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基层权力治理的困境及社会管理机制创新——以农村基层群体性事件为视角

作者:方文基层权力治理社会管理机制群体性事件体制性根源

摘要:以农村基层群体性事件发生、演化的过程及特征为视角,剖析基层政府面对日益频发的农村群体性事件,大多奉行“不出事逻辑”(即遇事不讲原则的策略主义和有问题消极不作为的“捂盖子”之举)的体制性根源.提出应正确界定基层权力治理的边界,走出基层维稳的误区,树立政府行政和法律的权威,创新基层社会管理机制,从而使基层政府在预防和化解农村基层群体性事件中由被动性预防和应急性处置向主动性预防和制度化处置转变.

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浙江科技学院学报

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