作者：王英组织建设行政组织遏制腐败预防腐败工作职责相互制约处罚决定越级指挥公共组织规章制度
摘要：一个行政组织一般由结构、制度、作风、员工、共有的价值观、策略、技能等七要素组成，其中的结构、制度、作风、员工、共有的价值观等五要素可以单独或组合构成预防腐败的要素。结构主要表现在不同的员工的工作职责不同。这既是工作开展的需要．也是相互制约的一个保障。如一般组织将决策与执行分设。作出处罚决定与收缴罚款分离，监督另设，还包括上级不能直接替代下级做具体的工作．也不能越级指挥下下级等。制度在公共组织中既包括党纪国法，也包括组织内部的各种规章制度。这些制度大多数是根据监督制约理论建立的，需要注意的是。制度是执行起来的、为每个人所必须遵守的，而不是挂在墙上的摆设。
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