作者：郁聪能源问题环境污染带节能政策优先地位目标责任节能技术节能减排产能过剩节能量气体排放
摘要：<正>"十一五"以来国家出台的一系列重大节能政策措施在2013年明显出现失效现象。"十二五"中后期及"十三五"应如何实施有效的政府引导,面临极大挑战节能优先的提法最早是在1981年五届人大第四次会议上作为解决能源问题的方针明确提出来的。当时的提法是"开发和节约并重,近期把节约放在优先地位"。进入20世纪90年代,因环境污染带来的可持续发展问题引起了世界各国的普遍关注,中
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