作者：许天成土地调整土地承包制土地所有制结构政策改革平均主义土地制度土地规模农民意愿
摘要：我们可以发现我国土地政策改革，多否定大土地所有制来发展小土地所有制。其中的平均主义传统、多元层级复合一体土地所有制结构贯穿始终，不逾历史框架。路径依赖作用在以往的土地制度实践中比较突出，土地规模小型化、使用权私有化观念虽几经革命或改革而不能断绝。历史有力地说明了，农民意愿与制度设计之间的平衡是决定制度成败的重点，而“公平”、“平均”观念仍然是长期制约土地制度变化的重要因素。
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