作者：吴春明隐性债务个人账户人口老龄化趋势养老保险基金安全社会保障体制社会保障发展投资渠道转轨成本企事业单位
摘要：<正>社保基金是国家根据有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来的、专款专用的资金。社会保障体系是社保基金运行机制的制度基础。经过多年的努力,我国已经在城镇初步建立了一个独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障体系规范化、管理服务社会化的社会保障体系。但是,在经济转型过程中,由于新体制没有很好解决历史遗留的庞大隐性债务问题,结果造成了社保基金运行中个人账户空账和资金缺口扩大等问题。同时,人口老龄化趋势、社会保障发展不平衡、资本市场不发达和法制不完善等因素,也对社保基金安全、高效运行提出了严峻的挑战。如何通过完善社保基金运行机制,解决社会保障体制面临的问题和挑战,对我国经济转型和社会发展有着非常重要的现实意义。
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