谷城县管理不善负债农业人口集体经济村组干部行政村农村基层民主政治建设群众集体上访
摘要：谷城县辖9镇1乡，245个行政村，农业人口45万人。20世纪90年代中期，随着农村形势的变化，一些新情况、新问题逐渐显现出来：有些村村务决策不够民主，部分干部滥用权力、为政不廉；有些村村务管理不够规范，集体经济管理不善，集体负债严重；有些村村组干部工作方法简单、办事不公，群众很有意见……于是，在有的地方出现了干群关系紧张、群众集体上访、越级上访等问题，影响了农村社会稳定，
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