作者：国务院发展研究中心《区域协调发展和优化...生产力布局过度举债资源收益政策范围绩效考核机制产业动态分配制度纪律约束财政金融产业
摘要：<正>优化生产力布局需要采取综合措施,如完善财政转移支付制度,平衡各地政府提供公共服务能力,缩小产业政策范围。过去,中国产业政策之所以未能起到应有的积极作用,主要是因为产业政策过多而又缺乏操作性优化生产力布局需要采取综合措施,包括:完善财政转移支付制度,平衡各地政府提供公共服务能力;缩小产业政策范围,利用现代信息技术构建产业动态预警平台;健全资源要素的价格形成机制和资源收益的分配制度,确保资源收益分享的公平性;建立从严从紧的政府规制监管体系,尽快改变区域之间"低水平低层次"竞争的格局;健全财政金融纪律约束机制,遏制地方政府过度举债,防范金融风险;创新政府绩效考核机制,引导地方政府
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