作者：陈军公墓管理公益性城镇化分散式集中式民政部
摘要：公益性公墓不仅规范、消除零散式、随意式的乱埋乱葬，解决了死有所葬问题；亦把过去无序式、分散式的模式，逐步推向文明式、特定的、集中式的安葬模式，解决了规范、有序的问题。公益性公墓发展建设，自1992年8月25日民政部颁布《公墓管理暂行办法》以来，已走过二十多个年头。但从严格意义上来说，它还处在发展建设初期，许多问题都还处在探索之中。公益性公墓建设的发展，将以何种模式（或样板）出现？出现的问题将如何解决？需要在实践中探讨与摸索。
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