作者:吴亚平实质重于形式原则政府债务管理ppp项目政府付费政府或有债务政府债务风险补贴
摘要:近年来对政府付费类ppp项目和可行性缺口补助类PPP项目的政府付费和补贴是否构成政府债务的问题,管理层以及学术界和实务界存在很大的争议。按照实质重于形式的原则,PPP项目政府付费或补贴属于政府未来的支岀责任,具有确定性,不属于政府或有债务,而是应该列为政府债务。PPP项目的政府付费或补贴计入政府债务,视同政府债务管理和控制,有助于防范政府债务风险。
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