“营改增”背景下政府财政管理体制改革研究——以湖北试点为例

作者：张启春; 李淑芳政府财政管理体制地方主体税种

摘要：“营改增”试点所产生的减税效应导致了地方政府的财力损失。在湖北省原本财力缺口就较大的情况下，“营改增”使得地方政府财政更加困难，也导致政府财政管理体制现有问题更加凸显。为解决这一困境，短期内可沿用试点期过渡性政策以减缓“营改增”对地方政府的冲击，但从长期来看，借“营改增”契机，通过全面改革现行税制、寻找地方主体税种、进一步明确中央和地方政府各自事权，将是解决地方政府财政困境及政府财政管理体制现存问题的更优选择。

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