摆平：藏区基层政府纠纷调解的运作逻辑——以四川省甘孜藏族自治州G县大调解团解决牦牛纠纷为例

作者：周晓露; 李雪萍法律多元藏区基层政府纠纷调解国家制定法民族习惯法

摘要：藏区是国家制定法和民族习惯法并存的“法律多元”地区,国家制定法与民族习惯法互为补充,但有时也不一致。面对矛盾纠纷,基层政府采取了一系列非正式策略,希冀不同民族成员和谐相处以及平衡国家制定法和民族习惯法。以四川省甘孜藏族自治州G县为例,分析藏区基层政府在纠纷调解不同阶段分别采取以情动人、以理服人,“双法共用”、“宗教仪轨”等策略,进而指出藏区基层政府“摆平”的运作逻辑：尊重民族特性,在文化规约下赢得民心;维护稳定,在压力传导下“不出事”;加强民族团结,反分裂。

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