作者：潘小英三权分置农户权益所有权实现形式经营权流转
摘要：＂三权分置＂是农村集体土地权属制度的重大创新,其核心是为农民提供更充分的权益保护,但＂三权分置＂并未化解所有矛盾。村委会等组织属性异化导致农民土地所有者权益虚置;长期固守＂增人不增地,减人不减地＂原则破坏了集体所有制内部土地承包的公平性;土地经营权流转方式不规范导致各类风险逐步显现并叠加耦合。对此,在＂三权分置＂原则下创新农村集体土地所有权的实现形式,处理好承包权的＂稳＂与＂调＂的关系,加强对经营权流转的规范与服务。
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