开门立法公开性期待辩论吴学公共政策利益博弈公民社会
摘要：在公民社会中，制定任何一项公共政策，公开征集民意、开门立法都不可或缺。一方面，开门立法很重要的一点就是必须经过公开、充分乃至激烈的公共讨论与利益博弈。虽说，身处网络时代人们可以比较方便地发表和提交自己的意见，但很多时候，人们并不知道自己的意见被征集上去以后会受到何种对待与处理，也不清楚这些意见最终能对法律、政策的制定或修改起到什么作用。也就是说，相比征集意见的公开，讨论与博弈的公开性仍显不足。另一方面，开门立法过程需要公众彼此之间的广泛交流。由于各自所处环境不同，每个人的看法都可能只反映了一定的视角，可能会片面、有偏差。每个人都不仅需要表达自己是怎么想的，同时也需要知道别人是怎么想的，特别是那些与己不同的、相对立的想法是什么。这就需要广泛交流，通过交流纠正偏差，形成共识。
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