作者：李雪沣乞丐自然公正原则听证制度程序制度代议制民主程序法治民主制度权力运行时代要求权利保障混合型参与制个人作为单纯多数法律
摘要：听证制度这一源于英国古老自然公正原则的程序制度,作为程序法治的核心而载誉悠久,影响深远.何来听证制度有如此之盛誉呢?其关键就是:任何人在受到不利裁决之前都有申辩的权利,即"让人有说话的机会".如此说来,不是听证制度好,而是如何让人"说话"制度备受人们的青睐.现代民主制度由单纯的"由代表代替说话"的代议制民主,过渡到了兼要"让个人说话"的代议制与参与制相融合的混合型民主.让每个人在公权力运行的过程中都有说话的,并且设定程序制度加以保障,这已成为民主的时代要求.这样看来,说话之于民主,之于法治、之于权利保障尤为重要.法律就是"多数人说话"--意志表达的结果.然而问题的关键是,我们的法律在听"多数人说话"形成"公共意志"的同时,还要能够吸纳"少数人说话的""声音",以尊重每个人的个体权利保护.因为"人人生而自由,都从他们的造物主那里被赋予了某些不可转让的权利,其中包括自由、生命和追求幸福的权利."说起来容易,做起来实在好难.今年两会期间有一个备受市民关注的话题 "禁乞",细分析就触及到了上述法治的核心命题.
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