作者：郗伟明生态文明建设法律属性制度建设矿业权矿产资源勘查资源有偿使用制度生态补偿制度开发和利用
摘要：矿产资源是人类赖以生存的重要物质基础，囿于它在社会经济发展中的特殊重要性、耗竭性与不可再生性的特征，如何对矿产资源进行公平、合理配置，实施有效的保护和管理构成世界各国法律体系中的重要内容。我国是矿业大国，煤炭资源十分丰富，如何用好、管好这一资源，发挥其积极的作用，减少其负面效应，规范人们开发和利用行为，是法律义不容辞的责任。党的“十八大”提出大力推进生态文明建设，要坚持节约、保护优先，加强矿产资源勘查、保护、合理开发，着力推进循环经济、低碳发展，并做好制度建设，特别是要建立能够反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。这对于我国矿产资源法律研究领域提出了更高的要求。本刊顺应新形势、新要求，特组稿就生态文明视野下矿业权的法律属性问题、煤炭矿业权与煤层气（抽）采权的设置重叠问题、煤炭清洁利用的地方立法问题以及矿产资源的生态补偿法律问题等展开讨论，以飨读者。
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