作者：许连君家庭承包经营农地承包经营权农业生产力效益农业土地流转两田制高效生态农业加速阶段
摘要：农用地流转的演进,与农村基本经营制度的确立和完善、农业生产力发展、经济社会发展密切相关。新中国成立以来,农地经营制度经历了时期的“私地私营”、“公地公营”和集体所有家庭承包经营三个时期。纵观第三个时期,浙江土地流转大体经历了四个阶段:第一阶段,1978-1987年,农村土地确立了家庭联产承包制度,以小范围零散化为特征的流转启动阶段;第二阶段,1988-1997年,浙江农村经济呈快速发展,以粮食规模经营和“两田制”为特征的流转起伏阶段;第三阶段:1998-2008年,在发展效益农业和高效生态农业的基础上,以效益诱致和政策激励并进为特征的流转加速阶段;第四阶段:2009年至今,在扶持“三农”政策力度继续加大基础上,以农地承包经营权权能完善和机制创新为特征的流转稳步发展阶段。
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