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我国光伏产业发展现状与对策探讨

作者:魏政 于冰清光伏产业调查产能过剩兼并整合分布式光伏系统国内市场补贴方式

摘要:自2011年开始,欧美光伏市场萎缩使我国光伏产业陷入困境,2012年下半年美国和欧盟对中国光伏企业展开"双反"调查更是雪上加霜。我国光伏行业的无序扩张导致过度竞争和产能过剩,致使企业利润大幅下滑。光伏产业遇到的困境其本质是传统加工出口模式的失败,问题主要表现为发展模式沿袭传统产业粗放型扩张的老路、在低端环节竞争过度、自主创新积累能力低和政府介入过度等。外部市场需求下降,国内市场又没有全面启动,使产能过剩的问题更加严重。地方政府在GDP驱动下的投资冲动是产能过剩的根本原因。我国光伏产业当前遇到的困难,既是严峻挑战,也是促进产业调整升级的契机,产能过剩是相对的,国内拥有巨大的市场潜力。国家已出台了一些政策和措施对光伏产业施以"援手",从长远发展来看光伏行业的前景仍值得期待。从短期来看,光伏企业应进行国际协调,积极应对欧美"双反";同时实行兼并整合,大力发展分布式光伏系统,加速启动国内市场。从长远来看,加强技术创新能力,加快电力体制改革,补贴方式从补贴装机改为补贴发电量、从补贴发电端改为补贴用户端,加快建设有利于我国新能源产业健康发展的外部环境,才是解决光伏等新能源产业困境的根本之道。

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中外能源

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