软法规范性文件学术批评法治目标相关制度实体正义程序正当
摘要：没有科学的软法理论就不可能存在理性的软法实践。软法理论的贫弱难免会造成软法之治的贫血。由于缺乏有力的理论支撑与学术批评，软法之治在推动法治目标实现方面显得不确定和不稳定，相关制度安排甚至以其不是“法”为借口，屡屡突破程序正当和实体正义的底线，明目张胆地游离于法治原则与法治精神的规制之外，损害公民自由。以俗称“红头文件”的规范性文件为例，买房、中考加分的，给公务员设定卖番茄指标的，指定买某一品牌香烟的，要求临街住户只能挂白色窗帘的……
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