周汉华：以司法责任制改革促公正司法

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摘要：司法责任制改革能够迅速取得成效，在于其遵循和顺应社会发展规律和司法规律。人类历史上司法制度的出现、裁判职能的专业化，是社会进步与专业化分工的产物。以员额制为基础的司法人员分类管理改革，体现的是专业化分工的内在要求。同时，司法过程的特点要求决定者必须听取双方的意见，依法作出最后的决定，不能审者不判、判者不审。

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