作者：刘沛佩; 李运洪上海公证机构自由贸易法治环境改革试点协同管理制度政府层面
摘要：一．上海自贸区发展对法治变革的需求（一）试点性和创新性贯穿整个自贸区建设 根据《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）的设计，上海自贸区将力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法治环境规范的自由贸易试验区。在这其中，如何塑造适合自贸区创新发展的法治环境是自贸区建设推进中极为重要的一环。纵观《总体方案》和《中国（上海）自由贸易试验区管理办法》，试点一词频繁见诸纸端。“深化改革试点”、“解决试点过程中的制度保障问题”、“建立与试点要求相适应的试验区管理制度”等成为政府下一阶段工作的主要任务。但对于后续具体建设方案、内容和配套规则，从国务院到地方政府层面推进得较为缓慢，多为抽象的原则性规定。这至少释放出一个信号，那就是自贸区终究还是一个试验区，在体制上承担了先行先试的任务。对于自贸区下一步该怎么走，法治该如何创新，政府方面也是在摸着石头过河，在试验、探索中前进。
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