地方政府创新与政治发展研究——基于浙江温岭“民主恳谈”实践的个案分析

作者：姜义金地方政府创新政治发展民主恳谈协商民主

摘要：对“地方政府创新”与“政治发展”的关系进行定位，有利于从宏观上把握二者之间的内在关联。改革开放以来，伴随着行政体制改革的逐步深入，形式多样的地方政府创新活动在我国各地如火如荼地铺展开来，而发轫于浙江温岭的“民主恳谈”就是其中的标杆典范，甚至被学术界誉为“温岭模式”。“温岭模式”显示，“市场经济发展”“社会组织发育”“地方官员重视”，以及“上级政府认可”是温岭地方政府创新的核心要素。尽管当前由"温岭模式"变革所引发的治理模式变迁尚不足以改变整个基层治理格局，但是它在实践中对于协商民主理念的综合运用，以及对社会组织等体制外力量的充分吸纳无疑为我国政治发展提供了重要的启示。

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