作者：李炜光上位法条例草案布坎南经济学大师制度改革国库管理人民银行立法精神银行经理财政专户
摘要：预算法修改是我国此一轮制度改革的开路者,是用来规范政府收钱、分钱和花钱诸般行为的基本规则,与国家的现代转型和治理之类的大事密切相关。用经济学大师布坎南的话说,预算不只是个经济问题,而且是“广义政治宪章”的一部分。新预算法是2014年8月经全国人大常委会通过的,今年1月起开始实施,但这部法律的实施条例草案一个月之前才公布,面向社会公开征求意见。人们发现,这部意见稿在下位法和上位法的关系的处理上存在一些问题,
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