作者：廉耀刚 潘嵩城市土地储备制度经济运行土地资产管理资金周转耕地数量中国经济地方政府房地产
摘要：一、我国建立城市土地储备制度的背景 1992年底到1993年初，我国大城市中出现第一次房地产开发热潮，城市中大量土地闲置，资金周转不灵，耕地数量大幅度下降。为了实现中国经济成功软着陆，经济运行趋向平稳，1996年8月，在上海建立了我国第一家土地储备机构——上海土地发展中心，从此拉开了我国土地储备制度实施的序幕。2001年4月3日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》明确要求，“有条件的地方政府试行收购储备制度”。自此，土地储备工作在全国迅速展开。
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