作者：廖龙辉中国共产党路径分析依法执政党的政策路线方针政策新中国成立1958年国家法律党的领导国家意志法定程序政策主张人民意志群众运动执政方式制定相统一宪法决策干部
摘要：从本质上说，国家法律和党的政策是一致的。因为宪法和法律是在党的领导下制定的，法律的制定就是将党的政策主张经过法定程序上升为国家意志，是党的主张和人民意志相统一的体现。长期以来，我国基本上是一个政策社会，即主要依靠政策来治理国家。在革命年代，党的政策成为各级领导干部决策的主要依据，这是很自然的事。新中国成立后，虽然党领导人民制定了党的路线方针政策，也制定了宪法和法律。但由于历史的惯性，很多领导干部在进行决策的时候，仍然重视党的政策，轻视法律，1958年的“”就是以政策领导的群众运动式搞建设的结果。这种以政策为主的执政方式，
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