作者：康克龙; 索宏颖代建制管理模式改建工程训练场馆非经营性政府投资项目国务院常务会议
摘要：2003年12月31日，国务院常务会议原则通过了《投资体制改革方案》。该方案中提出：“对非经营性政府投资项目加快实行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量、工期，建成后移交使用单位。”至此，在一些地方政府中试行的“代建制”，首次在中央政府的文件中被正式推出。截止目前，“代建制”已经经历了近十余年的试点探索，其制度安排主要在《合同法》、《招标投标法》、《政府采购法》和《行政许可法》等法律框架下构建。由于中央政府公益性项目“代建制”暂行规定及相关实施细则尚未出台，因此各地主管部门陆续出台了一些地方性法规.
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