提高两国能源技术、培养专业人才;加强对委投资与贷款的监管力度,密切关注国际和委国内的形势及政策走向,及时调整在委的能源战略与政策。
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