项目下乡、富人治村与乡村治理秩序——以绍兴市L镇为例

作者：张文浩; 金江峰资源下乡基层治理内卷化富人治村

摘要：税费改革后,国家不仅不再从农村提取资源,反而通过项目的形式自上而下向乡村社会输入资源。国家项目资源输入在给村庄发展带来契机的同时,乡村社会内部权力寻租者、灰黑势力、中间阶层精英、钉子户和上访户等都围绕着村庄资源分配权力展开激烈的竞争。富人凭其经济实力、业务能力和社会资本掌握了基层治理权力;并形成了包含有基层政府、权力寻租者、富人、灰黑势力、钉子户和上访户等主体在内的村庄利益结构。各主体间围绕着国家项目资源和村庄资源进行互动,形成分利秩序。而富人治村的政治排斥及灰黑势力和富人的结盟,易将基层政权推向寡头政治;同时,随着基层治理主体对村庄资源消解速度大于存量资源再生产速度,村庄治理出现内卷化。

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