作者：冯俏彬政府改革者税改弱市困难中国派出机构市管县体制行政体制改革乡镇体制
摘要：2000午前后，由“费税改”牵引出的基层政府运转困难，引发了各界关于省以下财政体制、行政体制改革的热烈讨论，2004年后部分地方政府启动了乡镇体制、或省直接对县的财政管理体制的改革。本文紧密结合改革形势，在分析了乡政府与市管县体制的由来的基础上，指出当前弱市撤乡所面临的主要困难，提出我国近期政府层级改革者可循渐进之路，积极度行将乡一级政府变为县的派出机构改革，并在管理难度较大的省与县之间试行恢复地区行政公署，作为省的派出机构。
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