作者:吕学静日本护理保险经办管理启示
摘要:本文首先概述了日本护理保险经办管理的基本内容,即资金筹集的共同负担,护理服务的申请、认定过程,护理级别分类,支付的内容与种类,经办服务机构的设置等。其次,归纳出日本护理保险经办管理的主要特点,即通过社会保险模式,实现个人与政府共同承担义务的普惠制服务,形成社会团体和企业进入养老护理行业的良性竞争机制,构建医疗、护理、生活照料相互衔接、分级管理的服务体系,重视居家和社区服务的发展和追求"原居护理",重视对低收入者的扶助,建设专业化的护理服务队伍等。再次,介绍了日本护理保险经办管理的改革,主要有规定了市町村负责创建地域支援模式,构建了老年护理的地区服务体系,实施了医疗护理综合推进法案,重视预防服务等多项措施。最后,提出日本护理保险经办管理对中国的几点启示:护理保险基金应当采取共同负担模式,形成相对集中的经办管理机构并明确各级机构的职责定位,护理服务应当体现预防优先和社会化、产业化的原则。
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