作者：周琼玲 葛德道国有土地使用权出让合同纠纷行政诉讼制度出让合同土地行政管理纠纷解决机制主导作用行政政策行政行为行政计划行政合同行政部门司法途径司法救济管理目标权利侵害接地保护
摘要：国有土地使用权出让合同是在其中起主导作用的土地行政部门推行行政政策和执行行政计划、实现行政管理目标的手段.其实质是合同行政,仍然是行政行为,此出让合同属于行政合同.因此通过司法途径的纠纷解决机制主要是行政诉讼制度.为了使出让合同更好地作用于土地行政管理,有必要完善我国现有的行政诉讼制度,使权利在受到侵害时可以直接或者间接地通过司法救济获得保护.
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