论执政能力的“硬”与“软”

作者：郭勇; 张建兵执政能力政治体制改革社会公共管理社会主义执政水平执政作风人民群众低效率现象

摘要：在当前我国进一步深化改革、大力推进现代化建设事业、构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，加强党和政府的执政能力，提高党和政府的执政水平，改善党和政府的执政作风，已经成为全党和全囤人民广泛关注和热烈讨论的话题。然而，在我国各级政府部门的执政过程中，粗暴执法、强制行政、简单管理、机械施政、低效运行的现象仍然是屡见不鲜。这种状况不仅是直接导致国家的社会公共管理出现高成本、低效率现象的主要原因，而且更为严重的是极大地损害了党和政府在广大人民群众中的形象和威望。因此，强化执政能力，升华执政水平，改善执政作风，提高执政效率，必将成为我国政治体制改革的一项重要工程。在这项重要工程中，一种比执政过程本身更深刻、更动态、更隐形的因素必须引起我们的高度关注，那就是在注重执政的“硬实力”和“硬素质”的建设的同时，特别要在各级政府和施政人员中强化执政的“软效力”与“软素质”的培育。

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